ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA ” FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CATEGORÍA II

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(1)

OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SISTEMAS DE

ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA

FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CATEGORÍA II

(2)

INDICE

2

1.

PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.

3

2.

ACTIVIDAD ECONÓMICA.

3

3.

DATOS GENERALES.

3

4.

MARCO LEGAL REFERENCIAL

7

5.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

9

6.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:

10

7.

DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN.

11

7.1

ÁREA DE IMPLANTACIÓN FÍSICA

11

7.2

ÁREA DE IMPLANTACIÓN BIÓTICA.

13

7.3

ÁREA DE IMPLANTACIÓN SOCIAL

14

8.

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

16

9.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).

17

9.1

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

17

9.2

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.

20

9.3

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

22

9.4

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

24

9.5

PLAN DE CONTINGENCIAS.

25

9.6

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

28

9.7

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.

31

9.8

PLAN DE REHABILITACIÓN.

32

9.9

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA.

33

10.

MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL.

34

11.

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.

35

12.

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

36

13.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

37

(3)

Ficha técnica de identificación

Nombre de los Proyectos:

OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE

SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y

PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA

Proponente

Municipio de Loja, UMAPAL

Representante Legal

Dr. José Bolívar Castillo

Dirección / Teléfono

Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.

Ficha técnica del equipo consultor

TIPO DE ESTUDIO

OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE

SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y

PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA

DEPARTAMENTO:

Gestión Ambiental-UMAPAL

DIRECCIÓN:

Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.

TELÉFONOS:

072 570407 – Ext. 241

EQUIPO TÉCNICO

ESPECIALIDAD

ACTIVIDAD

Ing. Cristhian Prieto

Ingeniero Ambiental Coordinador del Estudio

Ing. Arturo Quevedo R.

Ingeniero Forestal

Especificaciones Técnicas y Plan

de Manejo Ambiental

(4)

x

1.

PROYECTO, OBRA O

ACTIVIDAD.

2.

ACTIVIDAD ECONÓMICA.

OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y

MEJORAMIENTO DE SISTEMAS DE

ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA

MAE-RA-2015-118042

CCAN: 23.4.2.2.5 Operación, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de alcantarillado combinado

3.

DATOS GENERALES.

Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S.

Este (X):

694161

695849

694680

695611

695438

698099

698359

699982

699831

700069

701302

701194

700372

699528

697385

694161

Norte (Y):

9563304

9559603

9558803

9557504

9556336

9554453

9553306

9552397

9555470

9556379

9556639

9557656

9558933

9561833

9565122

9563304

Altitud: (msnm)

2000

2208

2148

2239

2136

2329

2159

2237

2112

2138

2373

2122

2218

2256

2160

2000

Estado del proyecto, obra o actividad:

Construcción: x

Operación: x Cierre: x Abandono:

Dirección del proyecto, obra o actividad: UMAPAL del Municipio de Loja

Cantón: Loja Ciudad: Loja Provincia: Loja

Parroquia: Urbana: x Rural:

Zona no delimitada: Ciudad de Loja Periferia:

Datos del Promotor: Municipio de Loja

Domicilio del promotor: Bolívar y José A. Eguiguren

Correo electrónico: ambienteumapal@gmail.com Teléfono:2570347

CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.

(5)

Mapa del sitio:

(6)

Ciudad de Loja

(7)

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALAR.

1.- Tubería, Codos PVC

3.- Sumideros de calzada

5.- Excavadora Hidráulica

2.- Pozos de revisión

4.- Sillas Y o T

6.- Compactador mecánico

Observaciones:

DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.

Arena, grava, cemento, agua, tubería, acero de refuerzo, recubrimiento. Etc.

REQUERIMIENTO DE PERSONAL.

Personal técnico: 2 personas

Obreros: 9 personas

ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN / IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.

Espacio físico (m2):5700 ha; ciudad de Loja Consumo de agua: agua 200m3.

Tipo de terreno: edificaciones, área consolidada Consumo de energía eléctrica: tienen “EERSA” no se requiere

Telefonía: Celular, convencional y Servicio de CNT. Acceso vehicular: existe vías de primer orden

Facilidades de transporte: Transporte urbano

Observaciones:

ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN DE TIERRAS.

Alquiler: Compra:

Comunitarias: Zonas restringidas:

Observaciones: la intervención se desarrollará en áreas públicas como es el caso de vías.

DATOS GENERALES (COORDENADAS) DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO.

Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S para la creación de un polígono de implantación.

Este (X): Norte (Y): Altitud (msnm):

694161

9563304

2000

695849

9559603

2208

699982

9552397

2237

699831

9555470

2112

699528

9561833

2256

(8)

4.

MARCO LEGAL REFERENCIAL

MARCO LEGAL

Constitución de la República del Ecuador (R.O. Nª 449 – 20 de octubre de 2008)

La Constitución de la República del Ecuador, Capítulo 5 de los derechos colectivos, Sección Segunda Del Medio Ambiente, en los Artículos del 86 hasta el 91, considera el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable; en especial que garantice la preservación del medio ambiente, la prevención de la contaminación y la explotación sustentable de los recursos. Establece la obligatoriedad en cuanto a la aplicación de los reglamentos existentes, sobre la conservación de los recursos como el aire, agua y suelo.

Ley de Gestión Ambiental (R.O. Nº 245 de 30 de julio de 1999)

Se estable en esta ley que las actividades que supongan riesgos ambientales, deben contar con su respectiva licencia ambiental, previa la presentación y aprobación por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo.

La licencia ambiental es otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente al peticionario, que ha realizado un proyecto, el mismo que debe estar dentro de un marco de regulación ambiental, que condiciona y obliga al peticionario o beneficiario de la licencia ambiental, para que cumpla con el control, prevención, mitigación, corrija y compense los daños ambientales negativos, de igual manera demuestre los impactos positivos por la ejecución del proyecto propuesto.

La Licencia Ambiental contendrá las obligaciones provenientes de los procedimientos de participación ciudadana y demás de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación, con sus respectivos reglamentos

Esta Ley es uno de los cuerpos jurídicos que se respalda en cuatro reglamentos que contienen normas de conducta y parámetros de control para los elementos ambientales agua, suelo, aire y ruido.

