El Partido de Estado y su clientelismo político.

El Partido Revolucionario Institucional1

A partir del gobierno de Lázaro Cárdenas el Partido oficial -primero Partido Nacional Revolucionario (PNR) en 1929, después Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en 1938 con Cárdenas, y finalmente Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1946- se convierte en un instrumento al servicio del Presidente de la República. A través del mismo el Presidente tendrá el control de las principales organizaciones obreras del país (CTM principalmente) y, en ciertos momentos, las utilizará para someter al sector empresarial a sus designios; pero en la mayoría de los casos el Presidente en turno obligará a los obreros organizados a aceptar los pactos que establecerá con los empresarios.

En el sector campesino del Partido ocurrió lo mismo. Al principio la Confederación Nacional Campesina (CNC) fue apoyada ampliamente en sus demandas por el gobierno cardenista. Al cambiar la política del siguiente Presidente – Manuel Ávila Camacho- el apoyo será más moderado hasta convertir a esta central campesina en un instrumento de control de los propios campesinos. El Presidente y el Partido apoyarán a los campesinos, pero hasta los límites impuestos por el mismo Estado; una vez rebasados esos límites los campesinos se exponían a medidas represivas.

El llamado sector “popular” también desempeñará un papel relevante ya que a través del mismo se incorporará a los pequeños propietarios, a los pequeños comerciantes, vendedores ambulantes, burócratas (funcionarios y empleados del gobierno) y profesores al Partido. Fue creada la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) para agrupar a este sector.

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La estructura sectorial del Partido iniciada con Cárdenas en el PRM en 1938 (sectores obrero, campesino, popular y militar) prácticamente se mantendrá intacta, salvo el cambio efectuado con Manuel Ávila Camacho de suprimir el sector militar para eliminar cualquier riesgo de un levantamiento armado, e ir desplazando al ejército del poder. Ya el mismo Ávila Camacho no era un militar que se hubiese destacado en el manejo de las armas y cederá la Presidencia a un civil: Miguel Alemán Valdés. Desde entonces todos los Presidentes de la República han sido civiles.

En 1946 a punto de ser lanzado como candidato a la Presidencia Miguel Alemán, y siendo Presidente de la República Manuel Ávila Camacho, el Partido sufrirá su última modificación en el nombre: se convertirá en Partido Revolucionario Institucional. La palabra Revolucionario se mantuvo para enfatizar que su origen estaba en la Revolución Mexicana; pero, que al mismo tiempo se había convertido en una organización duradera, en una verdadera institución, de ahí lo institucional.

En este período que va de 1940 a 1970 el PRI ganó todas las elecciones para la Presidencia de la República, todas las de gobernador, todas las de senadores. Únicamente perdía elecciones de diputados y de presidentes municipales, para que no se pensara que los partidos de oposición no podían alcanzar ningún cargo de elección popular. Aunque de los partidos registrados la única real oposición la representaba el Partido Acción Nacional (PAN), ya que los otros partidos -el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (PARM) y el Partido Popular Socialista (PPS)-, difícilmente podían considerarse opositores, en tanto se dedicaban cada seis años a apoyar al candidato del PRI a la Presidencia.

Objetivo: Analizar los elementos que componen el sistema político mexicano: Partido

Revolucionario Institucional, Presidente de la República, Sistema corporativo.

Conceptos: Partido político, proceso electoral, democracia, ciudadanía.

Habilidades: Valorar, comparar, explicar, caracterizar, distinguir, argumentar, hechos

históricos.

Actitudinales y valórales: Actitud crítica frente a un sistema político autoritario

Ayuda didáctica para el alumno: Es indispensable que hagas las lecturas de esta unidad

para que puedas identificar y comprender los elementos del sistema político mexicano y su importancia en la vida nacional. Se sugiere que elabores un mapa conceptual que te permita tener una visión global del funcionamiento del sistema político.

'ociones para reflexionar :

Corporativismo: El modelo corporativo defiende la colaboración entre las clases. El modelo

sindical dirige los conflictos en una sociedad industrializada o en vías de desarrollo en un plano de una moderada relación de fuerza entre trabajo y ganancia. El modelo corporativo se pone como alternativa al modelo representativo democrático. Este preconiza la realización de una democracia orgánica donde el individuo ya no vale como mera entidad numérica sino como portador de intereses precisos y clasificables.

El Corporativismo es el sistema que defiende la reunión de todos los individuos de una misma profesión. Mediante este concepto se ha tratado de explicar la relación entre sindicalismo y Estado en México. El corporativismo mexicano es el control estatal sobre las organizaciones de masas. Esta integración se puede entender como una mediación del Estado en los problemas de los obreros y también como pactos que se dan entre las organizaciones sindicales y el Estado, para que no se rompa el equilibrio que debiera existir. La participación que se da al sindicalismo a través de sus líderes forma parte de la política estatal, lo que se traduce en recibir puestos de

elección popular (diputados, senadores, presidentes municipales o gobernadores); pero ésta coparticipación debe ser institucionalizada, es decir, dentro de las reglas que dicta el Estado.

El corporativismo mexicano comparte las características del modelo corporativo. Ha organizado a las colectividades (organizaciones de masas en el caso mexicano) asumiendo la representatividad de sus intereses. Se ha propuesto y, además, efectuado la remoción y la neutralización de los elementos conflictivos como son la lucha de clases y las diferencias ideológicas. Ha defendido la conciliación, la colaboración entre las clases, desvirtuando la autentica lucha sindical.