ARFITEC: Participantes y temáticas de los Proyectos aprobados

Como se ha dejado entrever en los apartados anteriores, a lo largo de los años ha habido un incremento en la cantidad de proyectos aprobados en las distintas

convocatorias del ARFITEC, pasando de 13 proyectos aprobados en la primera convocatoria en el año 2008, a 26 proyectos en la cuarta convocatoria, en el año 2014. Con valores intermedios para los años 2010 y 2013 (19 y 25 proyectos respectivamente).

En el V Foro Arfitec se analizó el balance del programa entre 2008 y 2015. Según los datos presentados, en la primera convocatoria se aprobaron 13 de los 15 proyectos presentados. En la segunda convocatoria se seleccionaron 19 de los 22 proyectos presentados. Mientras que en la tercera se aprobaron todos los proyectos presentados, y en la cuarta convocatoria sólo uno de los proyectos presentados no recibió la aprobación.

El número de movilidades de estudiantes argentinos también se ha ido incrementando a lo largo del periodo analizado. Las mismas han presentado un flujo ascendente entre 2008 y 2014 y han pasado, como se observa en el GRÁFICO N° 5, de 120 movilidades en 2008 a 500 movilidades en 2014. Por ejemplo, en el año 2013, el ARFITEC concentró el 40%121 _{de la movilidad entre Francia y Argentina (facilitando la} circulación de 175 franceses y de 149 argentinos en 2012). El financiamiento otorgado por la SPU acompañó a su vez este crecimiento. El monto destinado por el SPU al financiamiento del programa ARFITEC ascendió desde $2.500.000 a $50.000.000 en el periodo analizado, tal como se muestra en el GRÁFICO N° 6.

GRÁFICO N° 5. Movilidad de estudiantes argentinos. Balance 2008-2014.

121_{Datos para el año 2013, obtenidos en: http://cienciahoy.org.ar/2013/10/la-cooperacion-cientifica-}

Fuente: Romero, 2015

Fuente: Romero, 2015

Se registra a su vez un aumento en el número de universidades que han participado en los diferentes programas, tanto por el lado francés como por el argentino122_{. El número de universidades Argentinas ascendió de 17 en la primera} convocatoria del programa ARFITEC en el año 2008, a 21 en el año 2010, 25 en 2013, y presentó un leve descenso en 2015 alcanzando el número de 24 universidades participantes. Por el lado francés el número de universidades participantes ha sido mayor desde los inicios del programa, siendo 48 las universidades partícipes en la primera convocatoria, 63 en la segunda, 74 en la tercera y 74 en el año 2015.

Por el lado argentino hay un total de 30 universidades que han participado al menos en una de las convocatorias del Programa ARFITEC durante el periodo analizado. Por el lado francés la cantidad de universidades participantes en al menos una de las convocatorias del programa es de 96 instituciones para el periodo analizado.

Mientras el promedio de universidades argentinas participantes por proyecto ha sido de 3, el de las universidades francesas ha sido de 4. En ambos casos se puede observar la presencia de proyectos en los que sólo participa una universidad por una de las dos partes (francesa o argentina)123 _{mientras que el número máximo de universidades} participantes por proyecto asciende a 6 para el caso argentino, y a 11 para el caso francés.

La tabla a continuación (TABLA N° 4) muestra qué universidades argentinas han participado en las diferentes convocatorias. De allí puede constatarse cuáles han participado a lo largo de las cuatro convocatorias analizadas, cuáles han aumentado su presencia en las mismas a lo largo de los años, cuáles se han incorporado y cuáles han tenido escasa participación.

TABLA N° 4. Universidades argentinas participantes en las convocatorias ARFITEC. 2008-2015.

122_{Es preciso mencionar que el número de universidades participantes no se corresponde con el número de} proyectos aprobados en cada convocatoria, ya que en la mayoría de los casos participa más de una universidad en cada uno de los proyectos.

