ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I
PROYECTO:
“CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE 8 ACUEDUCTOS RURALES Y SANEAMIENTO EN LAS PROVINCIAS DE
BOCAS DEL TORO Y CHIRIQUÍ:
ACUEDUCTO BASTIMENTO”
UBICACIÓN:
CORREGIMIENTO BASTIMENTO, DISTRITO DE BOCAS DEL TORO, PROVINCIA DE BOCAS DEL TORO
PROMOTOR:
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
CONSULTORES:
HARMODIO N. CERRUD S. IRC-054-2007 ORIEL G. MORALES C. IRC-050-2009
MARZO, 2013
ÍNDICE
Página
1.0 ÍNDICE ... 2
2.0 RESUMEN EJECUTIVO ... 5
2.1 Datos Generales del promotor ... 6
a. Persona a contactar ... 6
b. Números de teléfonos ... 6
c. Correo electrónico ... 6
d. Página Web ... 6
e. Nombre y registro del consultor ... 6
3.0 INTRODUCCIÓN ... 7
3.1 Alcance del Proyecto ... 7
Objetivos ... 7
Metodología del estudio ... 7
3.2 Categorización del Estudio ... 8
4.0 INFORMACIÓN GENERAL ... 12
4.1 Información sobre el Promotor del Proyecto ... 12
4.2 Paz y salvo de ANAM y copia del Recibo de Pago ... 12
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ... 13
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación ... 13
5.2 Ubicación geográfica del proyecto ... 14
5.3 Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan el sector y el proyecto ... 16
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad ... 17
5.4.1 Planificación ... 17
5.4.2 Construcción ... 18
5.4.3 Operación ... 19
5.4.4 Abandono... 19
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ... 19
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción y operación... 21
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, otros) ... 21
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación) ... 21
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases ... 22
Página
5.7.1 Sólidos ... 22
5.7.2 Líquidos ... 23
5.7.3 Gaseosos ... 23
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo ... 23
5.9 Monto global de la inversión ... 24
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ... 24
6.3 Caracterización del suelo ... 24
6.3.1 Descripción del uso del suelo ... 24
6.3.2 Deslinde de la propiedad ... 24
6.4 Topografía... 25
6.6. Hidrología... 25
6.6.1 Calidad de aguas superficiales ... 25
6.7 Calidad de aire ... 25
6.7.1 Ruido ... 26
6.7.2 Olores ... 26
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ... 26
7.1 Características de la flora ... 26
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal ... 26
7.2. Características de la fauna ... 28
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ... 29
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes ... 29
8.3 Percepción local sobre el proyecto: Plan de participación ciudadana ... 29
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ... 32
8.5 Descripción del paisaje ... 33
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS ... 35
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos ... 35
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad ... 39
10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)... 40
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas ... 40
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas de mitigación ... 41
10.3 Monitoreo ... 41
Página
10.4 Cronograma de ejecución ... 41
10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora ... 42
10.11 Costos de la gestión ambiental ... 42
12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y LAS FIRMAS RESPONSABLES ... 44
12.1 Firmas notariadas ... 44
11.2 Número de registro de consultor(es) ... 44
13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 45
14.0 BIBLIOGRAFÍA ... 46
15.0 ANEXOS ... 47
2.0 RESUMEN EJECUTIVO
El Gobierno de la República de Panamá, a través del Ministerio de la Presidencia, por intermedio del Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES), ha formulado el Programa Unificado de Desarrollo Sostenible del Sector Agua Potable y Saneamiento de las Provincia, el cual es financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, con el objetivo de contribuir a mejorar el bienestar de los habitantes de áreas urbanas y rurales de las provincias del interior del país, a través de un incremento en la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, así como en los servicios de saneamiento ambiental.
Es dentro de este marco que surge la iniciativa de realizar la rehabilitación del acueducto de la Isla de Bastimento, la cual forma parte del Corregimiento de Bastimento, Distrito de Bocas del Toro.
El Distrito de Bocas del Toro, según el Censo del 2010, cuenta con 16,135 habitantes, es el segundo distrito más poblado de la provincia. En tanto que el Corregimiento de Bastimento, con un total de 1,954 habitantes, se ubica como el segundo corregimiento menos poblado dentro del Distrito de Bocas del Toro.
Según estimaciones se espera que dentro de unos 30 años la población de Bastimento se incremente a 3,694 habitantes.
