I. PROBLEMATIZACIÓN Y ASPECTOS METODOLÓGICOS
1.4 Contexto sobre los hondureños: Ruta y condiciones en Honduras
1.4.1 Salida de Honduras
Para comprender la forma en que experimentan la violencia y vulnerabilidad los migrantes en tránsito por México es importante tomar en cuenta la forma en que salieron de su lugar de origen y el contexto en la que estaban inmersos. Este trabajo de investigación se enfoca específicamente en el flujo de hondureños y tomando en consideración lo anterior existen aspectos, como lo reciente del flujo desde este país, que deben considerarse. La emigración hondureña hacia Estados Unidos cobra importancia hacia 1998, después del Huracán Mitch. Este fue un fenómeno natural, que aunado al subdesarrollo y falta de capacidad para enfrentarlo, causó grandes devastaciones en Honduras. Como lo establece en su reporte Smith “…the goverment reported an oficial casualty count of 5,657; with 8,058 missing;
and another 12,275 injured (…) The overall material losses (…) $3.8 billion.” (Smith, 2013: 55). No se trató solamente de bajas humanas, también impactó aspectos como la infraestructura y ganadería “…up to 70% of the national highway system needed to be rebuilt and 92 bridges were damaged or destroyed. (…) Eight hundred million dollars were lost in agriculture…” La gran destrucción que conllevó este fenómeno devastó a la
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economía y generó impactos como el aumento del dengue y otras enfermedades, así como la escasez de alimento y servicios, además de articularse con el creciente fenómeno de la violencia y el crimen organizado presente en Honduras. La consecuencia más fehaciente de este escenario fue el aumento de la emigración hondureña, "...the amount of female headed households more than doubled from 20% prior to Mitch to over 50%." (Smith, 2013: 56).
En general en este primer momento se dio una gran salida de varones en busca de empleo hacia los países del norte, especialmente Estados Unidos.
Después del Huracán Mitch, en 1998, el flujo de migrantes hondureños se vuelve uno de los más importantes en México, principalmente de tránsito hacia EUA.
Posteriormente son eventos como el Huracán Stan en 2005 y el golpe de Estado en 2009 los que impulsan la magnitud de este flujo histórico a través de México. Si bien como se puede observar en el Gráfico 1.1 estos impactos no aparecen claramente en los registros administrativos de devueltos por México o EUA, esto se debe a que las capturas y devoluciones de migrantes están sujetas a estrategias gubernamentales y políticas, no solamente a la existencia de un flujo.
Si bien los huracanes causaron grave devastación e impactaron la economía, calidad de vida y salud de los hondureños, el golpe de Estado tiene otro tipo de impactos. En 2009 tiene lugar un golpe de Estado hacia el presidente hondureño Zelaya, esto al margen de una encuesta de opinión que tendría lugar para decidir si se realizaría una consulta pública que tenía como finalidad la modificación de la constitución. Como lo menciona Cálix, “…se dio un golpe de Estado por una encuesta de opinión que podría definirse, casi en términos risibles, como la consulta para hacer una consulta.” (Cálix, 2010: 417). El presidente Zelaya durante su mandato había puesto en práctica diversas acciones con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, lo que impactaba los beneficios económicos de las altas cúpulas hondureñas en un país donde siete de cada diez habitantes viven en pobreza y donde existe una de las concentraciones de riqueza más marcadas de Latinoamérica (Cálix, 2010. Esta desigualdad históricamente se ha encontrado presente en Honduras, de la misma forma que una inestabilidad política y de seguridad, esto se relaciona no solo con quienes migran huyendo de ellas sino con quienes migran por cualquier otra razón o combinación de razones, pues estas condiciones les han hecho vulnerables y han impactado las herramientas que podrían tener durante su tránsito.
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“…el espejismo del periodo 1981-2009 hace pronto olvidar que la historia de Honduras se distinguió por la inestabilidad política, guerras intestinas, dictaduras y golpes de Estado.”
