Seleccionada por
Componente 1 Jóvenes Servicio País
asumen un mayor compromiso que repercute positivamente en su desempeño. Es preciso señalar que estás condiciones han sido convenidas entre la Fundación y la institución mandante, el MINTRAB. Para todos los efectos el empleador de los trabajadores comunitarios es la Fundación.
Los beneficiarios finales, entendidos como familias en condición de pobreza, no reciben recursos monetarios sino apoyo por parte de los trabajadores comunitarios y profesionales de la fundación, en materias de salud, empleo, educación y otros ámbitos.
Componente 5: Viviendas en Zonas Aisladas
En el caso del componente Vivienda en Zonas Aisladas, los elementos centrales que se acuerdan con la Fundación dicen relación con las formas de coordinación técnico- administrativa entre el componente y la institución aliada (fundamentalmente Municipios y SERVIUs Regionales) y con los aportes que ésta debe realizar para apoyar la labor de los profesionales en las comunas a las que son destinados: a) La coordinación técnico- administrativa se refiere a: la designación de un profesional de la Institución Aliada como Coordinador Institucional en su representación, el que debe: i) conformar con el Asesor Regional del componente por parte de la Fundación, un equipo de trabajo permanente con el fin de definir y llevar a cabo de manera conjunta, todas aquellas acciones que sean necesarias para el mejor desarrollo de la intervención, ii) Apoyar y asesorar las labores que realizan los profesionales en conjunto con el Asesor Regional del programa, iii) Colaborar en la definición del Plan de Trabajo como marco orientador de la intervención, iv) Participar en las actividades de coordinación que se establezcan de manera conjunta por el equipo regional y central de la Fundación y, v) Mantener informado a su institución de la marcha de la intervención en la comuna. b) Respecto a los aportes a realizar por las Instituciones Aliadas, estos corresponden a recursos económicos y materiales para facilitar la permanencia en las comunas y la realización de actividades con los beneficiarios. Lo que incluye, oficina con equipamiento básico, materiales de oficina, movilización dentro de la comuna (ya sea provisión de medio de transporte o bien reembolso de los gastos de transporte, alimentación y alojamiento) por razones de trabajo, reembolso de los gastos en que incurra el profesional por razones de trabajo fuera de la comuna, siempre que hayan sido previamente autorizados por el Coordinador Institucional y, vivienda en la comuna (en este caso puede ser una vivienda o recursos económicos que permitan cubrir gastos en vivienda), cuyas características y ubicación favorezcan el desarrollo de la intervención.
a.
Los profesionales Servicio País son contratados a través de la modalidad de plazo fijo y su remuneración mensual se paga a través chequera electrónica o cuenta vista.
b.
Los beneficiarios finales no reciben recursos monetarios a través de los servicios proporcionados por el componente.
1.7. Caracterización y cuantificación de población potencial
Se tienen dos grandes poblaciones potenciales: la correspondiente al Componente 1 Jóvenes Servicio País y la de los componentes 2 al 5 la que se detallará más adelante.
Institutos de Educación Superior y Centros de Formación Técnica que participan en todos los componentes. La segunda población es la de los Estudiantes de Educación Superior que se vinculan sólo al Componente 3 Adopta un Herman@ en el rol de Tutores y Monitores.
Para estimar la población de los profesionales jóvenes se consideró el total de titulados desde el año 199898 hasta el año en 2007 en que la información está disponible en el MINEDUC y en el Consejo de Rectores. El cuadro siguiente muestra los datos de jóvenes titulados por tipo de entidad de educación superior (ES), entre esos años.
Cuadro Nº 2
Titulados por Año, según tipo de entidad de educación superior 1998-2007
Nº Años Universidades
del Consejo de rectores
Universidades Privadas
Institutos Profesionales
Centros de Formación Técnica
Total
1998 (1) 16.777 4.818 4.089 9.721 35.405
1999 (1) 18.388 6.371 5.966 14.547 45.272
2000 (1) 19.482 9.012 5.602 7.901 41.997
2001 (1) 20.967 8.856 6.601 11.998 48.422
2002 (1) 23.375 9.413 9.437 10.011 52.236
2003 (1) 21.955 10.550 10.314 10.202 53.021
2004 (1) 21.117 10.574 7.872 8.371 47.934
2005 (1) 30.913 15.239 15.048 12.276 73.476
2006 (1) 31.921 16.072 17.216 15.204 80.413
2007 (2) 29.113 29.113
Fuente: (1) MINEDUC; 2 Consejo de Rectores Universidades
Los datos para algunos años son aproximaciones, porque de algunas entidades no se tienen los datos en ese año respectivo.
Bajo el supuesto que al año 1998 la totalidad de los titulados tienen una edad igual o inferior a 25 años, en el cuadro siguiente se indica el total de población potencial de profesionales (titulados). El total de la población titulada se acumula, porque todos son potenciales postulantes al Servicio País en los años siguientes.
Cuadro Nº 3
Población de profesionales jóvenes, según tipo de entidad de educación superior (2005-2008)
Nº F
u e n t e .
MINEDUC y Consejo de Rectores
A la población anterior, se agrega la de los Estudiantes de Educación Superior, que se vinculan al Componente 3: Adopta un Herman@ (potenciales Tutores y Monitores), que
98 Se supuso que se titulaban a los 25 años en ese entonces, por lo que diez años después tendrían 35 años, es decir, todavía estaban habilitados para postular al Servicio País.
