Nuestra propuesta: adaptación del mar co de WellDev (Universidad de Bath)

El marco que se ofrece para la investigación se basa en el denominado Modelo de Regí- menes de Bienestar, propuesto por el programa WellDev, de la Universidad de Bath, (COPESTAKE y WOOD, 2007, y WOOD, 2009). Desde el inicio de nuestro proyec- to se tuvo este programa como referente por considerar que se adecuaba a los objetivos y características de la investigación que pretendíamos desarrollar. Para profundizar en la metodología que habían elaborado, se realizaron dos seminarios con los profesores CO- PESTAKE y WOOD, miembros del grupo investigador del programa WellDev. El resul- tado de estos intercambios se ha traducido en esta propuesta que debe reconocer su pro- cedencia y raíz, al tiempo que introduce algunas modificaciones para adecuarlo a los particulares énfasis de la investigación sobre los procesos de DHL. Este reconocimiento obligado a la fuente de inspiración no pretende legitimar la propuesta que se presenta, cuyos defectos serán de nuestra responsabilidad, como dejar constancia expresa de su procedencia.

Como se ha indicado en el apartado anterior, este marco no pretende ser un modelo te- órico que explique el DHL, sino un marco comprehensivo de los procesos que constitu- yen el DHL, que permita identificar esos procesos, agruparlos en categorías, que forman una cierta unidad específica de articulación, y establecer las relaciones más significativas que se dan entre ellos. Tampoco tiene la pretensión normativa de proponer el conjunto de procesos que deben producirse para que una comunidad obtenga resultados de DHL, sino entender la dinámica de los procesos que en toda sociedad se hallan en juego. Por otro lado, al presentar este marco no se quiere decir que las investigaciones deban di- rigirse de manera preferencial hacia estudios globales de cada sociedad, sin con ello des- preciar su utilidad. La propuesta va dirigida más a ofrecer una panorámica que permita contemplar de manera coherente el conjunto de investigaciones parciales que pueden

Cuadro II.5. Marco analítico de procesos del Desarrollo Humano Local

•Políticos • Sociales • Económicos •Modelos de desarrollo • Estrategias de DHL • Capacidades colectivas Procesos de DHL: apropiación •Estado • Mercado • Comunidad • Hogar Factores condicionales Procesos de consecución del Bienestar Seguridad humana Global: •Inserción internacional •Financiación desarrollo - AOD - IED - ONGD Individual: •Capacidades y funcionamientos •Indicadores •Malestar o daño Colectivo: •Capacidades colectivas •Bienes públicos •Capital Social Bienestar Desarrollo Humano G é n e r o G é n e r o G é n e r o G é n e r o

Fuente: Elaboración propia.

Cambio Capacidades

emprenderse y que, sirva, al mismo tiempo, para formular una estrategia de investiga- ción que tenga como eje articulador el DHL.

Se proponen los siguientes apartados fundamentales que deben ser objeto de análisis para conocer la dinámica de los procesos de DHL en una sociedad:

a. Procesos de consecución del bienestar:incluye los procesos sociales o colectivos y los

particulares o privados que conducen a los resultados de bienestar propios del desarro- llo humano. La consideración del Estado, el mercado, la comunidad y el hogar como fuentes principales de provisión de bienes y servicios es la base de esta propuesta. Den- tro de ciertos tipos o categorías generales en la asignación de funciones a cada una de esas instituciones, cada sociedad local presenta características diferentes en la manera de conformar la matriz de responsabilidades institucionales bajo la que se desarrollan los procesos de consecución del bienestar. Se trata de identificar las relaciones entre las personas y las diferentes instituciones que proveen bienes y servicios que constituyen los insumos del bienestar. Esas relaciones no se entienden de manera aislada dentro de cada institución, sino que forman un conjunto que se interrelaciona. Igualmente se hará necesario analizar los vínculos de estos procesos con la esfera exterior al país, que llamamos global, un aspecto de creciente importancia dada la interdependencia que supone la globalización.

b. Factores condicionantes o marco socio-político: analiza las estructuras social, política y

económica de la sociedad desde una perspectiva más dinámica que descriptiva. La preocupación es conocer las estructuras socio-políticas y su dinámica en la toma de decisiones que afectan al colectivo e inciden en la determinación de su futuro. El aná- lisis de la gobernanza de la sociedad local, entendida desde esta perspectiva amplia, será una de las tareas de este apartado.

c. Procesos de DHL: identifica y analiza los procesos de DHL, de forma especial, los pro-

cesos de elaboración de las estrategias de desarrollo de cada sociedad, prestando aten- ción a la participación efectiva que permita definir el grado de apropiación de la mis- ma. Uno de sus objetivos es identificar y analizar los procesos de DHL específicos que se producen en el espacio de la economía solidaria. La elaboración de una metodolo- gía para el análisis de las capacidades colectivas, de la que se ha presentado su funda- mentación teórica antes, es una de las tareas pendientes. En el momento actual de las investigaciones en curso, la aplicación de las categorías teóricas expresadas es suficien- te para proceder a un primer diagnóstico de las capacidades colectivas centrales. Los tres apartados anteriores deben relacionarse y evaluarse de cara a la consecución de los resultados de bienestar propios del desarrollo humano. El objetivo no es analizar sin más los procesos que tienen lugar en cada uno de ellos, sino evaluarlos en función de su idoneidad y eficacia para conseguir esos resultados. Por ello, las vinculaciones di- rectas de cada uno de los apartados con los resultados del bienestar es una cuestión central en la utilización del marco.

d. Resultados de bienestar: individuales y colectivos. La selección de las dimensiones a te- ner en cuenta en cada uno de los dos niveles y de los indicadores para medir cada una de ellas es el principal reto metodológico. El grupo es consciente de la importancia de este apartado y tiene planteado como principal desafío para el futuro inmediato la ela- boración de indicadores que permitan una evaluación más precisa y completa del bienestar.

e. Categorías transversales: se proponen tres categorías que deben cruzar el análisis de los

cuatro apartados anteriores. Éstas son el enfoque de género, el medio ambiente y las capacidades colectivas. De ellas, sin dudar el enfoque del género es la más relevante y a la que se dedicará una especial atención. Por ello aparece explícitamente recogido en el gráfico al lado de los diferentes apartados. La transversalidad de las capacidades colec- tivas es asimismo una referencia central, ya que establece una de las propuestas nove- dosas que quiere abordar la investigación. Aunque aparece expresamente en el aparta- do de Resultados, debe incluirse también en los otros tres. Las capacidades colectivas pueden estudiarse tanto como un proceso como un resultado, por lo que tiene sentido esa doble adscripción sin que ello suponga una duplicación. Aunque no ha sido obje- to de estudio en esta primera fase, la transversalidad del medio ambiente gozará de es- pecial atención en las fases posteriores.

Por último, el círculo central recoge la triple referencia a Capacidades, Cambio y Resul- tados –tomada de BASER y MORGAN (2008)– y propone una doble tarea: por un lado la necesidad analizar las interconexiones entre los diferentes espacios propuestos; y por otro lado, el carácter dinámico del análisis, que supone considerar los vínculos entre ca- pacidades, cambio y resultados como el motor del Desarrollo Humano Local.

Para que el marco cumpla las funciones que se pretende debe cumplir, es necesario avan- zar en el despliegue metodológico de cada uno de sus elementos. En este trabajo, la pro- puesta metodológica que se desarrolla es la de los procesos de consecución del bienestar, ya que es uno de los aspectos centrales del análisis de las dos investigaciones.