(Cálix, 2010: 413)
(Elaboración propia con información del Department of Homeland Security, de EUA y la Secretaría de Gobernación, de México)
La Secretaría de Gobernación mexicana reporta que entre enero y diciembre de 2014 los hondureños representaron el 38.6% de los extranjeros devueltos por México, mientras que en 2013 este porcentaje alcanzó el 40.9%, situando a Honduras como el país con más población devuelta por México en 2013.14 El U.S. Department of Homeland Security, por otra parte, en su Reporte Anual “Immigration Enforcement Actions: 2013” (DHS, 2013: 3) contabiliza que las aprensiones a migrantes indocumentados hondureños durante el año fiscal estadounidense 2011 alcanzaron las 64,15715.
Otro de los factores que se articuló con las devastaciones del Huracán Mitch y se ha mantenido creciente hasta la fecha es la violencia presente en Honduras. Ésta ha sido una constante que impacta la emigración al provocar un flujo de personas que huyen de
14 Secretaría de Gobernación, “Eventos de extranjeros devueltos por la autoridad migratoria mexicana, según continente, país de nacionalidad y tipo de resolución” (2013 y 2014)
http://www.politicamigratoria.gob.mx/es_mx/SEGOB/Extranjeros_presentados_y_devueltos
15 Cifra que contabiliza solamente los resultados de tres programas del gobierno estadounidense: CBP U.S.
Border Patrol; ICE Enforcement and Removal Operations; y ICE Homeland Security Investigations 15572
27060
29737
28885 27283 25121
22027
31739 36592 40560 77730
59013
37344
28990
22946 23580
18748
29166 33079
41661
57823
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Grafico 1.1. Hondureños devueltos por México y Estados Unidos (2005-2015)
DHS SEGOB
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amenazas o situaciones de violencia. Este flujo descansa sobre una condición de emergencia pues en Honduras durante 2012 se alcanzó una tasa de 103.9 homicidios por cada 100,000 habitantes, de los cuales el 84% fue realizado con armas de fuego, según el Global Status Report on Violence Prevention 2014, mientras que la tasa mundial de homicidios es de tan solo 6.7 por cada 100,000 habitantes (Butchart y Mikton, 2014)16. Este reporte17 también estima que el Índice de Gini para Honduras es de 56.95, superado solamente por tres países: Seychelles, Sudáfrica y Zambia, lo que habla de una condición de desigualdad importante. Otros trabajos como el de la Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes (REDODEM) establecen que las tasas de homicidios por cada 100 mil habitantes en Honduras llegan “…a 133 en departamentos como Cortés, 115 en Atlántida, y 105 en Yoro (…) [es especialmente alta en] San Pedro Sula, que en ese año [2013] registró una tasa de 193.4 homicidios por cada 100 mil habitantes.” (REDODEM, 2015: 51). La misma REDODEM explora con su base de datos sobre migrantes, que asciende a cerca de 32 mil personas y 40 mil incidencias para 2014, una primera relación entre la violencia en los lugares de origen y la salida de los migrantes hondureños: “Las personas hondureñas registradas por la REDODEM proceden de los departamentos catalogados dentro de los más violentos.” (REDODEM, 2015: 67). Si bien este tipo de fenómenos, como la migración, son multicausales es importante considerar las implicaciones de que un migrante sea originario de una de estas regiones de alta violencia, más allá de que dicha violencia sea o no la causante principal de su salida. Estas regiones suelen tener condiciones de vida más precarias, pues la presencia de Maras, cobro de piso, homicidios, intimidaciones, baja calidad de vida, robos constantes y demás cuestiones relacionadas con la violencia impactarán las herramientas con las que el migrante cuente y que pueda desplegar durante su tránsito.
