La disputa por la 'ación

“La Historia de México respecto a la de Latinoamérica, aporta el mayor número de invasiones y agravios de los norteamericanos. México ha dado su presa mayor, no hay ninguna otra historia, en América Latina, comparable a la nuestra por los despojos padecidos”. Ante esa experiencia, la alternativa es obvia: o aceptación pasiva del destino de que trata de imponernos, o lucha por la nueva independencia.

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En México, por ello puede afirmarse que el nacionalismo no deriva del sustantivo ‘nación’, sino del verbo ‘nacionalizar’; por eso el nacionalismo no aparece entre nosotros, como sucede, por ejemplo, en la mayoría de las naciones europeas, como una ideología conservadora, sino progresista: devolver a la nación, representada por el Estado, bienes que antes estaban en manos de particulares.

Cárdenas hizo posible la realización de profundas reformas sociales y la formación de un Estado nacional vigoroso y atento a los intereses populares. El proyecto presupone que los principios y tesis de la Revolución mexicana del Estado Nacional, aún ofrecen perspectivas de desarrollo a la sociedad mexicana por lo que se pudo avanzar en relación de las necesidades de los numerosos grupos de la población que no se han beneficiado del proceso de desarrollo del país. De ahí la trascendencia del imperativo constitucional de imprimirle a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, justamente para que sean efectivas tanto las garantías individuales como las sociales. Establece la responsabilidad nacional para abordar el proceso de desarrollo económico y social del país, ya que se “atendrá a la compresión de nuestros problemas, de aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra economía y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura”

“La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la sociedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública”. De esta manera, el desarrollo del proyecto nacional inscrito en la constitución se hace depender de un pacto social en el que participan activamente las clases trabajadoras de México. El artículo se refiere a la jornada del trabajo, a la labor de los menores y las mujeres, al salario, a la participación de los trabajadores en las empresas, a las habitaciones, a los riesgos profesionales, a la seguridad social, al derecho de asociación profesional y al derecho de huelga.

Con base al mandato constitucional, el Estado de responsabiliza (de ahí su legitimidad), en tanto rector del proceso de desarrollo del país, de proveer y promover el mejoramiento de las condiciones de vida de las mayorías populares actuando tanto sobre las relaciones de propiedad – imponiéndoles las modalidades que dicte el interés público como sobre las relaciones entre las clases sociales.

El proyecto nacionalista tiene como punto de partida el cumplimiento de la ley. De la misma manera que el proyecto neoliberal, el nacionalista promovería el desarrollo acelerado de la economía pero, a diferencia de aquél, respondería a un esquema de prioridades centrado en el objetivo principal de una más amplia y vigorosa integración interna de la economía y en general de las relaciones políticas y sociales.

Lectura 3: Globalización 8

El proceso de la globalización en el mundo no es nuevo, ya existían antecedentes primarios respecto a la comunicación de los países para iniciar un proceso de intercambio comercial; en el siglo XV se da la relación entre dos mundos distintos en su forma de vida a través del descubrimiento de América donde se inicia la competencia por la hegemonía del poder principalmente entre dos potencias: España y Portugal.

Se abre una nueva etapa de concentración de la riqueza a través de la acumulación originaria del capital, y el desarrollo del mercantilismo al cual se llamaba en primera instancia “mundialización”, o sea la apertura del comercio entre los diferentes continentes América y Europa.

Por medio de la expansión territorial y la explotación de los territorios recién descubiertos y conquistados en los cuales al modificar su sistema de vida empieza un intercambio comercial en el que se mezclan productos diversos que hacen posible comerciar, o lo que es lo mismo permitir la entrada y salida de mercancías y sobre todo metales preciosos que culminarían posteriormente con el desarrollo de la revolución industrial de Inglaterra en el siglo XVIII, momento histórico que promueve la aparición del capitalismo donde se inicia el desarrollo de las máquinas, posteriormente se consolida la expansión de las principales potencias en medio de dos conflictos internacionales: Primera Guerra Mundial y de manera determinante Segunda Guerra Mundial. Como consecuencia se trata de regular la participación de los países derrotados y ganadores en el reparto de la riqueza, donde empiezan a aparecer las primeras instituciones que tendrían por objeto vigilar el intercambio comercial entra las naciones como son: GATT dedicado al comercio internacional; FMI para regular el fondo monetario internacional, y el Banco Mundial, lo que permite cambiar la visión del capitalismo en su fase más alta. Después surge a nivel mundial el neoliberalismo como un nuevo enfoque económico de la Globalización, que no es otra cosa más que crear un mercado mundial donde se abren las puertas a todos los países para participar en su desarrollo productivo a través de la producción y venta de mercancías , este proceso se da al perder la hegemonía por parte de los Estados Unidos en 1971, en la que el capitalismo se sigue transformando y donde la globalización se sigue desarrollando con la aparición de las nuevas transformaciones de la tecnología, que tiene que ver con todo aquello que se utiliza en la producción: las herramientas, las máquinas, las computadoras y la participación de los diferentes enfoques del capital: capital financiero, capital productivo y capital comercial, pensando en un mercado mundial donde se pretende formar un mercado único donde existan compradores y vendedores más allá de las fronteras de cada país en el cual exista una autoridad política única, autoridades militares que vigilen el mercado mundial, cosa que en la actualidad no se ajusta porque desafortunadamente cada país tiene diferencias de cultura que ponen trabas en este tipo de mercado. Como ejemplo tenemos países desarrollados como Estados Unidos, Japón, Francia, Alemania y países subdesarrollados como México, Argentina, Nueva Delhi, El Cairo, etc., que tienen diferencias desde su forma de hablar, su moneda, su religión, en la organización de su estado junto con su soberanía donde se emiten normas de control interno por lo que la globalización quiere abrir un mercado común sin trabas, sin aranceles que puedan obstaculizar el paso a las industrias multinacionales, adquirir materia prima y mano de obra barata en la elaboración de sus mercancías, por lo que los países más ricos serán más ricos y los pobres serán más pobres debido a que el mercado económico siempre será controlado por la principales potencias que monopolizan el capital a través de sus industrias, perjudicando a los países atrasados.

