fielmente la ortodoxia de las instituciones financieras
5. Algunas conclusiones
Las empresas transnacionales utilizan a fondo la voluntad de los gobiernos de los países de América Latina de atraer inversiones para obtener un trato fiscal extremadamente ventajoso. Además, no dudan en utilizar el soborno para esos fines, así como los paraísos fiscales. El resultado son los procesos de esquilme de los recursos humanos y ambientales de los países de destino y la corrupción de las élites políticas y económicas, así como la carencia de recursos fiscales para hacer frente a las enormes necesidades sociales en materia de educa- ción, sanidad y prestaciones sociales. Para poner un freno, el sindicalismo de los países desarrollados, en nuestro caso el vasco y el del Estado Español, debe hacer frente común para exigir una efectiva cooperación interna- cional para evitar el fraude y la elusión fiscal de las transnacionales, apoyando a los go- biernos progresistas dispuestos a impulsar medidas impositivas y otras que permitan que la riqueza producida no sea apropiada por las grandes empresas transnacionales, que se aprovechan de la política de muchos gobiernos en países de desarrollo de tratar de atraer las inversiones extranjeras ofreciendo
42 Mesina (2013). Esa dependencia de las pensiones
asistenciales es producto de las elevadas comisiones que perciben los gestores de las AFPs por un lado, y de la inestabilidad laboral y bajos salarios, que reducen la cuantía y duración de las cotizaciones.
concesiones fiscales43. Aunque esa coope- ración no puede sustituir a la ayuda externa, puede constituir una fuente suplementaria de ingresos para hacer frente a las necesida- des productivas y sociales44. Los mecanismos de elusión también juegan en el interior de la Unión Europea, favorecidos por la prevalen- cia en los tratados de las libertades econó- micas sobre los derechos sociales, así como por la jurisprudencia pro-mercado del Tribu- nal de Justicia de las Comunidades Europeas.
El aumento del desempleo y del subempleo a escala internacional no va a paliarse por las inversiones de las empresas transnacionales, sino que muy al contrario es muy probable que el porcentaje que representa el empleo proporcionado por las mismas en relación con la población mundial económicamente activa tienda a disminuir45, dada la tendencia de las mismas de proceder a reducciones de personal, lo que se observa en los procesos de privatización de las empresas públicas. Por otra parte, además de reducir las plantillas, la mayor parte de las mismas es sustituida por trabajadores subcontratados como resulta de los testimonios de la generalidad de las encuestas, lo que da lugar a una fragmenta- ción de la identidad colectiva de los asalaria- dos, entre los pertenecientes a la matriz de la transnacional y los de las filiales, entre los
43
Tal como precisa la UNCTAD (2012: 31), que añade que la competencia basada en impuestos bajos crea una “espiral impositiva descendente que reduce el espacio fiscal de todos los países en cuestión, y las ventajas iniciales debidas a la fiscalidad tienden a erosionarse con el tiempo”.
44
Como indica Fitzgerald (2011: 67), que precisa que el desplazamiento de la imposición indirecta sobre el valor añadido, regresiva en la medida en que suele concentrarse en los bienes de consumo masivo, una imposición internacional permitiría “hacer más progresivo el sistema fiscal y contribuir a reducir las desigualdades de la renta”.
45
Kreye, Heinrichs y Frobel, citados en Teitelbaum (2010: 90). Este autor cita asimismo un estudio de la CEPAL de 2003 según el cual las transnacionales operativas en América Latina han manifestado una tendencia a proceder a recortes generalizados de personal.
que forman parte de la plantilla de éstas y los subcontratados y entre éstos y el conjunto de los trabajadores del país de destino.
La creciente implantación de las empresas transnacionales no se acompaña de la supre- sión o reducción de la informalidad, que se mantiene en niveles muy altos, con las graves consecuencias para la vida digna de las personas afectadas cuando las mismas enferman o envejecen. Para quienes logran huir de la informalidad, el modelo social que propugnan las transnacionales es el de la protección privada en sanidad y pensiones, de las que esperan obtener además impor- tantes beneficios. Esa división entre quienes logran acceder a prestaciones sociales priva- das y la mayoría excluida impide asentar sistemas públicos universales y generales, dada la estigmatización que acompaña a las prestaciones “para pobres”.
Las respuestas de algunos gobiernos latino- americanos para mejorar las condiciones de empleo, ambientales y sociales, mediante las expropiaciones de las empresas transna- cionales y la afirmación de la soberanía de las poblaciones sobre sus recursos, requieren y merecen el apoyo del sindicalismo vasco y estatal, lo que no siempre tiene lugar en la medida necesaria.
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