Estos reglamentos forman parte de aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y se encuentran inmersos en el Texto unificado de Gestión Ambiental; y son los siguientes:

 Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua (R. O. No. 204 del 5/VI/89);

 Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo concerniente a la emisión de ruidos (R.O. No. 560 del 12/XI/90);

 Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición (R.O. No. 726 del 15/VII/91);  Reglamento para Prevención de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo (R.O. No. 989

del 30/VII/92).

Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre

Registro Oficial No. 64 de 24 de agosto de 1981, Reforma a la Ley, publicada en el Registro Oficial No. 495 de 7 de agosto 1990. Reformada por Ley 91 publicada en el Registro Oficial No. 495 de 7 de agosto de 1990.

Esta Ley regula y arbitra las actividades forestales de las personas naturales y jurídicas; establece criterios específicos en relación a las características ecológicas propias del país, su alta biodiversidad y su conservación y manejo, observando sus condiciones de banco genético, alta calidad económica, complejidad socioeconómica e importancia ambiental en el conjunto del planeta.

La ley es ejecutada por el Ministerio del Ambiente, y tiene el propósito básico de proteger y establecer zonas de protección de áreas silvestres (TITULO II, Áreas naturales y de la flora y fauna silvestres).

Ley de aguas. Decreto ejecutivo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de mayo de 1972.

En este cuerpo legal, determina la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos. La ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

El TULSMA es una recopilación, ordenamiento y enlace de varias leyes ambientales en un solocuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderará el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).

(9)

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo: Mediante Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986.

La finalidad que tiene este reglamento es la de salvaguardar seguridad en cuanto a la prestación de primeros auxilios a los trabajadores en caso que fuera necesario, y saber cómo trasladar de manera correcta al enfermo o accidentados a una centro de salud; de igual forma se preocupa por las condiciones ambientales que existan en los locales de trabajo tales como: el calor, la iluminación, la distribución interior de los locales, pasillos, corredores, puertas, ventanas, y la utilización de medios de protección personal, lo cual es obligatorio que se dé cumplimiento puesto que es muy trascendental tanto para el medio ambiente, como para las personas que laboran en diferentes empresas existentes en nuestro medio.

Así mismo se determina en base al número de trabajadores que se debe contar con un Plan mínimo de prevención de riesgos cuando se tiene una cantidad menor a diez trabajadores.

Reglamento sobre participación ciudadana y consulta previa. Decreto ejecutivo 1040, de mayo del 2008, que define los procedimientos de participación social de la ley de gestión ambiental y el instructivo correspondiente de aplicación.

Que en el Artículo 8, de los Mecanismos de participación social en la gestión ambiental, se reconocen: audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; talleres de información, capacitación y socialización ambiental; campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de medios de comunicación; comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; participación a través de entidades sociales y territoriales reconocidas; todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al medio ambiente; mecanismos de información pública; reparto de documentación sobre el proyecto; página web; centros de información pública. La participación social se la define como el elemento transversal y transcendental de la gestión ambiental, que debe integrarse principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente lo relacionado con la revisión y evaluación de impacto ambiental, donde se considerará e incorporará los criterios y observaciones de la ciudadanía, espacialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los EIA y PMA, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales.

Se efectuará, de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación, en coordinación con el promotor del proyecto o actividad, de manera previa a la aprobación del EIA.

Acuerdo Ministerial Nº 066, publicado en el Registro Oficial Nº 36 del lunes 15 de julio de 2013, que expide el instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en el decreto ejecutivo nº 1040.

El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.

El Ministerio del Ambiente (MAE), se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS), en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

Aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado el PPS a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.

Los PPS que hayan iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su culminación.

La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de Cumplimiento, siempre y cuando sean base

Acuerdo Ministerial Nº 006

El presente Acuerdo Ministerial N°006 reforma el Título I y IV del Libro del texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y deroga el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1:2013 Colores, señales y símbolos de seguridad

Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, actividades o proyectos en la provincia de Loja.

Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Gobierno Provincial de Loja formuló la ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia.

(10)

5.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Municipio de Loja, pretende contar con el permiso ambiental para la Operación, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial en la ciudad de Loja, el mismo que será ejecutado en base a la planificación del Municipio, el

avance de diseños y estudios para el área a

intervenir, de la vida útil de las redes existentes y la disponibilidad económica.

Sin embargo para el presente año se tiene previsto la ejecución de algunas obras como es el caso

de la ciudadela Sauces Norte, Chonta Cruz, Santa Inés, Menfis etc. misma que en algunos puntos

es crítico el sistema de saneamiento tanto sanitario como pluvial, en vista que ha cumplido su

vida útil, existe tramos de red sanitaria que en la actualidad se encuentra en mal estado, lo que

ocasiona que cada vez que se presentan precipitaciones en la ciudad de Loja, se inunde estos

sectores, teniendo que acudir con frecuencia el equipo hidrosuccionador de la UMAPAL para

solucionar estos problemas.

Por lo señalado el Municipio de Loja por intermedio de la UMAPAL, procede a realizar estos

trabajos con el fin de dar solución en los tramos de redes que presentan problemas dentro de la

ciudad.

Así mismo, es necesario la ampliación del servicio del alcantarillado; por el incremento de

viviendas que se vuelve difícil construir más pozos sépticos (letrinas) para la evacuación de las

aguas; además las aguas provenientes del lavado de ropa, duchas y cocina son arrojadas a campo

abierto y la vía pública, provocando escurrimiento y encharcamiento de estas aguas, situación

que ocasiona problemas de salud pública, esto por la falta de redes de alcantarillado que según

el censo del 2010 falta en un 15%; así mismo es necesario la parte operativa para el óptimo

funcionamiento. Frente a las consideraciones expuestas, podemos señalar que el requerimiento

del servicio es urgente, por lo tanto, es indispensable la ampliación y mejoramiento del sistema

de alcantarillado sanitario y pluvial para elevar el nivel de salud y vida de los habitantes de la

ciudad de Loja.

Componentes del Proyecto

Alcantarillado Sanitario*

Un sistema de alcantarillado se debe complementar con obras que aseguren el buen

funcionamiento de este, siendo estas obras las siguientes:

- Pozos de revisión.

- Pozos de salto.

- Conexiones domiciliarias.

