“
OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA
”
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CATEGORÍA II
INDICE
2
1.
PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
3
2.
ACTIVIDAD ECONÓMICA.
3
3.
DATOS GENERALES.
3
4.
MARCO LEGAL REFERENCIAL
7
5.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
9
6.
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:
10
7.
DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN.
11
7.1
ÁREA DE IMPLANTACIÓN FÍSICA
11
7.2
ÁREA DE IMPLANTACIÓN BIÓTICA.
13
7.3
ÁREA DE IMPLANTACIÓN SOCIAL
14
8.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
16
9.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
17
9.1
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
17
9.2
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.
20
9.3
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.
22
9.4
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
24
9.5
PLAN DE CONTINGENCIAS.
25
9.6
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
28
9.7
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
31
9.8
PLAN DE REHABILITACIÓN.
32
9.9
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA.
33
10.
MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL.
34
11.
CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.
35
12.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
36
13.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
37
Ficha técnica de identificación
Nombre de los Proyectos:
OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA
Proponente
Municipio de Loja, UMAPAL
Representante Legal
Dr. José Bolívar Castillo
Dirección / Teléfono
Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.
Ficha técnica del equipo consultor
TIPO DE ESTUDIO
OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA
DEPARTAMENTO:
Gestión Ambiental-UMAPAL
DIRECCIÓN:
Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.
TELÉFONOS:
072 570407 – Ext. 241
EQUIPO TÉCNICO
ESPECIALIDAD
ACTIVIDAD
Ing. Cristhian Prieto
Ingeniero Ambiental Coordinador del Estudio
Ing. Arturo Quevedo R.
Ingeniero Forestal
Especificaciones Técnicas y Plan
de Manejo Ambiental
x
1.
PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD.
2.
ACTIVIDAD ECONÓMICA.
OPERACIÓN, REHABILITACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA CIUDA DE LOJA
MAE-RA-2015-118042
CCAN: 23.4.2.2.5 Operación, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de alcantarillado combinado
3.
DATOS GENERALES.
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S.
Este (X):
694161
695849
694680
695611
695438
698099
698359
699982
699831
700069
701302
701194
700372
699528
697385
694161
Norte (Y):
9563304
9559603
9558803
9557504
9556336
9554453
9553306
9552397
9555470
9556379
9556639
9557656
9558933
9561833
9565122
9563304
Altitud: (msnm)
2000
2208
2148
2239
2136
2329
2159
2237
2112
2138
2373
2122
2218
2256
2160
2000
Estado del proyecto, obra o actividad:
Construcción: x
Operación: x Cierre: x Abandono:Dirección del proyecto, obra o actividad: UMAPAL del Municipio de Loja
Cantón: Loja Ciudad: Loja Provincia: Loja
Parroquia: Urbana: x Rural:
Zona no delimitada: Ciudad de Loja Periferia:
Datos del Promotor: Municipio de Loja
Domicilio del promotor: Bolívar y José A. Eguiguren
Correo electrónico: [email protected] Teléfono:2570347
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.
Mapa del sitio:
Ciudad de Loja
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALAR.
1.- Tubería, Codos PVC
3.- Sumideros de calzada
5.- Excavadora Hidráulica
2.- Pozos de revisión
4.- Sillas Y o T
6.- Compactador mecánico
Observaciones:
DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.
Arena, grava, cemento, agua, tubería, acero de refuerzo, recubrimiento. Etc.
REQUERIMIENTO DE PERSONAL.
Personal técnico: 2 personas
Obreros: 9 personas
ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN / IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.
Espacio físico (m2):5700 ha; ciudad de Loja Consumo de agua: agua 200m3.
Tipo de terreno: edificaciones, área consolidada Consumo de energía eléctrica: tienen “EERSA” no se requiere
Telefonía: Celular, convencional y Servicio de CNT. Acceso vehicular: existe vías de primer orden
Facilidades de transporte: Transporte urbano
Observaciones:
ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN DE TIERRAS.
Alquiler: Compra:
Comunitarias: Zonas restringidas:
Observaciones: la intervención se desarrollará en áreas públicas como es el caso de vías.
DATOS GENERALES (COORDENADAS) DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO.
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S para la creación de un polígono de implantación.
Este (X): Norte (Y): Altitud (msnm):
694161
9563304
2000
695849
9559603
2208
699982
9552397
2237
699831
9555470
2112
699528
9561833
2256
4.
MARCO LEGAL REFERENCIAL
MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador (R.O. Nª 449 – 20 de octubre de 2008)
La Constitución de la República del Ecuador, Capítulo 5 de los derechos colectivos, Sección Segunda Del Medio Ambiente, en los Artículos del 86 hasta el 91, considera el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable; en especial que garantice la preservación del medio ambiente, la prevención de la contaminación y la explotación sustentable de los recursos. Establece la obligatoriedad en cuanto a la aplicación de los reglamentos existentes, sobre la conservación de los recursos como el aire, agua y suelo.
Ley de Gestión Ambiental (R.O. Nº 245 de 30 de julio de 1999)
Se estable en esta ley que las actividades que supongan riesgos ambientales, deben contar con su respectiva licencia ambiental, previa la presentación y aprobación por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo.
La licencia ambiental es otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente al peticionario, que ha realizado un proyecto, el mismo que debe estar dentro de un marco de regulación ambiental, que condiciona y obliga al peticionario o beneficiario de la licencia ambiental, para que cumpla con el control, prevención, mitigación, corrija y compense los daños ambientales negativos, de igual manera demuestre los impactos positivos por la ejecución del proyecto propuesto.
La Licencia Ambiental contendrá las obligaciones provenientes de los procedimientos de participación ciudadana y demás de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación, con sus respectivos reglamentos
Esta Ley es uno de los cuerpos jurídicos que se respalda en cuatro reglamentos que contienen normas de conducta y parámetros de control para los elementos ambientales agua, suelo, aire y ruido.
Estos reglamentos forman parte de aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y se encuentran inmersos en el Texto unificado de Gestión Ambiental; y son los siguientes:
Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua (R. O. No. 204 del 5/VI/89);
Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo concerniente a la emisión de ruidos (R.O. No. 560 del 12/XI/90);
Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición (R.O. No. 726 del 15/VII/91); Reglamento para Prevención de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo (R.O. No. 989
del 30/VII/92).
Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre
Registro Oficial No. 64 de 24 de agosto de 1981, Reforma a la Ley, publicada en el Registro Oficial No. 495 de 7 de agosto 1990. Reformada por Ley 91 publicada en el Registro Oficial No. 495 de 7 de agosto de 1990.
Esta Ley regula y arbitra las actividades forestales de las personas naturales y jurídicas; establece criterios específicos en relación a las características ecológicas propias del país, su alta biodiversidad y su conservación y manejo, observando sus condiciones de banco genético, alta calidad económica, complejidad socioeconómica e importancia ambiental en el conjunto del planeta.
La ley es ejecutada por el Ministerio del Ambiente, y tiene el propósito básico de proteger y establecer zonas de protección de áreas silvestres (TITULO II, Áreas naturales y de la flora y fauna silvestres).
Ley de aguas. Decreto ejecutivo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de mayo de 1972.
En este cuerpo legal, determina la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos. La ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
El TULSMA es una recopilación, ordenamiento y enlace de varias leyes ambientales en un solocuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderará el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo: Mediante Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986.
La finalidad que tiene este reglamento es la de salvaguardar seguridad en cuanto a la prestación de primeros auxilios a los trabajadores en caso que fuera necesario, y saber cómo trasladar de manera correcta al enfermo o accidentados a una centro de salud; de igual forma se preocupa por las condiciones ambientales que existan en los locales de trabajo tales como: el calor, la iluminación, la distribución interior de los locales, pasillos, corredores, puertas, ventanas, y la utilización de medios de protección personal, lo cual es obligatorio que se dé cumplimiento puesto que es muy trascendental tanto para el medio ambiente, como para las personas que laboran en diferentes empresas existentes en nuestro medio.
Así mismo se determina en base al número de trabajadores que se debe contar con un Plan mínimo de prevención de riesgos cuando se tiene una cantidad menor a diez trabajadores.
Reglamento sobre participación ciudadana y consulta previa. Decreto ejecutivo 1040, de mayo del 2008, que define los procedimientos de participación social de la ley de gestión ambiental y el instructivo correspondiente de aplicación.
Que en el Artículo 8, de los Mecanismos de participación social en la gestión ambiental, se reconocen: audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; talleres de información, capacitación y socialización ambiental; campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de medios de comunicación; comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; participación a través de entidades sociales y territoriales reconocidas; todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al medio ambiente; mecanismos de información pública; reparto de documentación sobre el proyecto; página web; centros de información pública. La participación social se la define como el elemento transversal y transcendental de la gestión ambiental, que debe integrarse principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente lo relacionado con la revisión y evaluación de impacto ambiental, donde se considerará e incorporará los criterios y observaciones de la ciudadanía, espacialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los EIA y PMA, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales.
Se efectuará, de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación, en coordinación con el promotor del proyecto o actividad, de manera previa a la aprobación del EIA.
Acuerdo Ministerial Nº 066, publicado en el Registro Oficial Nº 36 del lunes 15 de julio de 2013, que expide el instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en el decreto ejecutivo nº 1040.
El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.
El Ministerio del Ambiente (MAE), se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS), en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.
Aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado el PPS a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.
Los PPS que hayan iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su culminación.
La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de Cumplimiento, siempre y cuando sean base
Acuerdo Ministerial Nº 006
El presente Acuerdo Ministerial N°006 reforma el Título I y IV del Libro del texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y deroga el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1:2013 Colores, señales y símbolos de seguridad
Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, actividades o proyectos en la provincia de Loja.
Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Gobierno Provincial de Loja formuló la ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia.
5.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Municipio de Loja, pretende contar con el permiso ambiental para la Operación, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial en la ciudad de Loja, el mismo que será ejecutado en base a la planificación del Municipio, el
avance de diseños y estudios para el área a
intervenir, de la vida útil de las redes existentes y la disponibilidad económica.
Sin embargo para el presente año se tiene previsto la ejecución de algunas obras como es el caso
de la ciudadela Sauces Norte, Chonta Cruz, Santa Inés, Menfis etc. misma que en algunos puntos
es crítico el sistema de saneamiento tanto sanitario como pluvial, en vista que ha cumplido su
vida útil, existe tramos de red sanitaria que en la actualidad se encuentra en mal estado, lo que
ocasiona que cada vez que se presentan precipitaciones en la ciudad de Loja, se inunde estos
sectores, teniendo que acudir con frecuencia el equipo hidrosuccionador de la UMAPAL para
solucionar estos problemas.
Por lo señalado el Municipio de Loja por intermedio de la UMAPAL, procede a realizar estos
trabajos con el fin de dar solución en los tramos de redes que presentan problemas dentro de la
ciudad.
Así mismo, es necesario la ampliación del servicio del alcantarillado; por el incremento de
viviendas que se vuelve difícil construir más pozos sépticos (letrinas) para la evacuación de las
aguas; además las aguas provenientes del lavado de ropa, duchas y cocina son arrojadas a campo
abierto y la vía pública, provocando escurrimiento y encharcamiento de estas aguas, situación
que ocasiona problemas de salud pública, esto por la falta de redes de alcantarillado que según
el censo del 2010 falta en un 15%; así mismo es necesario la parte operativa para el óptimo
funcionamiento. Frente a las consideraciones expuestas, podemos señalar que el requerimiento
del servicio es urgente, por lo tanto, es indispensable la ampliación y mejoramiento del sistema
de alcantarillado sanitario y pluvial para elevar el nivel de salud y vida de los habitantes de la
ciudad de Loja.
Componentes del Proyecto
Alcantarillado Sanitario*
Un sistema de alcantarillado se debe complementar con obras que aseguren el buen
funcionamiento de este, siendo estas obras las siguientes:
- Pozos de revisión.
- Pozos de salto.
- Conexiones domiciliarias.
Alcantarillado Pluvial
Contendrá:
-
Tubería de colectores
-
Pozos y sumideros de calzada
-
Descargas
6.