123_{En el caso de la Argentina la presencia de una única universidad por proyecto sólo puede verse en las}

primeras tres convocatorias, ya que a partir de la cuarta convocatoria queda establecido en las bases que los proyectos por el lado argentino, deben estar conformados por al menos dos (2) universidades nacionales.

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de proyectos aprobados convocatorias ARFITEC.

GRÁFICO N° 7. Participación de Universidades argentinas en proyectos ARFITEC por año. Periodo 2008-2015.124

124_{El GRAFICO N° 7 retoma los datos de la TABLA N° 4 y otorga una visualización diferente de los} mismos.

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de proyectos aprobados convocatorias ARFITEC.

Como se puede observar en el GRÁFICO N° 7, 14 de las 30 universidades argentinas mencionadas han participado en todas las convocatorias del Programa ARFITEC. Las restantes 16 se encuentran entre las universidades con menor presencia a lo largo del periodo analizado (todas ellas con participación en menos de 10 proyectos ARFITEC). A su vez se observa una tendencia a su incorporación al programa, a partir de la segunda o tercer convocatoria, o en algunos casos incluso a partir de la cuarta. Entre las universidades que se han incorporado en la cuarta convocatoria encontramos a la Universidad Nacional de General Sarmiento, Universidad Nacional Arturo Jauretche, Universidad Nacional de San Luis y a la Universidad Nacional de Mar del Plata.

Entre las universidades argentinas con mayor presencia a lo largo de las cuatro convocatorias encontramos a la Universidad de Buenos Aires (UBA) y a la Universidad Nacional del Sur, con participación en 29 proyectos entre 2008 y 2015, en tercer lugar se encuentra la Universidad de Cuyo con participación en 25 proyectos, y las siguen la Universidad de La Plata, la Universidad Nacional del Litoral y la Universidad Nacional de Córdoba, con participación en 19, 18 y 16 proyectos respectivamente. Se observa a su vez, durante el periodo analizado, una tendencia al aumento de la participación en los proyectos ARFITEC, sobre todo entre las universidades con mayor presencia en el Programa. Mientras que entre las universidades de escasa presencia en el Programa o incorporación tardía se observa una tendencia al mantenimiento del número de proyectos en los que participan.

Para visualizar de manera más desagregada esta información, los siguientes cuadros distinguen entre Universidades argentinas que, a lo largo del período 2008- 2015, han participado en más de 20 proyectos, en un número de proyectos comprendido entre 10 y 20 y en menos de 10 proyectos.

TABLA N° 5. Universidades argentinas con participación en más de veinte (20) Proyectos ARFITEC a lo largo del periodo 2008-2015.

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de proyectos aprobados convocatorias ARFITEC.

TABLA N° 6. Universidades argentinas con participación entre 10 (diez) y 20 (veinte) Proyectos ARFITEC a lo largo del periodo 2008-2015.

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de proyectos aprobados convocatorias ARFITEC.

TABLA N° 7. Universidades argentinas con participación en menos de diez (10) Proyectos ARFITEC a lo largo del periodo 2008-2015.

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de proyectos aprobados convocatorias ARFITEC.

GRÁFICO N° 8. Universidades argentinas con participación en más de diez (10) proyectos ARFITEC. Periodo 2008-2015.

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de proyectos aprobados convocatorias ARFITEC.

Entre las universidades francesas la presencia ha sido más pareja a lo largo del periodo analizado. Las universidades con mayor presencia han participado de 8 proyectos entre 2008 y 2015. Entre ellas se encuentran: La UTBM (Université de Technologie de Belfort-Montbeliard), INSA Toulouse (Institut national des sciences appliquées), INSA Rouen, INSA Rennes, INSA Lyon, ENIT (École Nationale d' Ingénieurs de Tarbes). Las siguen con participación en 7 proyectos el ENIM (École Nationale d' Ingénieurs de Metz), el ENSIACET (École Nationale Superieure des Ingenieurs en Arts chimiques et Techologiques), el INSA Strasbourg y la UTC

(Université de Technologie de Compiègne).

