Desarrollo de un plan de seguridad y salud en el trabajo basado en las leyes y normas nacionales para la constructora casahuaman ingenieros s a c

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(1)BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO. FACULTAD DE INGENIERÍA. ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL. DESARROLLO DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN LAS LEYES Y NORMAS NACIONALES PARA LA CONSTRUCTORA CASAHUAMAN INGENIEROS S.A.C.. TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE: INGENIERO INDUSTRIAL. AUTOR: Br. JORGE ANTONIO GALARRETA VAELLA. ASESOR: Mg. JORGE MEDINA RODRIGUEZ. Trujillo – Perú 2016. i Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. DEDICATORIAS. A Dios mi Padre que sin él y su protección no hubiera logrado mis metas, gracias Señor por guiar mis pasos, protegerme y ser mi soporte en duros momentos.. .. Este trabajo está dedicado a mi querido Padre Pedro que Dios lo tenga en su gloria, a mi madre Claudina por su amor y. sobretodo. en especial. a. mi. abuela Angélica que en paz descanse. porque. ellos,. su. a. gracias. cariño,. a. a su. abnegación y a sus consejos logre alcanzar mis metas. A mi esposa Vanessa e hijas Nicolle y Macarena por su apoyo y por nunca dejarme desfallecer en mis metas y poder haber logrado todo lo que me trazado.. ii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. JORGE GALARRETA. PRESENTACIÓN. SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO:. Dando el cumplimiento a lo dispuesto por el Reglamento de Grados y Títulos de la Escuela Profesional de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional de Trujillo, nos es honroso someter a vuestra consideración el presente estudio denominado: “DESARROLLO DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD. EN. EL. TRABAJO. BASADOEN. LAS. LEYES. Y. NORMAS. NACIONALES PARA LA CONSTRUCTORA CASAHUAMAN INGENIEROS S.A.C.”. Con la finalidad de optar el grado de Ingeniero Industrial, el presente trabajo ha sido realizado como respuesta a la falta de cultura y Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de la empresa constructora CASAHUAMANINGENIEROS S.A.C., con el objetivo de cumplir con los requisitos mínimos exigidos por las leyes actuales vigentes en lo referente a materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por lo expuesto, esperamos de ustedes Señores Miembros del Jurado su análisis y justo dictamen de este trabajo.. Trujillo, Junio del 2016. iii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. GALARRETA VAELLA, JORGE ANTONIO. AGRADECIMIENTOS. Queremos agradecer al Ing. Édinson William Casahuaman Bendezú, quien en su afán de seguir con el crecimiento Institucional nos brindó sus valiosos aportes para el desarrollo de este estudio.. A nuestro asesor de tesis Ingeniero Jorge Medina Rodríguez; por su ayuda y recomendaciones en la realización y culminación de este trabajo.. A todos los profesores, especialmente al Ing. Segundo Seijas de la Escuela profesional de Ingeniería Industrial quienes en nuestros años universitarios supieron formarnos como profesionales inculcándonos sus conocimientos, enseñanzas y orientaciones.. iv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. RESUMEN. CASAHUAMAN-INGENIEROS S.A.C., es una empresa privada de capital humano fundada el 25 de junio del 2012 con profesionales de mucha. experiencia encargada de brindar servicios de construcción de edificios completos. En los años de funcionamiento de CASAHUAMAN INGENIEROS S.A.C., durante la ejecución de las tareas diarias, se han suscitado una serie de accidentes laborales leves, moderados y graves, que en consecuencia han. originado un malestar interno por parte de los trabajadores y obvio desembolso económico para la empresa. El 20 de agosto del año 2011 se publica en el diario oficial “El Peruano” la ley 29783:” Ley sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo” promulgada por el Sr. Presidente del Perú, Ollanta Humala y su reglamento el D.S. 005-2012TR, promulgado el año 2012, las cuales obligan a todas las empresas e instituciones a nivel nacional, a tomar cartas en el asunto, es decir, diseñar e implementar un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. Antes de poder diseñar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo fue necesario hacer un diagnóstico situacional de CASAHUAMAN INGENIEROS S.A.C., en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo; además se evaluó los. riesgos por procesos de actividades o tareas que se ejecutan en sus procesos constructivos. Luego de valorar los riesgos de las actividades se procedió a la elaboración de Medidas de Control de Riesgos para posteriormente llegar a realizar los Procedimientos de Trabajo Seguro.. v Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Palabras Claves: Identificación de peligro y evaluación de riesgos; sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo; seguridad y salud en el trabajo; comité de seguridad y salud en el trabajo, accidentes de trabajo, reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, equipo de protección personal.. ABSTRACT. CASAHUAMAN-INGENIEROS SAC is a private enterprise of human capital founded on 25 th June 2012 with experienced professionals, charged with providing construction services of complete buildings. In the years of operations of CASAHUAMAN-INGENIEROS SAC during the execution of daily tasks a series of minor, moderate and serious accidents at work have occurred. As a consequence, it has originated an internal discomfort by workers, and obviously an economic disbursement for the enterprise. The law 29783 “Law about Security and Health in the Work “promulgated by. the President of Peru Ollanta Humala and its Regulation DS 005-2012-TR promulgated in 2012 which obligate all enterprises and institutions at national level take action on this matter, that is, designing and implementing a Plan of Security and Health in the Work, was publicated in the Official Diary “El. Peruano” on 20 th August 2011. Before we can design the Plan of Security and Health in the Work was necessary a situational diagnosis of CASAHUAMAN-INGENIEROS SAC on issues of Security and Health in the Work, also the risks for processes of activities or tasks applied in its construction processes were evaluated After valorating the risks of the activities, Risk Control Measurements