Alcantarillado Pluvial

Contendrá:

-

Tubería de colectores

-

Pozos y sumideros de calzada

-

Descargas

(11)

6.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:

Interacción en el Proceso

Materiales, insumos, equipos

Fase del Proceso

Potenciales

Impactos

UBICACIÓN Y RECONOCIMIENTO

DEL SECTOR

Planificación de obra

EXCAVACION A MAQUINA: Retroexcavadora

(Construcción)

EXCAVACIÓN DE

ZANJAS

Emisiones de

gases y polvo,

ruido,

vibraciones,

alteración del

entorno

EXCAVACION A MANO: herramientas menores

(Construcción)

EXCAVACIÓN DE

ZANJAS

Retiro de suelo

del fondo de la

zanja, Emisiones

polvo y ruido.

RASANTEO DE ZANJA: Herramienta menor ”pico, pala,

barreta”

(Construcción)

NIVELACIÓN DE

FONDO DE ZANJA

Derrumbes,

polvo, etc

ENTIBADOS DE MADERA: Tablones, puntales, listones,

clavos y martillo

(Construcción)

PROTECCIÓN DE

TALUDES DE ZANJA

Emisiones de

polvo, ruido,

vibraciones,

alteración del

entorno

SUMINISTRO DE TUBERIA: Tubería perfilada y cauchos

de seguridad, armico, etc.

(Construcción)

COLOCACIÓN DE TUBERÍA

Generación de

residuos sólidos

CONSTRUCCIÓN

DE

POZOS

DE

REVISIÓN

o

EMBAULADO: Piedra, varilla, grava, arena gruesa,

cemento, agua, y aditivo

(Construcción)

COLOCACIÓN DE HORMIGÓN

Emisiones de

gases y polvo,

ruido,

vibraciones.

CONSTRUCCIÓN DE SUMIDEROS DE CALZADA: Piedra,

varilla, grava, arena gruesa, cemento, agua, y aditivo

(Construcción)

COLOCACIÓN DE HORMIGÓN

Residuos sólidos,

residuos

metálicos y

escombros

ENROCADOS: maquinaria pesada

(Construcción)

COLOCACIÓN DE ROCAS

Emisiones de

gases y polvo,

ruido,

RELLENO COMPACTADO A MÁQUIN

A: Compactador

Construcción)

COLOCACIÓN DEL MATERIAL

EXTRAÍDO, PARA CUBRIR LA

TUBERÍA INSTALADA,

APLICANDO PROCEDIMIENTOS

DE COMPACTACIÓN.

Emisiones de

gases y polvo,

ruido,

vibraciones

ENCOFRADO / DESENCOFRADO: Tabla de encofrado,

moldes, clavos, listones, herramienta menor “martillo,

serrucho”

(Construcción)

CONSTRUCCIÓN DE MOLDES

PARA LA FABRICACIÓN DE

HORMIGONES.

Generación de

ruido

INSPECCIONES O MONITOREO: Tubería, herramientas

menores y varilla de refuerzo

(Operación)

CHEQUEO Y MANTENIMIENTO

DE DAÑOS

(12)

7.

DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN.

7.1

Área de implantación física

El área a intervenir es en la ciudad de Loja dentro el perímetro Urbano, y en áreas que sean aptas para la

consolidación de nuevos asentamientos humanos, así mismo, se intervendrá en el reemplazo de redes

existentes que hayan cumplido con su vida útil, intervenciones que permitirán mejorar y elevar la calidad

de vida de las personas de la ciudad de Loja.

Superficie del área de influencia

: 5700 ha; ciudad de Loja.

Altitud

: 2140 msnm

Clima

Los valores medios mensuales de temperatura varían en un rango comprendido entre 14.7 °C y 16.0 °C, con

un promedio de 15.6 °C; la humedad relativa varía entre 67.8 y 80.3 %, con un promedio de 76.9 %; la

nubosidad registrada alcanza un promedio de 36.2 %. La precipitación media multianual es de 842.4 mm,

con precipitaciones máximas en febrero y marzo, y el mes de menor precipitación en septiembre (Plan de

Desarrollo Loja, 2012).

Geología, geomorfología

Geología.

La Cuenca de Loja corresponde a una de las cuencas sedimentarias Neógenas del Sur del Ecuador y tiene

una forma elíptica elongada en dirección N-S (Kennerly, 1973), la serie sedimentaria se encuentra

sobrepuesta discordantemente sobre el basamento de rocas metamórficas (de las unidades Chiguinda y

Agoyán). Sobre estas se encuentran las siguientes formaciones geológicas Trigal, La Banda, Belén, San

Cayetano, Quillollaco, Zalapa y depósitos Aluviales.

El área en estudio ocupa la parte media - alta del perfil, está conformada por capas y estratos de

conglomerados de grano medio, grueso, intercalado por lentes y estratos de limolitas, limos-arcillosos,

arcillas limosas. Los cantos del conglomerado están representados por cuarzo y rocas metamórficas de la

Serie Zamora, fuertemente cementados por limos arcillosos, y arcillas limosas con pocas intercalaciones de

areniscas.

Geomorfología.

La Hoya de Loja, forma parte del relieve de la Cordillera de los Andes. Su morfologia presenta relieves

variados desde estados juveniles de desarrollo hasta etapas de madurez, PDOT Loja, 2012.

La topografía de la ciudad de Loja, es relativamente plana con pendientes menores al 30%,. El sector

consolidado tiene una planificación urbanística buena y la mayoría de la población se asienta dentró del

área consolidada (límite urbano), las viviendas construidas en estas sectores a intervenir son de estructura

hormigón armado, existen pocas edificaciones de madera o adobe.

Tipo de

Suelos.

(13)

Pendiente

El sector se caracteriza por tener una pendiente baja-media; es una especie de planicie elevada e inclinada

al Este y oeste, con dos depresiones pequeñas: una al Sur la más larga y pronunciada, no así la del Norte.

Esta forma peculiar del terreno tiene una estrecha relación con la conformación rocosa la cual ha sido antes

descrita y caracterizada, pues los conglomerados al ser más resistentes a la erosión han formado un relieve

escarpado, el que sobresale sobre los otros complejos rocosos como son las arcillas, lutitas, limolitas, que al

ser menos resistentes a la erosión forman los terrenos bajos de las áreas contiguas PDOT Loja, 2012.

