Sevilla emerge sobre la vega del Guadalquivir, rodeada por tierras agrícolas, modelando un paisaje fruto de la actividad humana a lo largo del tiempo.
Cultivos de cereales, vid y olivos en la Vega Norte. Autora: Beatriz González Sancho.
436
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANODE SEVILLA Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico
Los espacios agrícolas aportan a la ciudad grandes oportunidades para la mejora del paisaje y del medioambiente, funcionan como lugares de “descompresión” urbana y mantienen firmes sus límites.
Suponen una fuente económica, un espacio tampón, amortiguador de otros ecosistemas asociados, protegiéndolos y enlazándolos como si de un conector ecológico se tratase. Además de su importancia como sector primario, en el que se debe fomentar el uso como mercado local y generador de circuitos cortos de consumo, se reconoce su papel como contenedor de saberes culturales tradicionales.
Sin embargo, estos espacios no son siempre reconocidos al encontrarse en la periferia, lugar híbrido entre lo urbano y lo rural, desestructurado e infravalorado, muchas veces a la espera de un nuevo golpe urbanizador que los haga desaparecer.
La ciudad y su vega forman un tándem indisoluble. La una no se entiende sin la otra y viceversa. En sus tierras abundan las plantaciones de naranjos y de olivos, los campos de cereales, el algodón y el girasol. Al sur, las tablas de arroz so- bre las marismas dominan el paisaje. Tierras deforestadas a favor del monocultivo que poseen un fuerte interés cultu- ral, ecológico y paisajístico. No en vano, Sevilla aparece en el POTAUS rodeada por una gran parte de suelo protegido bajo la figura de Espacio Agrario de Interés. Este mismo instrumento regulador admite la pérdida de identidad cultural asociada a la degradación de los paisajes agrarios y postula lo siguiente en relación con dicha figura:
En definitiva, se trata de revalorizar también el espacio rural, con sus usos actuales, como componente esencial del sistema territorial metropolitano, subrayando su valor fundamental como factor de equilibrio del espacio urbanizado. Intercalar espacios urbanos y rurales es por tanto necesario no solo por su pro- pia productividad agraria, sino como factor de cualificación del paisaje metropolitano y condición para la sostenibilidad del propio espacio urbanizado (PLAN, 2009: 110)
El ámbito de aplicación de esta guía coincide en la inmensa mayoría de su superficie con Espacios Agrarios de In- terés clasificados además por el PGOU de Sevilla como suelos no urbanizables. Sobre esta gran alfombra agrícola, se propone la creación de Parques Agrarios como una forma de defender, proteger, potenciar y poner en valor estos agrosistemas. Así, el gran espacio comprendido entre la ciudad y el escarpe, los terrenos de vegas y los cauces, se incorporan a ella aumentando la dotación de zonas para el ocio, el deporte, el medioambiente y la cultura.
Estos espacios constituyen áreas fundamentales de amortiguación ambiental en los entornos urbanos. Su pervivencia está condicionada por la rentabilidad de las explotaciones y por la normativa territorial y urbana que los identifica y, en su caso, protege.
Objetivos
- Mejorar el medioambiente y la calidad de los paisajes agrícolas.
- Conectar la ciudad con el territorio circundante.
- Reducir la presión sobre los espacios verdes urbanos ofreciendo nuevos lugares de ocio y esparcimiento.
- Creación de una marca de calidad: productos de la Vega del Guadalquivir y de una red de mercado de productos locales.
- Transmisión de conocimientos relacionados con la tierra, la agricultura, el paisaje y el medioambiente.
Desarrollo
- Las zonas susceptibles de convertirse en parques agrarios partiendo de las determinaciones del PGOU son:
a. Parque agrario Vega Norte
Este espacio tendría como límite norte el quiebro hacia el este que el río Guadalquivir hace a la altura de Alcalá del Río y, como límite sur, el encauzamiento del arroyo Tamarguillo, en la isla de Tercia.
Acoge tramos del río Guadalquivir y el final del Rivera de Huelva, el arroyo de Doña María y también el tramo final del Barranco Hondo.
