Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que disminuye el índice de accidentabilidad en Metal Sur Famin S R L Cuzco”

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(1)BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS. “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que disminuye el índice de accidentabilidad en Metal Sur Famin S.R.L. - Cuzco” TESIS. PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:. INGENIERO DE MINAS. Autor :. Bach. Olortiga Bejarano, Pablo Henry. Asesor :. Dr. Solio Arango Retamozo. Trujillo - Perú 2017. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que disminuye el índice de accidentabilidad en Metal Sur Famin S.R.L. - Cuzco” TESIS Presentado a la Escuela Académica Profesional de Ingeniería de Minas para optar el Título Profesional de: Ingeniero De Minas. MIEMBROS DEL JURADO. Ing. Alberto C. Galván Maldonado. Ing. Moisés H. Gayoso Paredes. CIP: 49937. CIP: 13285. Presidente. Secretario. Ing. Solio M. Arango Retamozo CIP: 41484 Vocal - Asesor. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. ÍNDICE DE CONTENIDOS. Índice de Contenidos. ......................................................................... II. Índice de Tablas. ........................................................................ III. Índice de Figuras. ........................................................................ IV. Índice de Anexos. ......................................................................... V. Nomenclatura. ........................................................................ VI. Resumen. ....................................................................... VII. Abstract. ...................................................................... VIII. CAPITULO I INTRODUCCIÓN 1.1.. Realidad Problemática ......................................................................... 1. 1.2.. Antecedentes. ......................................................................... 4. 1.3.. Marco Teórico. ......................................................................... 5. 1.4.. Enunciado del problema ...................................................................... 23. 1.5.. Hipótesis. ....................................................................... 23. 1.6.. Objetivos. ....................................................................... 23. CAPITULO II MATERIALES Y MÉTODOS 2.. Diseño de investigación. ...................................................................... 24. 2.1.. Material de estudio. ....................................................................... 24. 2.2.. Métodos y técnicas. ....................................................................... 24. 2.2.1.. Recopilación de información. ............................................................... 25. 2.2.2.. Medición y análisis de la información. ................................................. 26. 2.2.3.. Establecer e implementar. ................................................................... 31. 2.2.4.. Implementación y operación ................................................................ 46 II. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 2.2.5.. Verificación y acción correctiva............................................................ 55. 2.2.6.. Revisión por la dirección ...................................................................... 60. 2.2.7.. Análisis comparativo de estadísticas de accidentabilidad ................... 61. 2.2.8.. Difusión de los resultados .................................................................... 61. CAPITULO III RESULTADOS Y DISCUSIÓN 3.1.. Resultados. ....................................................................... 62. 3.2.. Discusión. ....................................................................... 66. CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1.. Conclusiones. ....................................................................... 68. 4.2.. Recomendaciones. ....................................................................... 69. CAPITULO V REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 5.1.. Referencias bibliográficas……………………………………………….…..70. 5.2.. Anexos. …………………………………………….………77. III. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. ÍNDICE DE TABLAS Tabla N°1: Cuadro índice de accidentabilidad, año 2016………………………………2 Tabla N° 2: Diagnóstico de la Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. …………26 Tabla N° 3: Cuadro índice de accidentabilidad (IA), calculado según el índice de frecuencia (IF) e índice de severidad (IS), año 2016. …………………………….……30 Tabla N° 4: Matriz de nivel de consecuencia. ………………………….…….…………40 Tabla N° 5: Matriz de nivel de probabilidad ……………………………………………..40 Tabla N° 6: Mapeo de procesos de actividades ……………………….…………….…50 Tabla N° 7: Matriz de EPPs ………………………………………….…..………………52 Tabla N° 8: Programa de Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional ………….53 Tabla N° 9: Cumplimiento de Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional …56 Tabla N° 10: Número de Incidentes, Accidentes, IF, IS y IA Registrados antes de la Aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, en el Año 2016. ……………………………………………………………………………………….…..…62 Tabla N° 11: Número de Incidentes, Accidentes, IF, IS y IA Registrados después de la Aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, en meses enero – julio del año 2017. ………………………………………………………………………63 Tabla N° 12: Cuadro comparativo de estadística laboral de enero-Julio del Año 2016 Vs. enero- Julio del Año 2017. ………………………………………………............…..64 Tabla N° 13: Calculo de los Porcentajes de Variación del IF, IS, IA de enero-Julio del Año 2016 Vs. enero- Julio del Año 2017. ………………………………………….……65. IV. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. INDICE DE FIGURAS )LJXUD1'LDJUDPDGHDQiOLVLVGHFDXVDOLGDGTXHJHQHUDQLQFUHPHQWR GHDFFLGHQWHV. ««« . )LJXUD1&DQWLGDGGHKRUDVWUDEDMDGDVTXHWHUPLQDQHQOHVLyQJUDYH. ««« . )LJXUD13LUiPLGHGHDFFLGHQWHVLQFLGHQWHV. ««« . )LJXUD10RGHORGH&DXVDOLGDGGH)UDQN%LUG. ««« . )LJXUD13LUiPLGHGH)UDQN%LUG. ««« . )LJXUD1)OXMRJUDPDGHOSURFHGLPLHQWRGHWUDEDMR. ««« . )LJXUD1&DQWLGDGGHKRUDVGHWUDEDMRTXHLPSOLFDQXQDOHVLyQJUDYH. ««« . )LJXUD10HWRGRORJtDGH0HMRUD&RQWLQXD. ««« . )LJXUD13XEOLFDFLyQGH5HJODVGH7ROHUDQFLD&HUR. ««« . )LJXUD1HWDSDVGHOSURFHVRGH,GHQWLILFDFLyQGH3HOLJURV(YDOXDFLyQ\ ««« &RQWUROGH5LHVJRV )LJXUD10DWUL]GHQLYHOGHULHVJR;. ««« . )LJXUD1-HUDUTXtDGHFRQWUROHV. ««« . )LJXUD12UJDQLJUDPDHVWUXFWXUDO. ««« . )LJXUD1WULDQJXORGH%LUGKRUDVWUDEDMDGDVTXHUHVXOWDQHQOHVLyQJUDYH ««« )LJXUD1&DXVDOLGDGGHLQFLGHQWHV. ««« . )LJXUD1WULDQJXORGH%LUGTXHUHVXOWDQHQOHVLyQJUDYHVHJ~QKRUDV WUDEDMDGDV5HJLVWUDGRVHQHOiUHDDQWHVGHOD$SOLFDFLyQGHO6LVWHPD. ««« . )LJXUD1*UiILFRGHSHULRGRGHLPSOHPHQWDFLyQ\DSOLFDFLyQGHO6LVWHPD ««« )LJXUD1WULDQJXORGH%LUGTXHUHVXOWDQHQOHVLyQJUDYHVHJ~QKRUDV WUDEDMDGDV. ««« . )LJXUD1&RPSDUDFLyQGHHVWDGtVWLFDODERUDOGH(QHUR-XOLRGHO$xR 9V(QHUR-XOLRGHO$xR. ««« . )LJXUD 1 &RPSDUDFLyQ GH ORV ËQGLFHV GH 6HJXULGDG GH (QHUR-XOLR GHO ««« $xR9V(QHUR-XOLRGHO$xR. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. INDICE DE ANEXOS $1(;213ROtWLFDGH6HJXULGDG\6DOXG2FXSDFLRQDO9LVLyQ\0LVLyQ. ………… 79. $1(;21/LVWDGHDJHQWHVItVLFRV. ………… 81. $1(;213URFHGLPLHQWRSDUDODREWHQFLyQGHODQRUPDWLYDOHJDO. ………… 82. $1(;210DWUL]GH,QWHUSUHWDFLyQ\(YDOXDFLyQGH5HTXLVLWRV/HJDOHV\ 2WURV&RPSURPLVRV. ………… 87. $1(;210DWUL]GHVHJXLPLHQWRDREMHWLYRV\PHWDVHQ662. ………… 88. $1(;213URFHGLPLHQWRGH&RQWUROGH'RFXPHQWRV\5HJLVWURV. ………… 89. $1(;213URFHGLPLHQWRSDUD5HVSXHVWDDQWH(PHUJHQFLDV. ………… 90. $1(;216HJXLPLHQWR\0HGLFLyQGHO'HVHPSHxR. ………… 91. $1(;21&XPSOLPLHQWR.3,\$QiOLVLVGH5HSRUWHVGH,QFLGHQWHV. ………… 94. $1(;21)RUPDWRVGH,QYHVWLJDFLyQGH,QFLGHQWHV. ………… 95. $1(;212EVHUYDFLRQHVGHFRPSRUWDPLHQWR\FRQGLFLyQVXEHVWDQGDU. ………… 99. $1(;21'RFXPHQWRVGH5HYLVLyQSRUOD'LUHFFLyQ. …………101. $1(;215HJODVGH7ROHUDQFLD&HUR. …………102. $1(;21+RMDGHUHOHYRGHJXDUGLDGH6HJXULGDG\OtGHUHV6HUYLFLRV $X[LOLDUHVGH'UHQDMH+LGURJHRORJtDGH0HWDO6XU)DPLQ65/. …………103. $1(;213XEOLFDFLyQ\'LIXVLyQGH3ROtWLFDVGH6HJXULGDG. …………105. $1(;21+HUUDPLHQWDVGH*HVWLyQGH6HJXULGDG. …………106. $1(;213URJUDPDDQXDOGHFDSDFLWDFLRQHV. …………110. $1(;213URJUDPDDQXDOGHLQVSHFFLRQHV. …………111. $1(;215HJLVWURGHLQVSHFFLRQHVRUGHQ\OLPSLH]D. …………112. $1(;213HUPLVRGHWUDEDMRHQFDOLHQWH. …………113. $1(;213HUPLVRGHH[FDYDFLRQ. …………114. $1(;213HUPLVRGHWUDEDMRHQDOWXUD. …………115. $1(;213HUPLVRGHWUDEDMRHQHVSDFLRFRQILQDGR. …………116. $1(;2 1 $QiOLVLV GH WHQGHQFLDV GH 5HSRUWHV GH FRQGLFLRQHV …………118 VXEHVWDQGDUDEULOGHO $1(;2 1 $QiOLVLV GH WHQGHQFLDV GH 5HSRUWHV GH DFWRV VXEHVWDQGDU …………119 DEULOGHO $1(;21,QFLGHQWHGDxRDHTXLSRSRUGHVSOD]DPLHQWRGHWXEHUtD …………120 $1(;21,QFLGHQWH±GHVHPEDOVHGHSR]D/LFKLPD\R …………121 $1(;210DSDGHULHVJRVUXWDVGHHYDFXDFLyQ\VHxDOpWLFD±DOPDFpQ …………124 GH6HUYLFLRV+LGURJHRORJtD $1(;210RGHORGH3(7VGH6HUYLFLRV$X[LOLDUHVGH'UHQDMH+LGURJHR …………125 $1(;21,GHQWLILFDFLyQGH3HOLJURV(YDOXDFLyQGH5LHVJRV\&RQWUROHV …………126 HQODV$FWLYLGDGHVGH6HUYLFLRV$X[LOLDUHVGH'UHQDMH+LGURJHRORJtD $1(;210DSDGHULHVJRVHQ7DMR6XU$QWDSDFFD\\PDSDGH LQIOXHQFLDSRUHIHFWRGH9RODGXUD. …………127. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Nomenclatura AST: Análisis Seguro de Trabajo EPP: Equipo de Protección Personal HSEC: Health, Security, Environmental and Comunity. IA: Índice de Accidentabilidad IF: Índice de Frecuencia IPERC: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Controles IS: Índice de Severidad NRR: Nivel de Riesgo Residual PETAR: Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo PETS: Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro RISSO: Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo SSO: Seguridad y Salud Ocupacional SGSSO: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. VI. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. RESUMEN Es tendencia que las Empresas mineras adopten un sistema de Gestión de seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a las normas internacionales, es así que en el área de Servicios Auxiliares de Drenaje-Hidrogeología de Empresa Metal Sur Famin S.R.L., en Compañía Minera Antapaccay, se observó mala imagen de la empresa hacia al cliente y sus empleados en temas de Seguridad y Salud Ocupacional, además, también pérdidas económicas como consecuencia de esto por una deficiente gestión de estas pérdidas, en especial la ausencia de herramientas de control, para eliminar, reducir y minimizar la ocurrencia de los incidentes y accidentes; debido principalmente a que no se contaba con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Por ello se inició la Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa Metal Sur Famin SRL, en Compañía Minera Antapaccay, con la finalidad de establecer medidas de control de pérdidas. Se empezó realizando un diagnóstico inicial de todas las actividades realizadas en las diferentes áreas de la Empresa Metal Sur Famin SRL, con el fin de determinar el grado de seguridad existente, hallándose una falta de cultura de seguridad por parte de los trabajadores, así como herramientas inadecuadas de control. Luego se aplicó el sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, la estructura adoptada para esta norma está basada en el ciclo de mejora continua como herramienta. Finalmente, mediante auditoría interna, se identificaron puntos críticos del sistema y factores importantes que se necesita fortalecer. La Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa ha conllevado a disminuir significativamente los accidentes e incidentes, evaluar los riesgos que pueden generar accidentes e incidentes, y establecer los controles necesarios para su prevención, obteniéndose resultados positivos en comparación a los meses en las cuales no se aplicó un Sistema de Gestión; reflejándose en el año 2017 la reducción del Índice de Frecuencia en 48%, el Índice de Severidad en 99%, El Índice de Accidentabilidad en 99% con respecto al año anterior. Palabra Clave: Sistema, Gestión, Seguridad, Índice de Accidentabilidad. VII. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. ABSTRACT It is a tendency for mining companies to adopt a system of Occupational Health and Safety Management in accordance with international standards, so in the area of Auxiliary Drainage-Hydrogeology Services of Empresa Metal Sur Famin SRL, in Compañía Minera Antapaccay, it was observed Bad image of the company towards the client and its employees in Occupational Safety and Health issues, as well as economic losses as a consequence of poor management of these losses, especially the absence of control tools to eliminate, reduce and Minimize the occurrence of incidents and accidents; Mainly due to the lack of an Occupational Health and Safety Management System. For this reason, the implementation of an Occupational Health and Safety Management System was started at the Metal Sur Famin SRL, in Compañía Minera Antapaccay, in order to establish loss control measures. An initial diagnosis was made of all the activities carried out in the different areas of the Metal Sur Famin SRL, in order to determine the degree of safety, with a lack of safety culture on the part of the workers, as well as tools Inadequate control. Then the Occupational Health and Safety Management system was applied, the structure adopted for this standard is based on the cycle of continuous improvement as a tool. Finally, through internal audit, critical system points were identified and important factors needed to be strengthened. The implementation of the Occupational Health and Safety Management System in the Company has led to a significant reduction of accidents and incidents, to evaluate the risks that can generate accidents and incidents, and to establish the necessary controls for its prevention, obtaining positive results in comparison to the Months in which a Management System was not applied; Reflecting in 2017 the reduction of the Frequency Index by 48%, the Severity Index by 99%, the Accidentability Index by 99% over the previous year. Keyword: System, Management, Security, Accidentability Index.. VIII. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. IX. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPITULO I INTRODUCCIÓN 1.1. Realidad Problemática La Empresa Metal Sur Famin S.R.L., desde el año 2009, brinda servicios de Servicios Auxiliares de Drenaje-Hidrogeología y Servicios Auxiliares de DrenajeMina para Compañía Minera Antapaccay, unidad Antapaccay; ésta se encuentra ubicada a 30 Kilómetros al sur oeste del distrito de Yauri, provincia de Espinar, en la región del Cuzco, a una altura aproximada de 4000 m.s.n.m. La Empresa, se encuentra operando dentro del área de Influencia de la fase 5 del Tajo Sur, en el año 2016 se presentó accidentes, lo cual ha generado: importantes pérdidas económicas, retrasos, además de pérdida de credibilidad del cliente. Estos accidentes se evaluaron y se clasificaron según el Índice de Accidentabilidad, una medición que combina la frecuencia y severidad de las lesiones con tiempo perdido referido en el Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, el cual es indicador fundamental para medir la accidentabilidad en las Empresas en el Perú; este índice arrojo un resultado de 18.20 para ese año, además de encontrarse 7 accidentes leves y 7 incidentes con daño a equipo, lo cual indicaría la falta de medidas preventivas y la continuidad por tendencia de presentar un accidente grave. Tabla 1: Cuadro índice de accidentabilidad, calculado según el índice de frecuencia (IF) e índice de severidad (IS) para el año 2016. 2016. N° trabajadores Indice de frec. (ifa) - mes Indice de frec. Acum. (ifta) Indice de sev. (isa) - mes Indice de accid. (ia) - mes. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Total. 25. 29. 31. 30. 30. 26. 26. 26. 27. 30. 30. 30. 28. -. -. -. -. 85. -. -. -. -. -. 85. -. 15. -. -. -. -. 18. 15. 13. 11. 10. 9. 17. 15. 15. -. -. -. -. 342. 2,170. 2,170. 2,17 0. 2,089. 1,880. 2,05 1. 1,8 80. 1,207. -. -. -. -. 29. -. -. -. -. -. 175. -. 18.2. 1. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Fuente: Base de datos de Metal Sur Famin S.R.L.. Figura N° 1: Diagrama de análisis de causalidad que generan incremento de accidentes Servicios Auxiliares de Drenaje - Hidrogeología. de Metal Sur Famin S.R.L., año 2016 Fuente: Elaboración propia Nota: El presente análisis de causalidad se realizó clasificando según el tipo de pérdida, en el cual se encontró Falta De Control o los controles son inadecuados, como la causa principal y recurrente en todos ellos. Según el análisis de causalidad de accidentes por la teoría del Efecto Dominó de Frank Bird, quien postuló que: “la Falta de Control, es el primer factor que encontramos para que un accidente sea posible, y esto se debe a la inexistencia de Sistemas basados en estándares o son inadecuados según el requerimiento del proceso”; hace referencia a la ausencia de un Sistema, esto sumado a la falta de gestión para el ejercicio de responsabilidades en materia de Seguridad y Salud. 2. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Ocupacional es la causa que conlleva a tener pérdidas en los Servicios Auxiliares de Drenaje-Hidrogeología. CANTIDAD. TRIANGULO DE BIRD - METAL SUR FAMIN 2016. 1. LESION GRAVE. 4 4 15 94 66 300. LESION LEVE OTROS, DAÑO A LA PROPIEDAD. CUASIACCIDENTES. OBSERVACIONES HORAS TRABAJADAS. Figura N° 2: Cantidad de horas trabajadas que terminan en lesión grave en el área de Servicios Auxiliares de Drenaje- Hidrogeología - Metal Sur Famin, año 2016 Fuente: Elaboración propia Este Sistema de Gestión y Seguridad Ocupacional debe guardar correspondencia con leyes, normas vigentes peruanas y estándares del cliente; además, debe tener un enfoque de una cultura de liderazgo y compromiso desde gerencia y administración en general hasta todos los trabajadores mediante estrategias en función de las actividades realizadas, las cuales tienen cierta particularidad por las técnicas usadas en tal tipo de actividades. Según fuentes estudiadas, este sistema genera impacto positivo en la disminución de la accidentabilidad, al verse reflejado en una disminución importante en el índice de accidentabilidad, y en la maximización de la productividad en el área. En esta búsqueda, se desea desarrollar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para el área de Servicios Auxiliares de DrenajeHidrogeología de la Empresa Metal Sur Famin con el fin de establecerlo y medir su impacto en el corto plazo mediante el índice de accidentabilidad.. 3. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.2. Antecedentes Citaremos algunos estudios y hechos relacionados a las actividades que realiza Metal Sur Famin S.R.L.: Según Concepción, J. (2008) en sus tesis; “Implementación de un Sistema de Gestión aplicada a las Empresas del rubro minero”; afirma que: la accidentabilidad laboral origina un alto costo social, laboral y Económico contrastado por diferentes informes realizados tanto por organismos públicos, nacionales e internacionales. (1). Según Cruz, J. (2012), indica en su tesis: “Plan de Seguridad para Movilización, Instalación y Desinstalación segura de máquina de perforación diamantina en turno noche - Empresa Geotec S.A.”; recomienda que: toda implementación tiene limitaciones y dificultad, el éxito del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, depende directamente del grado de involucramiento que tenga. cada. uno. de. los. Trabajadores. que. laboran. en. la. Empresa,. independientemente del rango que sustente; pero fundamentalmente depende del compromiso de la dirección de la gerencia de la Empresa. (2). Según Quispe, J. (2011) en su tesis acerca de: “Propuesta de un plan de seguridad y salud” afirma que: La seguridad va de la mano con la productividad, esta inversión que realiza la Empresa en capacitar a los trabajadores mejorará continuamente tanto la producción, productividad, seguridad y calidad de todo proyecto. (4). Según Sánchez, C. y Toledo, G. (2013) en su tesis acerca de: “Estudio, análisis y evaluación de la siniestralidad laboral en las Empresas del sector construcción” sugiere que: La aplicación de mejoras en la seguridad del trabajador en las Empresas puede representar un incremento de por lo menos 10% en la productividad de sus empleados en las áreas de riesgo, la reducción de factores de riesgo para la generación de accidentes o lesiones y ahorros en capacitación forzada y re-entrenamientos en operaciones con tareas que tienen alto riesgo de provocar accidentes de trabajo. (8). Según Quispe, M. (2014) en su tesis: “Sistema de gestión de SSO para una Empresa en la industria metalmecánica” afirma: La Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, es un proceso al que cualquier 4. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Empresa sin importar el rubro, se puede someter si quiere controlar sus riesgos para la SST. (5). Según Ramos, E. (2015) en su tesis sobre: “Propuesta de implementación de un Sistema de Gestión en SSO en una Empresa” concluye: Podemos definir a un Sistema de Gestión, como un conjunto de elementos interrelacionados entre sí y unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente una idea, hasta lograr mejorar su continuidad y permitir establecer la política, objetivos y medios para cumplirlos. Comprende las cuatro etapas de la metodología PHVA (Planear, hacer, verificar y actuar), que hacen de este sistema, un ciclo denominado de mejora continua, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente, se logrará en cada ciclo hasta obtener una mejora que hará más eficiente el Sistema. (7). 1.3. Marco Teórico Seguridad La seguridad dentro de las Ciencias de la Seguridad es “Ciencia Interdisciplinaria, encargada de evaluar, estudiar y gestionar los riesgos a que se encuentra sometido una persona un bien o el ambiente”. Salud Ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los elementos físicos y/o mentales, directamente relacionados con el desempeño competitivo del trabajador. Salud Ocupacional Rama de la salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el trabajo. Gestión Acción de administrar, por su propia cuenta o por cuenta de alguna persona. Sistema Es la unión de elementos correlacionados o interactivos con el fin de lograr un ideal.. 5. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Sistema de Gestión Un Sistema de Gestión es todo aquello que el empleador estudia, diseña, implementa, ejecuta, revisa y cambia a efectos de que se mejore, de manera continua la prestación de servicios en la Empresa sin que se presenten daños a la salud. Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional Es una herramienta que le permite a cualquier Empresa u organización controlar sus propios riesgos en el lugar de trabajo a partir de una identificación y evaluación adecuada de peligros y riesgos. Todo esto en un marco de mejora continua. Incidente Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales. Accidente de Trabajo Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquél que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo. Según la gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: 1. Accidente leve Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. 2. Accidente incapacitante Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:. 6. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 2.1 Parcial temporal Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación. 2.2 Total temporal cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación. 2.3 Parcial permanente Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo. 2.4 Total permanente Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro 3. Accidente mortal Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso. Causas de los Accidentes -. Falta de Control: Fallas, ausencias o debilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.. -. Causas Básicas: Referidas a Factores personales y factores de Trabajo.. a) Factores de Personales: son los relacionados con la Falta de Habilidades, conocimientos, actitud, condición físico-mental y psicológica de la persona. b) Factores de Trabajo: referidos a las condiciones y medio ambiente de trabajo: liderazgo, planeamiento, ingeniería, organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo maquinaria, equipos, materiales, logística, dispositivos de seguridad,. sistema. de. mantenimiento,. ambiente,. estándares,. procedimientos, comunicación y supervisión. -. Causas Inmediatas: debida a los actos y/o condiciones subestándares. a. Actos Subestándares: es toda acción o practica que no se realiza con el procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido que causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente. b. Condiciones Subestándares: Toda condición existente en el entorno del trabajo y que se encuentre fuera del estándar y que puede causar un incidente. 7. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Herramientas de Gestión Son documentos que nos permiten evaluar cuantitativamente el desempeño en seguridad. Peligro Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos, procesos y ambiente. Riesgo Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cauce pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo. Riesgo aceptable Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de Seguridad y Salud Ocupacional. Evaluación de Riesgo Es un proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la información necesaria para que el titular y el trabajador estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño. Lesión Es un daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de trabajo, por lo cual dicha persona debe ser evaluada y diagnosticada por un médico titulado y colegiado. Estadística de incidentes y accidentes Sistema de registro, análisis y control de la información de incidentes y accidentes, orientado a utilizar la información y las tendencias asociadas en forma proactiva para reducir la ocurrencia de este tipo de eventos Índice de Frecuencia (IF) Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente: IF =. N° Accidentes x1´000,000 (N° Accidentes = Incap.+Mortal) Horas Hombre Trabajadas. 8. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Índice de Severidad (IS) Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente: IS =. N° Días perdidos o Cargados x1´000,000 Horas Hombre Trabajadas. Índice de Accidentabilidad Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el Índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las Empresas mineras. Es el producto del valor del Índice de frecuencia por el Índice de severidad dividido entre 1000. IA =. IF X IS 1000. Emergencia Minera Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un fenómeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como: incendio, explosión por presencia de gases explosivos, inundación, deshielo, golpe de agua u otro tipo de catástrofes. Empresa Es una organización o institución dedicada actividades de fines económicos para satisfacer las necesidades de bienes o servicios de los solicitantes. Mejora continua Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional para lograr mejoras en el desempeño de la Seguridad y Salud Ocupacional global de forma coherente con la política de Seguridad y Salud Ocupacional de la organización. Política de Seguridad y Salud Ocupacional Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño de la Seguridad y Salud Ocupacional, como las ha expresado formalmente la alta dirección.. 9. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Responsabilidad en Seguridad y Salud Ocupacional Aquello que comprende, tanto la cualidad de estar encargado de alguna actividad, como la de rendir cuentas y responder ante otros, si dicha tarea asignada no se ha realizado de forma correcta.. Figura N° 3: Pirámide de accidentes-incidentes Fuente: Introducción a la Prevención de Perdidas, abril 2005 Requisitos Generales para la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional La organización debe establecer y mantener un sistema de gestión de acuerdo con todos los requisitos de leyes, normas y reglamentos vigentes nacionales, del cliente, e internos dispuestos por la Empresa. Este sistema deberá contribuir con la organización en el cumplimiento de las disposiciones legales o de otras disposiciones de Seguridad y Salud Ocupacional. -. Las políticas y valores. -. Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los controles de los riesgos.. -. Los objetivos de seguridad y salud ocupacional.. -. Las responsabilidades y autoridad.. -. Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos.. -. Los acuerdos sobre participación y consulta.. -. La revisión por la dirección.. 10. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Política de Seguridad y Salud Ocupacional En la política deben indicarse los compromisos sobre mejora continua y de. cumplimiento, de la legislación y otros requisitos que la Empresa suscriba. Al establecer la política de seguridad y salud ocupacional, la dirección debe tomar en cuenta diversos elementos, que son: -. Requisitos legales u otros.. -. Política y objetivos.. -. Peligros de seguridad y salud de la organización.. -. Necesidades y oportunidades de mejora continua.. -. Recursos necesarios.. -. Contribución de los empleados. La política de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser coherente con la visión y. visión con realismo y no sobrevalorar la naturaleza de los peligros. Planificación Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles La organización elaborará metodologías en base a procedimientos a establecer en la organización para poder realizar: -. La identificación de los peligros.. -. Evaluación y control de los riesgos.. -. La evaluación de los riesgos residuales que no se hayan podido eliminar.. -. La identificación de los controles y seguimiento de la eficacia de las acciones tomadas. Los peligros deberán estar debidamente identificados. Para poder lograrlo, se. considerarán, entre otras, las siguientes fuentes de información: -. Los requisitos legales y otros suscritos por la organización.. -. La información de los representantes de los trabajadores.. -. La exposición en el trabajo y los reconocimientos médicos.. -. Los registros de incidentes.. -. La peligrosidad de los productos utilizados.. -. Los informes de auditorías, evaluaciones o revisiones previas.. -. La información de las consultas a los empleados y a las partes interesadas.. -. La información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización.. 11. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Se deberá tener en cuenta también si existen o no sistemas de control de dichos peligros y verificar su idoneidad, debiendo respetar la jerarquía de controles (eliminación, sustitución, ingeniería, controles administrativos, uso de EPPs). Para ello, tal y como se ha comentado con anterioridad, se deberá desarrollar una metodología para la identificación de peligros y evaluación continuada de riesgos, habida cuenta que la Empresa se encuentra inmersa en la mayoría de las ocasiones en una dinámica de continuos cambios. Debido a esto, la gestión del cambio se convierte en un elemento imprescindible de vínculo y coordinación con las tres fases: identificación, evaluación y control de los riesgos existentes o potenciales. La metodología a utilizar variará en función de las actividades, pudiendo ir desde evaluaciones sencillas mediante el uso de cuestionarios o Check-list, hasta la elaboración de evaluaciones cuantitativas, por ejemplo, la exposición a agentes químicos, físicos o biológicos. Ésta deberá garantizar que sea más proactiva que reactiva y tenga en cuenta la siguiente jerarquía para la reducción de los riesgos: 1º Eliminación del riesgo Modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos de elevación mecánica para eliminar el peligro de la manipulación manual. 2º Sustitución del agente causante del riesgo Reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura...). 3º Controles de ingeniería Instalar sistemas de ventilación, protecciones en las máquinas, engranajes, insonorización… 4º Señalización – advertencias y controles administrativos Señales de seguridad, marcados de áreas peligrosas, sirenas o luces de alarma, procedimientos de seguridad, sistemas seguros de trabajo, marcas para caminos peatonales, inspección de equipos, controles de acceso, permisos de trabajo y etiquetado, etc. 5º Equipos de protección Personal (EPPs) Gafas de seguridad, protectores auditivos, pantallas faciales, arneses de seguridad, guantes, calzado, etc. Se deberá disponer de los registros y los documentos derivados de la identificación de peligros y evaluación de riesgos de las actividades que se estén llevando a cabo. La identificación de peligros y la evaluación de riesgos, junto con la determinación de los controles, deberán ser revisadas de forma continuada.. 12. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Requisitos legales y otros requisitos. Para la implementación del sistema se necesitan requisitos legales y vigentes aplicables en la empresa, para los cuales se debe considerar como elementos de entrada: -. Detalle de los procesos de prestación de servicios de la organización.. -. Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.. -. Requisitos legales.. -. Normas nacionales, extranjeras, ó regionales, del cliente.. -. Requisitos internos de la organización.. Objetivos y programas. a.. Objetivos A partir de las medidas de control derivadas de la evaluación de los riesgos y los. requisitos legales, la organización deberá establecer y mantener documentados los objetivos de mejora en términos de resultados de Seguridad y Salud para cada una de las funciones y niveles pertinentes de la Empresa. A pesar de que en el estándar no se requiera, es práctica habitual desarrollar un procedimiento que indique cómo se van a establecer los objetivos y sus programas de gestión. Los objetivos que se marquen en materia de seguridad y salud deben: • Ser coherentes con los riesgos y requisitos legales. • Poseer indicadores de medición del grado de logro en el momento que se aplica en la consecución del fin propuesto por el objetivo. A continuación, se muestran algunos de los aspectos a considerar, así como ejemplos de cada uno de ellos: • Requisitos legales y otros suscritos por la organización (relacionados con la Planificación de la Actividad Preventiva). • Reducción de niveles de riesgo (disminución de puestos de trabajo con riesgos a contraer Enfermedad Profesional). • Informes de auditorías (eliminar las No Conformidades Menores detectadas). • Consideraciones tecnológicas (colocación de barandillas con 1 metro de altura con su protección mediante listón intermedio y rodapiés). b.. Programa de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional La consecución de los objetivos requiere que la Empresa disponga de unos. programas de gestión, por ejemplo, programas de formación, de inspecciones, de auditorías, etc., que deberán conseguir con su aplicación unas metas concretas.. 13. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Un programa será un plan de acción para lograr todos los objetivos del Seguridad y Salud Ocupacional los cuales deberán ser medibles en el tiempo. Implementación y Funcionamiento Estructura y responsabilidades El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional determina la necesidad de establecer y documentar la estructura y responsabilidades del personal que gestiona, realiza y verifica actividades que tengan efectos en los riesgos de las instalaciones y en los procesos de la organización. Competencia y toma de conciencia. La organización buscará los mecanismos necesarios para garantizar que las personas que están bajo el control de la misma, cumplan los requerimientos siguientes: • Ser conscientes de sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y de cuáles son sus funciones y sus responsabilidades. • Disponer de las competencias necesarias para desempeñar trabajos que pueden poner en situación de riesgo la Seguridad y Salud Ocupacional. • Recibir la formación necesaria con objeto de lograr las competencias pertinentes y asegurar la toma de conciencia mediante la entrega de información. a. Competencia La dirección de la organización deberá determinar cuáles son los requisitos de competencia para cada una de las tareas individuales y disponer de los registros necesarios que aseguren la competencia del personal que realiza tareas para la misma. b. Toma de conciencia La organización deberá asegurarse, por ejemplo, mediante la entrega de información, de que el personal dispone de los conocimientos suficientes sobre cómo actuar en casos de emergencia y riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional a los que puedan estar expuestos. Comunicación, participación y consulta. La organización promoverá la participación y consulta de los trabajadores y las partes interesadas en la mejora del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional mediante la aportación de buenas prácticas y fomentar iniciativas de mejora. Las personas interesadas por el funcionamiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional pueden ser: • Los empleados fijos y temporales • Los servicios de emergencias. 14. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. • Las aseguradoras • Los Inspectores reglamentarios • La autoridad laboral y local Comunicación Se deberán asegurar que, tanto los empleados como las partes interesadas, disponen de las herramientas necesarias y suficientes para que haya una fluida comunicación interna entre los diversos niveles de la organización y con los contratistas. Se deberá indicar qué forma se va a utilizar en la comunicación, siendo las más habituales los boletines, las charlas, las reuniones o el correo electrónico, entre otros. En cuanto a la comunicación interna, se garantizará fluidez tanto en la comunicación descendente como en la ascendente, pudiendo abarcar los siguientes puntos: Participación y consulta Se deberán asegurar la participación de forma activa y continua en el desarrollo y revisión de las prácticas de Seguridad y Salud Ocupacional, disponer de representantes de Seguridad y Salud Ocupacional con funciones definidas (delegados de prevención), La organización asegurará la confidencialidad y privacidad de los trabajadores durante su participación en la mejora del sistema. Los trabajadores tendrán que ser informados de la persona que les representa en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. Es importante destacar que dicha consulta, resultará necesaria cuando: • Surjan nuevos peligros o sean desconocidos hasta la fecha, incluyendo aquellos que puede introducir el contratista. • Se den reorganizaciones en el sistema. • Haya cambios en los materiales, equipos, exposiciones... • Se ocasionen modificaciones en los Planes de Emergencia o Planes de Autoprotección. • Se produzcan variaciones en los requisitos legales u otros requisitos. • Existan peligros sobre la vecindad o generados por la vecindad. La participación de los trabajadores en el diseño y desarrollo del sistema preventivo es esencial para que éste pueda ser eficaz. Difícilmente se asumirá algo en lo que no se haya participado. Documentación La organización actualizará toda la documentación, con el fin de garantizar que resulta suficiente y que a su vez asegura que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional puede entenderse de manera correcta y se puede trabajar de forma eficaz y eficiente.. 15. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Se deberán revisar continuamente las necesidades de documentación e información a disponer, así como detallar en las mismas las responsabilidades y autoridades que se deriven de cada uno de los documentos para que los usuarios sean conocedores de ellas y sus formas de uso (documentación en formato papel). Tal documentación deberá contener: - Manuales de prevención - Los procedimientos del sistema - Las instrucciones operativas - Los registros Control de documentos Los documentos y datos que contengan información necesaria para el correcto funcionamiento y desempeño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, así como para el desarrollo de las actividades del mismo, deberán estar identificados y controlados. Se deberá prestar especial atención al modo en cómo se va a conservar toda la documentación obsoleta. En algunas ocasiones, es necesario archivar documentos que ya no son válidos como parte de los registros relacionados. Para que un modelo de documento sea adecuado, deberá incluir los siguientes puntos: • Nombre del documento, título • Código identificativo • Personal encargado de su elaboración, revisión y aprobación • Estado de revisión Controles operacionales. La organización deberá implementar los controles operacionales necesarios para poder garantizar la seguridad, fiabilidad y validez del sistema de Seguridad y Salud Ocupacional frente los riesgos asociados, así como dar cumplimiento a los requisitos legales y otros aplicables. Los elementos de entrada a considerar al establecer los controles operacionales son los siguientes: • La política y los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional. • Los resultados de la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y de los controles existentes, y la determinación de nuevos controles. • Las especificaciones internas.. 16. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. • La información sobre los procedimientos de operación actuales. • Los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba. • La naturaleza de las tareas del servicio. Existen diversos métodos para la realización de los controles operacionales, por ejemplo, los dispositivos físicos (barreras, controles de acceso…), los procedimientos, las instrucciones operativas de trabajo, los pictogramas o las alarmas y la señalización. Procedimiento de trabajo seguro (PETS). Documento que contiene la descripción de forma específica de como llevar acabo a desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida en un conjunto de pasos sistemáticos o consecutivos. Resuelve la pregunta: ¿Cómo hacer el trabajo de manera correcta? - Cabe aclarar que un PETS tiene casi las mismas características de un AST con la salvedad de que un PETS se analiza para todo el periodo de duración del trabajo mientras que un AST se hace diariamente, van en columnas, las etapas de trabajo, los riesgos potenciales y el procedimiento de control de riesgos, una zona para la colocación nombres del personal de trabajo y de los supervisores y el nombre del trabajo. - El PETS será desarrollado por los supervisor y personal involucrado en el trabajo, el desarrollo de un PETS será en forma detallada y clara, desarrollar un PETS es muy importante ya que en ella en cada etapa de trabajo se identifican los riesgos y también se señala como controlar los riesgos. Antes de iniciar cualquier trabajo primero se deberá analizar estudiar los riesgos que incurre cualquier actividad, donde siempre habrá riesgos a las cuales tendremos que controlar o eliminar en todo caso minimizar los riesgos al mínimo. Preparación y respuesta ante emergencias Se deberá evaluar, según los peligros identificados en la organización, la probabilidad de que se puedan producir situaciones de emergencia. Por ello, se desarrollarán procedimientos para poder efectuar una actuación eficaz frente a ellas. La organización deberá realizar comprobaciones periódicas sobre su preparación ante emergencias, con el fin de garantizar su correcto funcionamiento. Al identificar las posibles situaciones de emergencia, se tendrán en cuenta aquellas que puedan ocurrir. Los elementos de entrada que se deberán considerar para la correcta identificación de las posibles situaciones de emergencia que puedan surgir incluirán:. 17. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. • Los resultados de las actividades de identificación de los peligros, la evaluación de riesgos y la identificación de controles; • Los requisitos legales y otros requisitos; • Las experiencias propias o de terceros en actuaciones frente a incidentes que han requerido de una actuación en función de unos protocolos preestablecidos; • La información resultante de las investigaciones de los incidentes o de los simulacros realizados y los resultados de las acciones posteriormente tomadas. Al desarrollar los procedimientos se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes puntos: • El inventario y ubicación del almacenamiento de materiales peligrosos; • La formación sobre emergencias de las partes interesadas; • El equipo médico, botiquines de primeros auxilios...; • Los sistemas de control y cualquier sistema de control secundario, así como los de detección y extinción de incendios. • Las fuentes de alimentación de emergencia; • Los sistemas críticos que pueden tener un impacto en la Seguridad y Salud Ocupacional; • La disponibilidad de los servicios de emergencia locales y los detalles de cualquier plan de respuesta ante emergencias actualmente establecido; • La experiencia previa en respuesta ante emergencias. Con el fin de poder garantizar el cumplimiento de este requisito, será necesaria la existencia de un procedimiento o procedimientos escritos que regulen todo el sistema de respuesta. En dichos planes se deberán designar quiénes van a ser los equipos de intervención y los programas de formación que van a seguir. También garantizarán la identificación de los equipos de emergencia: sistemas de alarma, alumbrado de emergencia, señalización, salidas de emergencia, equipos contra incendio, etc., así como guardar un registro con las pruebas y revisiones de los mismos.. Ver ANEXO N° 7: Procedimiento para Respuesta ante Emergencias Ver ANEXO N° 28: Mapa de riesgos, rutas de evacuación y señalética – almacén de Servicios Hidrogeología. Ver ANEXO N° 31: Mapa de riesgos en Tajo Sur Antapaccay y mapa de influencia por efecto de Voladura. 18. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Verificación Medición y seguimiento del desempeño Se deberá asegurar con un enfoque sistemático para poder medir y seguir cómo se está llevando a cabo la Seguridad y Salud Ocupacional, de una forma planificada y sistemática. Con ello, se conocerá si se está cumpliendo con los parámetros establecidos en el estándar, tales como la política y objetivos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, los requisitos legales o la implantación y efectividad de los controles de riesgos, entre otros. Para la consecución de dicho propósito, se deberá planificar qué medir, el lugar y el momento en los que se va a proceder a realizar dicha medición, los métodos a utilizar y los requisitos de competencia para aquellas personas que las efectuarán. Con objeto de implantar dichos requisitos, se contará con la ejecución de controles proactivos y reactivos, inspecciones y equipos de medición.. Evaluación del cumplimiento legal Como garante del cumplimiento de la legislación que aplica a la organización, ésta deberá establecer, implementar y mantener tal fin, determinando en qué momentos y con qué periodicidad se van a realizar las evaluaciones de los requisitos legales aplicables. Para la evaluación de los requisitos se tendrán en cuenta los resultados de diferentes elementos de entrada, tales como: • Las auditorías. • El resultado y análisis de las inspecciones. • Las revisiones de los registros de incidentes y evaluaciones de riesgos. • Las entrevistas. • Los análisis de los resultados de pruebas de seguimiento y ensayo. Los resultados de las evaluaciones periódicas del cumplimiento con requisitos legales u otros requisitos deberán ser registrados.. Investigación de incidentes, no conformidades, acción correctiva y preventiva. a. investigación de incidentes Según el estándar, incidente es todo aquel suceso, pudiendo ser uno o varios, relacionado con el trabajo en el cual ocurre o podría haber ocurrido un daño o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad). Mientras que, en el ámbito de uso corriente, se entiende por incidente, aquel o aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones. 19. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. a los trabajadores expuestos. La investigación de los incidentes es una herramienta muy importante, con el fin de prevenir su repetición y para identificar las oportunidades de mejora, estableciendo las medidas correctivas y preventivas oportunas. También puede ser empleada con el objetivo de incrementar la toma de conciencia global de Seguridad y Salud Ocupacional en el lugar de trabajo. Para el desarrollo de los procedimientos de registro, investigación y análisis de los incidentes, se deberán tener en cuenta los siguientes puntos: • Será captado todo tipo de incidente, por lo que deberá realizarse una puesta en común de lo que se entiende por el mismo. • La necesidad de cumplir con cualquier registro legal. • La asignación de responsabilidades y autoridades para el registro de los incidentes y su posterior investigación. • La acción inmediata para ocuparse de un riesgo inminente. • La garantía de que la investigación sea imparcial y objetiva. • Se concentrará en determinados factores causales. • Destacará involucrar aquellos conocedores del incidente, los testigos. • Definirá los requisitos para dirigir y registrar las distintas fases del proceso de investigación. Las investigaciones de los incidentes serán llevadas a cabo por personal capacitado, sin olvidar la importancia de la existencia de una retroalimentación, con objeto de poder ser utilizadas posteriormente durante los procesos de la identificación de los peligros, la evaluación de los riesgos, la respuesta ante emergencias, la medición y seguimiento del desarrollo de Seguridad y Salud Ocupacional. Los mandos deberán estar implicados en el proceso de investigación de incidentes debiendo por tanto tener, las competencias para hacerlo.. Modelo de causalidad El modelo de Bird se caracteriza por su insistencia, casi obsesiva, en encontrar el origen de los accidentes. De ahí que el modelo en sí se haya construido sobre la base de la pregunta " ¿por qué? ", que se vuelve a repetir y a repetir en cuanto se tiene la respuesta a la pregunta anterior. Pues su idea predominante es que la Empresa puede y debe tomar internamente las medidas de control que sean necesarias para prevenir la ocurrencia de accidentes.. 20. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(32) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Figura N° 4: Modelo de Causalidad de Frank Bird Fuente: Introducción a la Prevención de Perdidas, abril 2005 Triangulo de bird La teoría de la pirámide de la accidentalidad desarrollada por Frank Bird Jr., dice que por cada accidente grave hubo 10 accidentes serios, 30 leves y 600 incidentes, si se compara la proporción de incidentes que hubieran podido ocasionar lesiones a las personas y/o daños a la propiedad, con aquellos que realmente los ocasionaron, se ve claramente como la observación y el análisis de los incidentes puede ser utilizada para evitar o controlar los accidentes. Cuantos más incidentes detectemos y seamos capaces de controlar sus causas, tendremos mayor posibilidad de evitar los casos que están más arriba en la pirámide.. Figura N° 5: Pirámide de Frank Bird Fuente: Introducción a la Prevención de Pérdidas, abril 2005 21. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(33) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Auditoría interna La auditoría interna deberá ser una actuación a ejecutar de forma periódica y debidamente planificada mediante la cual, la organización revisará y evaluará el grado de cumplimiento del Sistema de Gestión, así como la efectividad de los procedimientos que se encuentren establecidos. Las bases a utilizar para la elaboración del programa deberán ser la evaluación de riesgos y los resultados obtenidos en auditorías anteriores, con objeto de poder determinar con mayor exactitud qué es lo que resulta de interés comprobar. Las auditorías internas deberán cubrir todas las áreas y actividades dentro del alcance del sistema, con posibilidad de ir desarrollándolo en espacios de tiempo diferenciados y evaluar su conformidad según leyes, normas y reglamentos vigentes. El proceso de auditoría interna del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional comprenderá las etapas siguientes: Preparación de la auditoría • Viabilidad de la auditoría. • Selección del equipo auditor. • Establecimiento del alcance, los criterios y los objetivos de la auditoría. • Difusión del plan de auditoría y consenso con el auditado. • Preparación de documentos de trabajo. • Elaboración de listas de verificación. Es requisito indispensable que los auditores sean competentes, tengan experiencia y estén familiarizados con los peligros de las áreas que se encuentren auditando, así como de aquellos requisitos que sean aplicables. Revisión por la Dirección La revisión del sistema por parte de la alta dirección garantizará en todo momento que los plazos establecidos entre cada una de las revisiones, son los adecuados y suficientes, estando asimismo debidamente planificadas, con el fin de asegurar la idoneidad, adecuación y eficacia continua del sistema. Todos los registros derivados de dichas revisiones serán conservados. Algunos de los elementos de entrada que pueden usarse para la revisión se muestran a continuación: • Los informes de emergencias. • Las estadísticas de incidentes. • Los resultados de las inspecciones. • Las acciones correctivas ejecutadas desde la última revisión. • El grado de cumplimiento de los objetivos en Seguridad y Salud Ocupacional.. 22. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(34) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. • Los resultados de las auditorías internas y evaluaciones del cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba. Una vez concretadas las acciones previstas a ejecutar durante la revisión por la dirección, se deberá acordar las comunicaciones a la organización sobre los resultados más relevantes logrados.. 1.4. Enunciado del problema ¿En qué medida disminuye el índice de accidentabilidad con la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, en Metal Sur Famin S.R.L., año 2017? 1.5. Hipótesis La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, disminuye en 48% el índice de accidentabilidad en Metal Sur Famin S.R.L., año 2017. 1.6. Objetivos 1.6.1. Objetivo general Determinar en qué medida disminuye el índice de accidentabilidad con la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante comparaciones estadísticas, con la finalidad de establecer medidas de control de pérdidas en la Empresa Metal Sur Famin S.R.L. año 2017. 1.6.2. Objetivos específicos 1. Medir y analizar los índices de accidentabilidad antes de la aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 2. Establecer e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 3. Medir y analizar los índices de accidentabilidad después de la aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 4. Comparar los índices de accidentabilidad antes y después de implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.. 23. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.