Objetivos de los Programas Sociales

1. Programa Nacional Cuna Más.

El Programa Nacional Cuna Más, se creó en marzo 2012 mediante Decreto Supremo N°

003 – 2012-PCM, con el OBJETIVO de mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

VISIÓN: Lideramos el diseño e implementación de servicios pertinentes y de calidad para la atención integral de la primera infancia, contribuyendo a desarrollar al máximo las potencialidades de las niñas/os menores de tres años de edad, en particular en zonas de pobreza y pobreza extrema.

MISIÓN: Brindar servicios para la atención integral de calidad y pertinente a niñas/os menores de tres años en zonas de pobreza y pobreza extrema, que permitan cultivar y guiar cuidadosamente su potencial intelectual, emocional, social y moral; guiados con una perspectiva de interculturalidad, equidad, derechos y ciudadanía; y con el sustento de la cogestión con la comunidad.

Objetivos Estratégicos:

 Diseñar e implementar servicios pertinentes y de calidad orientados al desarrollo integral de niñas y niños pobres y extremo pobres menores de 3 años de edad, involucrando a sus familias en la planificación y ejecución de actividades.

 Involucrar la participación de la comunidad, la sociedad civil, el sector privado y entidades de gobierno, en la gestión y financiamiento de servicios orientados a la atención integral de la primera infancia, fundamentalmente en zonas de pobreza y pobreza extrema.

 Ampliar la cobertura de los servicios a la infancia temprana focalizados en zonas de pobreza y pobreza extrema.

Modalidad de Intervención:

a. Servicio de Cuidado Diurno:

El Servicio de Cuidado Diurno es una modalidad de intervención del Programa Nacional Cuna Mas, a través del cual se brinda atención integral a niñas y niños entre 6 a 36 meses de edad que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema y requiere de atención en sus básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo.

- Brindar atención integral a niñas y niños de 6 a 36 meses de edad durante su permanencia en el servicio.

- Generar experiencias de aprendizaje a través del juego y en los momentos de cuidado, que contribuyan al desarrollo cognitivo, social, físico y emocional de niñas y niños.

- Promover buenas prácticas de cuidado y aprendizaje en los padres para promover el desarrollo integral de sus hijos/as.

- Involucrar a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la prestación y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.

b. Acompañamiento a Familias:

El Servicio de Acompañamiento a familias en la modalidad del Programa Nacional Cuna Mas que se realiza a través de visitas de hogares y sesiones de socialización e inter aprendizaje en locales comunales implementados por el programa, con la finalidad de promover el desarrollo y fortalecimiento de conocimiento, capacidades y prácticas de cuidado y aprendizaje de las familias(madres/padres/cuidador principal) para mejorar el desarrollo infantil de los niños y niñas menores de 36 meses en zonas en situación de pobreza y extrema pobreza.

- Brindar orientaciones sobre prácticas de cuidado y aprendizaje a las familias rurales.

- Facilitar experiencias de aprendizaje entre el cuidador principal (madre/padre/otros) y la niña(o) /hija (o) menor de 36 meses.

- Promover el intercambio de experiencias entre familias y niñas (os) usuarias(os).

- Vigilar y monitorear el crecimiento y desarrollo del niño, la calidad del entorno físico, social y emocional del hogar y la aplicación de prácticas de cuidado y aprendizaje infantil.

- Facilitar materiales educativos a los padres/madres/cuidadores y niñas (os) para promover el juego y el aprendizaje.

- Derivar los casos en situación de riesgo y/o vulnerabilidad a otras instituciones del Estado

2. Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma (Niño Vigoroso).

El Programa Nacional Qali Warma, se creó el 31 de mayo del 2012 mediante Decreto Supremo N° 008 – 2012-PCM.

VISIÓN: Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentación Escolar eficiente, eficaz y articulado, que promueve el desarrollo humano a través del servicio alimentario de calidad en cogestión con la comunidad local.

MISIÓN: Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria, y de secundaria de las poblaciones indígenas de la Amazonía peruana, a fin de contribuir a mejorar la atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.

Objetivo General:

Garantizar un servicio alimentario, para niños y niñas de instituciones educativas públicas en el nivel de educación inicial a partir de los 3(tres) años de edad y en el nivel de educación primaria.

Objetivos Estratégicos:

 Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven.

 Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.

 Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.

3. Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS.

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres –"JUNTOS", es un Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas que se inscribe dentro de la política social y de lucha contra la pobreza del gobierno del Perú. JUNTOS fue creado el 7 de abril del 2005 mediante el Decreto Supremo No. 032–2005–PCM que define su finalidad, fuentes de financiamiento y estructura operativa, quedando adscrito a la PCM. Posteriormente este Decreto Supremo fue complementado por el D.S. No. 062-2005-PCM que introdujo modificaciones a su estructura organizacional.