Los usos agrícolas dominantes son los leñosos y mosaicos en regadío, fundamentalmente de naranjo y olivar de aceituna de aceite en secano, sobre herbáceos de maíz, trigo, girasol y algodón.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad MEDIDA 6. Parques agrarios
437
Dos Hermanas Gines
Alcalá de Guadaira Gelves
Camas
Coria del Río
Brenes
Algaba Guillena
Santiponce
Almensilla Salteras
Rinconada Alcalá del Río
Mairena del Aljarafe Tomares
San Juan de Aznalfarache
Puebla del Río Bormujos
Castilleja de la Cuesta
Bollullos de la Mitación
Palomares del Rio Valencina de la Concepción
Castilleja de Guzmán
San José de la Rinconada Las Pajanosas
La Pañoleta El Carambolo
Torre de la Reina
Valdezorras Esquivel
El Viar
El Aral San Ignacio del Viar
Fuente del Rey
Sevilla Parque Agrario Vega Norte
Parque Agrario Vega Sur Parque Agrario Vega de Gelves
R ío Guadalquivir
Can al de Alfonso XII
Río Guadaira Arroy
o del R íopud
io
Rivera de Huelva
Arroyo Ranilla A rroyo Molinos
Arroyo de Doña María
Arr oyo del C i e rvo Arroyo de Barbolí
Cañada Fría
Arroyo d el Tam
arguillo Arroyo del Polvillo
Arroy o la C
asa Arroyo del Bodegón
Arroyo de Garn acha
Arroyo del Cascajo
A rroyo de las Culebras Arroyo del Judío
Arroyo del León
Arroyo de Miraflores A rroyo de los Espartales Arroyo Cerr ado
Arroyo d e Guadairilla Arroyo del Pájaro Blanco
Ar royo de los Prados A
rroy o del Ch
orrito
Arroyo de la Torrecilla
0 1 2 3 4Km
Ámbito de estudio Núcleos de población Red hidrográfica Red viaria
°
Propuestas de Parques Agrarios
Propuesta de espacios destinados a parques agrarios.
438
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANODE SEVILLA Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico
En este espacio se localizan algunos de los sitios más antiguos que caracterizan el ámbito de esta guía: el asentamiento pre y protohistórico de Alcalá del Río, el Cerro Macareno en La Rinconada, las ciudades romanas de Ilipa (Alcalá del Río) e Italica y el Monasterio de San Isidoro del Campo, ambos en Santiponce.
b. Parque agrario Vega Sur
Localizado al sur del ámbito de aplicación de la guía, este espacio agrario comienza en el norte, tras la base militar del Copero, para acabar al sur, en el antiguo meandro del río llamado arroyo del Río Viejo, cuya huella es aún perceptible en el parcelario, y que actualmente se encuentra ocupado por la cañada real del Polvero y la carretera SE-3300.
Dicho meandro abandonado, el río Guadalquivir al oeste y el Guadaira encauzado al este, limitan el parque.
Existen caminos ciclo-peatonales a lo largo del río Guadaira.
Los cultivos predominantes son los herbáceos en regadío, de algodón y maíz, intercalados con otros en régimen de secano como el girasol y leñosos como el olivar de aceituna de mesa y los naranjales.
El viario de la futura circunvalación SE-40 secciona el espacio al norte, junto a la base del Copero, siendo un elemento muy impactante que debe de ser minimizado.
c. Parque agrario Vega de Gelves
Es el parque de menor tamaño, muy ligado geográficamente al anterior (Vega Sur), del que se separa solo por el río Guadalquivir, y al que se puede unir formando un único parque: Parque agrario Vega Sur. Al norte y al sur, se encuentran las poblaciones de Gelves y Coria del Río, respectivamente.
Los cultivos predominantes son los herbáceos en regadío, de algodón y maíz, con parcelas de naranjos junto al río Guadalquivir.
Dentro de este espacio, se encuentran importantes infraestructuras viarias que lo dividen y desconectan: la carretera Sevilla-Coria A-8058 y la futura SE-40, impactando fuertemente sobre el paisaje y los ecosistemas.
- Evaluación de los espacios agrarios susceptibles de pertenecer a los parques. Se considerarán, al menos, los siguientes aspectos:
Olivares al norte de la ciudad. Autora: Beatriz González Sancho.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad MEDIDA 6. Parques agrarios
439
• Delimitación territorial/parcelaria.
• Forma de cultivo: tradicional/integrada/ecológica.
• Naturaleza de los cultivos practicados: leñosos/herbáceos.
• Especies cultivadas.
• Calendario de cosecha.
• Necesidades hídricas y fitosanitarias de los cultivos.
