BANCO CENTR~L DEl E:CU~DOR
· No 99
CAMBIO DE AÑO BAS E DE LAS CUENTAS NACIONALES
LA MATRIZ DE INTERESES DEL AÑO
1987Febrero/1991
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SUBGERENCIA DE CUENTAS NACIONALES
ELABORACION DE LA MATRIZ DE INTERESES AÑO 1987 PRESENTACION
Este documento tiene por objeto presentar los resultados de una investigación tendiente a construir una nueva matriz de intereses que sirva de base para la ·elaboración de las series macroeconómicas, construidas en el ámbito del progra- ma "Cambio de Año Base de las Cuentas Nacionales del Ecua-
dor" .
Su propósito es someter a consideración de los técnicos de la Subgerencia de Cuentas Nacionales los resultados obtenidos e iniciar la discusión sobre las cifras e hipóte- sis adoptadas.
Los datos que constan en el cuadro No 1 corresponden a la nueva versión de la matriz de intereses; en el cuadro No 2 se presentan las cifras actualmente vigentes . Como se puede observar, además de la variación en el total de intereses registrados, se modifica considerablemente su estructura.
Se cree años de
conveniente elaborar una matriz la serie 1965-1989 y extrapolar los años intermedios.
similar cada cinco su estructura para
BANCO CENTR~L DEl E:CU~DOR
ELABORAC I ON DE LA MATRIZ DE I NTERESES: ARO . 1987
La elaboración de la matriz de intereses correspondiente al año 1987, se inicio con una investigación en cada insti- tución y sector solicitando y obteniendo la información más desagregada posible; se encontraron algunos datos que deberán ser considerados en las elaboraciones correspondien- tes al cambio de base de las cuentas.
Bancos Pri vados: Se adoptan corno datos referenciales los consolidados de los balances; la investigación se realiza en la Superintendencia de Bancos. No se puede efectuar los cálculos en base a una muestra, porque cada banco tiene un papel específico en el sistema crediticio (por ejemplo, el Banco del Pichincha o el City Bank).
Los bancos 10% de su 75 salarios en un 100%.
privados están obligados a colocar el cartera en préstamos que no excedan en mínimos vitales, destinados a los hogares
Para realizar la distribución de intereses, se adoptó un porcentaje de distribución que corresponde el 75% a empresas y un 25% a hogares, hipótesis susten- tada en información cualitativa proporcionada por la Superintendencia de Bancos.
BEV:
Se utiliza el balance con el respectivo desglose de interesesEl BEV emite bonos los Bancos· Privados en el país.
adquiridos Nacionales
obligatoriamente por todos y Extranjeros que operan
Entre las fuentes de financiamiento del BEV figuran las Mutualistas; éstas le otorgan todos los años una asignación que se distribuye de acuerdo a normas establecidas, lo que le permite conceder préstamos prioritariamente a los hogares de clase media y baja. Por tan to, los intereses ganados provienen de los hogares por préstamo para vivienda, terrenos y préstamos para ampliación de vivienda, etc. Los intereses pagados se pagan por concepto de libretas de ahorro, depósitos que mantienen los hogares en el BEV.
BN F :
Los datos de base provienen de balances; además, la desagregación de los intereses se realiza en base a:La distribución del crédito entre personas naturales y jurídicas .
La desagregación del costo financiero por líneas de financiamiento.
B ED E:
Los datos constan en el balance; el BEDE se financia con la renta proveniente del petróleo y realiza emisiones de bonos que solo pueden ser comprados por el Banco Central;por lo tanto, paga intereses Únicamente al Instituto Emisor.
Para determinar de qué sector provienen los intereses gana- dos, se realiza un seguimiento del crédito otorgado, calcu- lando un porcentaje que permite distribuir los intereses recibidos por el BEDE.
Banco Central: La información Se realiza una investigación desglose de los intereses.
de base consta en el balance.
específica para conocer el
El Banco Central otorga préstamos a los bancos priva- dos para que a su vez den crédito a los sectores productivos que requieren. En algunas ocasiones, no otorgan toda la cantidad asignada, permaneciendo un remanente que debe ser utilizado obligatoriamente en comprar bonos de desarrollo; el Banco Central paga los intereses correspondientes.