Lectura 4

La modernización y el “liberalismo social”9

Las críticas al modelo estatista se convirtieron en una revuelta ideológica y sus líderes surgieron del propio aparato gubernamental. Ellos que habían sido los mayores beneficiarios del modelo que concluía, ahora contribuían con singular entusiasmo a su entierro. La economía mexicana a partir del gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988) fue sometida a un proceso de ajuste estructural de orientación al mercado que se esforzó y profundizó en el de Salinas de Gortari (1988-1994) y se continuó de manera empecinada por el de Zedillo.

El gobierno de Miguel de la Madrid anunció al pueblo mexicano la necesidad de modernizar al país y, además, se proclamó que esa modernización no pasaba más por la expansión del Estado sino, al contrario, por su achicamiento y adelgazamiento para hacerlo eficiente y permitirle cumplir con sus funciones de gobierno. “Renovación moral” fue la consigna de entonces, y eso suponía su implícita contraparte: terminar con el “Estado patrimonial y corrupto”... como se

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Tomado de Jaime Ornelas, El %eoliberalismo realmente existente, BUAP, México, 1997, p.15 a 41 (resumen).

enfatizo después con CSG y ahora con EZ, al Estado “obeso, complaciente, subsidiador y feudalizado”, ahora se aseguraba que la nueva situación interna y, sobre todo, la externa requería de un Estado adelgazado acotado en sus facultades intervencionistas, el Estado como rector y nunca más intervencionista.

Será precisamente en el gobierno de MMH cuando se inicie la venta, cierre y liquidación del sector paraestatal (de 1050 empresas quedan 420), se reduce el gasto público y los subsidios al consumo; se inicia la privatización de la banca y se facilita la formación de una nueva fracción financiera mediante la creación de una banca paralela constituida por casas de bolsa vinculadas más al capital especulativo que a la economía real; y por fin México se incorpora al Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio GATT iniciándose con ello un rápido proceso de apertura de la economía nacional.

Con Carlos Salinas de Gortari, se acentúa el retiro del estado de la actividad económica bajo la propuesta del “liberalismo social”, que el propio presidente definió como “el proyecto de reforma de la revolución”. El estado concebido por el salinismo no es intervensionista ni nacionalizador, sino promotor y articulador de las actividades económicas. Es, entonces un estado cuyas tareas no se ubican en suplir o modelar a la sociedad, sino en las de “abrir mayores oportunidades para las decisiones de los ciudadanos y los grupos”.

Este esquema se completa con un gobierno promotor enérgico del sector exportador. El mercado externo y ya no el domestico será en adelante el parámetro de la eficiencia empresarial. La racionabilidad y la competitividad habrán de ser medidas por la capacidad de la economía para insertarse en los mercados internacionales y no por su capacidad para satisfacer las demandas internas.

El esfuerzo modernizador como se denomino al conjunto de estas acciones en el plan nacional de desarrollo 1989-1994, “es el reconocimiento de que le desarrollo en el mundo moderno no puede ser resultado solo de las acciones del estado, sino también precisa la participación amplia de particulares”.

El modelo económico impuesto en México desde la década de los ochenta y consolidado sobre todo en el régimen de Carlos Salinas de Gortari y continuado por el de Ernesto Zedillo tiene, entre otras, las siguientes características:

a) Una cada vez menor intervención del Estado en la economía, cuya contraparte es el creciente papel de los mecanismos de mercado en la asignación de los recursos productivos, la formación de los precios.

b) Traslado al sector privado respecto del rumbo e intensidad del crecimiento económico.

c) Transferencia de propiedades de todo tipo del sector público al privado. d) Apertura de la economía al comercio y al flujo de capitales del exterior.

e) La elevada prioridad concedida a los equilibrios macroeconómicos, como la estabilidad monetario-cambiaria, la fiscal y los precios.

f) Preservación de un tipo de cambio antiinflacionario, (moneda nacional sobrevaluada) como instrumento para abatir la inflación y modernizar la planta productiva interna.

g) programas temporales y específicos (como Solidaridad) orientados a mitigar la pobreza más que a combatirla. En el campo se promueve la reforma jurídica, los cambios al artículo 27 constitucional y a las leyes reglamentarias con la finalidad de terminar con el reparto agrario e impulsar la privatización y la capitalización de la agricultura nacional.