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:
Interacción en el Proceso
Materiales, insumos, equipos
Fase del Proceso
Potenciales
Impactos
UBICACIÓN Y RECONOCIMIENTO
DEL SECTOR
Planificación de obra
EXCAVACION A MAQUINA: Retroexcavadora
(Construcción)
EXCAVACIÓN DE
ZANJAS
Emisiones de
gases y polvo,
ruido,
vibraciones,
alteración del
entorno
EXCAVACION A MANO: herramientas menores
(Construcción)
EXCAVACIÓN DE
ZANJAS
Retiro de suelo
del fondo de la
zanja, Emisiones
polvo y ruido.
RASANTEO DE ZANJA: Herramienta menor ”pico, pala,
barreta”
(Construcción)
NIVELACIÓN DE
FONDO DE ZANJA
Derrumbes,
polvo, etc
ENTIBADOS DE MADERA: Tablones, puntales, listones,
clavos y martillo
(Construcción)
PROTECCIÓN DE
TALUDES DE ZANJA
Emisiones de
polvo, ruido,
vibraciones,
alteración del
entorno
SUMINISTRO DE TUBERIA: Tubería perfilada y cauchos
de seguridad, armico, etc.
(Construcción)
COLOCACIÓN DE TUBERÍA
Generación de
residuos sólidos
CONSTRUCCIÓN
DE
POZOS
DE
REVISIÓN
o
EMBAULADO: Piedra, varilla, grava, arena gruesa,
cemento, agua, y aditivo
(Construcción)
COLOCACIÓN DE HORMIGÓN
Emisiones de
gases y polvo,
ruido,
vibraciones.
CONSTRUCCIÓN DE SUMIDEROS DE CALZADA: Piedra,
varilla, grava, arena gruesa, cemento, agua, y aditivo
(Construcción)
COLOCACIÓN DE HORMIGÓN
Residuos sólidos,
residuos
metálicos y
escombros
ENROCADOS: maquinaria pesada
(Construcción)
COLOCACIÓN DE ROCAS
Emisiones de
gases y polvo,
ruido,
RELLENO COMPACTADO A MÁQUIN
A: Compactador
Construcción)
COLOCACIÓN DEL MATERIAL
EXTRAÍDO, PARA CUBRIR LA
TUBERÍA INSTALADA,
APLICANDO PROCEDIMIENTOS
DE COMPACTACIÓN.
Emisiones de
gases y polvo,
ruido,
vibraciones
ENCOFRADO / DESENCOFRADO: Tabla de encofrado,
moldes, clavos, listones, herramienta menor “martillo,
serrucho”
(Construcción)
CONSTRUCCIÓN DE MOLDES
PARA LA FABRICACIÓN DE
HORMIGONES.
Generación de
ruido
INSPECCIONES O MONITOREO: Tubería, herramientas
menores y varilla de refuerzo
(Operación)
CHEQUEO Y MANTENIMIENTO
DE DAÑOS
7.
DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN.
7.1
Área de implantación física
El área a intervenir es en la ciudad de Loja dentro el perímetro Urbano, y en áreas que sean aptas para la
consolidación de nuevos asentamientos humanos, así mismo, se intervendrá en el reemplazo de redes
existentes que hayan cumplido con su vida útil, intervenciones que permitirán mejorar y elevar la calidad
de vida de las personas de la ciudad de Loja.
Superficie del área de influencia
: 5700 ha; ciudad de Loja.
Altitud
: 2140 msnm
Clima
Los valores medios mensuales de temperatura varían en un rango comprendido entre 14.7 °C y 16.0 °C, con
un promedio de 15.6 °C; la humedad relativa varía entre 67.8 y 80.3 %, con un promedio de 76.9 %; la
nubosidad registrada alcanza un promedio de 36.2 %. La precipitación media multianual es de 842.4 mm,
con precipitaciones máximas en febrero y marzo, y el mes de menor precipitación en septiembre (Plan de
Desarrollo Loja, 2012).
Geología, geomorfología
Geología.
La Cuenca de Loja corresponde a una de las cuencas sedimentarias Neógenas del Sur del Ecuador y tiene
una forma elíptica elongada en dirección N-S (Kennerly, 1973), la serie sedimentaria se encuentra
sobrepuesta discordantemente sobre el basamento de rocas metamórficas (de las unidades Chiguinda y
Agoyán). Sobre estas se encuentran las siguientes formaciones geológicas Trigal, La Banda, Belén, San
Cayetano, Quillollaco, Zalapa y depósitos Aluviales.
El área en estudio ocupa la parte media - alta del perfil, está conformada por capas y estratos de
conglomerados de grano medio, grueso, intercalado por lentes y estratos de limolitas, limos-arcillosos,
arcillas limosas. Los cantos del conglomerado están representados por cuarzo y rocas metamórficas de la
Serie Zamora, fuertemente cementados por limos arcillosos, y arcillas limosas con pocas intercalaciones de
areniscas.
Geomorfología.
La Hoya de Loja, forma parte del relieve de la Cordillera de los Andes. Su morfologia presenta relieves
variados desde estados juveniles de desarrollo hasta etapas de madurez, PDOT Loja, 2012.
La topografía de la ciudad de Loja, es relativamente plana con pendientes menores al 30%,. El sector
consolidado tiene una planificación urbanística buena y la mayoría de la población se asienta dentró del
área consolidada (límite urbano), las viviendas construidas en estas sectores a intervenir son de estructura
hormigón armado, existen pocas edificaciones de madera o adobe.
Tipo de
Suelos.
Pendiente
El sector se caracteriza por tener una pendiente baja-media; es una especie de planicie elevada e inclinada
al Este y oeste, con dos depresiones pequeñas: una al Sur la más larga y pronunciada, no así la del Norte.
Esta forma peculiar del terreno tiene una estrecha relación con la conformación rocosa la cual ha sido antes
descrita y caracterizada, pues los conglomerados al ser más resistentes a la erosión han formado un relieve
escarpado, el que sobresale sobre los otros complejos rocosos como son las arcillas, lutitas, limolitas, que al
ser menos resistentes a la erosión forman los terrenos bajos de las áreas contiguas PDOT Loja, 2012.
