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L a opinión pública y la protección de la inac- tividad laboral
PRESENTACION
INTRODUCCION
La financiación de las pensiones y de las prestaciones por desempleo es uno de los problemas más importantes de la sociedad actual. Con la conclusión del Informe, se abre la quinta fase, es decir, una presentación abierta y discusión del contenido de la investigación y del Informe.
I . EL MARCO CONCEPTUAL
DE LA INACTIVIDAD LABORAL
Consideraciones previas
Hace aproximadamente un siglo comenzó la etapa de atención, aunque tímida, a los enfermos, en el sentido que se le puede dar a la expresión de Goethe. La orfandad ideológica en la que se hundió la socialdemocracia, tras la liquidación del mensaje de Marx por parte de Bernstein, no dejó de tener cierta influencia.
Ambito del estudio
Dado que necesitamos examinar la población laboral inactiva (PLI), vale la pena señalar que esta es por definición la población que se obtiene restando la población laboral activa (PLA) de la población por encima de la edad mínima de acceso al trabajo (PAD). .). Esto a su vez es el resultado de restar la población activa (PA), los desempleados (U) -punto en el que, como se indicó anteriormente, tenemos la población ocupada (PO)- y la población con empleos temporales. ausente del trabajo (PT), que suele considerarse el 3,5% de la población activa2.
L a protección social de la población laboralmente inactiva
A ello hay que sumar los mecanismos de protección de los funcionarios públicos, consistentes en el Sistema de Clases Pasivas, que se regula por el Real Decreto 670/1987, de 30 de abril, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado (en el siguiente texto.(LPK), así como las normas que regulan la reciprocidad administrativa de los funcionarios públicos. Un nombre curioso es también el que recibe la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen las prestaciones no contributivas en la seguridad social.
Inactividad laboral temporal: El paro
En el caso de la inactividad laboral, los tipos más comunes son los marcados con un asterisco en la citada tabla 1.4. El concepto de desempleado surge, por tanto, de la contraposición entre una circunstancia subjetiva (la capacidad para trabajar) y otra objetiva (la imposibilidad de encontrar empleo).
Inactividad laboral temporal: la incapacidad temporal por enfermedad o accidente
Si el cambio médico es incapacitante y temporal, el trabajador queda amparado por las disposiciones sobre incapacidad temporal. La duración de la incapacidad temporal tendrá una duración máxima de doce meses, prorrogable por seis meses más, si se presume que durante este tiempo el trabajador puede ser dado de alta para recibir tratamiento.
La protección a la familia como causa de inactividad
En el caso de que sea aconsejable aplazar la clasificación de las lesiones, de conformidad con los artículos 128 y 131 bis 2 de la LSS, ésta podrá ampliarse hasta un máximo de treinta meses desde el inicio de la invalidez. Por tanto, continúa distinguiendo entre incapacidad temporal e incapacidad provisional -con características idénticas a las que se acaba de explicar para la incapacidad temporal- cuya duración, en su conjunto, será como máximo de seis años desde el inicio de la incapacidad. incapacidad laboral temporal.
Incapacidad por invalidez permanente
Carencias indudables de nuestro sistema son, aparte de la laxitud que pueda existir en relación con el reconocimiento de las situaciones de discapacidad, el ineficaz sistema de recuperación y rehabilitación de las personas discapacitadas y, en relación al total, el que se refiere a la profesión que a través de el momento de quedar incapacitado.
La jubilación
La disposición final cuarta de la ZDS permite al Gobierno reducir la edad de jubilación cuando un pensionista es sustituido por un desempleado. Los llamados planes de transformación suelen reducir la edad de jubilación, lo que permite a los trabajadores jubilarse anticipadamente a los 60 años.
2 . ORGANIZACION
DE LOS SISTEMAS PUBLICOS Y PRIVADOS DE PENSIONES
EN ESPAÑA
Público frente a privado
El fomento del ahorro, tanto público como privado, se ha colocado en el primer plano de las preocupaciones de política económica. Dado que el crecimiento del gasto en pensiones en el sistema tributario actual reduce el ahorro público, que es el resultado del estado deficitario al que tiende, y la acumulación de fondos de pensiones claramente aumenta el ahorro privado, se pueden entender algunas controversias y tendencias. .