were elaborated, to subsequently make the Procedures of a Safe Work.. vi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Keywords. Hazard Identification and Risk Assessment; Health and Work Security Management System; Health and Safety at Work; the Board of Occupational Safety and Healthy; Occupational Accidents; Security and Health Internal Regulation. ÍNDICE GENERAL . Dedicatoria ................................................................................................. i . Presentación .............................................................................................. iii . Agradecimiento .......................................................................................... iv . Resumen .................................................................................................... v . Palabras Claves ......................................................................................... vi . Abstract .................................................................................................... vii . Keywords ................................................................................................. viii . Índice General ............................................................................................ ix. . Indice de Figuras ......................................................................................... x . Indice de Tablas ......................................................................................... xi. CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN 1.1. Realidad Problemática ........................................................................... 1 1.2. Formulación del Problema ...................................................................... 1 1.3. Hipótesis ............................................................................................... 1. 1.4 Justificación ........................................................................................... 2 1.5 Objetivo ................................................................................................. 2 1.5.1 Objetivo General ........................................................................... 2 1.5.2 Objetivos Específico ...................................................................... 2 1.6 Limitaciones del Problema ....................................................................... 3. CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 2.1 Antecedentes del Estudio ........................................................................ 4. 2.2 Marco Normativo de la Seguridad y Salud en el Perú ................................ 4 2.2.1 Normas Aplicables al sector Construcción en el Perú ........................ 4 2.3 Definición de Términos15. vii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPÍTULO III: MATERIALES Y MÉTODOS 3.1 Material de Estudio ................................................................................ 25 3.1.1 Material ........................................................................................ 25 3.1.2 Población ..................................................................................... 25 3.1.3 Muestra ........................................................................................ 25 3.2 Métodos y Técnicas ............................................................................... 25 3.2.1 Métodos ...................................................................................... 25 3.2.2 Técnicas............................................................................................. 26. 3.3 Diseño de Investigación ......................................................................... 27 3.3.1 Variable Independiente .................................................................. 28 3.3.2 Variable Dependiente .................................................................... 28. CAPÍTULO IV: ANÁLISIS SITUACIONAL 4.1 Introducción ........................................................................................ 29 4.2 Diagnóstico Inicial del cumplimiento de Lineamientos. de Seguridad y Salud en el Trabajo en la constructora CASAHUAMAN-INGENIEROS S.A.C .................................................... 29. CAPÍTULO V: PROPUESTA DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 5.1 Objetivos del Plan .................................................................................. 42 5.2 Descripción del Sistema de Gestión y Salud de la Empresa ...................... 42 5.3 Responsabilidades en la Implementación y Ejecución del Plan ................. 44 5.4 Elementos del Plan ................................................................................ 52 5.4.1 Identificación de Requisitos Legales y Contractuales relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo ....................... 52 5.4.2 Análisis de riesgo, evaluación de riesgos, accidentes.. Mapa de riesgos .......................................................................... 54 5.4.3 Procedimientos de Trabajos para las actividades de alto riesgo (Identificación en el análisis de riesgo) .......................... 70. viii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 5.4.4 Planos para la Instalación de Protecciones colectivas para. todo el Proyecto .......................................................................... 71 5.4.5 Capacitación y sensibilización del personal de obra, programa de capacitación........................................................................... 72. 5.4.6 Gestión de no conformidades, programa de inspecciones y auditorias ............................................................................... 76 5.4.7 Objetivos y metas de mejora en seguridad y salud en el trabajo ..... 78 5.4.8 Plan de respuesta ante emergencia .............................................. 79 5.5 Mecanismos de supervisión y control ...................................................... 85. 5.6 Presupuesto: Elaboración, implementación y administración del Plan De Seguridad y Salud en el Trabajos ......................................... 86. CAPÍTULO VI: RESULTADOS ...................................................................... 97. CAPÍTULO VII: DISCUSIÓN DE RESULTADOS ........................................... 