Hidrología, aire, ruido
Hidrología
Las áreas donde se proyecta la construcción de las obras de alcantarillado sanitario y pluvial, son para
estabilizar y mejorar los cauces de los ríos y quebradas de la ciudad de Loja.
La ciudad de Loja, capital del cantón y de la provincia del mismo está atravesada de sur a norte por los ríos
Zamora Huayco y Malacatos, los que a la altura de la edificación denominada Puerta de Entrada a la Ciudad,
se unen y forman el río Zamora, el que cual continúa hacia el norte
Drenaje y Permeabilidad
En el sector de estudio, la capacidad de drenaje es medio, debido a que tiene un relieve un tanto
accidentado, con elevaciones poco prominentes; y sobre todo por la clase textural de suelo Limo Arcilloso.
Aire
Debido a que el área en estudio se encuentra en zonas céntricas de la ciudad de Loja, el aire no presenta
mayores alteraciones de contaminación, sin embargo, por el mismo pronunciamiento de los moradores en
temporada de estiaje se genera una gran cantidad de polvo por el paso de los vehículos, esto se da por la
frecuencia de tráfico vehicular existente.
Se realizó la descripción visual y técnica del área del proyecto, determinando que la velocidad del viento en
la Hoya de Loja es de 3,0 m/s; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para
la mínima vida vegetal, animal ni la convivencia humana. Durante los meses de junio, julio y agosto, se
registra la mayor fuerza del viento entre 9 y 10 m/s en julio y agosto. En el valle de Loja predominan los
vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la
Amazonía hecho que contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y
suroccidentales (PDOT, Loja 2012).
Ruido
El área de implementación del proyecto debido a que se encuentra en un área con alta circulación
vehicular, sobrepasan los límites máximos permisibles.
Las mediciones de ruido realizadas en las avenidas y sectores donde se implementará las obras civiles el
valor promedio de ruido fue de 78,5 dBA, que a pesar de ser un valor muy alto y se encuentra fuera de los
Límites Permisibles de Ruido según el uso del suelo “
Zona residencial
” del Libro VI, Anexo 5; son tolerables
para las personas que circulan por estos sectores.
Ocupación actual del área de implantación.
El área identificada para la construcción de las obras emergentes es para la protección de los sistema de
drenajes naturales críticos de las ciudad de Loja, considerando que en la mayoría de las redes de drenaje se
ha hecho cumplir con lo que establece la ordenanza para los márgenes de protección para ríos y quebradas.
Insumos requeridos.
Se ha previsto el uso de 200 m
3de agua con fin de elaboración de hormigón, el agua a utilizar será utilizada
de la red pública; cabe recalcar que este consumo estimado será proporcional en base a la ejecución de
diferentes frentes de trabajo que se presente en la ciudad de Loja en el futuro; no existe consumo de
energía eléctrica dentro del proyecto, ya que las operaciones de maquinaria a emplear funcionan con
combustible.
7.2
Área de implantación biótica.
Cobertura vegetal y fauna asociada.
En el sector la vegetación ha desaparecido en su totalidad, transformándose en áreas totalmente
consolidadas, debido a la presencia de asentamientos humanos y a la construcción de edificaciones
horizontales y verticales.
Sobre las riveras de quebradas y ríos, se puede observar sauces, alisos, molle, arabiscos, pasto y dentro del
límite urbano, se pude encontrar plantaciones de eucaliptos y pinos.
Fauna
El área a intervenir, debido a la intervención antrópica, no alberga buena presencia de fauna, quien ha ido
desapareciendo paulatinamente debido a la colonización, que le ha quitado la capacidad de brindar
hábitats adecuados.
Cuadro 1.
Especies encontradas de aves, reptiles e insectos.
AVES
Familia Nombre científico Nombre común
COLUMBIDAE Columba subrinacea Paloma
FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Chilalo
TURDIDAE Turdus serranus Mirlo
ANPHIA Y SAUROPSIDA (REPTILIA)
Familia Nombre científico Nombre común
GEKKONIDAE Enyaliodes microlepis Lagartija
INSECTOS
Familia Nombre científico Nombre común
COCCINELLIDAE Coccinella septempunctata Mariquita
FORMICIDAE Lasius sp. Hormiga
DANAIDAE Danaus plexippusLinneo Mariposa
MUSCIDAE Musca domestica Moscas
CULICIDARE Culícido Mosquitos
BLÁTIDOS Blatella germánica Cucarachas
ROEDORES
Familia Nombre científico Nombre común
MÚRIDAE Rattus norvegicus Rata
Elaborado por: Equipo Técnico
Medio perceptual
Es importante mencionar que la ciudad de Loja es un área consolidada, con proyección a crecer hacia el
oriente y occidente, en estas áreas de futuro crecimiento, actualmente los predios no urbanizados están
ocupados por pastizales. Además existe en la parte occidental y oriental un paisaje muy llamativo por su
orografía, lo que permite que de ciertos puntos de la ciudad se pueda visualizar ampliamente esta hoya.
7.3
Área de implantación social
Demografía
Para el Presente Estudio Ambiental se ha considerado los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda
(CNPV) efectuado en el 2010 (INEC 2010), considerando todos los sectores de la cartografía del INEC, que
conforman el área del perímetro urbano, encontrando una población aproximada de 170.280 personas,
misma que está dividida en 81.471 hombres y 88.805 mujeres.
La población identificada por grupos de edad contempla:
Cuadro 2.
Grupos etarios
RANGO DE EDAD TOTAL %
0 - 4 AÑOS 17556 9.72%
5 - 9 AÑOS 17496 9.69%
10 - 14 AÑOS 18104 10.02%
15 - 19 AÑOS 19487 10.79%
20 - 24 AÑOS 19375 10.73%
25 - 29 AÑOS 16759 9.28%
30 - 34 AÑOS 13053 7.23%
35 - 39 AÑOS 10853 6.01%
40 - 44 AÑOS 9662 5.35%
45 - 49 AÑOS 9348 5.18%
50 - 54 AÑOS 7470 4.14%
55 - 59 AÑOS 6087 3.37%
60 - 64 AÑOS 4616 2.56%
65 - 69 AÑOS 3660 2.03%
70 - 74 AÑOS 2563 1.42%
75 - 79 AÑOS 1910 1.06%
80 Y MÁS AÑOS DE EDAD 2618 1.45%
Fuente: INEC 2010
- Descripción de los principales servicios
Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en gran medida, la forma de vida de la
población. La vivienda influye sobre la satisfacción de otras necesidades básicas como salud y educación.