Hidrología, aire, ruido

Hidrología

Las áreas donde se proyecta la construcción de las obras de alcantarillado sanitario y pluvial, son para

estabilizar y mejorar los cauces de los ríos y quebradas de la ciudad de Loja.

La ciudad de Loja, capital del cantón y de la provincia del mismo está atravesada de sur a norte por los ríos

Zamora Huayco y Malacatos, los que a la altura de la edificación denominada Puerta de Entrada a la Ciudad,

se unen y forman el río Zamora, el que cual continúa hacia el norte

Drenaje y Permeabilidad

En el sector de estudio, la capacidad de drenaje es medio, debido a que tiene un relieve un tanto

accidentado, con elevaciones poco prominentes; y sobre todo por la clase textural de suelo Limo Arcilloso.

Aire

Debido a que el área en estudio se encuentra en zonas céntricas de la ciudad de Loja, el aire no presenta

mayores alteraciones de contaminación, sin embargo, por el mismo pronunciamiento de los moradores en

temporada de estiaje se genera una gran cantidad de polvo por el paso de los vehículos, esto se da por la

frecuencia de tráfico vehicular existente.

Se realizó la descripción visual y técnica del área del proyecto, determinando que la velocidad del viento en

la Hoya de Loja es de 3,0 m/s; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para

la mínima vida vegetal, animal ni la convivencia humana. Durante los meses de junio, julio y agosto, se

registra la mayor fuerza del viento entre 9 y 10 m/s en julio y agosto. En el valle de Loja predominan los

vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la

Amazonía hecho que contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y

suroccidentales (PDOT, Loja 2012).

Ruido

El área de implementación del proyecto debido a que se encuentra en un área con alta circulación

vehicular, sobrepasan los límites máximos permisibles.

Las mediciones de ruido realizadas en las avenidas y sectores donde se implementará las obras civiles el

valor promedio de ruido fue de 78,5 dBA, que a pesar de ser un valor muy alto y se encuentra fuera de los

Límites Permisibles de Ruido según el uso del suelo “

Zona residencial

” del Libro VI, Anexo 5; son tolerables

para las personas que circulan por estos sectores.

(14)

Ocupación actual del área de implantación.

El área identificada para la construcción de las obras emergentes es para la protección de los sistema de

drenajes naturales críticos de las ciudad de Loja, considerando que en la mayoría de las redes de drenaje se

ha hecho cumplir con lo que establece la ordenanza para los márgenes de protección para ríos y quebradas.

Insumos requeridos.

Se ha previsto el uso de 200 m

3

de agua con fin de elaboración de hormigón, el agua a utilizar será utilizada

de la red pública; cabe recalcar que este consumo estimado será proporcional en base a la ejecución de

diferentes frentes de trabajo que se presente en la ciudad de Loja en el futuro; no existe consumo de

energía eléctrica dentro del proyecto, ya que las operaciones de maquinaria a emplear funcionan con

combustible.

7.2

Área de implantación biótica.

Cobertura vegetal y fauna asociada.

En el sector la vegetación ha desaparecido en su totalidad, transformándose en áreas totalmente

consolidadas, debido a la presencia de asentamientos humanos y a la construcción de edificaciones

horizontales y verticales.

Sobre las riveras de quebradas y ríos, se puede observar sauces, alisos, molle, arabiscos, pasto y dentro del

límite urbano, se pude encontrar plantaciones de eucaliptos y pinos.

Fauna

El área a intervenir, debido a la intervención antrópica, no alberga buena presencia de fauna, quien ha ido

desapareciendo paulatinamente debido a la colonización, que le ha quitado la capacidad de brindar

hábitats adecuados.

Cuadro 1.

Especies encontradas de aves, reptiles e insectos.

AVES

Familia Nombre científico Nombre común

COLUMBIDAE Columba subrinacea Paloma

FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Chilalo

TURDIDAE Turdus serranus Mirlo

ANPHIA Y SAUROPSIDA (REPTILIA)

Familia Nombre científico Nombre común

GEKKONIDAE Enyaliodes microlepis Lagartija

INSECTOS

Familia Nombre científico Nombre común

COCCINELLIDAE Coccinella septempunctata Mariquita

FORMICIDAE Lasius sp. Hormiga

DANAIDAE Danaus plexippusLinneo Mariposa

MUSCIDAE Musca domestica Moscas

CULICIDARE Culícido Mosquitos

BLÁTIDOS Blatella germánica Cucarachas

ROEDORES

Familia Nombre científico Nombre común

(15)

MÚRIDAE Rattus norvegicus Rata

Elaborado por: Equipo Técnico

Medio perceptual

Es importante mencionar que la ciudad de Loja es un área consolidada, con proyección a crecer hacia el

oriente y occidente, en estas áreas de futuro crecimiento, actualmente los predios no urbanizados están

ocupados por pastizales. Además existe en la parte occidental y oriental un paisaje muy llamativo por su

orografía, lo que permite que de ciertos puntos de la ciudad se pueda visualizar ampliamente esta hoya.

7.3

Área de implantación social

Demografía

Para el Presente Estudio Ambiental se ha considerado los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda

(CNPV) efectuado en el 2010 (INEC 2010), considerando todos los sectores de la cartografía del INEC, que

conforman el área del perímetro urbano, encontrando una población aproximada de 170.280 personas,

misma que está dividida en 81.471 hombres y 88.805 mujeres.

La población identificada por grupos de edad contempla:

Cuadro 2.

Grupos etarios

RANGO DE EDAD TOTAL %

0 - 4 AÑOS 17556 9.72%

5 - 9 AÑOS 17496 9.69%

10 - 14 AÑOS 18104 10.02%

15 - 19 AÑOS 19487 10.79%

20 - 24 AÑOS 19375 10.73%

25 - 29 AÑOS 16759 9.28%

30 - 34 AÑOS 13053 7.23%

35 - 39 AÑOS 10853 6.01%

40 - 44 AÑOS 9662 5.35%

45 - 49 AÑOS 9348 5.18%

50 - 54 AÑOS 7470 4.14%

55 - 59 AÑOS 6087 3.37%

60 - 64 AÑOS 4616 2.56%

65 - 69 AÑOS 3660 2.03%

70 - 74 AÑOS 2563 1.42%

75 - 79 AÑOS 1910 1.06%

80 Y MÁS AÑOS DE EDAD 2618 1.45%

Fuente: INEC 2010

- Descripción de los principales servicios

Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en gran medida, la forma de vida de la

población. La vivienda influye sobre la satisfacción de otras necesidades básicas como salud y educación.