Esta violencia en Honduras puede ser relevante no solo al considerar sus impactos en los recursos visibles de los migrantes sino al generar una mecánica de normalización de la violencia como la explorada en el apartado anterior (Menjívar, 2012). Además la normalización de la violencia se relaciona con diversos factores incluyendo los que tiene que ver con la forma en que un evento daña a una persona, como lo aborda Galtung en
16 Reporte de la World Healt Organization, 2014
17 Publicado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el PNUD y la Organización Mundial de la Salud
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Menjívar (2012) “… para algunas personas la desnutrición y la falta de acceso a bienes y servicios no constituyen violencia porque no resultan en muerte inmediata, pero para los más débiles de la sociedad, estas carencias constituyen una muerte lenta” (Menjívar, 2012:215). En este sentido la población hondureña ha estado expuesta a condiciones de violencia graves y mantenidas, lo que puede influir en que las experiencias de violencia que presenten durante su tránsito por México, en comparación, les parezcan aceptables. Esto se vincularía con una mecánica de violencia simbólica que haga justificable y normal el hecho de sufrir algunas formas de violencia para el migrante.
Retomando la situación de violencia extrema que puede ser dimensionada o expresada por medio de cifras como los homicidios, cabe destacar que para 2011 éstos fueron la primera “causa de muerte externa” (que incluye homicidio, tránsito, suicidio, muerte no intencional e indeterminada) en ese país, con 86.5 por cada 100,000 habitantes según el Boletín Anual 201118 del Observatorio de la Violencia, Instituto Universitario de Democracia, Paz y Seguridad. (UNAH, 2011). Estas condiciones ya sea que impacten de forma directa o indirecta al migrante, le predispondrán durante el tránsito a una gran vulnerabilidad, a la que está acostumbrado a tener de forma cotidiana si se toma en cuenta aspectos como el índice de Gini y la constante interacción con bandas delictivas.
Otro aspecto a considerar para el estudio de este flujo migratorio en relación a sus condiciones de vida en el lugar de origen versa sobre la posibilidad de que hayan sido víctimas de estas formas de violencia del crimen organizado en Honduras. Esta condición no les permitiría tener la posibilidad de regresar a su país de origen por temor, esto no solo se relacionaría con que hayan salido sin preparación o huyendo de Honduras sino que los podría llevar a tomar mayores riesgos en su tránsito con el fin de evitar a toda costa ser deportados.
18 Realizado por la Universidad Nacional Autónoma de Honduras con información de la Policía Nacional de Honduras.
47 1.5 Recuento sobre los planteamientos
Tras las revisiones teórico-conceptuales, metodológicas y contextuales de este capítulo es importante destacar que el problema de la violencia hacia los migrantes en tránsito por México y específicamente hacia los migrantes hondureños ha sido observado por diversos estudiosos de los derechos humanos y la migración. A pesar de ello este trabajo de tesis busca aportar a la comprensión ahora incompleta de cómo se da esta violencia desde los agentes del Estado como actores autónomos y estatales.
Abordar este fenómeno permitirá continuar con las investigaciones acercándolas a la comprensión de una práctica que se vincula con la normalización de la violencia hacia los migrantes en México. De igual forma el entendimiento de la forma en que se da esta violencia conlleva un acercamiento a los factores con los que se relaciona y la facilitan, vinculados a la vulnerabilidad de los migrantes. Se realizó una breve revisión del contexto histórico de la migración hondureña así como de las situaciones de violencia e inestabilidad en las que se encuentran los hondureños en su país de origen pues estos podrían tomar relevancia durante el análisis de la violencia y vulnerabilidad.
Con el fin de ahondar en esta comprensión de la violencia de agentes del Estado se utilizará información de la Encuesta sobre Agresiones y Abusos a Migrantes 2012, de igual forma se realizó un trabajo de campo multisituado en el Estado de Chiapas y de Coahuila.
Mientras que la información de la EAAM solo se analizará por medio de estadística descriptiva y de correlaciones, las entrevistas semiestructuradas aplicadas en el trabajo de campo, a migrantes e informantes clave, abrirán una perspectiva de la violencia y el cómo se da. Los conceptos teóricos que regirán los eventos de violencia a analizar y que responden a manera de hipótesis al cómo se da este fenómeno son: violencia directa y violencia indirecta. Mientras que la vulnerabilidad toma un lugar primigenio en el análisis pues la hipótesis la considera un conjunto de factores que se relaciona con la presencia de uno u otro tipo de violencia.
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