• Caminería actual.
• Cerramientos de las parcelas.
• Infraestructuras asociadas: casas de apeos, por ejemplo.
• Patrimonio agrícola existente: cortijos, haciendas, sistemas de acequias, etc.
• Historia, tradición de los cultivos empleados en el territorio.
• Saberes tradicionales asociados.
- Generación de un marco de diálogo y acuerdo en el que participen los gestores municipales, los propietarios y la ciudadanía, con el fin de conseguir la implicación en el proyecto.
- Caminería y elementos constructivos
• Liberación de caminos públicos (cancelas y cierres, principalmente) y establecimiento de acuerdos con los propietarios para el uso de los caminos interiores privados seleccionados.
• Adecuación del firme para el paso de peatones y ciclistas.
• Dotación de mobiliario urbano e iluminación conforme a las necesidades.
• Señalización de recorridos. Creación de una cadena de pequeños caminos agrarios que permitan pasear entre los cultivos y que se apoye en las redes de caminería planteadas en esta guía en la medida “Senderos periurbanos”.
• Conexión con otras redes de caminos planteados en este documento:
* Corredores fluviales.
* Senderos periurbanos.
* Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje.
• Proyecto de construcción de varias pasarelas sobre el río Guadalquivir que conecte las orillas de los parques agrarios. Se proponen las siguientes localizaciones:
* Dos pasarelas para los parques agrarios del sur, vega de Gelves y vega Sur.
A la altura de Coria del Río.
En la Isla de Tercia, de forma que se abra una puerta de entrada al espacio verde de Tablada.
* Tres pasarelas para el parque vega Norte.
En la desembocadura del arroyo Tamarguillo canalizado, a la altura de la isla de Tercia: Unión Isla de Tercia – Isla de Quijano.
A la altura del Cortijo de Majaloba, en la margen izquierda del río.
En el Parque Metropolitano de El Majuelo, también en la margen izquierda del río.
• Condicionantes:
* Uso no motorizado: los destinatarios serán peatones, ciclistas y demás usuarios de vehículos no moto- rizados.
* Se perseguirá un mínimo impacto ambiental y máxima sostenibilidad en todas las fases del proyecto.
* El diseño debe ser lo menos impactante paisajísticamente, de líneas sencillas y de aspecto final (croma- tismo y textura) mimético con el entorno.
- Elaboración de un proyecto de diversificación del paisaje agrario.
Introducción de lindes y sotos entre las parcelas que sirvan de refugio para la flora y la fauna, sombreo de ca- minos y actúen de elemento diversificador rompiendo la monotonía de los cultivos.
- Impulso para la conversión de los cultivos presentes en ecológicos. Esta acción es de vital importancia y complejidad, y se desarrolla en esta guía del paisaje como medida: “Desarrollo de agricultura y ganadería ecológicas”, en sintonía con el objetivo general de esta guía dirigido a fomentar las actividades socioeconómicas sostenibles.
- Estudio de viabilidad para la generación de una marca de calidad “Productos de la vega sevillana” que identifique los productos agrícolas con el territorio en el que se insertan, la vega del Guadalquivir, e implique un valor añadido.
440
GUÍA DEL PAISAJE HISTÓRICO URBANODE SEVILLA Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico
- Establecimiento de un mercado de productos agrícolas locales, en el que se establezca la posibilidad de venta directa productor−consumidor, y distribución en las cadenas de hostelería de la zona.
- Fomento del uso de energías renovables. Se trata de incentivar a los propietarios para que las demandas energéticas necesarias para sus labores sean llevadas a cabo mediante alternativas sostenibles con el entorno.
- Fomento del agroturismo.
Desarrollo de acciones encaminadas hacia la promoción de los lugares como áreas libres de uso ciudadano. Estos pueden entenderse como una prolongación de la red de espacios verdes de la ciudad, con la particularidad de tratarse de otros paisajes distintos de lo cotidiano e incluso de los “verdes” convencionales. Son paisajes “funcionales” dotados de gran belleza y contenedores de valores ecológicos, productivos y paisajísticos.
- Análisis del estado de deslinde del dominio público: pecuario, hidráulico y marítimo terrestre; y, llegado el caso, recu- peración, amojonamiento y acondicionamiento.
- Evaluación y seguimiento de los parques constituidos.
- Otras Actuaciones:
Limpieza.