En la Ley Nº 29792 – Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS, el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS es adscrito como Unidad Ejecutora del Pliego MIDIS, lo que se cumple mediante Resolución Suprema 004-2012-PCM, publicada el 1 de enero de 2012, se dispuso la transferencia del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS- de la Presidencia del Consejo de Ministros al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS. Esta transferencia de JUNTOS al MIDIS y su unión con otros programas sociales, corresponde a la nueva política gubernamental de fortalecer y articular la intervención social del Estado para impulsar el desarrollo y la inclusión social, propiciando que la inversión de los recursos sea eficaz y eficiente e impacte mejor en la lucha contra la pobreza.

El Programa JUNTOS tiene por FINALIDAD contribuir a la reducción de la pobreza y evitar que los hijos sigan viviendo en la pobreza que afecto a sus padres y como propósito generar Capital Humano dentro de los hogares en situación de pobreza extrema, en un marco de corresponsabilidad hogar – Estado, mediante la entrega de incentivos para el acceso y uso de servicios de salud – nutrición y educación; bajo un enfoque de restitución de derechos básicos, con la participación organizada y la vigilancia de los dirigentes sociales de la comunidad. Dicho incentivo está condicionado al cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales intentan promover y garantizar el acceso y participación de los hogares en extrema pobreza con niños, niñas y adolescentes hasta los 19 años y gestantes en las áreas de salud- nutrición, educación e identidad; fomentando de esta forma el principio de corresponsabilidad.

VISIÓN: En el ámbito de acción del Programa, se han restituido los derechos básicos de los hogares, cuyos miembros acceden con pleno ejercicio de su ciudadanía de manera regular a servicios básicos de calidad en educación, salud y nutrición habiendo mejorado la calidad de vida y el desarrollo de capital humano reduciendo con ello la transferencia intergeneracional de la pobreza.

MISIÓN: El Programa tiene por misión contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades especialmente de las generaciones futuras, orientado su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos económicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en educación, salud, nutrición e identidad bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos, con la participación organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad.

Objetivos específicos:

 Mejorar las condiciones de salud y nutrición de la población de 0-5 años de edad mediante mejoras en alimentación, capacitación, vacunación y control del crecimiento.

 Mejorar las condiciones de salud de las madres gestantes disminuyendo la morbilidad materna infantil mediante los controles pre natales, entrega de suplementos nutricionales, vacunación y capacitación.

 Incrementar la asistencia escolar y disminuir la deserción escolar de niñas y niños entre 6 y 19 años. Ampliar la cobertura de educación y disminuir la incidencia del trabajo infantil en zonas rurales pobres del país.

 Garantizar el ejercicio de la ciudadanía de los miembros del hogar promoviendo la obtención del Código Único de Identidad (CUI) en menores de edad, Documento Nacional de Identidad (DNI) para adultos.

4. Programa Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES.

Proyecto: Haku Wiñay (Sierra) Noa Jayatai (Selva). El proyecto se puso en marcha en octubre de 2012 y ha venido ampliándose progresivamente.

Haku Wiñay/Noa Jayatai es un programa del FONCODES, el cual se implementa en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social del MIDIS, en cumplimiento de desarrollar alternativas para atacar el Eje 4 de Inclusión Económica.

Se define la Inclusión Económica como el proceso que conduce a ampliar las oportunidades económicas para las familias en territorios de alta pobreza y, de esa manera, incrementar el ingreso autónomo de los hogares bajo un enfoque de desarrollo rural territorial.

En tal sentido, el Haku Wiñay/Noa Jayatai busca ejecutar intervenciones focalizadas que contribuyan a que las personas vulnerables logren incorporarse al dinamismo de la economía nacional o de las economías regionales a través de actividades que impulsen el desarrollo productivo y la generación y diversificación de ingresos.

El nuevo rol de FONCODES como parte del Eje 4 consiste en intervenir en hogares en situación de pobreza, en articulación con los Gobiernos Regionales y Locales y con programas que corresponden a otros sectores y del MIDIS, para aumentar las oportunidades y capacidades de los hogares e incrementar sus propios ingresos, a través de la mejora de la cobertura y calidad de servicios básicos para las familias, en una primera etapa, y la promoción de acceso a actividades comerciales, mejorando las capacidades y el acceso a servicios económicos, posteriormente

OBJETIVO:

Desarrollar capacidades productivas y de emprendimientos rurales que contribuyan a la generación y diversificación de ingresos, así como a la mejora del acceso a la seguridad alimentaria de dichos hogares, mejorando las capacidades técnicas, dotando de activos productivos, fortaleciendo el capital humano y el capital social.

Objetivos específicos:

 Fortalecer y consolidar los sistemas de producción familiar, mediante asistencia técnica, capacitación y dotación de activos productivos, para la adopción de tecnológicas productivas.

 Promover la mejora de las condiciones saludables de las familias para que ellos puedan desarrollar actividades productivas adecuadas (mejora en las condiciones de la vivienda, cocinas, hábitos de adecuado manejo de alimentos y disposición de residuos sólidos).

 Promover el desarrollo de negocios rurales inclusivos, mediante de fondos concursables.

 Fomentar capacidades financieras de los hogares en temas vinculados con la alfabetización financiera y promoción del ahorro.

5. Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65.

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensión 65, se creó el 19 de octubre del 2011 mediante Decreto Supremo N° 081 – 2011-PCM, con la finalidad de otorgar protección a los adultos a partir de los 65 años de edad que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia.