Años Universidades del Consejo de rectores
Universidades Privadas
Institutos Profesionales
Centros de Formación
Técnica
TOTAL
Año Acumulado
2005 142.061 59.594 49.881 72.751 324.287 324.287
2006 172.974 74.833 64.929 85.027 397.763 722.050
2007 204.895 90.905 82.145 100.231 478.176 1.200.226
2008 234.008 90.905 82.145 100.231 507.289 1.707.515
se estima a partir de la información de la matricula total del sistema de educación superior para los años contemplados en el periodo de evaluación, descontando los alumnos nuevos (1º año) ya que este componente no los considera.
Cuadro Nº 4
Población de Estudiantes de Educación Superior por Región 2005 – 2007
Nº
Región Estudiantes Entidades Educación Superior (1)
2007 2006 2005
I 8.447 14.918 15.956
II 19.859 16.747 15.285
III 3.714 3.259 2.965
IV 17.408 15.609 15.072
V 64.366 61.247 54.889
VI 6.505 2.997 3.039
VII 17.500 14.159 14.161
VIII 64.600 56.409 52.612
IX 18.248 16.077 16.323
X 12.904 20.244 17.760
XI 411 534 129
XII 5.569 3.963 3.573
XIV* 10.621 221.796 219.734
XV* 9.171 0 0
R.M 240.550 0 0
Total 499.873 449.965 433.503
Tasa
crecimiento 10% 3,7%
Fuente: MINEDUC.
Considera los distintos tipos de instituciones que imparten educación superior:
Universidades del Consejo de Rectores (CRUCH), Universidades Privadas, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica.
(1) No se cuenta con información para el año 2008
En el cuadro siguiente se suman la población de profesionales jóvenes más los estudiantes de educación superior de cada año, lo que dará una aproximación de la población potencial de profesionales jóvenes (Hasta 35 años) y estudiantes de educación superior (descontado los alumnos de los primeros años) en cada año.
Cuadro Nº 5
Población Potencial del componente 199 2005 – 2008
Nº
2005 2006 2007 2008
Profesionales
jóvenes 324.287 722.050 1.200.226 1.707.515
Estudiantes de Educación Superior
433.503 449.965 499.873 549.860 (a)
Total 757.790 1.172.015 1.700.099 2.257.375
Fuente. MINEDUC y Consejo de Rectores
(a) Se estimo para el año 2008 un crecimiento del 10% respecto del año anterior, que fue el mismo crecimiento del 2007 respecto del 2006
99 Se prefirieron los datos del MINEDUC y del Consejo de Rectores por sobre la CASEN, porque permite discriminar acumulativamente por año los titulados y diferenciar los estudiantes de educación superior de los jóvenes profesionales titulados.
Respecto a la caracterización de esta población, cabe señalar que los estudiantes de educación superior tuvieron un explosivo crecimiento desde mediados de la década del 90. En efecto, entre los años 1990 y 2004, la m at r ícu la cr eció u n 238% , im p u lsad a b ásicam en t e p o r la u n iv er sit ar ia q u e su b ió u n 322% . Las u n iv er sid ad es p asar o n d el 53% d e las m at r ícu las d e ed u cació n su p er io r en 1990 al 71% en 2004 y al 80% en 2006100.
Ap ar t e d el au m en t o d e la o f er t a d e est ab lecim ien t o s d e ed u cació n su p er io r , ést e cr ecim ien t o se exp lica p o r el au m en t o en la co b er t u r a d e ed u cació n m ed ia q u e en t r e el añ o 1990 y 2003 su b ió d e u n 81 al 93% d e la p o b lació n en ed ad esco lar (CASEN 2003). Po r lo t an t o , es u n a p o b lació n est u d ian t il q u e p r esio n a p o r seg u ir est u d io s su p er io r es.
El cu ad r o sig u ien t e m u est r a la co b er t u r a d e ed u cació n su p er io r p o r q u in t iles d e in g r eso .
Cu a d r o Nº 6
Co b e r t u r a Ed u c ac i ó n Su p e r i o r (ES) p o r q u i n t i l 1 9 9 0 a 2 0 0 3
%
Quintiles 1990 1994 1998 2000 2003
I 4,4 8,0 8,7 9,4 14,5
II 7,8 10,4 13,3 16,2 21,3
III 12,4 17,2 23,1 28,9 32,8
IV 21,0 33,5 38,8 43,5 46,4
V 40,2 54,2 65,5 65,6 73,7
Cobertura ES
16,5 23,8 29,3 31,5 37,5
Fuente: PNUD-MIDEPLAN (2005)
Los datos anteriores permiten constatar que es en los dos primeros quintiles de ingresos donde hubo un mayor crecimiento, aunque en la cobertura total siguen siendo muy inferiores al de los quintiles de mayores ingresos.
La información disponible sobre población estudiantil de educación superior puede resumirse como sigue:
- Existe una mayor concentración de estudiantes en el nivel universitario y esto es atraviesa a todos los sectores socioeconómicos.
- Se dan diferencias dependiendo del tipo de establecimiento respecto al origen socioeconómico de los estudiantes. Los Centros de Formación Técnica (CFT) tienen un predominio de los primeros quintiles. En los Institutos Profesionales hay más presencia de los quintiles intermedios. Por último en las Universidades mayoritariamente los
100 PNUD, MIDEPLAN (2005) Expansión de la Educación Superior en Chile. Hacia un Nuevo enfoque de la Calidad y Equidad. Santiago de Chile; CANCINO,V – DONOSO, S(2007) . Caracterización socioeconómica de los estudiantes de Educación Superior. Calidad en la educación.205-244
estudiantes corresponden a los quintiles 4º y 5º y en el caso de las Universidades Privadas, es todavía más concentrado en estos sectores.101
A pesar de la incorporación de jóvenes a la educación superior de los sectores pobres, la ES no llega a la población indigente y accede una fracción menor de pobres (6%), siendo fundamentalmente constituida por jóvenes provenientes de familias no pobres.