Antecedentes socio-políticos de la población mapuche

En la historiografía tradicional chilena, se han reconocido tres “parcialidades” de la población mapuche: la mapuche propiamente tal, en la IX Región, la Pikunche, cercana a Santiago, y la Williche, al sur de Valdivia. Sin embargo, en la actualidad, tanto en las organizaciones mapuches como desde un plano oficial (CONADI y MINEDUC) se han recogido las propias denominaciones que históricamente se ha dado el pueblo mapuche. Al territorio mapuche comprendido entre la Cordillera de los Andes y la costa Pacífico se le denomina Ngulu Mapu. En él se han desarrollado diversas identidades territoriales que abarcan la VIII, IX, y X Regiones de Chile. Entre otras, podemos nombrar a los Wenteche, habitantes de las cercanías de Temuco (IX Región), los Lafkenche, en el sector costero de la IX Región, los Williche, de Osorno al Sur (X Región), los Pewenche, en el sector cordillerano entre la VIII y IX Región, y finalmente los Nagche, al norte de la Provincia de Malleco (IX Región) y la Provincia de Arauco (VIII Región). Al territorio mapuche comprendido entre la Cordillera de los Andes y la costa Atlántica se le denomina Waydüf Mapu (Quidel y otros 2002: 13 y 15).

Nuestro trabajo se sitúa en la zona Nagche. Este sector se caracteriza por hablar una de las tres variantes dialectales del mapudungun, junto a la Williche y Wenteche, propuestas por Catrileo (1997: 70)7 _{. Este sector es conocido también como la “Zona}

de Conflicto Mapuche”, debido a los continuos enfrentamientos entre las empresas forestales (Mininco y Arauco, principalmente) y comunidades mapuches, por problemas en la tenencia de la tierra y los efectos ambientales (disminución de las vertientes de agua y de la biodiversidad vegetal y animal) de la explotación extensiva

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de monocultivos de pino y eucaliptos8_{. En respuesta a estos problemas, en la zona se}

han desarrollado diversas organizaciones mapuches de un carácter más confrontacional al Estado chileno, levantando la consigna de autonomía para el pueblo mapuche, como la CAM (Coordinadora Arauco Malleco) y la Coordinadora de Comunidades en Conflicto, entre otras9

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En esta zona el Estado ha declarado las Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), que se caracterizan por ser sectores rurales de altos niveles de pobreza y alta concentración indígena, en las que el gobierno implementa planes de desarrollo económico a través de diversos organismos y programas, entre ellos el Programa Orígenes.

En el sistema educacional chileno, la EIB es desarrollada por el Programa de Educación Intercultural Bilingüe (PEIB). “El PEIB abarca diversos programas o acciones específicas, a saber: el Programa de EIB Permanente con actuación en todo el país, las Becas Indígenas, la Formación de recursos humanos y el Programa Orígenes (MIDEPLAN/BID)” (MINEDUC 2003). El Programa de EIB Permanente tiene una presencia formal a nivel nacional, pero no involucra a todas las escuelas del país, sino sólo aquellas donde la presencia indígena es importante; en el caso mapuche, por lo general están ubicadas en el área rural de las Regiones VIII, IX y X10_{. Por otro lado,}

están las escuelas que han sido integradas al Programa Orígenes11

, ubicadas por lo general en las llamadas Áreas de Desarrollo Indígenas. Éste es un programa que tiene un tiempo establecido y que luego se integrará al Programa de EIB Permanente. Las escuelas del Programa Orígenes se caracterizan porque tanto profesores, Asesores Culturales (AC), padres y apoderados han sido asesorados por promotores del programa, quienes han hecho un trabajo de información y sensibilización con respecto a la EIB; y porque se les ha entregado una importante cantidad de recursos en materiales didácticos e infraestructura educativa, tales como computadores,

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Al respecto se puede ver “Impactos ambientales en el territorio Mapuche y la consolidación etnocida y ecocida de la Política de Estado” (Seguel, Alfredo, en www.mapuexpres.net), “Pueblo Mapuche, Expansión Forestal y Poder Local” (MacKinnon, David y Sara McFall, en www.mapuexpres.net)

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Muchos de los líderes de estas organizaciones están presos por asociación ilícita y la aplicación de la Ley Antiterrorista en su contra.

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También atiende al resto de las ocho etnias reconocidas en Chile: Aymara, Atacameños, Rapa Nui, Quechua, Colla, Kawasqar y Yagán.

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El Programa Orígenes está destinado a las poblaciones indígenas del país. Pretende ser un programa integral que involucre los aspectos productivos, de salud, educación y cultura. Ello se realiza en base a las necesidades y un plan que la propia comunidad beneficiada debe definir. Para su implementación el programa le asigna una cantidad de dinero. En su ejecución coordinan el Ministerio de Planificación (MINEPLAN), Ministerio de Educación (MINEDUC), Ministerio de Salud (MINESAL), el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP), la Corporación Nacional Forestal (CONAF) y la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI). En el aspecto educativo, coordinan el MINEDUC y la CONADI, que tiene un enfoque en la EIB. Sin embargo, y a pesar de la coordinación institucional, puede darse el caso de que una comunidad esté en el Programa Orígenes y la escuela de dicha comunidad no lo esté, o el caso contrario, que la escuela pertenezca al Programa Orígenes y la comunidad en que está inserta, no esté integrando este programa.

instrumentos musicales, libros, videos, videograbadores, televisores, etc., de acuerdo a las necesidades que la escuela y la comunidad hayan definido. La escuela de Ipinco Alto pertenece al Programa de EIB Permanente, por lo que ha quedado al margen de estos beneficios; sin embargo, durante el transcurso de la investigación fue integrada al Programa ENLACES12

, por lo que se les implementará una sala con tres computadores.