PROBLEMÁTICA DEL MODELO DE COMERCIALIZACIÓN ACTUAL

En el caso de la agricultura campe- sina, representada en un 70% por pequeños y medianos productores, ha sido fuertemente impactada de diversas formas por las políticas del pasado. Algunas políticas se desa- rrollaron para favorecer situaciones agrícolas alejadas de la realidad del pequeño y mediano productor, lo que acentuó la marginalidad de la producción campesina. La comercia- lización de sus productos se perfila como una de las limitantes más fuertes en el desarrollo del sector (Candanedo, 1997), lo que al mismo tiempo ha favorecido el desarrollo de la intermediación en el comercio. Para los pequeños y medianos pro- ductores, la situación se agrava cuan- do tienen que comportarse como empresas competitivas, las cuales requieren de un manejo importante de información y con un mínimo de producción y acceso a mercados más exigentes y más competitivos. Ante esta situación se hace necesario ana- lizar la problemática de la comercia-

lización, los impactos que han tenido algunas políticas del pasado, y los retos que hay que asumir por parte del Estado y el sector privado para el desarrollo sostenible de la agricultura campesina.

Un aspecto a considerar es sin duda la comercialización de alimentos que es el último eslabón de la cadena has- ta el consumidor; esta es altamente concentrada, aunque se realice una reforma agraria que permita una redistribución de la tierra, mientras exista ese nivel de concentración en la comercialización de los ali- mentos, la problemática agraria no se resolverá. De allí que es de vital

importancia que exista una ley que regule el mercado. En lo que respecta a la comercialización de alimentos al por menor (fundamentalmente a nivel urbano de ciudades medianas y grandes) cuatro cadenas de super- mercados concentran el 88, 87% de las ventas en el año 2007 (SIPAE, 2010, 12-13).

Problemas más comunes de los pequeños productores en la comercialización de sus productos

Constituyen problemas relacionados con la comercialización agropecuar- ia los siguientes:

• La atomización de la tierra, es decir, la parcelación excesiva en partes cada vez más pequeñas, como consecuencia de entre- gas en herencia, ventas u otras formas, es un factor que impide la producción de productos en volumen y en cantidad.

• El manejo tecnológico heterogé- neo de los cultivos, especialmente en los pequeños y medianos agricultores, se carece de un adecuado manejo tecnológico, no aplicándose por diversos motivos las corrientes modernas, ni las tec- nologías ancestrales cuyo conteni- do podrían contribuir a incrementar

la productividad aplicación está al alcance de las manos.

• El manejo pecuario incipiente, la crianza es parte del proceso productivo en una chacra integral, este factor esta relegado a un plano no generador de riqueza periódica, por lo que su ingreso al mercado es casual o por necesi- dades inmediatas, no obedece por ello a un plan que permita su capitalización y crecimiento.

• La desarticulación de la empresa familiar, aquella que está formada por la esposa, los hijos, las nueras, los yernos, los abuelos y todos que viven bajo el mismo techo, se ha desligado del proceso de comercialización que integra la chacra con el mercado, convirtiéndose en simples consumidores; es preciso que la empresa familiar se integre a todo proceso de comercialización dentro y fuera de su entorno familiar, así estará en condiciones de formar parte de él.

• La falta de comunicación entre productores agropecuarios, la individualización les niega la oportunidad de discutir sobre los productos a ofertar al mercado, las áreas a sembrar, elaborar un programa de producción, así

como de organizarse para poder tener capacidad de negociar.

• La baja calidad de la producción, se ha demostrado que hombres y mujeres del campo son capaces de producir con alta productivi- dad y hacer frente a los vaivenes de los precios en el mercado, sin embargo la baja calidad (productos pequeños, sucios, mal presen- tados), incrementa los costos y disminuye la utilidad.

• A pesar de que se tiene información agropecuaria, no es posible aun tener acceso a ella, sobre todo el acceso a información de ciclos de precios se tiene que conocer los mercados de las provincias o a nivel nacional, de esta manera será posible entrar al mercado en un momento oportuno y cuando es posible incrementar la rentabilidad,

• La capacidad financiera es débil, para las instituciones financieras la actividad agrícola tiene un alto nivel de riesgo, y los créditos agro- pecuarios en la banca estatal aún son una odisea para el pequeño productor, aún más si son mujeres.

• El transporte y las vías de acceso, es decir, la capacidad de transporte y de almacenamiento para los pequeños productores

es limitada, las vías secundarias desde donde salen los productos están en mal estado, no disponen de turnos de transporte público y las distancias y el bajo volumen que sacan elevan sus costos.

• El embalaje inadecuados, mucha de la producción que viene de la chakra, a pesar de haberse selec- cionado lo mejor de la cosecha o de la crianza, llega al mercado con un alto índice de deterioro (malo- grado) y se debe a la falta de una infraestructura vial adecuada, así mismo la sobre saturación de los embalajes, aun utilizamos sacos de 70 u 80 Kg que se aplastan unos a otros y aun permitimos que se coloquen encima de ellos personas, animales u objetos pesados, lo cual va en desmedro de la calidad y tiempo de perecibilidad del pro- ducto, a esto se agrega el tiempo que demora en llegar del campo a los mercados. También al utilizar gavetas el transporte público no les lleva porque es mucho espacio en los vehículos y el costo es alto.

• El registro sanitario de productos procesados, es otro obstáculo a la producción campesina por los cos- tos prohibitivos para los pequeños y micro artesanos, los procedimien- tos difíciles porque la tecnología informática no manejan algunos

productores y el tiempo que de- manda para lograr obtenerlo. Reflexionando

• Frente a este escenario, ¿qué alter- nativas planteamos?

LEYES Y PROGRAMAS PARA LA