LA INTEGRACIÓN POLÍTICA DE LOS INMIGRANTES
Política de inmigración y política de integración
La cuestión central, en este segundo nivel, es la integración de los inmigrantes en la sociedad receptora. La primacía estructural de los criterios de acceso en la política migratoria se correlaciona con una visión limitada de la integración social que no considera la inclusión del inmigrante en la comunidad política del país de acogida.
La integración como categoría problemática y como proceso complejo
La heterogeneidad interna de la sociedad de acogida y de los grupos de inmigrantes es un factor esencial para comprender la complejidad del proceso de integración. Puede suceder que la respuesta institucional no se adapte al interés de los grupos de inmigrantes en la integración política y quede anclada en la visión de la inmigración como un fenómeno temporal.
La integración cívica como integración política
La integración cívica es integración social y política y significa la inclusión de la propiedad y el ejercicio de los derechos de participación en las condiciones de integración de los inmigrantes para que la integración sea completa. Este estudio desarrolla, en sus distintos capítulos, los elementos en torno a los cuales se articula el concepto de integración cívica.
Modelos de integración social y política de los inmigrantes
6 Sobre la gestión de la inmigración y la participación de los inmigrantes en el nivel local, véanse los textos recogidos en Simó y Torres (2006). En este sentido, los marcadores de la posición de los trabajadores inmigrantes en el mercado laboral.
CIUDADANÍA, INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN
La ambigüedad de la ciudadanía
En su sentido jurídico, la ciudadanía es una categoría tendencialmente estática y adscriptiva relacionada con los privilegios de ser miembro. XX, Marshall intentó reformular la teoría de la ciudadanía moderna desde una perspectiva histórico-sociológica en un texto ya clásico.
Inmigración, ciudadanía y Estado-nación
La llegada de inmigrantes continuó, además, a través de la reunificación familiar y otros medios indirectos. La inmigración como agente del multiculturalismo exógeno es, en definitiva, moduladora de nuevas formas de pertenencia, cuyo impacto en la categoría de ciudadanía (y en la teoría tradicional de la ciudadanía) es indudable.
Ciudadanía y derechos de participación de los inmigrantes
- Una concepción amplia de los derechos de participación
- Los espacios de la participación: hacia una ciudadanía multilateral
- El inmigrante como sujeto político individual y grupal
- El derecho de sufragio, última frontera de la ciudadanía política
- La participación política de los inmigrantes y las aporías
A mediados de los años 1970, casi un millón de finlandeses vivían en Suecia. Se ha cuestionado la anterior percepción positiva de las consecuencias económicas de la inmigración.
LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA DE LOS INMIGRANTES EN ESPAÑA (I)
Una aproximación a la evolución de la inmigración
A su vez, la estructura demográfica de los extranjeros ofrece ciertas especificaciones en relación con la de la población española. A pesar de la diversidad (no sólo cultural) de la población inmigrante y la heterogeneidad de los proyectos migratorios, existen algunos elementos comunes.
La respuesta a la inmigración: la legislación entre 1985 y 2007
Las primeras iniciativas relativas a la integración social de los inmigrantes se adoptaron a principios de los años noventa. La LOEX 4/2000 puede caracterizarse como un impasse de corta duración en la trayectoria de la legislación de inmigración durante los últimos veinte años.
Aspectos jurídicos y políticos de la integración cívica de los inmigrantes
- Introducción: la dimensión velada
- Legislación estatal. La regulación de los derechos de participación
- El Foro para la integración social de los inmigrantes
- La participación social y política de los inmigrantes en los planes
- Las comunidades autónomas y la participación social y política
Finalmente, nuestro análisis de la participación como elemento de la integración de los inmigrantes se basa en otra distinción importante. El peso de los inmigrantes en la población total es cada vez más importante, incluso imprescindible. Hoy no sólo se trata de la adquisición de la ciudadanía europea, sino también del reconocimiento de derechos.
LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA DE LOS INMIGRANTES EN ESPAÑA (II)
Inscripción padronal, derechos y participación
Este planteamiento (la integración social a través del cumplimiento de determinados derechos de quienes, además de su situación anormal respecto a las normas de acceso por parte del Estado, forman parte del tejido social de los municipios) ha sufrido dos ataques con las sucesivas reformas de la LOEX. . Por otra parte, la LO 14/2003 no modificó el articulado de la LOEX sobre el aspecto específico de los derechos de los extranjeros empadronados, pero introdujo que el gobierno municipal debe prestar servicios y garantizar la garantía. El ámbito en el que esta diferenciación se manifiesta con mayor claridad es precisamente el de la participación ciudadana a nivel municipal.
