Aspectos Económicos

El transporte público no sólo es una necesidad para las ciudades medianas y grandes, gracias a su bajo costo en cuanto a infraestructura y poco consumo en espacio físico, sino porque además el transporte público es el único que asegura la posibilidad efectiva de accesibilidad para todos desde cualquier punto y hacia cualquier destino. Estudios en diferentes ciudades de Latinoamérica demuestran que el 50% de las personas utilizan el servicio público, ya sea por considerarse dentro del grupo de los minusválidos, tercera edad, menores de edad o personas de bajos recursos. Esta estadística clasifica a este grupo, denominado “cautivos” a ser usuarios del sistema de transporte de forma permanente. (Molinero, A. y Sánchez L., 1997).

Se puede decir que para los ciudadanos el transportarse es un elemento básico e indispensable para sus vidas cotidianas, no sólo por el tiempo que disponen para satisfacer su necesidad de tener acceso al trabajo, lugar de estudio, sitios de entretenimiento, entre otros, sino porque también satisfacen un derecho: el de transportarse.

De acuerdo a Ángel Molinero y Luis Ignacio Sánchez, entre los aspectos económicos que influyen para la planificación de los transportes públicos están (1997, pág. 264)

 Costos de la infraestructura: la necesidad por un Sistema de Transporte Masivo requiere de una infraestructura especial, que a pesar de ser más alta que la necesitada para los vehículos particulares, tiene la ventaja de transportar a muchas más personas y en una frecuencia mucho más alta.

 Costos por su funcionamiento (para el usuario, el transportista y las autoridades): Algunos países cuentan con un sistema de subsidio que apoyan al transporte público y lo ubican en una posición más cómoda para el mejoramiento continuo de la flota y la adquisición de nuevos equipos.

 Costos energéticos: En términos de consumo por pasajero transportado, los sistemas de transporte masivo llevan unos costos energéticos muy inferiores comparados con otros sistemas de transporte.

78 Varios estudios técnicos a nivel de medios de transporte se han realizado para el caso de Bogotá, a partir de la construcción del Sistema de Transporte Masivo TransMilenio. (Maldonado, N. 2004).

Un estudio en particular, el de Hidalgo, D., muestra que este nuevo sistema de transporte posee velocidades comerciales mayores a las del sistema de transporte tradicional o transporte de calle. Esto muestra la reducción de los costos de transporte en Bogotá, lo cual representa una menor fuerza de dispersión. Entre ciudades, los costos de transporte aumentan el precio de los bienes en los lugares de destino y puertos, reduciendo así posibles ventajas de competitividad de las regiones en el mercado interno y externo. (Maldonado, N. 2004)

Para tener una mirada más holística de las operaciones de TRANSMILENIO S.A., a continuación se expondrá una estadística general del año 2008 sobre los datos generales del servicio de transporte masivo de TRANSMILENIO S.A. en Bogotá.

El Sistema TransMilenio en Cifras

Indicador Enero /08 Diciembre /08 Unidad

Promedio Demanda Día Hábil 1.316.795 1.430.000 Pasajeros Pasajeros Totales Sistema 1.872.538.992 2.219.129.639 Pasajeros Promedio Pasajeros Hora Pico 162.000 148.041 Pasajeros Pasajeros Alimentados Total 720.073.336 806.353.907 Pasajeros Pasajeros Troncales Total 1.152.465.656 1.412.775.732 Pasajeros

Estaciones + Portales 114 114 Estaciones

Kilómetros Vía Troncal en Operación

84 84 Km.

Vehículos Chatarrizados 6.763 6.794 Buses

Vehículos Troncales Vinculados

1.069 1.074 Buses Troncales

Velocidad promedio Flota Troncal

24.72 26,06 Km/h

Promedio Km recorridos flota troncal día hábil

206.965 270.463 Km.

Rutas Alimentadoras 73 75 Rutas

Vehículos Alimentadores 410 438 Buses

Alimentadores Kilómetros en Operación

Alimentadores

466 491 Km

Tabla 3: El Sistema TransMilenio en cifras Fuente: Informe de Gestión 2008-TRANSMILENIO S.A.

79 2.8.2. Recursos Naturales

Es inevitable que las actividades resultantes de los sistemas de transporte masivo no afecten directamente al medio ambiente, es por esto que es necesario prestar atención especial a la forma como se puede contribuir al desarrollo de las ciudades sin afectar a sus habitantes. Factores como el ruido y la contaminación de CO2 son los más graves

dentro de la actividad de un Sistema de Transporte Masivo. Algunas medidas para reducir estos problemas son (Molinero, A. y Sánchez L., 1997):

 Utilización de motores diesel que reducen hasta en un 90% las emisiones de CO2

y en un 50% las de hidrocarburos.