De la calidad de la vivienda depende, a su vez, la capacidad para proteger a los habitantes de agentes

externos, brindarles seguridad y privacidad y controlar sus riesgos sanitarios, considerando:

o

Que el 91.37% cuentan con el servicio de carro recolector de basura.

(16)

o

El 98.93% cuentan con el servicio de energía eléctrica.

o

El 84.97% realiza la eliminación de aguas servidas, por el sistema de red pública de alcantarillado.

o

El 97.46% de los hogares utilizan gas para cocinar.

o

El 80.20% de las viviendas tienen acceso a los servicios públicos básicos.

Actividades socio-económicas

La ciudad de Loja es un centro comercial e industrial, donde se negocian y transforman los productos

agropecuarios, forestales y mineros de la región. Según el INEC (Censo Poblacional) La población

económicamente activa del área de influencia del proyecto, se dedica principalmente ser empleados u

obreros privados en un 34.54%, empleados públicos en un 21.89%, cuenta propia 23.28%, jornalero o peón

en un 6.79%, Patrono en un 4.13%, no declarado en un 2.85% y el resto de actividades en menor

porcentaje.

Fuente: INEC 2010

Aspectos Socio-cultural

La mayoría de los habitantes mayores de 6 años de edad saben leer y escribir. Existiendo una población

analfabeta muy reducida. Para ellos en la ciudad de Loja existen establecimientos educativos iniciales,

primarios, secundarios, tecnológicos y superiores.

o

Según el INEC, 2010 el 95.10% acuden al centro de educación básica.

o

El 94.73% acuden al centro de educación primaria.

o

El 78.11% acuden al centro de educación secundaria.

o

El 63.02% acuden al centro de educación bachillerato.

o

El 42.39% acuden al centro de educación primaria.

En cuanto a comunicaciones telefónicas, actualmente funciona CNT movistar y claro, además cuenta con

servicio de telefonía convencional.

En cuanto al transporte utilizan el servicio de buses urbanos, taxis y camionetas.

(17)

8.

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO / NEGATIVO ETAPA DEL PROYECTO

SUELO

Compactación del suelo Negativo Construcción, operación

Arrastre y dispersión del

excedente de excavación , Negativo

Construcción, operación

Alteración del paisaje Negativo Construcción, operación

Erosión Negativo Construcción, operación

Contaminación por residuos

sólidos Negativo

Construcción, operación

Contaminación por derrame de

combustibles Negativo

Construcción, operación

AIREYRUIDO

Emisión de polvo Negativo Construcción, operación

Contaminación del suelo Negativo Construcción, operación

Contaminación del agua Negativo Construcción, operación

Emisión de gas Negativo Construcción, operación

Generación de malos olores Negativo Construcción, operación

Aumento de los niveles de ruido Negativo Construcción, operación

AGUA

Contaminación por residuos

sólidos Negativo

Construcción, operación

Contaminación por derrames

de combustibles Negativo

Construcción, operación

FLORA Alteración Ninguna Construcción, operación

FAUNA Alteración Ninguna Construcción, operación

SOCIAL

Aumento de fuentes de trabajo Positivo Construcción, operación

Reclamos de la comunidad Negativo Construcción, operación

Incremento de servicio de agua Positivo Operación Mejoramiento de la calidad de

vida Positivo Operación

Mejoramiento de la salud Positivo Operación

PERCEPCIÓN

Contaminación visual Negativo Construcción, operación

Recuperación de zonas

afectadas Positivo Construcción

Mejoramiento del paisaje Positivo Cierre

(18)

9.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).

9.1

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN

OBJETIVOS: Prevenir y controlar la contaminación producida por las actividades realizadas durante la construcción de obras civiles emergentes

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes

RESPONSABLE: Contratista y Municipio de Loja.

PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

SUELO

Compactación del suelo 1. Programación adecuada de la obra de manera que el área donde se construirá la construcción de obras civiles emergentes, permanezca en condiciones adecuadas de orden, limpias y seguras.

2. Evitar molestias o posibles accidentes causados por la mala ubicación y almacenamiento de materiales de construcción u objetos de la obra, para ello se deberá utilizar señalización.

3. Los excedentes que no sean utilizados, deberán ser transportados y depositados en sitios identificados por la Fiscalización de la Obra y autorizados por el Municipio de Loja. 4. La Fiscalización deberá controlar en

forma estricta el cumplimiento de la

1. Porcentaje de áreas ocupadas con excedentes de excavaciones en la fase de construcción.

2. Puntos críticos de acumulación de residuos

3. Puntos críticos de acumulación de escombros

Fotografías y constatación física de acopio de residuos y escombros

Registros fotográficos de áreas ordenadas y libres de

desechos.

Durante los tres meses Alteración del paisaje

(19)

prohibición de vertimientos de material de desalojo en los canales de aguas lluvias.

5. Los materiales deberán estar dispuestos en un lugar fuera del área de tránsito peatonal y vehicular. 6. Los materiales se almacenarán por

separado, de manera ordenada, así se facilitará su uso y manipulación. 7. El área en donde se disponga los

materiales deberán ser firmes y resistentes.

8. El área de almacenamiento de excedentes de excavación, deberán tener protección, para ello se debe cubrir el material con plástico o lona, para evitar el lavado o arrastre por aguas lluvias. De igual manera para el transporte de material en volquetas, deberá estar cubierto.

9. Cuando se trate de materiales pesados como tuberías se deberá contemplar las especificaciones para el transporte como para el almacenamiento. 10. No se permitirá realizar lavado,

reparación ni mantenimiento de vehículos y maquinaria dentro de la zona de la obra, ni en las vías públicas.

RUIDO Incremento de ruido

1. Realizar el mantenimiento de maquinaria, equipos y vehículos en talleres aptos para esta actividad, con la finalidad que al momento de realizar el monitoreo no excedan las

Porcentaje de población expuesta a niveles de ruido ambiental perjudiciales. (Niveles diurnos >50dBA)

Fotografías de monitoreo de fuentes generados de ruido

Número de protectores

(20)

normas ambientales vigentes, como lo establece el Texto Unificado de Legislación Secundaria.

2. Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y equipo

3. Entrega de tapones auditivos para personas expuestas a niveles altos de ruido

Número de fuentes móviles y fijas que sobrepasan los límites máximos permitidos de ruido.

auditivos al personal que está expuesto

AIRE

-Emisiones de gases

-Incremento de polvo en el ambiente

1. Empleo de agua en época seca. 2. Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde adecuado y encontrarse en buen estado. 3. El material transportado no debe sobresalir de la altura del compartimiento de carga o altura de los lados del balde.

5. Cubrir el balde de las volquetas, con plástico o lona para evitar que el material se disperse durante el recorrido.

Número de vehículos equipados con lonas para el acarreo de excedentes de excavación.

Registro fotográfico Durante los tres meses

SOCIAL Reclamos de la

comunidad

1. El contratista deberá guiarse por lo que establece los documentos contractuales y en especial el Plan de Manejo Ambiental.

2. La Fiscalización de la obra, deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de mitigación ambiental en base al cronograma establecido.

Número de quejas o denuncias presentasen la fase construcción.

Registro de denuncias o

quejas. Durante los

(21)

9.2

Plan de Manejo de Desechos.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN

OBJETIVOS: Evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los desechos generados durante la construcción, operación

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes

RESPONSABLE: Fiscalización de la obra – Municipio de Loja

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

AGUA Contaminación del agua

1. Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cuerpos de agua cercanos a la obra, o en lugares no autorizados para este uso.

Número de limpieza de causes

Registro Fotográfico, verificación física, registro de seguimiento.

Al tercer mes

SUELO

Contaminación del suelo

Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.)

Alteración y afectación del espacio público o privado.

1. El centro de acopio deberá mantenerse ordenado, debidamente señalizado y deberá ser limpiado semanalmente.

2. Se definirá un área destinada a la recolección de desechos biodegradables, en esta área se dispondrá de un recipiente contenedor, cuya ubicación debe asegurar que el recipiente se mantenga resguardado de la lluvia. 3. Capacitar a los trabajadores sobre la importancia de reciclar.

4. Capacitar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en el área de trabajo

5. Ubicar en un solo sitio los desechos.

Número de depósitos para residuos no peligrosos, ubicados en el frente de trabajo.

Al mes de iniciada la obra se contará con los depósitos para desechos no peligrosos.

Número de servicios de recolección de los desechos generados en el frente de trabajo

Registro Fotográfico, verificación física de los depósitos

Registro en libro diario de la recolección de los desechos

Al primer mes

(22)

Indicar a los trabajadores que será prohibida la disposición directa al suelo o al curso de agua.

6. Bajo ninguna circunstancia se permitirá la quema de los materiales combustibles de desecho.

7. Cubrir con plástico los escombros que se generen en el sitio del proyecto, para evitar el levantamiento de polvo o material particulado.

8. Disponer los residuos en lugares apropiados y autorizados (Escombreras) que sean identificadas por la Fiscalización de la obra.

9. informar a Higiene del Municipio de Loja para coordinar la recolección de basura.

AIRE

Contaminación del aire por olores.

Contaminación visual.

1. Los obreros diariamente y luego de cada jornada de trabajo harán la recolección y preclasificación de los residuos generados en el frente de trabajo.

Numera de quemas realizadas en el sector de la obra.

Registro Fotográfico, verificación física, registro de seguimiento.

(23)

9.3

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

OBJETIVOS:

Capacitar a los trabajadores que laboran en la obra sobre las actividades que generan riesgo, las medidas de seguridad que se debe aplicar y el correcto uso de equipo de protección personal.

Informar adecuadamente a los habitantes del área de influencia sobre el proyecto, las posibles molestias y las medidas ambientales que se considerarán durante las diferentes actividades.

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial

RESPONSABLE: Municipio de Loja

PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

SOCIAL

(PERSONAL DE LA OBRA)

-Falta de consciencia ambiental

-Contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos

-Accidentes ocasionados por eventualidades.

1. Las charlas se enfocarán sobre:

uso del equipo de protección personal

manejo de residuos:

Clasificación de desechos peligrosos, no peligrosos y comunes.

Correcta disposición de los residuos almacenados.

transporte y gestión de desechos

3. Las charlas se enfocarán sobre manejo de contingencias, se informará a los trabajadores, sobre las medidas de

Número de trabajadores que han sido capacitados en temas ambientales, manejo de desechos, riesgos laborales.

Registro fotográfico Folletos entregados

(24)

acción inmediatas que deben realizar al momento de presentarse alguna contingencia

SOCIAL

(MORADORES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO)

Eventualidades en los habitantes del área de influencia por el desconocimiento de las actividades del proyecto.

Se dará a conocer:

-Información del proyecto

-Medidas de seguridad y ambiente considerado en el proyecto

-Tiempos de ejecución del proyecto

-Educación Ambiental

Número de moradores que asistieron a la socialización del proyecto.

Registro de asistencia, Registros fotográficos,

(25)

9.4

Plan de Relaciones Comunitarias.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE COMPENSANCIÓN

OBJETIVOS: Fomentar la conservación del ambiente y el cuidado adecuado del proyecto

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial

RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

SOCIAL Molestias a los moradores

1.

Receptar quejas, observaciones y

denuncias en relación a la fase de

construcción del proyecto.

2.

El contratista en coordinación con

la MUNICIPIO DE LOJA, programará

y socializará un *

Comunicado

informativo (Previo inicio de los

trabajos de construcción -Radio-)

con el objetivo de dar a conocer los

contenidos básicos del proyecto.

3.

Las

áreas

afectadas

serán

atendidos por el contratista tal

como

lo

establece

las

Especificaciones Técnicas.

Número de quejas presentadas durante la fase de construcción.

Numero de áreas afectadas y restauradas durante la fase de construcción.

Registro fotográfico del taller informativo.

Registro de asistencia.

(26)

9.5

Plan de Contingencias.

PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Establecer las acciones a seguir para afrontar de manera rápida, eficiente y segura accidentes, incidentes o emergencias que pudieran suscitarse durante la ampliación de redes de alcantarillado sanitario y pluvial, de tal manera que causen el menor impacto a la salud de las personas y al ambiente

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial

RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

SALUD

Accidentes eventuales en la operación de maquinaria

1. La maquinaria utilizada para la ejecución de actividades del proyecto, será manejada únicamente por el personal autorizado para este fin, el mismo que deberá contar con la experiencia necesaria para el correcto manejo de estos y en el caso de vehículos los conductores portarán licencias profesionales.