El concepto de arraigo: evolución normativa
Sin embargo, en el caso del ajuste de raíz, desaparece la posibilidad de ajuste a través del sistema de plazo (tal y como prevé el reglamento de 2001). El reglamento incluso indica la posibilidad de que el ayuntamiento recomiende que se exima al extranjero de la necesidad de tener un contrato de trabajo. Por supuesto, para que las entidades locales puedan elaborar informes de residencia es necesario tener acreditación de la estancia del extranjero en la localidad.
Organismos y actuaciones municipales en materia de participación social
- Los cauces institucionales de participación. Los consejos
- Los consejos consultivos locales en Europa
- El fomento del asociacionismo inmigrante
- La participación normalizada como objetivo de otras actuaciones
La experiencia de los consejos asesores ingleses se enmarca y materializa en la política de igualdad. Una convivencia exogrupal que presupone la presencia de los inmigrantes en las organizaciones de la sociedad y de la ciudad de acogida. Como ya se señaló, el proceso de integración de los inmigrantes a los servicios públicos trasciende los concilios eclesiásticos.
La participación en el ámbito municipal y su relación con otros aspectos
- La participación en la gestión municipal de la inmigración
- La participación como elemento del proceso de inserción en
En el caso de la inmigración, juegan un papel fundamental en la integración social de la población extranjera. La concreción institucional y normativa del papel de los inmigrantes en la esfera política interna fue desigual, especialmente en lo que respecta a la participación electoral. Suecia es un país pionero en Europa Occidental en la inclusión de inmigrantes permanentes en procesos electorales subnacionales.
LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA DE LOS INMIGRANTES EN ESPAÑA (III)
Las asociaciones de inmigrantes extracomunitarios
4 Registro de asociaciones del Departamento de Justicia y Administraciones Públicas y de las delegaciones territoriales de Alicante y Castellón. A nivel autonómico no ha habido estructuras de coordinación formalizadas, a excepción de las reuniones que se han celebrado desde 2004 entre asociaciones culturales islámicas y asociaciones de inmigrantes marroquíes, senegaleses y argelinos con vistas a la constitución del Consejo Islámico de Valencia. . A nivel regional, la creación en 2002 del foro de inmigración de la Comunidad Valenciana supone el reconocimiento formal de la necesaria participación de las asociaciones de inmigrantes en el desarrollo de la política regional, de su carácter representativo y de su papel como interlocutor social.
Las organizaciones de acogida de inmigrantes
De manera similar, podemos agrupar muchas de las organizaciones anfitrionas según diferentes movimientos ideológicos, distinguiendo entre entidades construidas alrededor de la Iglesia Católica, los dos sindicatos principales y los dos partidos principales. En general, la coordinación entre entidades de una misma ciudad o pueblo es escasa. Según varios estudios, los subsidios gubernamentales representan más de la mitad de los ingresos de las organizaciones de acción social (Ariño y Cucó 2001).
El asociacionismo de los residentes comunitarios
Abordaremos los enclaves de pertenencia y cohesión de los miembros, su percepción de pertenencia; .. aspectos organizativos como el ámbito geográfico que abarcan o la estructuración horizontal o jerárquica-vertical de la asociación; y más concretamente la interacción de la asociación con la sociedad receptora. c) Enclave de pertenencia. Pero en algunos casos la confluencia de intereses, entre residentes europeos y otros agentes, es la principal fuerza impulsora detrás del fondo; Se trata de sucursales o delegaciones de organizaciones supranacionales. d) Objetivos y funciones de las asociaciones de residentes europeos. También existen asociaciones de activistas en algunos municipios de la costa, constituidas como partidos políticos formados por residentes europeos (cuatro asociaciones).
Los sindicatos y la participación social y política de los inmigrantes
- La crisis de identidad del sindicalismo fordista y el reto
- El rol institucional de los sindicatos mayoritarios y la participación
- Trabajadores inmigrantes, organizaciones de trabajadores
La participación de los sindicatos en la propuesta de cuotas después de la reforma puede vincularse a la crisis de solidaridad mencionada anteriormente. Pero la característica principal de la inclusión de los inmigrantes en el subsistema electoral infraestatal es su participación política progresivamente baja. En segundo lugar, repensar la armonización descendente de las políticas de integración nacional.