 Utilización de motores a gas, los cuales reducen emisiones de CO2 hasta en un

80%, pero no disminuyen de manera significativa las emisiones de hidrocarburos.

En TRANSMILENIO S.A. se lleva a cabo una política ambiental que está dirigida al mejoramiento de la calidad de vida de los bogotanos, a través de su contribución a la sostenibilidad ambiental de la ciudad (Información general sobre el Sistema de Transporte Masivo TRANSMILENIO S.A). Dentro de su plan de gestión ambiental, TRANSMILENIO S.A. contribuye a la sostenibilidad ambiental urbana, aporta al ordenamiento de la ciudad, produce amplios ejes de re-desarrollo urbano y mejoramiento ambiental y por otra parte, aporta al aumento de la eficiencia energética. TRANSMILENIO S.A. actualmente tiene un proyecto denominado “Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL”, con lo que contribuye a la reducción de emisiones de gases en la ciudad.

En conclusión, existe un compromiso de responsabilidad ambiental frente a los bogotanos. La gestión ambiental es una opción de eficiencia energética y ambiental, un aporte significativo a la sostenibilidad ambiental de Bogotá, sus procesos integrales de gestión ambiental adicional a los procesos antes mencionados involucran la gestión adecuada de residuos sólidos, el manejo y tratamiento de los residuos líquidos, para lo que se dispone de plantas de tratamiento para las aguas residuales, uso de detergentes biodegradables en los procesos de lavado, programas de capacitación en aspectos ambientales, uso eficiente del agua y de la energía, procesos de separación de residuos y

80 aprovechamiento de material reciclable. Estos temas se llevan a cabo en una capacitación ofrecida por la dirección de operaciones, en el área de medio ambiente, con la charla sobre PIGA (Plan Integral de Gestión Ambiental) al interior de la organización, con todos los empleados.

EMISIÓN DE GASES

Apoyándonos en el Informe de Gestión 2008 de TRANSMILENIO S.A., se pudieron sacar las siguientes conclusiones a nivel de verificación y reducción de emisión de gases.

Durante el mes de abril de 2008, en el marco del Proyecto MDL TransMilenio “BRT- Bogotá (Colombia) Fase II a IV”, se adelantó el proceso de verificación de la reducción de emisiones del año 2007, se atendió la visita de auditoría internacional del ente verificador SGS Internacional con sede en el Reino Unido.

Los resultados del informe de verificación fueron remitidos en el mes de mayo a Naciones Unidas, y en el mes de Septiembre este organismo realizó el proceso de expedición de los Certificados de Reducción de Emisiones CER´S. Durante este año también se realizaron las gestiones para el traspaso de las emisiones reducidas durante los años 2006 y 2007, al Gobierno Holandés y para la recepción de los recursos obtenidos por esta venta.

El seguimiento y control de las emisiones a la flota del sistema, los resultados en materia de reducción de los niveles de opacidad han sido muy buenos, pues para el 2008 el promedio de opacidad de la flota está en el 15,6% de opacidad versus el nivel de opacidad del 35%, que es el que tiene establecido en el Decreto 910 de 2008, como Límite Máximo Permisible de opacidad para vehículos año-modelo 2001 y posteriores. (Informe de Gestión 2008 de TRANSMILENIO S.A)

Es importante anotar que toda la flota de buses del sistema posee su certificado de gases vigente y que actualmente todos los operadores se encuentran dentro del programa de Autorregulación y reportan periódicamente la información de opacidad de la flota a la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA).

81 A continuación se realiza un resumen de los controles realizados a la flota por parte de la SDA y se comparan con los resultados del transporte público colectivo durante el 2008. TR A N SP O R TE V EH ÍC U LO S R EV IS A D O S A PR O B A D O S R EC H A ZA D O S % APR O B A D O S % DE R E C H A ZO O PA C ID A D PR O M ED IO D E A PR O B A C IÓ N O PA C ID A D PR O M ED IO DE REC H A ZO TRANSMILE NIO 658 650 8 98,80% 1,20% 15,66% 46,72% PÚBLICO COLECTIVO 26012 12074 13937 46,40% 53,60% 25,14% 71,57%

Tabla 4: Controles SDA Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente

Como se puede observar en la Tabla 4, de los 658 vehículos revisados de TransMilenio, 650 fueron aprobados, es decir, el 98.8%, convirtiéndolo en líder en cuanto a certificación de gases. En contraposición vemos el servicio público con una deficiencia de 53.60% de los vehículos rechazados, problema que afecta directamente al medio ambiente de la ciudad y por ende a la salud de los bogotanos.