C FN:
La información Además, se investiga con préstamos de la los intereses.contable utilizada son los balances.
que operan distribuyen cuáles
CFN y
son los sectores en base a esto se
La CFN emite también bonos que se venden en un 60% a los seguros, al BEDE y al IESS, un 30% a los hogares y el 10%
indistintamente . La CFN tiene algunas dependencias que realizan parte de sus operaciones con fondos provenientes de préstamos otorgados por FOPINAR-FOPEX.
Fi nanci eras Privadas: Se utiliza el consolidado realizado por la Superintendencia de Bancos; existe una· diferencia entre el total de intereses y su desglose (la Financiera de Guayaquil no reportó -para el ejercicio 1987- los desglo- ses correspondientes). Se realizó la distribución en base a porcentajes .
FONAPRE:
El desglose de intereses existe en el Boletín Memoria: Balances y Anexos.BANCO CENTR~L DEl E:CU~DOR
Los ingresos del FONAPRE provienen de fondos propios y producto de las amortizaciones, de intereses y comisiones ganadas , remanentes de presupuesto y proveniente del Gobier- no Nacional , fondos suscritos por el Gobierno del Ecuador con el Banco Mundial , BIRF y el BID, etc .
Empresas Públicas no Petroleras: Los datos se obtienen de Balances y Liquidaciones Presupuestarias. En la mayoría de casos es posible diferenciar Únicamente entre intereses externos e internos .
Soci edades Petroleras: La informacibn se recaba de se obtiene el desglose en base a los anexos que las empresas .
balances ; presentan
Resto del Mundo: Se utilizan los datos obtenidos en la Subgerencia de Estadísticas y Deuda Externa , tabulado de todos los préstamos del exterior .
Estas cifras difieren sustancialmente de los intereses registrados en la balanza de pagos que utiliza el criterio
"devengado" . Los intereses recibidos del exterior también
se modifican con relación a los registrados por balanza de pagos, pues no solo recibe intereses el Banco Central .
Soci edades Privadas: En el caso de las empresas privadas , el dato que se obtiene de los Balances está fuertemente subvaluado pues parte de la cuenta "intereses" consta dentro de la cuenta otros, por lo que se realizan ajustes.
Seguros: También en este caso se utilizan Balances ; el desglose que figura en el Boletín que publica la Superinten- dencia de Bancos permite identificar directamente los secto- res contrapartida .
Estado: Se utiliza la información del Presupuesto General del Estado publicado en el Registro Oficial ; el desglose de los intereses consta en dicha publicacibn.
Otras Entidades del Subsector Central: Se utilizan liquida- ciones presupuestarias de cada una de las Instituciones que componen el subsector. Es posible Únicamente diferenciar entre intereses externos e internos.
Subsector Local: Para Consejos Provinciales y Municipales se utiliza el consolidado financiero publicado por la Con- traloría. Para el resto de entidades , se utilizan liquida- ciones presupuestarias y el desglose de los intereses se obtiene de los mismos ; adicionalmente, se cruza la informa- ción de diferentes sectores contrapartida (por ejemplo Deuda Externa, BEDE , Instituciones Financieras, etc) .
Seguro Soci al : Se utiliza la Liquidación Presupuestaria.
CONC LUS I ON:
En definitiva, el registro de los intereses en Cuentas Nacionales, y específicamente en la matriz de intereses correspondiente al año 1987, se realiza en base a un crite- rio mixto: devengando y caja, pues en los balances de las empresas no financieras e instituciones financieras y en la balanza de pagos, se utiliza el criterio "devengado"
(es decir , los intereses vencidos y que deben ser pagados o recaudados en el período); viceversa, las entidades del sector público, al registrar sus cuentas en las liquida- ciones presupuestarias, adoptan un criterio de caja, es decir, lo que efectivamente se ha pagado o recaudado durante un año.
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