105. CAPÍTULO VIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 8.1 Conclusiones ....................................................................................... 106 8.2 Recomendaciones ............................................................................... 107 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................. 108 ANEXOS: Anexo I:. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo................................ 110. Anexo II:. IPER ....................................................................................... 111. Anexo III: Procedimientos de Trabajos ...................................................... 122 Anexo IV: Programa de Capacitaciones..................................................... 135. ix Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. INDICE DE FIGURAS. III MATERIAL Y METODOS. Figura. N°3.1. Gestión. de. Riesgos…………………………………………. 30. IV DIAGNOSTICO SITUACIONAL. Figura N° 4.1 Situación Inicial del Cumplimiento de Lineamientos en materia de SST en la Constructora CASAHUAMAN INGENIEROS. S.A.C…………………………………………………………. 42. V PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Figura N°5.1 Flujo de Análisis de Riesgos laborales en Actividades. de. Construcción………………………………………………. 60 Figura N°5.2 Mapa de Riesgos de la Obra BCP- ovalo Grau………… 61 Figura N° 5.3 Cronograma de Obra de BCP – ovalo Grau…................ 62. x Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. INDICE DE TABLAS. III MATERIALES Y METODOS Tabla N°3.1. Resultados Esperados según la fase de Estudio …….. 31. IV DIAGNOSTICO SITUACIONAL. Tabla N°4.1 Criterio de Evaluación de Lineamientos de SGSST….. 33. Tabla N°4.2 Grados de Cumplimiento de Lineamientos del SGSST de la Empresa……………………………………………………………… 34 Tabla N°4.3 Lista de verificaciones de Lineamientos del SGSST …. 36. Tabla N°4.4 Resumen del Diagnóstico de los Lineamientos del SGSST de la empresa………………………………………………….. 41. Tabla N°4.5 Documentación / Estándares a diseños para cumplir con requisitos legales…………………………………………………. 43. V PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO Tabla N°5.1 Matriz de Responsabilidades en la Implementación del PSST…………………………………………………………………. 56. xi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Tabla N°5.2 Matriz de Valoración………………………………………. 61. Tabla N°5.3 Matriz de Probabilidad……………………………………. 61. Tabla N°5.4 Matriz de Consecuencia…………………………………. 61. Tabla N°5.5 Clasificación de Riesgos según su Magnitud……….. 62. Tabla N°5.6 Medidas Preventivas y/o Correctivas……………….. 62. Tabla N°5.7 Matriz de control operacional de la actividad del Encofrado………………………………………………. Tabla N°5.8 Matriz de Identificación de Peligro…………………. 70 71. Tabla N°5.9 Señales de Seguridad y uso de Mapa de Riesgos en Actividad de Encofrado y Desencofrado……….. 73. Tabla N° 5.10 Presupuesto de Seguridad y Salud en el Trabajo .. 97. Tabla N°5.11 Presupuesto de Protección Personal……………….. 99. Tabla N°5.12 Importe total de Costo de Seguridad Personal para la Obra BCP Ovalo – Grau……………………. 100. Tabla N°5.13 Presupuesto de Protección Colectiva……………. 101. Tabla N°5.14 Costo de Señalización Temporal de Seguridad en Obra………………………………………………. Tabla N°5.15 Costo de Capacitación en Seguridad y Salud….. 102 103. Tabla N°5.16 Costo de recursos para Respuestas ante Emergencias en Seguridad y Salud…………….. 104. xii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. VI RESUSLTADOS. Tabla N°6.1 Resumen del Diagnostico final de los Lineamientos del SGSST……………………………. 105. Tabla N°6.2 Diagnostico final de los Lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo……. 106. xiii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1. CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN. 1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA. En la actualidad, CASUAHUAMAN-INGENIEROS S.A.C., al igual que muchas empresas del sector construcción, no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, por lo tanto, no cumple con los requisitos legales de la nueva Ley 29783:” Ley la Seguridad y Salud en el Trabajo” y su D.S. 005-2012-TR, además de la normativa nacional vigente según el sector al cual pertenece, la Norma Técnica G-050: “Seguridad durante la Construcción”. Esta legislación y normativa actual, exige a las empresas contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo para poder realizar un adecuado control de riesgos de las diferentes obras a su a cargo, su ausencia origina que no se lleve un control adecuado de accidentes e incidentes.. Esto trae como consecuencia sanciones económicas y paralizaciones por no cumplir con lo exigido por la ley, tras una inspección por parte de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), así como. también de gastos médicos ocurridos a consecuencia de los accidentes sufridos por sus colaboradores, además de los días perdidos.. La empresa se ve afectada así mismo en lo referente a su i magen como. institución y exponer a su cliente que en este caso es el BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ.. Debido al afán de mejorar cada día, la empresa considera nec esario e. imperante realizar la Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en La Ley 29783 “Seguridad y Salud en el Trabajo” y su. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 2. D.S. 005-2012-TR y la Norma Técnica G-050: “Seguridad durante la. Construcción”.. 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. ¿De qué manera o forma la empresa. CASAHUAMAN. INGENIEROS. S.A.C. podrá cumplir con las leyes y normas nacionales?. 1.3. HIPÓTESIS.. Mediante el Desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo la constructora CASAHUAMN INGENIEROS S.A.C. podrá cumplir con las leyes y normas nacionales.. 1.4 JUSTIFICACIÓN.. Justificación T eórica: El presente trabajo se justifica por cuanto se proporciona toda una teoría aplicable a la empresa de tal manera que el usuario pueda tener los principios fundamentales de seguridad y salud en el trabajo.. Justificación. Metodológica:. El. presente. estudio. se. justifica. metodológicamente por cuanto se presenta en forma ordenada y sistémica un procedimiento lógico que le permita a la empresa desarrollar e implementar un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo basando en las leyes y normas peruanas. Justificación Práctica: Porque al empleado de la empresa le permitirá contar con un plan de seguridad y salud en el trabajo de tal manera que le. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 3. informe acerca de lo referente a identificar peligros, controlar los riesgos. inherentes a los procesos constructivos.. 1.5 OBJETIVOS.. 1.5.1 OBJETIVO GENERAL. Desarrollar un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en la e mpresa CASAHUAMAN ING ENI EROS S.A.C., para cu mplir con las leyes y normas nacionales.. 1.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. . Efectuar. un. diagnóstico. inicial. de. la. empresa. y. determinar. el. cumplimiento de los lineamientos en seguridad y salud en el trabajo. . Identificar los peligros y evaluar riesgos existentes en las áreas de trabajo aplicando la metodología IPER.. . Desarrollar los procedimientos de Alto Riesgo de la empresa en concordancia con la Norma Técnica G-050.. 1.6. LIMITACIONES DEL PROBLEMA. . EL estudio está limitado a la empresa CASAHUAMÁN INGENIEROS S.A.C, en el proyecto de construcción de la NUEVA AGENCIA DEL BANCO DEL CRÉDITO DEL PERÚ, BCP OVALO GRAU-TRUJILLO.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 4. CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO. El tema de estudio es relativamente nuevo, si se toma como referencia que la Nueva Ley 29783 fue aprobada en el año 2011 por el Señor Presidente de la República Ollanta Humala, con el fin de salvaguardar la integridad y salud de los trabajadores en general en nuestro país. Sin embrago existen anteriores trabajos tanto en nuestra escuela de ingeniería industrial, así como en otras universidades proponiendo planes d e seguridad basados en la Norma Técnica G-050: . Carina La Madrid Ruiz Cornejo (2008): Tesis Ingeniería Civil de la Pontificia Universidad Católica del Perú. “Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud para Obras de Construcción”: brinda criterios y herramientas para la elaboración e implementación de un Plan de seguridad y Salud para obras de construcción basado en la norma Internacional OHSAS 18001, Norma Técnica G-050 “Seguridad durante la Construcción” y el D.S. 0092005-TR.. . Joel Abelardo Quispe Díaz (2011): Tesis Ingeniería Civil de la Pontificia Universidad Católica del Perú.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 5. “Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud”: brinda criterios y herramientas para la elaboración e implementación de un Plan de Seguridad y Salud para obras de construcción basado en la norma Internacional. OHSAS 18001,. Norma. técnica G-050. “Seguridad. durante la Construcción” y el D.S. 009-2005-TR.. 2.2 MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL PERÚ.. 2.2.1 NORMAS APLICABLES AL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PERÚ. Norma T écnica G-050:” Seguridad dura nte la C o nstrucción”. Luego de transcurridos dieciocho años de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de Vivienda y Construcción del M.T.C. propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la Construcción” que fue aprobada mediante R.M. N°427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyéndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de la norma vigente. La referida norma fue elaborada por el Comité Técnico Especializado. de. Seguridad. del. SENCICO. (Servicio. Nacional. de. Capacitación para la industria de la Construcción).. La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento, así como sus normas modificatorias.. El objetivo de la norma G.050 es especificar las consideraciones mínimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de construcción civil. Siendo su campo de aplicación: todas las actividades de construcción (trabajos de edificación, obras de uso público, trabajos de. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 6. montaje, y desmontaje, cualquier proceso de operación y transporte en las obras, desde la preparación hasta la conclusión del proyecto). Se debe tener en cuenta, puntos importantes referentes a esta norma: Generalidades Esta norma tiene concordancia con la R.S. Nº 021 – 83 – TR . Es aplicable a todo el ámbito de la construcción: Edificación, Obras Públicas, Obras de Montaje, y procesos de operación o transporte en obra. Plan de Seguridad y Salud integrado al proceso de construcción. Según el Art. 9 de la Norma G.050. Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo “PSST”, que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la salud e integridad física de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.. El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el plan. . Programa de Capacitación.. . Mecanismos de Supervisión y Control.. Evaluación Inicial. Según el Artículo 77° del D.S. 005-2012-TR. - La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por personal. competente,. en. consulta. con. los. trabajadores. y. sus. representantes ante el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que el trabajador que lo. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 7. ocupe, por sus Comité de Seguridad especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.. Adicionalmente, la evaluación inicial debe:. a) Identificar la legislación vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, las guías nacionales, las directrices específicas, los programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones que haya adoptado la organización. b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud que guarden relación con el medio ambiente de trabajo o con la organización del trabajo. c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar riesgos. d) Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de los trabajadores.. Artículo 29. Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Según el Artículo 29 de la LEY 29783 DE LA SST. Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual está conformado en forma paritaria por igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.. Según el Artículo 30º de la Ley 29783 de la SST. Supervisor de seguridad y salud en el trabajo En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 8. En toda obra de construcción con 20 o más trabajadores, en concordancia con la ley 29783, debe constituirse un Comité Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por: . El Residente de obra, quién lo presidirá.. . El Jefe de Prevención de Riesgos de la obra, quién actuará como secretario ejecutivo y asesor del Residente.. Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres laborando en la obra.. Adicionalmente, asistirán en calidad de invitados los ingenieros que tengan asignada la dirección de las diferentes actividades de la obra en cada frente de trabajo, con la finalidad de mantenerse informados de los acuerdos adoptados por el Comité Técnico y poder implementarlos, así como el administrador de la obra quien facilitará la disponibilidad de recursos.. Los acuerdos serán sometidos a votación sólo entre los miembros del Comité Técnico, los invitados tendrán derecho a voz, pero no a voto.. Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunión del CTSST quedarán registrados en actas oficiales debidamente rubricadas por sus integrantes en señal de conformidad y compromiso.. El CTSST, se reunirá cada 30 días, quedando a decisión de sus miembros, frecuencias menores en función a las características de la obra. Decreto Sup remo Nro. 003 –98–SA “Normas T écnicas del Seguro Compleme ntario de T rabajo de Riesgo” .. Tener en cuenta la siguiente normativa. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 9. . LEY 26790: Ley de Modernización de Seguridad Social en Salud. . D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790. . D.S. 003-98-SA: Normas técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. . R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo. El seguro complementario de alto riesgo se exige a las empresas calificadas en el anexo 5 del Decreto Supremo Nº 003 – 97 – SA. Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o complementarios, contratistas, subcontratistas o de instituciones de intermediación o provisión de mano de obra tendrán la obligación de verificar que todos los trabajadores tengan el seguro complementario de trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por cuenta propia para garantizar la cobertura de dichos trabajadores en caso suceda algún accidente.. Se menciona puntos importantes a tener en cuenta con respecto a las Normas Técnicas de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Definición de accidente de trabajo para efectos de cobertura “en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo”. No constituye accidente de trabajo: “cuando el trabajador incumple una orden escrita específica impartida por el empleador”.. Responsabilidad compartida del contratista principal los subcontratistas y empresas de provisión de mano de obra. Derecho de repetición por negligencia.. Responsabilidades: (Cumplir las normas SST del Empleador), (Cuidado integral de los trabajadores, diseñar programas SST, brindar capacitación).. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 10. Ley 29783: “Sobre la Seguridad y Salud en el T rabajo y su Reglamento el D. S. 005-2012-T R. Con la fecha sábado 20 de agosto del 2011, se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley N° 29783. “LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”, con el objeto de promover una cultura de prevención de riesgos laborales a cargo de los Empleadores, fiscalización del Ministerio de Trabajo y promoción del Empleo (MTPE) y los Sindicatos.. El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:  Garantizar la seguridad y salud en los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo.  Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protecciones existentes.  Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales.  Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores, acorde con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cargo del empleador.  Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales y en su defecto a través de elecciones democráticas de los trabajadores.  Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, tal como se señala a continuación:. -. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 11. -. Durante el desempeño laboral.. -. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología.. Artículo 68 º: El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores; o quien asuma el contrato principal de la misma, es quién garantiza:. a) El diseño, la implementación y evaluación de un siste ma de gestión en seguridad y salud en el trabajo para todos los que se encuentre en un mismo centro de labores. b) El deber de prevención en seguridad y salud de los trabajadores. c) La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la normatividad vigente efectuada por cada empleador durante la ejecución de trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno por la seguridad y salud de sus propios trabajadores. d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo; en caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudieran generarse.. Asimismo, el empleador vigilara el cumplimiento de la normatividad legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas,. subcontratistas,. empresas. especiales. de. servicios. o. cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal. Los principios que rigen la ley mencionada, relativo a un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para las empresas, en cuanto deben cumplir como mínimo respecto a las normas de prevención de riesgos laborales son:. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 12. I. Pri ncipio de Pre ve nción: El empleador garantizará, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vínculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. II. Pri ncipio de Responsabilidad : El empleador asumirá las implicancias económicas, legales y de cualquiera otra índole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes. III. Pri ncipio. de. Cooperación:. El estado, los empleadores y los. trabajadores, y sus organizaciones sindicales, establecerán mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo. IV. Pri ncipio. de. Info rmació n. y. Capacitación:. Los. trabajadores. recibirán del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. V. Pri ncipio de Gestión Integral : Todo empleador promoverá e integrará la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa. VI. Pri ncipio de Atención Integral de la Salud : Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 13. VII. Pri ncipio de Cons ulta y Parti cipa ción: El estado promoverá mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y actores sociales, para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. VIII. Pri ncipio de la Primacía de la Re alidad: Los empleadores, los trabajadores, los representantes de ambos y demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindarán información completa y veraz sobre la materia. IX. Pri ncipio de Protección: Los trabajadores tienen derecho a que el estado y los empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y social. dichas condiciones deberán propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del trabajador. Según el Artículo 28° de la ley 29783, el empleador debe implementar los registros y documentación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en función de sus necesidades. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo éstos: a) Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales b) Registro de exámenes médicos c) Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 14. d) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo ergonómicos e) Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. f) Estadísticas de seguridad y salud g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos h) Registro de equipos de seguridad o emergencia. i) Registro de inducción, capacitación, entrenami ento y simulacros de emergencia. Cabe resaltar que el Artículo 49° de la presente ley, menciona las obligaciones del empleador, entre las cuales están: a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales d) Practicar exámenes médicos antes, durante y termino de la relación laboral a los trabajadores acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cardo del empleador . e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales; u en su defecto, a través de elecciones democráticas de los trabajadores. f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo asignando los recursos necesarios. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 15. g) Garantizar, oportuna y apropiadamente capacitaci ón y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, tan cómo se señala a continuación: 1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración . 2. Durante el desempeño de la labor. 3. Cuando se produzca cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología. Por otro lado, el Artículo 29°, correspondiente a empresas con 20 o más trabajadores, deben constituir un comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual estará constituido con igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. El Artículo 34° complementa y especifica que se debe elaborar un reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, el mismo que debe contener: a) Objetivos y alcances. b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud . c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera. d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones. e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas . f) Estándares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados . g) Preparación y respuesta a emergencias. El reglamento D.S. 005-2012-TR, también indica en su Artículo 57° que el empleador debe actualizar la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo, cuando cambien las condiciones de trabajo o cuando se hayan producido daños a la salud y seguridad.. En el Artículo 58° menciona que el empleador debe realizar una investigación, cuando se hayan producido daños en la salud de los. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 16. trabajadores o cuando aparezcan indicios de que las medidas de prevención resultan insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar las medidas correctivas al respecto.. La clave del cumplimiento de la nueva ley 29783 es la prevención y en ese sentido se ha establecido las siguientes medidas: a) Gestionar los riesgos laborales, sin excepción alguna, eliminándolos desde su origen y aplicando un sistema de control a aquellos que no se puedan eliminar. b) Realizar la una debida gestión de documentos, que nos permita llevar el control en materia de seguridad y salud ocupacional. c) Contar con el diseño de los puestos, ambientes de trabajo, selección de equipos y métodos de trabajo, atenuación del trabajo monótono y repetitivo con el fin de garantizar la salud y seguridad del trabajador.. d) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del mismo y si no fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor peligro. e) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a la práctica diaria de la empresa utilizando las ciencias, tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo y evaluación de desempeño en base a condiciones de trabajo. f) Mantener políticas de protección colectiva e individual, señalización temporal. g) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.. Finalmente, La Nueva Norma Técnica De Metrados publicada en el 2010, estipula la obligación de hacer el presupuesto de Seguridad y Salud para las obras de construcción, estableciendo partidas de seguridad y salud en un capítulo específico del costo directo. Siguiendo los lineamientos de la nueva norma de Metrados:. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 17. OE 1.2 SEGURIDAD Y SALUD: En concordancia con la NORMA G-50 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN, del Reglamento Nacional de Edificaciones en la que se establece la obligatoriedad de contar con un plan de seguridad y salud en el trabajo (PSST) como requisito indispensable para la adjudicación de contratos, todo proyecto de edificación, debe incluirse en el Expediente Técnico de Obra, la partida correspondiente a Seguridad y Salud en la que se estimara el costo de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en dicho Plan (PSST). Las partidas consideradas en el presupuesto oferta deben corresponder a las definidas en la presente norma técnica.. OE 1.2.1 ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓ N DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. OE 1.2.1.1 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL OE 1.2.1.2 EQUIPOS DE PROTECCIÓN COLECTIVA OE 1.2.1.3 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD OE 1.2.1.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD. OE 1.2.2 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO. 2.3 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS.  Accidente De Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o por ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 18. autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:. -. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.. -. Accidente. Incapacitante:. Suceso. cuya. lesión,. resultado. de. la. evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. El día de la ocurrencia de la lesión, no se tomará en cuenta para fines de información estadística. Según el grado de incapacidad los accidentes pueden ser: 1. Temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo, da lugar a tratamiento médico al término del cual estará en capacidad de volver a las labores habituales plenamente recuperado. 2. Parcial Permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo. 3. Permanente: Cuando la lesión genera la perdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano, o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.  Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha del deceso.  Actividad:. Ejercicio. u. operaciones. industriales. o. de. servicios. desempeñadas por el empleador en concordancia con la normatividad vigente.  Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo: Aquellas cuya realización implica un trabajo con alta probabilidad de daño a la salud del trabajador. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la autoridad competente.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(32) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 19.  Factores del Trabajo: Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de Actividades Insalubres: Aquellas que generen directa o indirectamente perjuicios para la salud humana.  Actividades Peligrosas: Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar productos o sustancias son susceptibles de originar riesgos graves por explosión, combustión, radiación, inhalación u otros modos de contaminación similares que impacten negativamente en la salud de las personas o los bienes.  Acción. Preventiva:. Acción. tomada. para. eliminar. la. causa. del. incumplimiento de un requisito del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.  Acción Correctiva: Acción tomada para prevenir que vuelva a producirse un incidente o accidente en el lugar de trabajo.  Ambiente, centro o lugar de trabajo y unidad de producción: Lugar en donde los trabajadores desempeñan sus labores o donde tienen que acudir por razón del mismo.  Auditoria: Procedimiento sistemático, independiente y docume ntado para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.  Autoridad Competente: Ministerio, entidad gubernamental o autoridad pública encargada de reglamentar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales.  Capacitación: Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.  Causas de los Accidentes: Es uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente. Se dividen en:. -. Falta de Control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conducción de la empresa o servicio y en la fiscalización de las medidas de protección de la salud en el trabajo.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(33) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 20. Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de. -. trabajo.. Factores Personales: Referidos a limitaciones trabajo, maquinaria,. -. equipos,. materiales,. dispositivos. de. seguridad,. sistemas. de. mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación. Causas Inmediatas: Debidas a los actos. -. y/o condiciones sub. estándares: Condiciones Sub estándares: Toda condición en el entorno de trabajo que puede causar un accidente. Actos Sub estándares: Toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente. . Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST): Órgano paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vi gentes, destinado a la consulta regular y periódica de las condiciones de trabajo, a la promoción y vigilancia del programa de gestión en SST de la empresa.. . Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores presentes en el proceso de trabajo que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de. los. trabajadores.. Quedan. específicamente. incluidos. en. esta. definición: -. Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás elementos materiales existentes en el centro de trabajo.. -. La. naturaleza,. intensidades,. concentraciones. o. niveles. de. presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos, presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(34) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 21. -. Los procedimientos, métodos de trabajo, tecnología, establecidos para la utilización o procesamiento de los agentes citados en el apartado interior, que influyen en la generación de riesgos para los trabajadores.. -. La organización y ordenamiento de las labores, relaciones laborales, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.. . Condiciones. de. Salud:. El. conjunto. de. determinantes. sociales,. económicos y culturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora. . Contaminación del Ambiente de Trabajo: Es toda alteración o nocividad que afecta la calidad del aire, suelo, agua del ambiente de trabajo cuya presencia y permanencia puede afectar la salud, integridad física y psíquica de los trabajadores.. . Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a un empleador con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.. . Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de proponer medidas correctivas, exigir su cumplimiento y evaluar periódicamente su eficacia.. . Cultura de Seguridad o Cultura de Prevención: Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una organización.. . Desempeño de Seguridad y Salud en el Trabajo : Resultados medibles de la gestión que hace la organización de sus riesgos de seguridad y salud en el Trabajo.. . Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo, que no fueron considerados en la gestión de SST.. . Enfermedad Ocupacional: Es el daño orgánico o funcional infligido al trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, inherentes a la actividad laboral.