El objetivo fue analizar el impacto de los comités de transparencia y seguimiento ciudadano en el logro de los objetivos de los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS, en la región Junín. La hipótesis propuesta fue: La participación de los comités de transparencia y seguimiento ciudadano es importante porque ha impactado positivamente en el logro de los objetivos de los programas sociales en la región Junín, periodo 2012-2015. Social por proceso operativo, región Junín TABLA 11: Priorización de objetos en los programas sociales del Ministerio.
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
- Formulación del Problema
- Objetivo de la Investigación
- Justificación de la Investigación
- Limitación de la Investigación
- Metodología
¿Cuál es el impacto de los Comités de Transparencia y Veeduría Ciudadana en el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social -MIDIS (Juntos, Pensión 65, Qali Warma, Cuna Mas, Foncodes) en la región Junín 2012? ? -2015. Analizar el impacto del Comité de Transparencia y Veeduría Ciudadana en el cumplimiento de los objetivos de los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social -MIDIS (Juntos, Pensión 65, Qali Warma, Cuna Mas, Foncodes) en la Región Junín 2012- 2015. La presente investigación “Presencia de las veedurías ciudadanas en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social en la Región Junín”.
MARCO TEÓRICO
- Bases Teóricas que Fundamenta la investigación
- Bases Conceptuales
- Bases Normativas
- Hipótesis de la Investigación
- Variables e Indicadores
La investigación nos lleva a analizar teórica y conceptualmente dos aspectos: el control ciudadano como mecanismo de participación ciudadana, y el cumplimiento de los objetivos de los Programas Sociales del MIDIS. Comité de Transparencia y Veeduría Ciudadana de los programas sociales del MIDIS (Juntos, Qali Warma, Cuna Mas, Pensión 65 y FONCODES). La participación de los Comités de Transparencia y Veeduría Ciudadana fue importante porque incidió positivamente en el cumplimiento de los objetivos de los Programas Sociales en la región Junín, periodo 2012-2015.
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
- Nivel de Investigación
- Métodos de Investigación
- Diseño de Investigación
- Población y Muestra
- Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
- Procesamiento de Datos
- Técnicas de Procesamiento y Análisis de Resultados
Contribución del Comité de Transparencia y Escrutinio Ciudadano al logro de los objetivos de los programas sociales, región Junín. Casos reportados por el Comité de Transparencia y Control Ciudadano en el logro de los objetivos de los programas sociales. Según la encuesta de opinión aplicada a los jefes de unidades territoriales y coordinadores técnicos de programas sociales.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Creación - Base legal
El Comité de Seguimiento y Transparencia Ciudadana (en adelante el Comité) fue creado el 19 de septiembre de 2012 mediante Decreto Supremo N° 012-2015-MIDIS del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para monitorear el progreso de acuerdo con los objetivos de sus programas sociales. , así como garantizar la transparencia en la prestación de sus servicios sociales.
Organización
El Comité Local cuenta con el apoyo de un equipo técnico que realiza acciones de promoción, asesoramiento, facilitación y seguimiento en el ámbito de la supervisión y vigilancia. En Junín el equipo técnico está formado por dos integrantes.
Naturaleza y Autonomía
Funciones
El Comité Local cuenta con el apoyo de un equipo técnico que realiza acciones de promoción, asesoría, facilitación y seguimiento de vigilancia y supervisión. En Junín, el Equipo Técnico está compuesto por 2 miembros. la igualdad y el respeto a la diversidad cultural, en el marco de los objetivos definidos por cada uno de los programas.
Principios y Enfoques
Estrategias de Intervención
Promoción de la Participación Organizada de la Sociedad Civil
Constitución de Comités Locales de Transparencia y Vigilancia Ciudadana
- Fortalecimiento de Capacidades de Miembros de los Comités Locales
En la región de Junín, en distritos donde ya existían comités de control ciudadano similares, se organizó una nueva asamblea constituyente con miembros del Comité de Transparencia, muchos de los cuales fueron reelegidos y asumieron como miembros del Comité de Transparencia y Control Ciudadano. Miembros de los Comités Locales de Transparencia y Control Ciudadano por Provincia y Género, Región Junín de 2012 a 2015. Miembros de los Comités Locales de Transparencia y Control Ciudadano por Provincia y Género, Región Junín de 2012 a 2015.
