El Proyecto Nueva Costa del Plata

Otra iniciativa que generó -y aún genera- manifestaciones a favor y en contra es

el proyecto conocido como “Nueva Costa del Plata”90_{. El mismo implica la re-}

conversión de la franja costera rioplatense, que une Avellaneda con Quilmes, en un tramo de 5 kilómetros91. El motivo del conflicto en este caso es que la empresa que propone el proyecto -Techint- es la misma que años atrás ha tenido la concesión del

90 _{La información que aquí se menciona ha sido extraída principalmente del artículo Aizcorbe, M.,} Besana, P., Fernández Bouzo, S. Conflicto ambiental y megaproyectos de urbanización. El caso del proyecto Nueva Costa del Plata en los Partidos de Avellaneda y Quilmes, Provincia de Buenos Aires. (2011).

relleno sanitario de Villa Domínico y ha depositado basura allí, incluso una vez concluida la concesión, contaminando seriamente la zona.

Esta situación generó la movilización de distintos actores y la conformación de grupos en defensa de la salud de los habitantes cercanos al relleno sanitario. Quizás el más conocido de ellos (por su repercusión mediática) sean las madres de las torres de Wilde. Pero además, el proyecto incluye el desmonte del bosque ribereño, la afectación de la selva marginal costera y la realización de mega emprendimientos inmobiliarios al estilo Puerto Madero92.

En los comienzos del año 2000 los reclamos se incrementaron y el entonces Intendente Oscar Laborde -cuyo Secretario de Medio Ambiente venía denunciando la situación ambiental en Inflamable- hizo oído de los reclamos, apoyando la iniciativa de cerrar el relleno sanitario. En el año 2004 el grupo de las madres de las torres de Wilde junto con la Asamblea de Vecinos Auto-convocados afectados por el CEAMSE lograron el cierre definitivo del relleno sanitario.

En el año 2006, el Intendente Cacho Álvarez anunció la intención del Municipio de realizar un paseo ribereño, bajo la forma de reserva natural. Para ello acordó con Techint la recepción de una propuesta.

En el año 2008, la empresa en cuestión realiza la presentación oficial del proyecto en el Teatro Roma de Avellaneda, contando con la presencia del mencionado Intendente y del Intendente de Quilmes Sergio Villordo. Sin embargo, el proyecto no tuvo el apoyo de la red de organizaciones que venía realizando una serie de presentaciones ante el Defensor del Pueblo de Avellaneda, denunciando dos situaciones: que la empresa a cargo era la misma que había incumplido el contrato por el relleno sanitario, y que el proyecto Nueva Costa del Plata afectaría la selva marginal costeña,

92 _{El mencionado artículo se estructura en torno a realizar la comparación entre el NCP y el proyecto} Puerto Madero.

empeorando las condiciones del medio ambiente en esa zona.

En Noviembre de 2008 el Defensor del Pueblo convocó a una Audiencia Pública en el Teatro Roma a fin de que los actores involucrados pudieran poner en común sus argumentos a favor y en contra93.

Unos días después de la Audiencia Pública, el Concejo Deliberante de Avellaneda trató el anteproyecto de re-zonificación del área costeña en cuestión, bajo la

carátula de “zona de gestión especial”, lo cual la libera de su antigua afectación como “zona de reserva natural”. En cambio, el Concejo Deliberante de Quilmes no dio

quórum para el tratamiento de este tema. Años atrás, ya habían sancionado una Ordenanza Municipal en la cual declaraban a la selva marginal de Quilmes como zona de reserva ecológica y parque natural. Esta última declaración es la que impide hasta la actualidad que se lleve a cabo el proyecto.

La Asociación para la Protección del Medio Ambiente y Educación Ecológica 18 de Octubre, impulsada por los integrantes de “No a la Entrega de la Costa

Avellaneda - Quilmes” abrieron una causa contra la empresa Inversiones Urbanas Nuevo Milenio S.A. (una firma del Grupo Techint, corporación encargada de las obras del proyecto), la Provincia y la Municipalidad de Avellaneda, en la que se solicitaba el

“cese y recomposición” del daño ambiental ocasionado por el emprendimiento

urbanístico que se planeaba instalar en la costa del Río de la Plata perteneciente a ambos distritos. En dicha presentación se planteaba que:

“el proyecto Nueva Costa del Plata “provocará daños irreparables al medio ambiente como la

destrucción del bosque ribereño en los municipios de Avellaneda y Quilmes, la eliminación de los humedales que allí se encuentran, la pérdida de la flora autóctona y única que se encuentra en el lugar, la desaparición de una zona de conectividad biótica, severas consecuencias sobre el régimen costero (erosión, inundaciones)”, entre otros.” (Agencia Nova, 2013).

A mediados del presente año, la Cámara de Apelaciones de La Plata dictó una

93 _{El mencionado artículo realiza un interesante recorrido por los argumentos presentados. Se recomienda} su lectura para ampliar este punto.

medida cautelar que suspendió por 30 días las tareas de desmonte que venía realizando la Municipalidad de Avellaneda. El Juez a cargo, Alberto Recondo, visitó la zona en disputa y debe pronunciarse acerca de la viabilidad de realización del proyecto considerando el impacto en el medio-ambiente.

Las problemáticas ambientales, así como las luchas que emprenden distintos sujetos por disputar el sentido que el Municipio otorga y/o construye en relación con ciertos espacios de la ciudad -lo cual puede corroborarse en los proyectos urbanos en marcha- se repiten, con características singulares, en otros territorios de Avellaneda que no he mencionado hasta el momento94. Uno de ellos es el barrio conocido como Villa Corina, al interior del cual se ha construido un pequeño proyecto de viviendas, cuya experiencia ha sido el campo de análisis de esta tesis. En los párrafos que siguen, me adentraré entonces en la historia y los principales conflictos que se suscitaron en dicho barrio.

2.8. Algunas líneas acerca de Villa Corina