2. La maquinaria deberá ser mantenida periódicamente, y estar en óptimas condiciones previo inicio de trabajo.

3. Estará totalmente prohibido dejar la maquinaria pesada obstruyendo la vía, sin la colocación de la señalización correspondiente.

Número de eventualidades emergentes presentadas durante la fase de construcción.

Daños generados por la mala manipulación de la maquinaria en la fase de construcción.

-Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.

-Registro fotográfico.

(27)

4. Los conductores de los vehículos no conducirán bajo efectos del alcohol y/o drogas, además tendrán que respetar los límites de velocidad establecidos.

5. Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos, a fin de detectar cualquier riesgo o peligro; los cuales al ser detectados serán comunicados oportunamente a su jefe inmediato para que este proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del ambiente que se presenten en la realización del trabajo.

6. Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, entre otros.

SALUD

Generación de caídas, lumbalgias,

atrapamientos,

aplastamientos y cortaduras.

1. Comunicar al responsable de la obra acerca del accidente suscitado, señalando su localización, tipo de accidente y nivel de gravedad. 2. En medida de lo posible y siempre que

no se comprometa la vida del afectado, se deberá brindar al herido los primeros auxilios, para ello, las personas más capacitados en este tema actuarán de manera calmada y con rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.

3. Dependiendo de cómo se presente la

Número de accidentes en obreros, durante la fase de construcción.

Registro de accidentes ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.

-Registro fotográfico.

(28)

situación y la magnitud del accidente se dará aviso inmediato al servicio médico o al centro de salud más cercano.

4. En caso de que se llegue a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios que tenga como insumos básicos:

- Tijera.

- Algodón absorbente estéril.

- Analgésicos

- Gasas.

- Ungüento para quemaduras

- Agua oxigenada.

- Alcohol

- Merthiolate

- Vendas para torniquetes

- Aspirinas

- Antiinflamatorios

- Esparadrapo

- Guantes quirúrgicos

- Mascarillas

SALUD

Riesgos potenciales sobre el ambiente y a terceros causadas por la

presencia de

eventualidades.

1. En caso de presentarse eventualidades a terceros dentro del frente de trabajo del proyecto y si no es grave la afección, se le brindará apoyo, caso contario se deberá solicitar atención al centro de salud más cercano.

2. Se aplicará las mismas mediadas para eventualidades del personal que labora en el proyecto.

Número de accidentes externos, durante la fase de construcción.

Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.

-Registro fotográfico.

(29)

9.6

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE PREVENCIÓN

OBJETIVOS:

Informar la política de seguridad laboral y salud ocupacional, para la prevención de accidentes y control de riesgos.

Asegurar que los frentes de trabajo, cuenten con las debidas condiciones de seguridad laboral y salud ocupacional.

Proporcionar seguridad a los trabajadores y moradores del proyecto, para evitar la ocurrencia de accidentes; Aplicar la normativa ambiental y laboral vigente.

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial

RESPONSABLE: Contratista, trabajadores y Municipio de Loja

PSS-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

SALUD Accidentes laborales 1. Se dotará a cada uno de los trabajadores el equipo de protección necesario con el fin de evitar accidentes que puedan suscitar durante la jornada de trabajo.

2. Se obligará al personal a utilizar de forma permanente y obligatoria el EPP.

3. El EPP dependiendo de la actividad que realice el trabajador constará de: botas de caucho, chaleco Reflectivo, casco de seguridad, mascarilla, gafas,

Número de EPP, entregado al

personal que labora en el

proyecto.

-Registro de entrega de EPP

-Registro fotográfico

(30)

guantes y protector auditivos

SALUD Accidentes laborales, por

falta de señalización

1. Los elementos de señalización deberán ser colocados principalmente en las áreas de riesgo: zanjas abiertas, cercanías en donde se encuentre operando la maquinaria, área de acopio de materiales de construcción, recipientes metálicos donde almacenarán desechos peligrosos, centro de acopio para desechos no peligrosos. Estos elementos deberán contener material Reflectivo y estar ubicado en zonas visibles.

2. Se considerará como medios de seguridad: los colores , señales y símbolos de seguridad de la Norma INEN 3864-1:2013

3. Se deberá incorporar en el área de trabajo un botiquín de primeros auxilios y estará ubicado estratégicamente.

4. Se deberá ubicar un extintor dentro del área de trabajo.

5. En caso de ubicarse una batería sanitaria deberá contar con la respectiva señalización.

Número y tipo de señales utilizadas durante la fase de construcción.

-Señalización colocada en los frentes de trabajo. - Registro fotográfico.

Durante los tres meses

SALUD

Accidentes laborales por el mal uso de las maquinarias y equipos

1. Revisar los manuales, especificaciones técnicas y advertencias a fin de tener identificadas cada una de sus partes y funciones de la maquinaria y equipo, evitando con esto las malas prácticas de uso y potenciales riesgos humanos. 2. Usar la maquinaria y equipo únicamente cuando se encuentre en perfecto estado y en las funciones para las que fueron diseñados.

Número de trabajadores facultados para manipular la maquinaria durante la fase de construcción.

Registro de accidentes y/o incidentes provocados por el mal manejo de maquinaria y equipo.

(31)

3. Durante la operación de maquinaria y equipo deberán usar las prendas y elementos de protección personal y los posibles riesgos que su manipulación conlleve.

4. En el caso de herramientas manuales, los trabajadores siempre usarán herramientas que se encuentren en buen estado, sin desgastes ni defectos que dificulten su operación.

5. Usar siempre las herramientas apropiadas para la función que van a realizar.

6. No deberán colocar las herramientas manuales en lugares elevados, para evitar su caída sobre ellos mismos o sus compañeros.

-SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Daños en el sistema de alcantarillado pluvial y sanitario

1. Durante la operación y reparación de daños, todo el personal que intervenga deberá contar con su respectivo equipo de protección personal

2. Coordinación con la Unidad de Tránsito y Transporte para regular el tránsito vehicular.

Número de trabajadores que intervino en el daño.

Registro fotográfico Informe del daño presentado.