De la calidad de la vivienda depende, a su vez, la capacidad para proteger a los habitantes de agentes
externos, brindarles seguridad y privacidad y controlar sus riesgos sanitarios, considerando:
o
Que el 91.37% cuentan con el servicio de carro recolector de basura.
o
El 98.93% cuentan con el servicio de energía eléctrica.
o
El 84.97% realiza la eliminación de aguas servidas, por el sistema de red pública de alcantarillado.
o
El 97.46% de los hogares utilizan gas para cocinar.
o
El 80.20% de las viviendas tienen acceso a los servicios públicos básicos.
Actividades socio-económicas
La ciudad de Loja es un centro comercial e industrial, donde se negocian y transforman los productos
agropecuarios, forestales y mineros de la región. Según el INEC (Censo Poblacional) La población
económicamente activa del área de influencia del proyecto, se dedica principalmente ser empleados u
obreros privados en un 34.54%, empleados públicos en un 21.89%, cuenta propia 23.28%, jornalero o peón
en un 6.79%, Patrono en un 4.13%, no declarado en un 2.85% y el resto de actividades en menor
porcentaje.
Fuente: INEC 2010
Aspectos Socio-cultural
La mayoría de los habitantes mayores de 6 años de edad saben leer y escribir. Existiendo una población
analfabeta muy reducida. Para ellos en la ciudad de Loja existen establecimientos educativos iniciales,
primarios, secundarios, tecnológicos y superiores.
o
Según el INEC, 2010 el 95.10% acuden al centro de educación básica.
o
El 94.73% acuden al centro de educación primaria.
o
El 78.11% acuden al centro de educación secundaria.
o
El 63.02% acuden al centro de educación bachillerato.
o
El 42.39% acuden al centro de educación primaria.
En cuanto a comunicaciones telefónicas, actualmente funciona CNT movistar y claro, además cuenta con
servicio de telefonía convencional.
En cuanto al transporte utilizan el servicio de buses urbanos, taxis y camionetas.
8.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO / NEGATIVO ETAPA DEL PROYECTO
SUELO
Compactación del suelo Negativo Construcción, operación
Arrastre y dispersión del
excedente de excavación , Negativo
Construcción, operación
Alteración del paisaje Negativo Construcción, operación
Erosión Negativo Construcción, operación
Contaminación por residuos
sólidos Negativo
Construcción, operación
Contaminación por derrame de
combustibles Negativo
Construcción, operación
AIREYRUIDO
Emisión de polvo Negativo Construcción, operación
Contaminación del suelo Negativo Construcción, operación
Contaminación del agua Negativo Construcción, operación
Emisión de gas Negativo Construcción, operación
Generación de malos olores Negativo Construcción, operación
Aumento de los niveles de ruido Negativo Construcción, operación
AGUA
Contaminación por residuos
sólidos Negativo
Construcción, operación
Contaminación por derrames
de combustibles Negativo
Construcción, operación
FLORA Alteración Ninguna Construcción, operación
FAUNA Alteración Ninguna Construcción, operación
SOCIAL
Aumento de fuentes de trabajo Positivo Construcción, operación
Reclamos de la comunidad Negativo Construcción, operación
Incremento de servicio de agua Positivo Operación Mejoramiento de la calidad de
vida Positivo Operación
Mejoramiento de la salud Positivo Operación
PERCEPCIÓN
Contaminación visual Negativo Construcción, operación
Recuperación de zonas
afectadas Positivo Construcción
Mejoramiento del paisaje Positivo Cierre
9.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
9.1
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Prevenir y controlar la contaminación producida por las actividades realizadas durante la construcción de obras civiles emergentes
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes
RESPONSABLE: Contratista y Municipio de Loja.
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SUELO
Compactación del suelo 1. Programación adecuada de la obra de manera que el área donde se construirá la construcción de obras civiles emergentes, permanezca en condiciones adecuadas de orden, limpias y seguras.
2. Evitar molestias o posibles accidentes causados por la mala ubicación y almacenamiento de materiales de construcción u objetos de la obra, para ello se deberá utilizar señalización.
3. Los excedentes que no sean utilizados, deberán ser transportados y depositados en sitios identificados por la Fiscalización de la Obra y autorizados por el Municipio de Loja. 4. La Fiscalización deberá controlar en
forma estricta el cumplimiento de la
1. Porcentaje de áreas ocupadas con excedentes de excavaciones en la fase de construcción.
2. Puntos críticos de acumulación de residuos
3. Puntos críticos de acumulación de escombros
Fotografías y constatación física de acopio de residuos y escombros
Registros fotográficos de áreas ordenadas y libres de
desechos.
Durante los tres meses Alteración del paisaje
prohibición de vertimientos de material de desalojo en los canales de aguas lluvias.
5. Los materiales deberán estar dispuestos en un lugar fuera del área de tránsito peatonal y vehicular. 6. Los materiales se almacenarán por
separado, de manera ordenada, así se facilitará su uso y manipulación. 7. El área en donde se disponga los
materiales deberán ser firmes y resistentes.
8. El área de almacenamiento de excedentes de excavación, deberán tener protección, para ello se debe cubrir el material con plástico o lona, para evitar el lavado o arrastre por aguas lluvias. De igual manera para el transporte de material en volquetas, deberá estar cubierto.
9. Cuando se trate de materiales pesados como tuberías se deberá contemplar las especificaciones para el transporte como para el almacenamiento. 10. No se permitirá realizar lavado,
reparación ni mantenimiento de vehículos y maquinaria dentro de la zona de la obra, ni en las vías públicas.
RUIDO Incremento de ruido
1. Realizar el mantenimiento de maquinaria, equipos y vehículos en talleres aptos para esta actividad, con la finalidad que al momento de realizar el monitoreo no excedan las
Porcentaje de población expuesta a niveles de ruido ambiental perjudiciales. (Niveles diurnos >50dBA)
Fotografías de monitoreo de fuentes generados de ruido
Número de protectores
normas ambientales vigentes, como lo establece el Texto Unificado de Legislación Secundaria.
2. Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y equipo
3. Entrega de tapones auditivos para personas expuestas a niveles altos de ruido
Número de fuentes móviles y fijas que sobrepasan los límites máximos permitidos de ruido.
auditivos al personal que está expuesto
AIRE
-Emisiones de gases
-Incremento de polvo en el ambiente
1. Empleo de agua en época seca. 2. Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde adecuado y encontrarse en buen estado. 3. El material transportado no debe sobresalir de la altura del compartimiento de carga o altura de los lados del balde.
5. Cubrir el balde de las volquetas, con plástico o lona para evitar que el material se disperse durante el recorrido.
Número de vehículos equipados con lonas para el acarreo de excedentes de excavación.
Registro fotográfico Durante los tres meses
SOCIAL Reclamos de la
comunidad
1. El contratista deberá guiarse por lo que establece los documentos contractuales y en especial el Plan de Manejo Ambiental.
2. La Fiscalización de la obra, deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de mitigación ambiental en base al cronograma establecido.
Número de quejas o denuncias presentasen la fase construcción.
Registro de denuncias o
quejas. Durante los
9.2
Plan de Manejo de Desechos.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los desechos generados durante la construcción, operación
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes
RESPONSABLE: Fiscalización de la obra – Municipio de Loja
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
AGUA Contaminación del agua
1. Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cuerpos de agua cercanos a la obra, o en lugares no autorizados para este uso.
Número de limpieza de causes
Registro Fotográfico, verificación física, registro de seguimiento.
Al tercer mes
SUELO
Contaminación del suelo
Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.)
Alteración y afectación del espacio público o privado.
1. El centro de acopio deberá mantenerse ordenado, debidamente señalizado y deberá ser limpiado semanalmente.
2. Se definirá un área destinada a la recolección de desechos biodegradables, en esta área se dispondrá de un recipiente contenedor, cuya ubicación debe asegurar que el recipiente se mantenga resguardado de la lluvia. 3. Capacitar a los trabajadores sobre la importancia de reciclar.
4. Capacitar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en el área de trabajo
5. Ubicar en un solo sitio los desechos.
Número de depósitos para residuos no peligrosos, ubicados en el frente de trabajo.
Al mes de iniciada la obra se contará con los depósitos para desechos no peligrosos.
Número de servicios de recolección de los desechos generados en el frente de trabajo
Registro Fotográfico, verificación física de los depósitos
Registro en libro diario de la recolección de los desechos
Al primer mes
Indicar a los trabajadores que será prohibida la disposición directa al suelo o al curso de agua.
6. Bajo ninguna circunstancia se permitirá la quema de los materiales combustibles de desecho.
7. Cubrir con plástico los escombros que se generen en el sitio del proyecto, para evitar el levantamiento de polvo o material particulado.
8. Disponer los residuos en lugares apropiados y autorizados (Escombreras) que sean identificadas por la Fiscalización de la obra.
9. informar a Higiene del Municipio de Loja para coordinar la recolección de basura.
AIRE
Contaminación del aire por olores.
Contaminación visual.
1. Los obreros diariamente y luego de cada jornada de trabajo harán la recolección y preclasificación de los residuos generados en el frente de trabajo.
Numera de quemas realizadas en el sector de la obra.
Registro Fotográfico, verificación física, registro de seguimiento.
9.3
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS:
Capacitar a los trabajadores que laboran en la obra sobre las actividades que generan riesgo, las medidas de seguridad que se debe aplicar y el correcto uso de equipo de protección personal.
Informar adecuadamente a los habitantes del área de influencia sobre el proyecto, las posibles molestias y las medidas ambientales que se considerarán durante las diferentes actividades.
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial
RESPONSABLE: Municipio de Loja
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SOCIAL
(PERSONAL DE LA OBRA)
-Falta de consciencia ambiental
-Contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos
-Accidentes ocasionados por eventualidades.
1. Las charlas se enfocarán sobre:
uso del equipo de protección personal
manejo de residuos:
Clasificación de desechos peligrosos, no peligrosos y comunes.
Correcta disposición de los residuos almacenados.
transporte y gestión de desechos
3. Las charlas se enfocarán sobre manejo de contingencias, se informará a los trabajadores, sobre las medidas de
Número de trabajadores que han sido capacitados en temas ambientales, manejo de desechos, riesgos laborales.
Registro fotográfico Folletos entregados
acción inmediatas que deben realizar al momento de presentarse alguna contingencia
SOCIAL
(MORADORES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO)
Eventualidades en los habitantes del área de influencia por el desconocimiento de las actividades del proyecto.
Se dará a conocer:
-Información del proyecto
-Medidas de seguridad y ambiente considerado en el proyecto
-Tiempos de ejecución del proyecto
-Educación Ambiental
Número de moradores que asistieron a la socialización del proyecto.
Registro de asistencia, Registros fotográficos,
9.4
Plan de Relaciones Comunitarias.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE COMPENSANCIÓN
OBJETIVOS: Fomentar la conservación del ambiente y el cuidado adecuado del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial
RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SOCIAL Molestias a los moradores
1.
Receptar quejas, observaciones y
denuncias en relación a la fase de
construcción del proyecto.
2.
El contratista en coordinación con
la MUNICIPIO DE LOJA, programará
y socializará un *
Comunicado
informativo (Previo inicio de los
trabajos de construcción -Radio-)
con el objetivo de dar a conocer los
contenidos básicos del proyecto.
3.
Las
áreas
afectadas
serán
atendidos por el contratista tal
como
lo
establece
las
Especificaciones Técnicas.
Número de quejas presentadas durante la fase de construcción.
Numero de áreas afectadas y restauradas durante la fase de construcción.
Registro fotográfico del taller informativo.
Registro de asistencia.
