OSIPTEL
Lima, 15 de marzo 2007
VISIÓN DE FUTURO VISIÓN DE FUTURO
EN EL EN EL
SECTOR TELECOMUNICACIONES SECTOR TELECOMUNICACIONES
Encuentro de reguladores:
Encuentro de reguladores:
“Regulación, Inversión y Desarrollo en los
“Regulación, Inversión y Desarrollo en los Servicios Públicos”
Servicios Públicos”
Cátedra Perú Cátedra Perú
Guillermo Thornberry V.
Presidente del Consejo Directivo Presidente del Consejo Directivo
Marco de
Marco de A A cción cción de OSIPTEL
de OSIPTEL
Define el marco general Define el marco generalDefine el marco general Define el marco general
(Ley de Telecomunicaciones) (Ley de Telecomunicaciones) (Ley de Telecomunicaciones) (Ley de Telecomunicaciones)
CONGRESO CONGRESO CONGRESO CONGRESO MTCMTC
MTCMTC
Define las políticas sectoriales Define las políticas sectoriales Define las políticas sectoriales Define las políticas sectoriales
(Prioridades del sector) (Prioridades del sector) (Prioridades del sector) (Prioridades del sector)
CONTRATOS DE CONTRATOS DE CONTRATOS DE CONTRATOS DE CONCESIÓN PACTADOS CONCESIÓN PACTADOS CONCESIÓN PACTADOS CONCESIÓN PACTADOS
POR EL ESTADO POR EL ESTADO POR EL ESTADO POR EL ESTADO
Desarrolla las normas específicas Desarrolla las normas específicasDesarrolla las normas específicas Desarrolla las normas específicas
(Determinación de tarifas tope, condiciones de interconexión) (Determinación de tarifas tope, condiciones de interconexión) (Determinación de tarifas tope, condiciones de interconexión) (Determinación de tarifas tope, condiciones de interconexión)
OSIPTEL OSIPTEL OSIPTEL OSIPTEL
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interconexión, concesiones, entre otros.
Supervisa el cumplimiento de normas y contratos de concesión. Agencia de competencia. Dicta normas en protección de los usuarios y soluciona sus reclamos en 2da. instancia.OSIPTEL REGULA EL MERCADO
Y PROTEGE A LOS USUARIOS
OSIPTEL PROYECTA CONFIABILIDAD Y PREDICTIBILIDAD
BALANCE DEL MERCADO
BALANCE DEL MERCADO
Evolución de la
Evolución de la Telefonía Fija Telefonía Fija
Fuente: Empresas Operadoras. Valores preliminares a diciembre de 2006.
Elaboración: OSIPTEL.
Factor de Productividad Rebalanceo
Tarifario
Ajuste Por Inflación
0.67 0.76
1.09 1.33
1.55 1.62 1.66
1.84 2.05
2.20 2.40
1.54 1.61 1.57
6.2
2.9
3.2
4.5 5.4
5.9 6.1
6.7
7.3 8.3 8.7
6.1 6.3 6.2
0.0 0.3 0.5 0.8 1.0 1.3 1.5 1.8 2.0 2.3 2.5
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Líneas en servicio (millones)
0 2 4 6 8 10 12
Líneas por cada 100 habitantes
0.05 0.08 0.20 0.44 0.74 1.05 1.34 1.79
2.31
2.93
8.7
5.58
4.09
0.3 0.8 1.8 4.1
20.5
6.8 8.6
2.9 5.1
10.7
14.7
31.92
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Líneas en servicio (Millones) ´
0 5 10 15 20 25 30 35
Líneas por cada 100 habitantes
Evolución de
Evolución de Telefonía Telefonía Móvil Móvil
Ingresa Nextel
Ingresa TIM
TM compra BellSouth y Claro compra TIM
Fuente: Empresas Operadoras. Valores preliminares a diciembre de 2006.
Elaboración: OSIPTEL.
Cobertura Móvil (número de distritos) Cobertura Móvil (número de distritos)
La telefonía móvil ha permitido que muchos usuarios de zonas rurales tengan acceso al servicio.