Las organizaciones en favor de los funcionarios
Pronto aparecieron exenciones adicionales para los funcionarios de la Administración de Justicia y para los funcionarios de la administración local. Sin embargo, por Real Decreto 480/1993, de 3 de abril, quedó integrado en el régimen general de seguridad.
Las organizaciones en favor de los trabajadores
Posteriormente se consideraron análogas a éstas las inversiones dedicadas a la construcción e instalación de la Universidad del Trabajo y el Plan Nacional de Instalaciones de Salud de la Seguridad Social. 6 Puede consultarse en el libro de Juan Eugenio Blanco, La planificación de la Seguridad Social en España, págs.
Una síntesis numérica
El sistema privado de pensiones
ORGANIZACION DEL SISTEMA DE PRESTACION
DEL DESEMPLEO EN ESPAÑA
Ei avance del paro
Sea como fuere, ambos impulsos lo llevaron a cifras nunca conocidas en nuestra historia. Mientras la población activa sobrevive en su constante ascenso, y porque España se confirma como país receptor neto, y no emisor de población, el paro alcanza el nivel más alto de nuestra historia y se convierte en un problema nacional de primer orden.
El Estado del Bienestar, a prueba
Incluye la prestación económica por desempleo total y parcial, así como el pago de las cotizaciones a la seguridad social en caso de extinción del contrato. Este pago de cotizaciones a la seguridad social no incluye las correspondientes al propio desempleo, accidentes de trabajo y enfermedades.
Marco normativo español
La caída de beneficiarios y tasa de cobertura del Cuadro 3.1 tiene su explicación. La innovación más importante y decisiva fue la inclusión del beneficio y el subsidio en el marco del.
Financiación de la prestación contributiva
Al mismo tiempo, la renta máxima de la unidad familiar que puede obtener subvenciones se fija en el 75% del SMI. Lo que cabe señalar es que siempre se espera que la protección por desempleo desempeñe el papel de estabilizador automático.
4 . ORGANIZACION
L a explicación de las reformas europeas
A esto hay que añadir el papel desempeñado por la expansión de la economía sumergida en todo el mundo occidental. La segunda razón puede deberse a un shock demográfico relacionado con el envejecimiento de la población europea.
Evolución reciente de los regímenes legales europeos de jubilaciones
En Alemania, por otra parte, se están haciendo esfuerzos para aumentar la edad de jubilación de todos los empleados públicos, al mismo tiempo que se intenta reducir el número de estos funcionarios para quienes se puede recurrir a la jubilación anticipada incentivada. Dinamarca también concede este paso gradual a partir de los 60 años, naturalmente con el requisito de una determinada antigüedad en el servicio.
Datos institucionales europeos básicos en relación con las pensiones
Un tercio de eso corresponde al aporte de los trabajadores y el resto al de las empresas. En Francia existe un único organismo central responsable de la administración de las pensiones de jubilación.
Las prestaciones
ORGANIZACION DEL SISTEMA DE PROTECCION
DEL DESEMPLEO
EN LA UNION EUROPEA
Al mismo tiempo, si el salto a lo que se llama la nueva ortodoxia de los años 1980 no exigió abandonar este tipo de respuestas y crear un nuevo panorama por el lado de la oferta, es decir, cambiar esencialmente la situación estructural de las economías en relación con al mercado en general y al mercado laboral en particular. En tres ámbitos vamos a presentar esta organización que protege a los desempleados: el de la gestión, sobre todo porque busca una mayor eficiencia en el uso de las prestaciones.
L a gestión y su eficacia
En los países restantes, esta contribución se utiliza, con limitadas excepciones, para cubrir déficits potenciales. España es el país donde las tarifas de los empresarios superan en mayor medida a las de los trabajadores.
Gasto en prestaciones por desempleo
En este grupo, en el que se incluye España, también se encuentran Italia, Portugal, Irlanda y Alemania. En general, estas prestaciones asistenciales dependen de circunstancias familiares, excepto en el caso de Francia.