UN ANÁLISIS COMPARADO DE LAS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIÓN CÍVICA
Políticas de integración y participación de los inmigrantes en los Países Bajos
Sin embargo, la mayoría de los analistas coinciden en que Países Bajos constituyó, hasta 2004, un modelo especial de integración de la población de origen extranjero en la Unión Europea caracterizado por la tolerancia y el multiculturalismo. Los datos disponibles para 2003 muestran que la población de origen extranjero constituía el 10,6% de la población total y que la mayoría de los inmigrantes eran de origen europeo (35,8%). Las políticas de integración intentarán derribar las barreras exclusivas de los clubes de ciudadanía holandesa.
Bélgica: la ciudadanía sostenida por distintos pilares
En 1997, el Tratado de la Unión Europea estableció el derecho a votar en las elecciones locales para los extranjeros residentes que fueran miembros de la UE e impuso sanciones si no se respetaba. En las elecciones municipales y provinciales de 2000 participaron por primera vez residentes no belgas procedentes de países de la Unión Europea. De los 19 municipios de la ciudad de Bruselas, 17 han elegido al menos uno de los inmigrantes.
Suecia y la inclusión política de los extranjeros entre dos modelos
Las políticas de integración de inmigrantes comenzaron a mediados de la década de 1960, en paralelo con el establecimiento de un marco regulatorio integral para la inmigración. Más precisamente, en la última década ha cambiado la orientación general de la política de acogida de los inmigrantes. Por tanto, la evaluación de las posibilidades y limitaciones de la inclusión de los inmigrantes en el círculo electoral sueco debe basarse en la muy desigual participación de suecos y extranjeros en las elecciones.
Italia: expectativas (limitadas) de ciudadanía en el Mediterráneo
Para diagnosticar las razones de la baja participación de los extranjeros residentes en las elecciones no estatales se han propuesto diversas explicaciones, algunas de ellas centradas en la regulación y organización de los procesos electorales y el sufragio de los inmigrantes. De hecho, aunque tales formas de intervención política son significativas, no son suficientes para superar la idea de exclusión o invisibilidad de los inmigrantes extranjeros en la vida política de la sociedad (Solanes 2001a). Esta reforma, entre algunas de sus innovaciones, pretende incorporar normas de la UE sobre el derecho de voto de los inmigrantes de larga duración.55 La propuesta se presentará en el Parlamento en forma de legge delegada.
La integración política de las minorías étnicas en el Reino Unido
La Ley de 1971 puso fin al derecho de entrada al Reino Unido del que disfrutaban todos los ciudadanos de la Commonwealth, como ya se indicó. De particular relevancia para los problemas actuales relacionados con la gestión de la inmigración y la integración en el Reino Unido son los recientes avances en materia de derechos civiles y la muy debatida legislación de inmigración. Hay que recordar que las comunidades religiosas del Reino Unido sólo pueden acogerse a la Ley de Relaciones Raciales porque constituyen una comunidad étnica.
Algunas lecciones del modelo canadiense sobre inmigración y ciudadanía
- El mosaico canadiense
- Canadá, país de inmigración
- La peculiaridad de la política de inmigración de Canadá: la vinculación
Desde 1990, el impacto del fenómeno de la globalización ha repercutido en la política migratoria canadiense, abriendo un punto de inflexión, una nueva etapa en la que vivimos hoy. La segunda característica definitoria del modelo canadiense es precisamente la importancia de gestionar la política de inmigración. Y de ahí también la solemnidad prevista para la ceremonia del juramento de ciudadanía.
Unión Europea y ciudadanía cívica: ¿un marco común para la integración
- El incierto demos europeo
- La construcción institucional de la ciudadanía cívica : un mismo
- Las palabras y los hechos: Europa y las oportunidades perdidas
El Parlamento Europeo, el Comité de las Regiones y el CESE (Comité Económico y Social Europeo) se sumaron al impulso de la Comisión. 34 Dictamen del Comité Económico y Social Europeo (2003/C 80/25) sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social. 35 Dictamen del Comité Económico y Social Europeo (2003/C 2008/19) sobre el tema "incorporación a la ciudadanía de la Unión Europea".
SÍNTESIS DE CONTENIDOS, CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
Conclusiones al capítulo 1
Conclusiones al capítulo 2
Conclusiones al capítulo 3
- Líneas propositivas
Conclusiones al capítulo 4
- Líneas propositivas
Conclusiones al capítulo 5
- Líneas propositivas
Conclusiones al capítulo 6
Conclusiones al capítulo 7