En relación con las temáticas abordadas en los distintos proyectos y la participación de las diferentes ramas de ingeniería en los mismos, se observa, de

acuerdo a los datos obtenidos, y tal como se muestra en la TABLA N° 8, una mayor participación de las ramas de: Ingeniería industrial, electrónica, química, mecánica, ambiental e informática, con participación todas ellas en más de 19 proyectos a lo largo del periodo analizado. Les siguen las ramas de ingeniería civil, hidráulica y eléctrica con participación en 14,11 y 10 proyectos respectivamente.

La cantidad de proyectos en las que participan las ramas de ingeniería mencionadas no presenta grandes variaciones en las diferentes convocatorias, se observa en cambio una participación equilibrada y constante a lo largo del periodo analizado.

TABLA N° 8. Ramas de ingeniería con participación en más de diez (10) proyectos ARFITEC. Periodo 2008-2015.

Fuente: Elaboración propia en base a listado de proyectos aprobados convocatorias ARFITEC y testimonios alumnos participantes de la 3er _{convocatoria ARFITEC.}

En la página web del programa Arfitec se pueden encontrar los testimonios de los alumnos que participaron de la tercera convocatoria. En los mismos figuran los datos de los intercambistas, el nombre del proyecto en el que participaron, la universidad a la que pertenecen y el nombre de la institución en la cual realizaron el intercambio. Además se les solicita a los mismos que: describan las actividades académicas realizadas durante su estadía, analicen los resultados positivos de la misma y sus impactos y por último, que mencionen las sugerencias que harían a futuros estudiantes ARFITEC.

Los comentarios en relación con las actividades académicas realizadas varían de un alumno a otro, algunos de ellos describen las materias cursadas, y destacan la amplia

carga horaria exigida al alumnado, así como también mencionan la barrera idiomática como el principal obstáculo para desenvolverse. Sin embargo, existe en algunas universidades, según los testimonios, un curso intensivo de francés que se dicta en los meses previos al inicio de las cursadas. Los alumnos aconsejan tomarlo.

Destacan y consideran enriquecedora la impartición de las materias a través del dictado de clases teóricas, presentación de trabajos prácticos y proyectos en equipo. A su vez, gran parte del alumnado destaca como aspecto positivo la posibilidad de cursar e intercambiar conocimientos con gente de diferentes partes del mundo, así como de tener acceso a materias, recursos y conocimientos de los que no disponen en su país de origen y los cuales pueden ser complementados con las materias cursadas en la universidad de su país. La presencia de actividades deportivas como materias obligatorias también es mencionada por algunos de los estudiantes.

Entre las sugerencias se reitera la importancia de contar con un buen nivel de francés previo. Los alumnos también recomiendan ponerse en contacto con alumnos que ya hayan participado del programa en años anteriores para recibir la información necesaria. A pesar de que los aspectos negativos o dificultades no son contempladas por la encuesta mencionada algunos de los estudiantes mencionan, a su vez, la desactualización de los montos de los estipendios otorgados por el gobierno nacional, y el retraso en el pago de los mismos, por lo que sugieren el ahorro previo y mencionan a la barrera económica como una dificultad.

5.6. Conclusiones parciales

La presencia de investigadores argentinos en Francia, y la cooperación entre Francia y Argentina en materia de cultura, ciencia y tecnología es incluso anterior a 1964. Sin embargo el año 1964 es tomado como marco de referencia moderna para marcar el inicio de las relaciones bilaterales formales con Francia en la materia por la firma en Argentina del Convenio de Cooperación Cultural, Científica y Técnica.

Entre los objetivos primordiales de la cooperación universitaria franco-argentina podemos mencionar: el desarrollo de programas universitarios en las redes de establecimientos, el impulso de las formaciones con doble diploma y de los doctorados realizados en co-tutela, así como la promoción de debates de ideas.

Francia es actualmente el primer socio de Argentina en materia de cooperación científica bilateral y el tercer país de acogida para los estudiantes argentinos. A su vez

ocupa, luego de Estados Unidos y Gran Bretaña, el tercer puesto a nivel mundial en la acogida de estudiantes internacionales. Este fenómeno se debe en gran medida a la política del gobierno francés que otorga igualdad de condiciones a estudiantes extranjeros y franceses.