En la región Junín durante los años 2012-2015 los integrantes de los Comités locales elegidos democráticamente en asamblea son principalmente de la Comunidad Rural - Representantes con 122 integrantes, lo que equivale al 22.2% del total de integrantes, Usuario del Programa Juntos con 72 miembros que equivale al 12.5% del total, Comité/Organización Vecinal-Representante con 60 miembros que equivale al 10.4% del total, APAFAS – representantes con 48 miembros que equivale al 8.3% del total , Comité/ La organización de Vaso de Leche-Representante con 47 integrantes, lo que equivale al 8.2% del total, entre otros, quienes se encuentran plenamente identificados y nominalmente registrados en la Matriz de Comités Locales. Organizaciones representadas por miembros del Comité Local de Transparencia y Control Ciudadano, Región Junín 2012-2015. En la región Junín Durante los años 2012 al 2015, los miembros de los Comités, de 576 miembros que integran los comités locales, la mayoría tiene título de educación, solo un miembro no tiene nivel educativo, 248 miembros tienen educación secundaria completa. escuela, lo que equivale al 43.1% del total, 99 miembros tienen educación primaria completa que equivale al 17.2%, 60 miembros tienen educación universitaria incompleta que equivale al 10.4% del total, 43 miembros tienen educación técnica superior completa. lo cual equivale al 7.5% del total y así sucesivamente, hemos tenido en cuenta esta variable porque es importante saber qué supervisión y supervisión se realiza en función del nivel de educación de los integrantes y si esto afecta la participación activa de los comités. .
Nivel de escolaridad de los integrantes de los Comités Locales de Transparencia y Control Ciudadano, Región Junín. Para que los integrantes de los Comités Locales cumplan adecuadamente con sus funciones y competencias a nivel distrital-comunitario, se han desarrollado tres tareas específicas: Capacitación, Asistencia Técnica y la Reunión Regional de Evaluación y Retroalimentación. Cada Taller de Capacitación ha finalizado con un ejercicio práctico por parte de los miembros participantes de los Comités Locales, que consistió en realizar una acción fiscalizadora o fiscalizadora sobre los programas sociales de la zona, aplicando los instrumentos pertinentes (Ficha de Supervisión o Ficha de Cuidados) durante los años 2012. - 2015 se realizaron 104 seminarios de capacitación para 576 integrantes participantes de 104 Comités Locales, en 101 distritos y 3 centros poblados de la Región Junín.
Esto incluye tareas para monitorear la transparencia y neutralidad de los programas sociales en el marco de los próximos procesos electorales.
Acciones de Veeduría y Vigilancia: Instrumentos, Evidencias, Alertas e Informes
- Priorización de Objetos de Vigilancia
- Instrumentos de Veeduría y Vigilancia
- Acciones de Veeduría y Vigilancia a los Programas Sociales
- Emisión de Alertas, Informes y Recomendaciones a los Programas Sociales…
- Seguimiento a la Atención de Casos Alertados y a la Implementación de
- Comunicación y Difusión como Garantía de Transparencia
Para recolectar información de los programas sociales Pensión 65 y Cuna Más, se aplicó la Ficha de Cuidados al programa Foncodes. La versión final de los instrumentos fue revisada por los miembros de la Comisión para su aprobación, los mismos que han sido implementados en las acciones de fiscalización y fiscalización. Las acciones de supervisión y fiscalización se desarrollaron teniendo en cuenta la priorización de áreas, programas sociales y espacios de supervisión, así como la disponibilidad de tiempo de los integrantes de los Comités Locales y de recursos.
Como resultado de las acciones de vigilancia y vigilancia realizadas en la región Junín y de acuerdo con la “Ruta de Emisión de Alertas” aprobada por el Comité, se presentaron alertas a los titulares y/o coordinadores territoriales de los programas sociales; primera manera. Situación de casos alertados por el Comité de Programas Sociales por Proceso Operativo, Región Junín 2013-2015. En la Sede Regional se realizaron reuniones de coordinación e información con representantes de los programas sociales para asegurar la atención de los casos alertados.
Un grupo de estos materiales son fotocopias sobre la creación, organización, naturaleza, autonomía, funciones, principios, enfoque de derechos, estrategia de intervención del Comité, así como instructivos para el cumplimiento de las funciones de los miembros de los Comités Locales y casos. alertado sobre los programas. Otro conjunto son fotocopias de los objetivos, procesos y beneficios del programa social, así como de los requisitos de membresía. Todos estos materiales fueron entregados por el Equipo Técnico de la Sede Regional a los miembros de los Comités Locales en los talleres de capacitación, la reunión regional y/o durante la asistencia técnica brindada.
