TENDENCIAS EN POLÍTICAS EDUCATIVAS SOBRE DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN EN COLOMBIA
Grafica 1. Estructura del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH.
6. Igualdad: su objetivo es contribuir al respeto a la diversidad étnica y cultural y el principio de igualdad y no discriminación, a través del control y abolición de prácticas discriminatorias
3.4. Algunas experiencias de interés
3.4.8. Programa de Guías Culturales “Otras Miradas”
Este programa de guías culturales donde los guías son estudiantes monitores, que tiene un programa especial para la población con discapacidad visual tienen el mapa del campus totalmente en Braile, luego una vez que lo conozcan allí, los guían por todo el campus hasta que ellos sean completamente autónomos para moverse dentro del mismo. Usan material didáctico y sesiones lúdicas para enseñarles a moverse en el campus dependiendo del tipo de discapacidad.
A través de la Dirección de Bienestar Universitario, se les brinda apoyo sicosocial para todos los estudiantes y diseño de programas para los estudiantes en alto riesgo de abandono, articulado con el programa de permanencia con equidad.
3.5. Reflexiones, retos y propuestas para la mejora de los derechos
humanos y la inclusión
Colombia cuenta con una legislación que favorece la inclusión de la población vulnerable, pero algunas Instituciones de Educación Superior, se limitan a cumplir con lo establecido en estas normas sin crear políticas al interior de éstas, que le permitan a estos colectivos permanecer y hacerles seguimiento y evaluación con fines de mejora.
implementadas a través de estrategias pedagógicas que atiendan como debe ser, con equidad, calidad, inclusión, la especificidad de cada estudiante. Para esto se requiere una infraestructura física ajustada a las necesidades de los discapacitados, materiales didácticos accesibles a la población no necesariamente estigmatizados como con necesidades especiales, modificación a los PEI (proyectos educativos institucionales), suministro de apoyo a los docentes en las aulas (modalidad presencial) y ayudas tecnológicas (presencial y distancia) para que realmente puedan desarrollar los micro currículos, creación de páginas web, reorientar sus procesos de gestión y visibilizar en mayor grado la presencia y necesidades de la población vulnerable incluyendo sus familias.
En consecuencia con lo anterior es imperativo poner en práctica el derecho de una educación para todos que sea pertinente no solo con los requerimientos de la sociedad en la que participa la Institución de Educación Superior sino que tenga en cuenta las necesidades educativas especiales realizando ajustes de plataformas, currículos, planes de desarrollo institucional, infraestructuras y capacitación a docentes y comunidad universitaria para la generación de métodos alternativos de enseñanza-aprendizaje, planes de mejoramiento y, herramientas para hacer efectiva una educación inclusiva.
La igualdad de oportunidades para diferentes poblaciones vulnerables está políticamente legitimada en la Constitución Política de 1991. En el contexto actual Colombiano, están definidas las políticas educativas en las que se reconoce la importancia de la equidad y la inclusión en la educación superior y recoge poblaciones vulnerables y las nuevas poblaciones denominadas “Reinsertados”, “Desplazados”, y “Víctimas del conflicto armado”. Dichas políticas tienen un carácter más bien redistributivo, es decir se abordan desde la posibilidad que tienen estas poblaciones de asignarles unos recursos y posibilidades de acceso a la Educación superior, pero no se profundiza en la igualdad de derechos y la equidad y menos a las desigualdades sociales en el acceso a la Educación Superior.
Aunque existe una política clara que intenta favorecer y posicionar el término “Inclusión”, el acceso de esta población al sistema no ha sido una prioridad de la educación universitaria. Esto conduce a reflexionar sobre importancia de realizar acciones e investigaciones sobre los temas de inclusión, diversidad, equidad, igualdad de tal manera que llenen vacíos existentes tanto a nivel teórico, empírico y en cuanto a información cualitativa y cuantitativa de cifras sobre las poblaciones vulnerables que han ingresado, sostenido y egresado de las diferentes universidades, para así lograr una mayor visibilización y comprensión de los contextos de acceso a la educación superior de estas poblaciones.