Registro fotográfico y comunicado para la presencia de la Unidad de Tránsito.

(32)

9.7

Plan de Monitoreo y Seguimiento.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MITIGACIÓN -PREVENCIÓN

OBJETIVOS: Verificar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial.

RESPONSABLE: Municipio de Loja

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

PERCEPCIÓN Abandono de equipos

Reclamos de la comunidad

Contaminación de agua y suelo

Contaminación visual

Contaminación del aire

Falta de registro

1. Verificar el cumplimiento del PMA, elaborando herramientas como hoja de control que le permitan dar seguimiento y verificación de las medidas propuestas.

2. La fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas en su momento oportuno, conforme al cronograma establecido.

3. La Fiscalización deberá mantener un control permanente del personal, del uso de los implementos y equipos de seguridad laboral, como son: casco, guantes, tapones de oído, chaleco Reflectivo.

4. Informe anual de cumplimiento del plan de Manejo ambiental

Número de medidas cumplidas durante la fase de construcción.

- Registros de control. - Informes de seguimiento. - Registro fotográfico.

Durante los tres meses

AGUA Contaminación a los

cuerpos de agua.

1. Monitoreo de la calidad de agua en las áreas intervenidas, a través de un laboratorio acreditado OAE.

- Identificación de contaminantes al agua.

-Número de parámetros que sobrepasan los límites máximos permisibles

(33)

9.8

Plan de Rehabilitación.

PLAN DE REHABILITACIÓN

PROGRAMA DE MITIGACIÓN

OBJETIVOS: Restaurar las afectaciones al ambiente, propiedad pública o privada que se vea alterada en la fase de ampliación y operación de las redes

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial

RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

PERCEPCIÓN Afectaciones a la cobertura vegetal, predios públicos, privados o daños a terceros.

Recuperación de zonas afectadas

Finalizadas las tareas de montaje, se procederá a limpiar y reacondicionar las áreas afectadas, principalmente las vías. En la recomposición del área se adoptará la práctica normal de reconstrucción de alambrados y cercas, reparación de pavimentos y lastre de los caminos, energía eléctrica, reparación de daños a terceros.

El costo de recomposición, reparaciones, reconstrucción, reinstalaciones, etc., estarán incluidos en los costos de la ejecución de la obra, y no se realizará ningún pago por estos conceptos en forma separada.

En la fase de mantenimiento, los trabajos que se realicen serán puntuales, donde el Municipio de Loja deberá hacer cumplir el Plan de buenas prácticas ambientales para este tipo de actividad.

Número de afectaciones rehabilitadas durante la fase de construcción.

- Registros de control.

(34)

9.9

Plan de Cierre, abandono y entrega del área.

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE MITIGACIÓN-PREVENCIÓN

OBJETIVOS: Habilitar el área donde se amplié las redes, a fin de que las vías queden transitables y sin ningún contratiempo. LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes

RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

SALUD Riesgos a la salud y

seguridad humana

Retiro de todo material ajeno al entorno natural del área, con el fin de evitar posibles accidentes en el futuro, luego de terminar la obra.

Porcentaje de cumplimiento de las recomendaciones dispuestas en el programa de abandono.

- Registros de desalojo en libro diario de la ejecución de la obra.

- Registro fotográfico.

Al tercer mes

SUELO Contaminación del suelo 1. Retiro de toda la maquinaria y

herramientas (palas, picos, etc.) utilizadas durante la fase de construcción de la obra civil.

2. Retiro de restos de materiales de construcción como: material pétreo, restos de madera, alambres, entre otros. 3. Limpieza del área de la obra, para evitar causar impacto en las condiciones ambientales del sector, así como en la salud y seguridad de las personas.

AGUA Contaminación del agua Limpieza del cauce natural dentro del área de la obra.

AIRE Contaminación del aire 1. La disposición final de los desechos generados en el abandono, se realizará en el relleno sanitario y en las escombreras identificadas.

(35)

10.

MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL.

El propósito de incorporar la Participación Social durante la ejecución de la Ficha y Plan de Manejo, es el de

mantener informada a la ciudadanía de los procesos que se van a realizar en la elaboración de la presente

Ficha ambiental y poner a consideración sobre todo el Plan de Manejo Ambiental. Dicha consulta se la

llevará a cabo por medio de un Taller en el que, la ciudadanía conocerá los aspectos más relevantes del

proceso de Estudio y las decisiones que le podrían afectar, opinarán informalmente del análisis ambiental

de su interés y aportará diferentes puntos de vista al proceso de decisión.

La consulta pública será en base al Decreto 1040 y Acuerdo Ministerial 066, dicha difusión se realizará

mediante un taller participativo en el que asistirán la población del área de influencia directa, del área

donde se implementará las obras emergentes y las autoridades locales y provinciales competentes.

La construcción de obras civiles, corresponde a la categoría II cuyas actividades de impacto ambiental son

bajo, por lo cual se determina únicamente un proceso de información social, el mismo que constará:

1.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

2.

OBJETIVOS

3.

MARCO LEGAL APLICABLE

4.

DESARROLLO DEL PROCESO

5.

Evaluación y Conclusiones del PPS

6.

Análisis de Potenciales Conflictos socio-ambiental

7.

Conclusiones

8.

Recomendaciones

9.

Anexos

Listado de Actores Sociales del área de influencia

Registro fotográfico de Difusión Pública.

Apertura de punto de centro de información.

Cierre de punto de información

Registro de asistencia.

Participación ciudadana en foro de diálogo.

(36)

11.

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.

ACTIVIDADES MESES

Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial

1

2

3

UBICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL SECTOR x

EXCAVACION x

RASANTEO DE ZANJA x

ENTIBADOS DE MADERA x x

SUMINISTRO DE TUBERIA x x

INSTALACIÓN DE VÁLVULAS Y ACCESORIOS x x

RELLENO COMPACTADO A MÁQUINA x x

ENCOFRADO / DESENCOFRADO x x

INSTALACIÓN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS x x

DESALOJO DE MATERIAL x x

Figure

Cuadro 1.  Especies encontradas de aves, reptiles e insectos.  AVES

Cuadro 1.

Especies encontradas de aves, reptiles e insectos. AVES p.14
Cuadro 2.  Grupos etarios

Cuadro 2.

Grupos etarios p.15

Referencias

  1. COCCINELLIDAE