Vale la pena enfatizar la participación de los Comités Locales en la distribución de estos documentos oficiales a nivel distrital, en la medida de su disponibilidad de tiempo y recursos.
Programas Sociales Del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
- Objetivos de los Programas Sociales
- Programas Sociales en la Región Junín
- Usuarios/As de los Programas Sociales en el Departamento de Junín
Involucramiento de la comunidad organizada en la gestión y seguimiento de la prestación y calidad de los servicios de guardería en su localidad. Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y constancia. El programa Qali Warma, en el marco del cumplimiento de sus objetivos, ha considerado la mayoría de los objetivos que son totales.
Grado de cumplimiento de los objetivos del Programa Social Foncodes/Proyecto Haku Wiña - Región Junín, 2012 a 2015. El Programa Cuna Más, dentro del cumplimiento de sus objetivos, consideró la mayoría de los objetivos como parciales. Hipótesis de investigación: La participación de los Comités Ciudadanos de Vigilancia es importante porque tuvo un impacto positivo en el cumplimiento de los objetivos de los Programas Sociales en la región Junín, período 2012-2015.
Los programas sociales consideran que la cooperación de la Comisión para la Transparencia es muy importante, ya que tiene un efecto positivo en los casos que señaló. Que las medidas implementadas contribuyan a la vigencia y protección de los derechos restituidos a través de los programas sociales. El Comité de Transparencia y Control Ciudadano es importante porque ha incidido positivamente en el cumplimiento de las metas de los programas sociales a través de ejemplos de alerta identificados por miembros de los comités distritales a nivel regional.
Que el Comité de Transparencia mejore sus estrategias de seguimiento e intervención sobre los programas sociales para medir efectivamente el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales.
Presentación, Análisis e Interpretación de los Datos
- Grado de Cumplimiento de los Objetivos de los Programas Sociales
- Logros y Dificultades de los Programas Sociales
- Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana en el Cumplimiento de los
- Importancia de la Veeduría y Vigilancia Ciudadana a los Programas Sociales.…89
- Contrastación de la Hipótesis
Resultado de la Investigación
APORTES DE LA INVESTIGACIÓN
Aportes Institucionales
La investigación ayudará al Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana a continuar mejorando sus estrategias de intervención en programas sociales así como a mejorar los sistemas de datos. Continuar contribuyendo a la democracia en el país, fortalecer las capacidades ciudadanas, promover una mayor participación ciudadana en la Región y el País. La investigación contribuirá a que los programas sociales mejoren sus estrategias de intervención para cumplir con las metas marcadas por los programas.
Que el Estado peruano invierta y se comprometa con la participación y el seguimiento ciudadano, impulse leyes que promuevan la participación de la sociedad civil en todos los niveles y asigne presupuesto para estas actividades. El seguimiento que realiza el Comité de Transparencia y Seguimiento Ciudadano es constructivo, no fomenta el enfrentamiento de la sociedad civil con el Estado, sino que por el contrario busca tender puentes entre ciudadanía, autoridades y funcionarios públicos; contribuye a mejorar la credibilidad y aumentar la confianza del público en sus autoridades; y su propósito es contribuir a la democratización de la gestión pública para que sea más participativa, transparente y eficiente, traducida en una vida digna con justicia e igualdad para todos. Que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social realice evaluaciones anuales para medir el resultado del cumplimiento de los objetivos de los cinco programas sociales (Juntos, Cuna Mas, Pensión 65, Qali Warma y Foncodes), esta evaluación es importante porque contribuirá a mejorar los procesos de cada programa social en beneficio de los usuarios y así superar las grandes brechas de pobreza y desnutrición infantil en el país y la región.
Que el Estado invierta financieramente en procesos de participación ciudadana, creando cuentas de legalidad y legitimidad para quienes voluntariamente ejercen el control ciudadano en todos los niveles del Estado peruano para prevenir casos de vulneración de derechos y, lo más importante, de corrupción. Que la sociedad civil organizada y no organizada de la región Junín se comprometa a implementar un mayor control de los programas sociales, ya que esto pone en peligro a todos los ciudadanos, porque es dinero que se invierte y requiere control. Asmat Roberto, López Hellen y Mejías Ana Lucía. s,f) Un modelo de gestión descentralizada por resultados: fusión de programas sociales en el Perú.
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (2012), Una política de desarrollo e inclusión social en el Perú.