Identificación de instalaciones y edificaciones ilegales, y traslado a un lugar adecuado.
Resultados esperados
- Empoderamiento del espacio periurbano.
- Regeneración del espacio agrícola periurbano.
- Mejora del ecosistema agrícola mediante el fomento del cultivo ecológico y la diversificación del paisaje.
- Acercamiento de la población a los paisajes fundantes, refuerzo del carácter identitario.
- Diversificación de los usos para la sociedad.
- Preservación sostenible de los espacios de amortiguamiento entre los ámbitos urbano y agrícola.
Referencias
- Convenio Europeo del Paisaje (2000).
- Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla (2006).
- Plan de Ordenación del territorio de la aglomeración urbana de Sevilla (2009).
- Programa de desarrollo rural de Cataluña. Periodo 2000-2006 (2005).
- Tratamiento normativo de los Paisajes agrarios (SABATÉ BEL, 2004; SILVA PÉREZ, 2010).
Agentes implicados
- Asociación en Defensa del Territorio del Aljarafe (ADTA).
- Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
- Ayuntamientos de los municipios implicados en los ámbitos propuestos como Parques Agrarios.
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
- Consejería de Educación, Cultura y Deporte.
- Diputación de Sevilla.
- Mnisterio del Interior. Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Universidad de Sevilla.
- Universidad Pablo de Olavide.
Observaciones
Los espacios agrarios que caracterizan a la vega se reconvierten en lugares para el disfrute ciudadano, dándolos a conocer y revalorizándolos. Estos lugares cobran vital importancia, al identificarse con el paisaje sevillano de vega y encontrar- se próximos a la ciudad, aunque poco accesibles.
La propuesta de parques agrarios se desarrolla sobre suelos en su mayoría de propiedad privada, aspecto que no tiene porque cambiar, siguiendo el ejemplo del funcionamiento de otros parques como el de Sabadell en Cataluña, en el que la administración se encarga de la regulación y control de los usos.
No debe dejarse de lado la adecuación de las riberas, muy erosionadas en la parte sur, de forma que la protección de las márgenes de los dragados anuales, la restauración del bosque de ribera y la naturalización de los arroyos sea una
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad MEDIDA 6. Parques agrarios
441
prioridad para completar el desarrollo de estos espacios que, aunque con una vocación agrícola muy notoria, no dejan de estar profundamente imbricados en la red hídrica que posibilita su existencia.
En otro orden de cosas, los previsibles impactos generados por la construcción de infraestructuras relacionadas con el transporte, como es el caso de la futura circunvalación SE-40 que fragmenta los espacios considerados en esta guía, son objeto de tratamiento en una medida concreta: “Integración de infraestructuras urbanas”, en sintonía con el objetivo dirigido a reducir impactos.
Medidas relacionadas
OB1
- 1. Regeneración de cauces y riberas fluviales.
- 5. Parques fluviales.
- 6. Parques agrarios.
- 7. Espacios verdes singulares.
- 8. Espacios libres en torno a los dos ríos.
- 9. Protección del cielo nocturno.
- 10. Protección acústica.
- 11. Integración de infraestructuras urbanas.
OB2
- 15. Incorporación del cauce vivo al funcionamiento de la ciudad.
- 16. Mejora de la conexión de la ciudad con la dársena histórica.
- 18. Ordenación tráfico rodado en zona Puerta Triana. Creación Intercambiador modal.
- 19. Adecuación paisajística de las vías rápidas.
- 20. Senderos periurbanos.
- 21. Corredores fluviales.
OB3
- 22. Dinamización de nuevos espacios para el cultivo.
- 23. Desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas.
- 24. Fomento de iniciativas comerciales vinculadas al uso sostenible del paisaje.
- 28. Actividades compatibles con el paisaje en espacios libres.
- 32. Las playas de Sevilla.
OB4
- 34. La línea de muralla, sus puertas y los caminos de llegada a la ciudad.
- 37. Revitalización del patrimonio cultural de la Exposición Universal de 1992.
- 44. Itinerarios y miradores para el descubrimiento de los valores patrimoniales del paisaje - 46. Cooperación con el sector turístico en materia de sensibilización paisajística.
OB1. REGENERAR EL MEDIO AMBIENTE URBANO Y PERIURBANO OBC 1.2. Generar espacios verdes y agrícolas para la ciudad MEDIDA 7. Espacios verdes singulares