4.2.3) SU TRADUCCIÓN EN DISPOSITIVOS URBANOS

Luego de la incesante designación de Comisionados, el socialista Teodoro Bronzini gana la Intendencia en las elecciones de 1958.

Fundamentalmente, centraba su preocupación en tres aspectos: el presupuesto municipal; los salarios y las inversiones. Ya sea desde su columna en El Trabajo como en sus comunicaciones al Concejo Deliberante, propugnaba

“...la justa remuneración del personal (...), los sueldos no deben pasar de una determinada medida del presupuesto. Inversiones y sueldos, pues, son los términos principales de la ecuación presupuestaria (...) y la periferia, en sus barrios abandonados, reclaman a través de las comisiones vecinales, una política de inversiones que levante el nivel edilicio de la ciudad y provea de un mayor bienestar a los barrios... ” 25(Lombardo, 2004).

23_{Yves Rovani, fue Director del Departamento de Agua y Telecomunicaciones del Servicio}

Central de Proyectos del Banco Mundial. Antes de ingresar al BM en 1956, trabajó en la banca privada.

24 _{Siguiendo a Foucault, un dispositivo es un conjunto heterogéneo que comprende}

discursos, instituciones, instalaciones arquitectónicas, leyes, medidas administrativas, etc. El dispositivo surge desde un objetivo estratégico, con una función pensada. En Roze (2003b).

25 _{En 1960 se firma, entre el Presidente de OSN y el Jefe de Distrito local, Ingeniero}

Salinas, el convenio para la construcción de la Segunda Cloaca Máxima y las colectoras para el barrio Peralta Ramos.

Tras haber sido anuladas las elecciones nacionales, provinciales y municipales del 18 de marzo de 1962 26 , las fuerzas armadas las convocan en 1963. Mar del Plata decidió la continuidad del socialismo en la intendencia, en la figura de Jorge Lombardo, por el 42% de los votos (42.000 votos contra 26.000 del candidato que representaba al peronismo).

El municipalismo, el fomentismo y el cooperativismo...conformaban el ideario socialista, iniciado en la década de 1920:

“Cuando asume Lombardo, muy joven, pujante, periodista, descubre que había pequeñas organizaciones que de alguna manera podían orientarse al fomento y al trabajo mancomunado de la sociedad. Entonces, lo primero que hace cuando crea el ente era otorgar créditos para la vivienda, esfuerzo propio y ayuda mutua...el tema era, si yo me esfuerzo y me compro un terreno, la municipalidad me da los materiales y me da asistencia técnica para hacerme la casa, entonces le diseñaban los planos... de alguna manera lo que hacían era permitir que el crecimiento de la casa se hiciera con alguna normativa, no como ahora que se radica la gente, mañana levanta chapas, pasado viene un político, le pone la luz...y ¿viste? No... de alguna manera....organizar la necesidad de la gente con aporte de la comuna y brindar apoyo técnico, apoyo de materiales y se le daba un crédito para materiales. Para construir su vivienda...” (Entrevista a Sonia Morales)

Ahora bien ¿cómo se instrumentó ese ideario? ¿Cómo se institucionalizó políticamente? A través de la creación del Instituto Municipal de Crédito para la Vivienda (IMCREVI), mediante el Decreto Ordenanza Nº 521/63, cuyos objetivos eran:

Art. 2º: “Para promover la construcción de viviendas por sistema de Asistencia técnica, esfuerzo propio y ayuda mutua o mediando planes de ahorro; proyectar y ejecutar planes de edificación destinado a laerradicación de viviendas insalubres; financiar urbanizaciones de obras de saneamiento y complementarias e instalaciones para servicios públicos, destinados al mejor funcionamiento de los barrios; comprar y vender tierras para el cumplimiento de sus fines, cederla en uso o arrendarlas para instalar servicios de interés general; prorratear todo gasto originado por obras de urbanización, equipamiento, mantenimiento y administración de las viviendas o barrios que construya;

Art. 3º: “Podrá atender solicitudes individuales, de cooperativas de vivienda, sindicatos obreros y/o empleados y asociaciones civiles sin fines de lucro;

Art. 4º: será administrado por un Directorio compuesto por 5 miembros a saber: un Presidente designado por el Depto. Ejecutivo, como Director General; un Vice-

26_{Hacia 1962 el peronismo registraba la unificación casi total de la clase obrera con los}

sectores de la pequeña y mediana burguesía, progresista y radicalizada, a través del Partido Unión Popular, que electoralmente desbordó el caudal del oficialismo. El gobierno anula las elecciones y, pocos días después, los cuadros armados del resto de la burguesía, anulan el gobierno (Marín, 2003: 51-52).

presidente, designado por el Depto. Ejecutivo, como Director Técnico; y tres vocales vecinos de la ciudad designados por el Concejo Deliberante a propuesta del Depto. Ejecutivo, con funciones ad-honorem y mandato por dos años.

Pero este instrumento político de mediación, esta institución singular, fue rápidamente capturada por la maquinaria burocrática hasta, al menos, la Revolución Argentina:

“El IMCREVI no tenía mucha relación con la gente del fomentismo. Lo que quería el Imcrevi era fomentar la vivienda dentro del ejido urbano...y lo hacía a través de distintos planes de vivienda, programa Provincia-Municipio, autoconstrucción, o asesoramiento técnico...pero no recuerdo que tuviera relación...y yo soy fomentista...”

“Estaba como obrero pero siempre trabajé como administrativo...primero en mesa de entradas, después había unos planos tipo...que todavía siguen estando, mis compañeros profesionales me fueron enseñando, cuando entré no conocía ni el plano de mi casa y después explicaba cómo funcionaba...” (Entrevista a Federico Fuocco).

Una alianza para el progreso urbano entre el IMCREVI y la UCIP, ya que de esta institución era de la que emanaban los programas de ayuda para compra de materiales de construcción.

Y, paralelamente, se convirtió en un medio de extensión de la precarización en el acceso al agua:

“En ese momento, las redes no iban más allá de JB Justo, ni más allá de Champagnat y hacia el norte no llegaban ni a Constitución. Como la gente que compraba un terrenito, venía a pedir asistencia técnica y crédito para materiales,...no, no... OSN no prestaba ningún servicio para ellos. Entonces el IMCREVI tenía créditos para bomba manual. Llamaba a concurso de precios para bomberos, para perforación y le daba crédito a la gente para comprar los materiales para la bomba. Era una salida para el agua...” (Entrevista a Omar Martín) 27.

4.3) UN NUEVO ORDEN Y LA REDEFINICIÓN DEL” VECINO”