9.5
Plan de Contingencias.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Establecer las acciones a seguir para afrontar de manera rápida, eficiente y segura accidentes, incidentes o emergencias que pudieran suscitarse durante la ampliación de redes de alcantarillado sanitario y pluvial, de tal manera que causen el menor impacto a la salud de las personas y al ambiente
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial
RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SALUD
Accidentes eventuales en la operación de maquinaria
1. La maquinaria utilizada para la ejecución de actividades del proyecto, será manejada únicamente por el personal autorizado para este fin, el mismo que deberá contar con la experiencia necesaria para el correcto manejo de estos y en el caso de vehículos los conductores portarán licencias profesionales.
2. La maquinaria deberá ser mantenida periódicamente, y estar en óptimas condiciones previo inicio de trabajo.
3. Estará totalmente prohibido dejar la maquinaria pesada obstruyendo la vía, sin la colocación de la señalización correspondiente.
Número de eventualidades emergentes presentadas durante la fase de construcción.
Daños generados por la mala manipulación de la maquinaria en la fase de construcción.
-Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.
-Registro fotográfico.
4. Los conductores de los vehículos no conducirán bajo efectos del alcohol y/o drogas, además tendrán que respetar los límites de velocidad establecidos.
5. Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos, a fin de detectar cualquier riesgo o peligro; los cuales al ser detectados serán comunicados oportunamente a su jefe inmediato para que este proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del ambiente que se presenten en la realización del trabajo.
6. Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, entre otros.
SALUD
Generación de caídas, lumbalgias,
atrapamientos,
aplastamientos y cortaduras.
1. Comunicar al responsable de la obra acerca del accidente suscitado, señalando su localización, tipo de accidente y nivel de gravedad. 2. En medida de lo posible y siempre que
no se comprometa la vida del afectado, se deberá brindar al herido los primeros auxilios, para ello, las personas más capacitados en este tema actuarán de manera calmada y con rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
3. Dependiendo de cómo se presente la
Número de accidentes en obreros, durante la fase de construcción.
Registro de accidentes ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.
-Registro fotográfico.
situación y la magnitud del accidente se dará aviso inmediato al servicio médico o al centro de salud más cercano.
4. En caso de que se llegue a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios que tenga como insumos básicos:
- Tijera.
- Algodón absorbente estéril.
- Analgésicos
- Gasas.
- Ungüento para quemaduras
- Agua oxigenada.
- Alcohol
- Merthiolate
- Vendas para torniquetes
- Aspirinas
- Antiinflamatorios
- Esparadrapo
- Guantes quirúrgicos
- Mascarillas
SALUD
Riesgos potenciales sobre el ambiente y a terceros causadas por la
presencia de
eventualidades.
1. En caso de presentarse eventualidades a terceros dentro del frente de trabajo del proyecto y si no es grave la afección, se le brindará apoyo, caso contario se deberá solicitar atención al centro de salud más cercano.
2. Se aplicará las mismas mediadas para eventualidades del personal que labora en el proyecto.
Número de accidentes externos, durante la fase de construcción.
Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.
-Registro fotográfico.
9.6
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
OBJETIVOS:
Informar la política de seguridad laboral y salud ocupacional, para la prevención de accidentes y control de riesgos.
Asegurar que los frentes de trabajo, cuenten con las debidas condiciones de seguridad laboral y salud ocupacional.
Proporcionar seguridad a los trabajadores y moradores del proyecto, para evitar la ocurrencia de accidentes; Aplicar la normativa ambiental y laboral vigente.
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial
RESPONSABLE: Contratista, trabajadores y Municipio de Loja
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SALUD Accidentes laborales 1. Se dotará a cada uno de los trabajadores el equipo de protección necesario con el fin de evitar accidentes que puedan suscitar durante la jornada de trabajo.
2. Se obligará al personal a utilizar de forma permanente y obligatoria el EPP.
3. El EPP dependiendo de la actividad que realice el trabajador constará de: botas de caucho, chaleco Reflectivo, casco de seguridad, mascarilla, gafas,
Número de EPP, entregado al
personal que labora en el
proyecto.
-Registro de entrega de EPP
-Registro fotográfico
guantes y protector auditivos
SALUD Accidentes laborales, por
falta de señalización
1. Los elementos de señalización deberán ser colocados principalmente en las áreas de riesgo: zanjas abiertas, cercanías en donde se encuentre operando la maquinaria, área de acopio de materiales de construcción, recipientes metálicos donde almacenarán desechos peligrosos, centro de acopio para desechos no peligrosos. Estos elementos deberán contener material Reflectivo y estar ubicado en zonas visibles.
2. Se considerará como medios de seguridad: los colores , señales y símbolos de seguridad de la Norma INEN 3864-1:2013
3. Se deberá incorporar en el área de trabajo un botiquín de primeros auxilios y estará ubicado estratégicamente.
4. Se deberá ubicar un extintor dentro del área de trabajo.
5. En caso de ubicarse una batería sanitaria deberá contar con la respectiva señalización.
Número y tipo de señales utilizadas durante la fase de construcción.
-Señalización colocada en los frentes de trabajo. - Registro fotográfico.
Durante los tres meses
SALUD
Accidentes laborales por el mal uso de las maquinarias y equipos
1. Revisar los manuales, especificaciones técnicas y advertencias a fin de tener identificadas cada una de sus partes y funciones de la maquinaria y equipo, evitando con esto las malas prácticas de uso y potenciales riesgos humanos. 2. Usar la maquinaria y equipo únicamente cuando se encuentre en perfecto estado y en las funciones para las que fueron diseñados.
Número de trabajadores facultados para manipular la maquinaria durante la fase de construcción.
Registro de accidentes y/o incidentes provocados por el mal manejo de maquinaria y equipo.
3. Durante la operación de maquinaria y equipo deberán usar las prendas y elementos de protección personal y los posibles riesgos que su manipulación conlleve.
4. En el caso de herramientas manuales, los trabajadores siempre usarán herramientas que se encuentren en buen estado, sin desgastes ni defectos que dificulten su operación.
5. Usar siempre las herramientas apropiadas para la función que van a realizar.
6. No deberán colocar las herramientas manuales en lugares elevados, para evitar su caída sobre ellos mismos o sus compañeros.
-SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Daños en el sistema de alcantarillado pluvial y sanitario
1. Durante la operación y reparación de daños, todo el personal que intervenga deberá contar con su respectivo equipo de protección personal
2. Coordinación con la Unidad de Tránsito y Transporte para regular el tránsito vehicular.
Número de trabajadores que intervino en el daño.