Mercado
Movistar Claro
Nextel
Evolución de la Cobertura en el Servicio de Telefonía Móvil
442
727 877
167 167 187 194 237
389 408
666 483
331 340
747 557
864
974
434 452
0 200 400 600 800 1000 1200
Dic-05 Mar-06 Jun-06 Sep-06 Dic 06
Distritos
Telefónica Móviles América Móvil Nextel Mercado
EVOLUCI
EVOLUCIÓ ÓN DE PRECIOS N DE PRECIOS
75%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
Mar-05 Jun-05 Sep-05 Dic-05 Mar-06 Jun-06 Sep-06 Dic-06 Mar-07
Índice Conjunto del Servicio de Telefonía Fija
El índice de precios muestra una reducción acumulada de 22% entre marzo de 2005 y marzo de 2007
BENEFICIOS PARA LOS USUARIOS BENEFICIOS PARA LOS USUARIOS
Los usuarios tienen más conocimiento de sus derechos y deberes.
Las empresas también se han preocupado por brindar una mayor orientación sobre sus diversos planes y promociones.
Se ha disminuido en aprox. 50% el plazo de resoluciones en el
Tribunal, tanto para apelaciones como para quejas. Actualmente, los expedientes de resolución son atendidos en 8 días útiles promedio.
Devoluciones por interrupciones injustificadas y por la incorrecta aplicación de tarifas. Sólo en el 2006 las empresas operadoras devolvieron aproximadamente un total de S/. 4 382 667 soles.
Reducción del tiempo promedio de los procesos de supervisión, de 74 días útiles en el 2005 a 46 días útiles en el 2006.
PLAN DE TRABAJO
PLAN DE TRABAJO
REGULACIÓN REGULACIÓN
Fomentar la competencia e incrementar la inversión.
• Desarrollar una política
regulatoria proactiva acorde con la evolución tecnológica y de mercado.
• Incrementar la competencia de mercados concentrados.
• Reducción de costos de
expansión de redes, entre otros.
Incrementar el acceso
• Expansión y acceso a nuevos usuarios.
• Emisión de normas para fomentar el ingreso de operadores independientes.
Factor de Productividad
(Disminución de rentas mensuales y tarifas por minuto)
Portabilidad numérica
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN
Lograr una mejor eficacia en la labor de supervisión.
• Auditoría permanente de las interrupciones y de la correcta aplicación
tarifaria.
• Verificación de las devoluciones que corresponden.
• Auditoría de los procesos de tasación y facturación.
Calidad del servicio acorde con el precio que se paga.
Cumplimiento del marco normativo en materia de usuarios.
USUARIOS USUARIOS
Llegar con más orientación a más usuarios.
Orientación y difusión masiva (Uso de mensajes claros y sencillos).
Trabajo en conjunto de los organismos reguladores de servicios públicos para
implementar acciones conjuntas de atención a los usuarios.
GESTIÓN INSTITUCIONAL GESTIÓN INSTITUCIONAL
Actualizar permanentemente el marco regulatorio
adaptándolo a los avances tecnológicos y a la evolución del mercado (convergencia)
Mantener el alto nivel técnico del personal del OSIPTEL, a través de capacitación permanente y de intercambio con otros reguladores.
Aprovechar la capacidad técnica y tecnológica de otras instituciones del Estado y de la cooperación internacional.
TENDENCIAS DE MERCADO
TENDENCIAS DE MERCADO
Proyecciones Proyecciones
OSIPTEL trabajará para que dentro de 5 años:
• 60 de cada 100 peruanos tengan un teléfono móvil.
• 40 % de penetración de acceso en hogares en telefonía fija.
• Todos los distritos del país, aproximadamente 1800, estén comunicados, a través de un teléfono fijo o móvil.
• Existan 1 millón de conexiones de banda ancha.
• Miles de peruanos tengan acceso a los servicios y tecnologías necesarias para estar a la vanguardia de la región.
• Todas las redes de telecomunicaciones estén digitalizadas.
Fuente: Lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la expansión