Francia cuenta no sólo con 114 instituciones, de las cuales 83 son universidades públicas, a lo largo de todo el país, sino también con aproximadamente 250 “grandes écoles” las cuales, a diferencia de las universidades, son más selectivas, poseen un número menor de estudiantes y sus diplomas tienen mayor prestigio, por el hecho de que la titulación básica que ofrecen equivale a un máster.

La Argentina, por su parte, ha pasado de un sistema universitario de 122 establecimientos (entre universidades e institutos universitarios) en 2013 a uno de 130 establecimientos en 2016.

Si tomamos particularmente el caso de la carrera de ingeniería en la Argentina, podemos observar que la misma reviste gran importancia. Esto se puede ver reflejado en el hecho de que la misma ha sido una de las primeras carreras de grado que ha sido incorporada en la CONEAU.

Según los datos presentados por el gobierno francés en su página web la cooperación entre Francia y Argentina se ha desarrollado históricamente en el ámbito de las humanidades y las ciencias sociales. Sin embargo en los últimos años se ha extendido a la educación técnica superior y a la ingeniería, lo que ha permitido y estimulado la creación de centros de investigación de alto nivel.

Las cifras del año 2012 relativas a la movilidad estudiantil dan muestra que la movilidad de estudiantes franceses hacia la argentina se ha incrementado en un 11% respecto a años anteriores. La agencia francesa Campus France Argentina, creada en 2010, ha sido en parte la responsable de la promoción de la educación superior, la recepción y la movilidad internacional de estudiantes y profesionales, así como de la orientación a los estudiantes argentinos que desean estudiar en Francia. Cada año esta agencia acoge a más de 2.500 estudiantes. Por su parte el Centro Franco-Argentino de Altos Estudios es también una pieza clave de la cooperación académica franco- argentina, ya que tiene a su cargo la coordinación de una veintena de seminarios anuales.

La creación del Institut Français d'Argentine en el año 2013, tuvo como finalidad reunir todos los servicios de cooperación del Ministerio de Asuntos Exteriores francés

en el extranjero mediante la creación de una red de Instituts français a nivel mundial. El

Institut Français d’Argentine (IFA) propone la defensa del plurilingüismo y la diversidad cultural, promociona la educación superior francesa y la investigación universitaria, brinda una oferta cultural y audiovisual de calidad, apoya los intercambios intelectuales y difunde el pensamiento francés contemporáneo.

Actualmente, en el plano científico hay un intenso intercambio. Gracias a la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Argentina ha mostrado en el último tiempo un fuerte crecimiento en el área. Esto permitió que Francia sea el primer socio de la Argentina por el número de convenios específicos de investigación científica conjunta (Weisfred, 2014). Actualmente tienen vigencia, a través del MINCyT, las siguientes actividades de cooperación: Programa de Cooperación MINCyT-ECOS; Programa ARFITEC; Programa de Cooperación MINCyT-INRIA-CNRS; Programa regional STIC AmSud; Programa regional MATH AmSud y Programa Bernardo Houssay (MINCyT, 2017)125_.

La oferta desarrollada abarca todos los aspectos de la cooperación científica y universitaria: movilidad de máster, profesores, doctorados, post-doctorados e investigadores, co-tutelas, puesta en red de universidades y de laboratorios, creación de centros de investigación binacionales, debates de ideas en el rubro científico, entre otros. El número de actores involucrados aumenta año a año, generando a su vez nuevas y más iniciativas. La cooperación científica y tecnológica universitaria entre Francia y Argentina consta de cinco áreas principales: cofinanciamiento de programas de movilidad científica; apoyo a la creación de centros de investigación binacionales; actividades de vigilancia científica y tecnológica; difusión del pensamiento científico a través de debates de ideas científicos, exposiciones y coloquios internacionales y programas de cooperación lingüística y técnica.