Registro fotográfico Informe del daño presentado.
Registro fotográfico y comunicado para la presencia de la Unidad de Tránsito.
9.7
Plan de Monitoreo y Seguimiento.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MITIGACIÓN -PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Verificar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial.
RESPONSABLE: Municipio de Loja
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
PERCEPCIÓN Abandono de equipos
Reclamos de la comunidad
Contaminación de agua y suelo
Contaminación visual
Contaminación del aire
Falta de registro
1. Verificar el cumplimiento del PMA, elaborando herramientas como hoja de control que le permitan dar seguimiento y verificación de las medidas propuestas.
2. La fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas en su momento oportuno, conforme al cronograma establecido.
3. La Fiscalización deberá mantener un control permanente del personal, del uso de los implementos y equipos de seguridad laboral, como son: casco, guantes, tapones de oído, chaleco Reflectivo.
4. Informe anual de cumplimiento del plan de Manejo ambiental
Número de medidas cumplidas durante la fase de construcción.
- Registros de control. - Informes de seguimiento. - Registro fotográfico.
Durante los tres meses
AGUA Contaminación a los
cuerpos de agua.
1. Monitoreo de la calidad de agua en las áreas intervenidas, a través de un laboratorio acreditado OAE.
- Identificación de contaminantes al agua.
-Número de parámetros que sobrepasan los límites máximos permisibles
9.8
Plan de Rehabilitación.
PLAN DE REHABILITACIÓN
PROGRAMA DE MITIGACIÓN
OBJETIVOS: Restaurar las afectaciones al ambiente, propiedad pública o privada que se vea alterada en la fase de ampliación y operación de las redes
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial
RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
PERCEPCIÓN Afectaciones a la cobertura vegetal, predios públicos, privados o daños a terceros.
Recuperación de zonas afectadas
Finalizadas las tareas de montaje, se procederá a limpiar y reacondicionar las áreas afectadas, principalmente las vías. En la recomposición del área se adoptará la práctica normal de reconstrucción de alambrados y cercas, reparación de pavimentos y lastre de los caminos, energía eléctrica, reparación de daños a terceros.
El costo de recomposición, reparaciones, reconstrucción, reinstalaciones, etc., estarán incluidos en los costos de la ejecución de la obra, y no se realizará ningún pago por estos conceptos en forma separada.
En la fase de mantenimiento, los trabajos que se realicen serán puntuales, donde el Municipio de Loja deberá hacer cumplir el Plan de buenas prácticas ambientales para este tipo de actividad.
Número de afectaciones rehabilitadas durante la fase de construcción.
- Registros de control.
9.9
Plan de Cierre, abandono y entrega del área.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE MITIGACIÓN-PREVENCIÓN
OBJETIVOS: Habilitar el área donde se amplié las redes, a fin de que las vías queden transitables y sin ningún contratiempo. LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes
RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
SALUD Riesgos a la salud y
seguridad humana
Retiro de todo material ajeno al entorno natural del área, con el fin de evitar posibles accidentes en el futuro, luego de terminar la obra.
Porcentaje de cumplimiento de las recomendaciones dispuestas en el programa de abandono.
- Registros de desalojo en libro diario de la ejecución de la obra.
- Registro fotográfico.
Al tercer mes
SUELO Contaminación del suelo 1. Retiro de toda la maquinaria y
herramientas (palas, picos, etc.) utilizadas durante la fase de construcción de la obra civil.
2. Retiro de restos de materiales de construcción como: material pétreo, restos de madera, alambres, entre otros. 3. Limpieza del área de la obra, para evitar causar impacto en las condiciones ambientales del sector, así como en la salud y seguridad de las personas.
AGUA Contaminación del agua Limpieza del cauce natural dentro del área de la obra.
AIRE Contaminación del aire 1. La disposición final de los desechos generados en el abandono, se realizará en el relleno sanitario y en las escombreras identificadas.
10.
MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL.
El propósito de incorporar la Participación Social durante la ejecución de la Ficha y Plan de Manejo, es el de
mantener informada a la ciudadanía de los procesos que se van a realizar en la elaboración de la presente
Ficha ambiental y poner a consideración sobre todo el Plan de Manejo Ambiental. Dicha consulta se la
llevará a cabo por medio de un Taller en el que, la ciudadanía conocerá los aspectos más relevantes del
proceso de Estudio y las decisiones que le podrían afectar, opinarán informalmente del análisis ambiental
de su interés y aportará diferentes puntos de vista al proceso de decisión.
La consulta pública será en base al Decreto 1040 y Acuerdo Ministerial 066, dicha difusión se realizará
mediante un taller participativo en el que asistirán la población del área de influencia directa, del área
donde se implementará las obras emergentes y las autoridades locales y provinciales competentes.
La construcción de obras civiles, corresponde a la categoría II cuyas actividades de impacto ambiental son
bajo, por lo cual se determina únicamente un proceso de información social, el mismo que constará:
1.
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2.
OBJETIVOS
3.
MARCO LEGAL APLICABLE
4.
DESARROLLO DEL PROCESO
5.
Evaluación y Conclusiones del PPS
6.
Análisis de Potenciales Conflictos socio-ambiental
7.
Conclusiones
8.
Recomendaciones
9.
Anexos
Listado de Actores Sociales del área de influencia
Registro fotográfico de Difusión Pública.
Apertura de punto de centro de información.
Cierre de punto de información
Registro de asistencia.
Participación ciudadana en foro de diálogo.
11.
CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.
ACTIVIDADES MESES
Construcción de obras de alcantarillado sanitario y pluvial
1
2
3
UBICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL SECTOR x
EXCAVACION x
RASANTEO DE ZANJA x
ENTIBADOS DE MADERA x x
SUMINISTRO DE TUBERIA x x
INSTALACIÓN DE VÁLVULAS Y ACCESORIOS x x
RELLENO COMPACTADO A MÁQUINA x x
ENCOFRADO / DESENCOFRADO x x
INSTALACIÓN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS x x
DESALOJO DE MATERIAL x x