L a cuestión de la tasa de sustitución
Dinamarca, los Países Bajos, Francia y España tienen los períodos más largos de prestaciones por desempleo en relación con los salarios, y los Países Bajos, Alemania y Bélgica tienen las tasas de reemplazo más altas para los desempleados de larga duración con dependientes.
La situación española desde la perspectiva comunitaria
La séptima es que el MUFEPD de 1992 eliminó la capitalización de prestaciones contributivas en la modalidad independiente, 92,6% del total de perceptores sujetos al sistema de capitalización, lo que significó un aumento de las prestaciones contributivas, al no desviarse hacia otras formas permitidas. Fórmulas de capitalización. Y como octava y última conclusión sintética, cabe señalar que al comparar el nivel de protección por desempleo en España, que contribuye en gran medida, y en otros países de la Unión Europea, hay que concluir que, en términos de variables como el desempleo tasas, sustitución de ingresos salariales por ingresos de prestaciones por desempleo 10 y el.
6 . LA EVOLUCION DEMOGRAFICA Y SU INCIDENCIA
SOBRE LAS PENSIONES Y EL DESEMPLEO
Se estima que la población extranjera en España no llega ni al 2% de la población total. Aun así, la población española sigue siendo más joven que la media de la UE.
Las perspectivas de futuro de la población española
Las proyecciones, aunque preliminares, elaboradas por el INE, que estiman que la fecundidad caerá hasta los 1,13 hijos por año mujer hasta 1995, y que se mantendrá constante a partir de entonces, que la esperanza de vida será de 81,1 años para las mujeres y de 73,2 años para los hombres. , y finalmente que habrá una inmigración de 35.000 personas al año. 1,8 niños por mujer y aumenta la esperanza de vida hasta los 83,6 años para las mujeres, salvo que hay una inmigración neta anual de 20.000 personas -y en la columna IDM-B- que tiene en cuenta una recuperación de la fecundidad de hasta 1,6 hijos al año. y un aumento de la esperanza de vida de hasta 82,1 años para las mujeres, además de una inmigración de 20.000 personas al año, descartando así la hipótesis alta porque sobreestima claramente la evolución reciente.
Evolución demográfica y estructura por edades
Se reproducen respectivamente en la columna I D M - M - c o n - se supone que la fertilidad se recuperará hasta alcanzarla en 2025. Finalmente, se añaden dos variantes, la IL-MI -con una mortalidad media y una fecundidad baja- y la IL -M2 -que ofrece una mortalidad media y una fecundidad alta-, ambas elaboradas por Juan An t o n i o Fernández C o r d ó n para el BBV. Base.
Lo esencial en el largo plazo son las variables de la dinámica demográfica (mortalidad, fecundidad, migraciones). En el supuesto máximo de crecimiento de la esperanza de vida desarrollado aquí, su número excedería los 12 millones.
Conclusión
EQUIDAD Y ESTABILIDAD EN EL SISTEMA
DE PENSIONES ESPAÑOL
U n a pregunta a un sistema público, de reparto y estructurado en regímenes
PROTECCION SOCIAL Y COMPETITIVIDAD
Lamentablemente, los datos de la Encuesta Industrial en los que se basó la información anterior no lo permitieron. Las cargas sociales de la empresa por trabajador ascendieron a 813,1 miles de pesetas, lo que representa el 25,8% del coste laboral bruto.
9 . LA OPINION PUBLICA Y LA PROTECCION
LA FAMILIA COMO SUJETO DE PROTECCION SOCIAL
Prestaciones familiares incluidas en el sistema de seguridad social 1. Prestaciones por fallecimiento y supervivencia: prestación por fallecimiento - Otras prestaciones que se gradúan según la situación familiar:. En cuanto a la pensión de orfandad presenta diferencias sobre todo en el caso del régimen minero y aquel.
Apéndice de seguridad social; Cuentas y saldos de la Seguridad Social, e Instituto Nacional de Estadística. Otro problema del actual sistema público de seguridad social tiene que ver con la gestión de la recaudación.
Reparto frente a capitalización
Es necesario estudiar todas las Clases Pasivas y el sistema de Seguridad Social. Por tanto, es recomendable intentar calcular las provisiones matemáticas de las pensiones actuales del sistema de seguridad social español.
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