En el tema de discapacitados, las cifras demuestran la apremiante necesidad de que las universidades consideren programas y adapten sus infraestructuras a las necesidades de las poblaciones vulnerables. Entre las personas con discapacidad incluidas en el Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad a octubre de 2016, las principales alteraciones presentadas son: el movimiento del cuerpo, manos, brazos y piernas (33,8%), el sistema nervioso (24,3%), los ojos (13,8%), el sistema cardiorrespiratorio y las defensas (11%) y los oídos (5,4%). Dado las limitaciones y el bajo alistamiento y acondicionamiento de infraestructura en los centros educativos, es relevante que los espacios de los centros educativos (14.9%) son los que menor número de personas identifican con barreras, siendo las más altas, las calles (45.9%) y escaleras (40.2%) (Sala situacional de Personas con Discapacidad-Nacional, MS, 2016).
Analizando las siguientes cifras con respecto a educación, de las personas mayores de 18 años con discapacidad según último año aprobado, el 59% sí asiste a establecimiento educativo, mientras que el 38%, no. El 68% de los que no asisten a establecimiento educativo refieren que es debido a
su discapacidad. El 42% de las personas con discapacidad refirieron como último nivel educativo la primaria, mientras que el 31% no tiene ningún nivel. De una muestra de 1.118.922 de discapacitados, tan sólo 20.217 han alcanzado un nivel universitario y 3.935 un nivel de posgrado (Sala situacional de Personas con Discapacidad-Nacional, MS, 2016). Estas cifras demuestran los aspectos en que los “productores de las políticas”, en el campo educativo y a nivel de las Instituciones de Educación Superior dentro de su autonomía universitaria se enfoquen a la diversidad, la vulnerabilidad y no a ese continuo intento de mercadeo de la educación. Así mismo que se enfoquen mayormente no solo al diseño de política pública sino a crear los mecanismos de acceso a las mismas a través de la coordinación e integración de todos los sistemas en el que se concibe una institución de Educación Superior. Un esquema triangular entre academia, investigación y proyección social que incluya las poblaciones vulnerables y su acceso a la Educación Superior. Esto dependerá de la posición estructural y organizativa que asuma cada IES.
Finalmente, se evidencia que son pocas las instituciones en el país que están asumiendo este reto de dar igualdad de oportunidades para el acceso a la Educación Superior, debido a que existe más bien, prevención hacia esta población o posiblemente porque no saben de qué manera afrontarla y por ello, no se asume como debiera ser, como una responsabilidad social que se tiene con esta población donde la institución puede además de aprender, brindar una oportunidad de inclusión.
3.6. Referencias
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•Constitución Política de Colombia. 1991. Art. 68. Disponible en http://www.corteconstitucional.gov.co/ inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia%20-%202015.pdf (consulta: 06/06/2017). •Ley 115 de 1994, Por la cual se expide la ley general de educación. Disponible en http://www.mineducacion.
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•Ley 361 de 1997, Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones. Disponible en https://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3673_ documento.pdf (consulta: 06/08/2017).
•Ley 387 de 1997, Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. Disponible en https://www.unidadvictimas. gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/ley-387-de-1997.pdf (consulta: 04/08/2017). •Ley 982 de 2005, Por la cual se establecen normas tendientes a la equiparación de oportunidades para
las personas sordas y sordociegas y se dictan otras disposiciones. Disponible en http://www. colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/articles-199948_recurso_4.pdf (consulta: 07/01/2017). •Ley 1145 de 2007, Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan
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• Ley 1306 de 2009, Por la cual se dictan normas para la Protección de Personas con Discapacidad Mental y se establece el Régimen de la Representación Legal de Incapaces Emancipados. Disponible en http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1306_2009.htm (consulta: 01/06/2017).
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•Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad a octubre de 2016. Disponible en https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/sala-situacional- discapacidad-nacional-oct-2016.pdf (consulta: 05/07/2017).