El programa ARFITEC surge como iniciativa de los gobiernos de Francia y Argentina en 2007 con la firma de la “Carta de Intención para la Creación de un Programa Franco-Argentino de Cooperación para la Formación de Ingenieros”. El programa -que funciona bajo la regulación de un Comité mixto franco-argentino- se funda en la implementación de proyectos de cooperación entre instituciones de enseñanza superior argentinas y francesas que tienen a su cargo la formación de ingenieros. Entre sus objetivos se encuentran: el fomento y la consolidación de vínculos

de cooperación durables entre las instituciones de enseñanza superior argentinas y francesas responsables de la formación de ingenieros de ambos países; el fomento para la constitución de redes universitarias; la promoción de la movilidad de estudiantes y docentes-investigadores; la mejora en las condiciones para el desarrollo de programas académicos de doble titulación y la organización de un Foro anual que reúna a los responsables de la implementación de los proyectos.

El programa se sustenta en la conformación de redes de establecimientos franceses y argentinos que formulan proyectos y los someten a las convocatorias bianuales. Los proyectos seleccionados son financiados para poner en marcha la movilidad de estudiantes y docentes-investigadores. Los proyectos de asociación académica tienen en principio una duración de dos años. Sin embargo los mismos pueden ser renovados, después de una evaluación, por otros dos años.

Entre los establecimientos elegibles por Argentina se encuentran las universidades nacionales públicas y privadas que ofrezcan carreras de grado de ingeniería, cuyo título tenga validez nacional, pudiendo participar cada universidad en más de un proyecto ARFITEC, pero cada carrera sólo de un proyecto. Además por el lado argentino, los proyectos deben conformarse por al menos dos universidades nacionales. Entre los establecimientos franceses elegibles se encuentran aquellos habilitados por el Estado francés para entregar el título de ingeniero.

La selección de los estudiantes se encuentra a cargo de las universidades participantes de cada proyecto. Sin embargo la cantidad de plazas asignadas no son siempre las mismas. Entre los requisitos que debe cumplir el interesado para poder participar de las movilidades, además de cuestiones relativas a la nacionalidad, se encuntran: ser estudiante regular de una carrera de ingeniería en alguna de las universidades argentinas participantes y haber aprobado al menos el 60% de las asignaturas del plan de estudios; encontrarse cursando al momento de la postulación, y tener conocimientos de idioma francés. Una cuestión central refiere al compromiso que debe asumir el estudiante de retornar a la Argentina para finalizar su formación de grado una vez finalizada la movilidad. Para el caso de las movilidades de docentes- investigadores los requisitos son: poseer el título de ingeniero, ser docente vinculado a la investigación o investigador de alguna de las universidades argentinas participantes. La duración de las movilidades docentes es de un semestre como plazo máximo.

Cada red de universidades argentinas designa también a un coordinador de proyecto cuyo rol principal consiste en velar por el buen funcionamiento del Programa en el seno del Proyecto. Entre sus tareas se encuentra el seguimiento de los aspectos académicos, administrativos, logísticos, migratorios, lingüísticos y financieros. A su vez, cada una de las Universidades Nacionales participantes designa coordinadores encargados de la gestión del Proyecto, lo cuales están en constante contacto con el coordinador general.

En relación al financiamiento, Argentina financia una ayuda para los gastos de trasporte de los estudiantes y docentes investigadores argentinos y una beca para la estadía. La parte francesa financia no sólo la totalidad de los gastos de viaje de los estudiantes franceses, sino que también otorga apoyo a la parte argentina para la formación lingüística previa de los estudiantes y docentes argentinos. El monto del financiamiento depende de la disponibilidad presupuestaria anual de las distintas instituciones responsables del financiamiento del programa.

Los proyectos son evaluados en forma simultánea en Argentina y en Francia por expertos designados por las instituciones que conforman el Comité Mixto. El proceso de selección consta de tres instancias: verificación de la documentación; evaluación nacional en forma simultánea en Argentina y en Francia; selección final a cargo del