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(35) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 22. . Empleador: Toda persona natural o jurídica que emplea a uno o varios trabajadores.. . Entidades Públicas Competentes en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Salud, Energía y Minas, Producción, Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, Agricultura, Es Salud y otras que la Ley señale.. . Equipos de Protección Personal (EPP):. Son dispositivos, materiales. e indumentaria específicos y personales, destinados a cada trabajador, para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo qu e puedan amenazar su seguridad y salud. El EPP es una alternativa temporal, complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo. . Ergonomía: Llamada también ingeniería humana, es la ciencia que busca optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y características de los trabajadores, a fin de minimizar efectos negativos y con ello mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.. . Estadística de Accidentes: Sistema de registro y análisis de la información de accidentes. Orientada a utilizar la información y las tendencias asociadas en forma proactiva y focalizada para reducir los índices de accidentabilidad.. . Estándares. de. Trabajo:. Son. los. modelos,. pautas. y. patrones. establecidos por el empleador que contienen los parámetros y requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es. posible. comparar. las. actividades. de. trabajo,. desempeño. y. comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuándo?. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(36) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 23. . Evaluación de Riesgos: Proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos, proporcionando la información necesaria para que la empresa esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipos de acciones preventivas que debe adoptar.. . Exámenes Médicos de Pre empleo: Son evaluaciones médicas de salud ocupacional que se realizan al trabajador antes de que este sea admitido en un puesto de trabajo, tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su mejor ubicación en un puesto de trabajo.. . Exámenes Médicos Periódicos: Son evaluaciones médicas que se realizan al trabajador durante el ejercicio del vínculo laboral. Estos exámenes tienen por objetivo la promoción de la salud en el trabajo a través de la detección precoz de signos de patologías ocupacionales. Así mismo, permiten definir la eficiencia de las medidas preventivas y de control de riesgos en el trabajo, su impacto y la reorientación de dichas medidas.. . Exámenes. de. Retiro:. Son. evaluaciones. médicas. realizadas. al. trabajador una vez concluido el vínculo l aboral. Mediante estos exámenes se busca detectar enfermedades ocupacionales, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo agravado por el trabajo. . Exposición: Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implican un determinado nivel de riesgo de a los trabajadores.. . Fiscalizador: Es toda persona natural o jurídica autorizada de manera expresa por el Ministerio o autoridad competente y domiciliada en el país, encargada de realizar exámenes objetivos y sistemáticos en centros de trabajo, sobre asuntos de seguridad y salud, siempre y cuando esté autorizado de manera expresa por el Ministerio o autoridad competente.. . Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de la administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción, calidad y control de costos.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(37) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 24. . Gestión de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.. . Hipoacusia: Es la pérdida auditiva inducida por el ruido industrial.. . Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características.. . Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas solo requieren cuidados de primeros auxilios.. . Incidente Peligroso: Todo suceso que puede causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la población.. . Inducción u Orientación: Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para que se ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmente en:. -. Inducción. General:. Capacitación al. trabajador. sobre temas. generales como política, beneficios, servicios, facilidades, normas, prácticas y el conocimiento del ambiente laboral de la empresa, efectuada antes de asumir su puesto. -. Inducción Específica: Capacitación que brinda al trabajador la información y el conocimiento necesario que lo prepara para su labor especifica.. -. Inspector:. Funcionario. público. encargado. de. fiscalizar. el. cumplimiento de una norma o reglamento. . Investigación de Accidentes e Incidentes: Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección de la Empresa a tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(38) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 25. . Inspección:. Verificación. del. cumplimiento. de. los. estándares. establecidos en las disposiciones legales. Procesos de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de dispositivos legales en SST. . Lesión: Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.. . Mapa de Riesgos: Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede utilizar diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las propias acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores a nivel de una empresa o servicio. . Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidación, amenaza o amedrentamiento. realizados. al. trabajador,. con. la. finalidad. de. desestabilizar el vínculo laboral. . Medidas de Prevención: Acciones que se adoptan ante los riesgos identificados con el fin de evitar lesiones a la salud y/o disminuir los riesgos presentes en el trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores. Medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de parte de los empleadores.. . Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de SST para lograr mejoras en el desempeño de SST de forma coherente con la política de SST de la organización.. . Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipo, procesos y ambiente.. . Pérdidas: Constituye todo daño, mal o menoscabo que perjudica al empleador.. . Plan de Emergencia: Documento guía de las medidas que se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de envergadura. Incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos de la empresa. disponibles. para. su. uso,. fuentes. de. ayuda. externa,. procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.. Ing. Industrial UNT. Galarreta Vaella Jorge. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.