Pensión 65 surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar protección a un sector especialmente vulnerable de la población, y les entrega una subvención económica de 250 soles bimensuales por persona y con este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan la seguridad de que sus necesidades básicas serán atendidas, que sean revalorados por su familia y su comunidad, y contribuye también a dinamizar pequeños mercados y ferias locales.

Además del incentivo monetario los adultos mayores usuarios de Pensión 65 reciben atención de salud, identificación mediante la entrega del DNI y son revalorados a través de los saberes productivos.

Para que el programa funcione bien, Pensión 65 articula y coordina con otros sectores y entidades públicas y privadas con los cuales promueve el acceso a los servicios que brinda el Estado, permitiendo que los usuarios ejerzan sus derechos ciudadanos.

VISIÓN: El Perú ha otorgado protección a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más, pertenecientes a grupos sociales que viven en situación de vulnerabilidad, logrando su bienestar. Los adultos mayores que acceden al Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 hacen uso de los servicios públicos diseñados especialmente para ellos, alcanzando su inclusión social.

MISIÓN: Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más, que viven en situación de vulnerabilidad; entregándoles una subvención monetaria que les permita incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios públicos mediante la articulación intersectorial e intergubernamental.

Objetivos Estratégicos:

 Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar protección social a los adultos mayores a partir de los sesenta y cinco años de edad, facilitando el incremento de su bienestar.

 Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a la implementación de servicios sociales de apoyo a sus usuarios.

TABLA 11

Priorización De Objetos de los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo E Inclusión Social –2012 - 2015.

Programas Sociales

Objetivos Objetivos Estratégicos

Cuna Mas

Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

 Diseñar e implementar servicios pertinentes y de calidad orientados al desarrollo integral de niñas y niños pobres y extremo pobres menores de 3 años de edad, involucrando a sus familias en la planificación y ejecución de actividades.

 Involucrar la participación de la comunidad, la sociedad civil, el sector privado y entidades de gobierno, en la gestión y financiamiento de servicios orientados a la atención integral de la primera infancia, fundamentalmente en zonas de pobreza y pobreza extrema.

 Ampliar la cobertura de los servicios a la infancia temprana focalizados en zonas de pobreza y pobreza extrema.

Qali Warma

Garantizar un servicio alimentario, para niños y niñas de instituciones educativas públicas en el nivel de educación inicial a partir de los 3(tres) años de edad y en el nivel de educación primaria

 Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven.

 Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.

 Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.

Juntos FINALIDAD contribuir a la reducción de la pobreza y evitar que los hijos sigan viviendo en la pobreza que afecto a sus padres y como propósito generar Capital Humano dentro de los hogares en situación de pobreza extrema, en un marco de corresponsabilidad hogar – Estado, mediante la entrega de incentivos para el acceso y uso de servicios de salud – nutrición y educación; bajo un enfoque de restitución de derechos básicos, con la participación organizada y la vigilancia de los dirigentes sociales de la comunidad.

 Mejorar las condiciones de salud y nutrición de la población de 0-5 años de edad mediante mejoras en alimentación, capacitación, vacunación y control del crecimiento

 Mejorar las condiciones de salud de las madres gestantes disminuyendo la morbilidad materna infantil mediante los controles pre natales, entrega de suplementos nutricionales, vacunación y capacitación.

 Incrementar la asistencia escolar y disminuir la deserción escolar de niñas y niños entre 6 y 19 años. Ampliar la cobertura de educación y disminuir la incidencia del trabajo infantil en zonas rurales pobres del país.

 Garantizar el ejercicio de la ciudadanía de los miembros del hogar promoviendo la obtención del Código Único de Identidad (CUI) en menores de edad, Documento Nacional de Identidad (DNI) para adultos

FONCODES Proyecto Haku Wiñay/

Noa Jayatai

Desarrollar capacidades productivas y de emprendimientos rurales que contribuyan a la generación y diversificación de ingresos, así como a la mejora del acceso a la seguridad alimentaria de dichos hogares, mejorando las capacidades técnicas, dotando de

 Fortalecer y consolidar los sistemas de producción familiar, mediante asistencia técnica, capacitación y dotación de activos productivos, para la adopción de tecnológicas productivas.

 Promover la mejora de las condiciones saludables de las familias para que ellos puedan desarrollar actividades productivas adecuadas (mejora en las condiciones de la vivienda, cocinas, hábitos de adecuado manejo de alimentos

el capital humano y el capital social.

y disposición de residuos sólidos).

 Promover el desarrollo de negocios rurales inclusivos, mediante de fondos concursables.

 Fomentar capacidades financieras de los hogares en temas vinculados con la alfabetización financiera y promoción del ahorro.

Pensión 65 Dotar de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores de 65 años que viven en condición de extrema pobreza, con la finalidad de mejorar su calidad de vida.

 Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar protección social a los adultos mayores a partir de los sesenta y cinco años de edad, facilitando el incremento de su bienestar.

 Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a la implementación de servicios sociales de apoyo a sus usuarios

Fuente: Elaboración Propia, año 2016.