El crecimiento natural que ha experimentado la población de la Isla de Bastimento, aunado al poco mantenimiento que ha recibido el acueducto existente, y que el mismo no contó con un adecuado diseño, hace necesario que se realicen, en el menor tiempo posible, importantes mejoras, tanto en el diseño como en los componentes del acueducto. Sólo así se podrá garantizar un efectivo abastecimiento de agua potable para la que permita una mejor calidad de vida a los residentes de dicha isla.
En vista de tal situación, y tomando en cuenta que un efectivo suministro de agua potable es un factor básico para proteger la salud de la población, el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES) está financiando el proyecto para “Rehabilitar el Acueducto de Bastimento”, iniciativa que la ejecución de este
proyecto ha sido una aspiración de la comunidad isleña durante muchos años, por lo que sin duda el proyecto aportará grandes beneficios para todos los usuarios del acueducto.
El proyecto actual pretende satisfacer en forma eficiente y eficaz las necesidades de agua potable de la comunidad de Bastimento para por lo menos los próximos 20 años, para ello el desarrollo del proyecto se ajustará a las normas establecidas por el Ministerio de Salud en relación al tratamiento y distribución de agua potable.
En forma general, el proyecto consiste en la rehabilitación integral del acueducto existente de la comunidad de Bastimento. El proyecto involucra mejoras a la tomas de aguas existentes y construcción de nuevas tomas de agua, limpieza, rehabilitación y pintura de los tanques de almacenamiento existentes, reubicación de seis (6) tanques de almacenamiento de 1200 gal (plásticos), reparación de la tubería de aducción desde las tomas hasta los tanques de almacenamiento, reparación de tuberías de aducción de 3” y 4”, instalación de válvulas de diferentes diámetro, reparación de la red de distribución y sus conexiones, instalaciones de hidrantes, pruebas de presión, lavado y desinfección de las tuberías.
2.1 Datos Generales del promotor
El promotor del proyecto es el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES), cuyo representante legal es la Licda. Danna Harrick, Secretaria Ejecutiva de CONADES, portadora de la cédula de identidad personal 8-747-1811, con domicilio legal en CONADES, Calle Rómulo Bethancourt, Edificio 764-759, Balboa, Ciudad de Panamá.
A) Persona a contactar: Ing. Orlando Osorio.
B) Número de teléfono: 314-0922, 314-1036 ó 314-0288 C) Correo electrónico: oosorio@conades.gob.pa
D) Página Web: www.presidencia.gob.pa
E) Nombre y registro de los consultores: Harmodio N. Cerrud S., IRC-054- 2007; Oriel G. Morales C, IRC-050-09.
3.0 INTRODUCCIÓN 3.1 Alcance
El presente estudio de impacto ambiental abarca todas las actividades y labores que se requieren para concretar las actividades propuestas para rehabilitar el Acueducto de Bastimento.
Objetivos
El presente estudio tiene por objetivo analizar, evaluar y determinar si con el desarrollo del proyecto que se propone rehabilitar el “Acueducto de Bastimento” se puede producir alguna afectación o repercusión negativa significativa para el ambiente o para los residentes de la Isla Bastimentos.
De igual manera, uno de los objetivos del estudio es el diseño de las medidas de mitigación que permitan neutralizar o minimizar los posibles impactos sobre el ambiente o la comunidad.
Metodología del estudio
La metodología utilizada para la elaboración del presente estudio consistió en la recopilación y análisis de la información socioeconómica de la comunidad directamente vinculada al proyecto. Luego se procedió realizar diversas visitas al área del proyecto para obtener la información correspondiente a cada uno de los factores estudiados: suelo, flora, fauna y otros. Posteriormente, se analizaron los datos obtenidos en campo y se procedió a realizar la redacción de los informes correspondientes a cada aspecto técnico del estudio, finalmente se realiza la redacción del documento en su versión definitiva.
Cabe destacar que parte de la metodología comprendió reuniones de carácter técnico con personal directamente vinculado a la realización del proyecto, como son funcionarios del Ministerio de Salud (MINSA) y personal de la empresa contratista encargada de la ejecución del proyecto (Berotz Panamá, S. A.) Mediante estas reuniones, visitas al terreno y la
revisión de documentos técnicos (Términos de Referencia, planos preliminares y otros), se pudieron definir importantes detalles técnicos del proyecto y así evaluar su efecto sobre el ambiente.
3.2 Categorización del Estudio
La categorización del presente estudio se realizó atendiendo lo dispuesto en el Decreto 123 de 14 de agosto de 2009, el cual señala en Título III, Capítulo I:
Artículo 22:
“Para los efectos de este reglamento, se entenderá que un proyecto produce impactos ambientales significativamente adversos si genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias previstas en uno o más de los cinco criterios de protección ambiental identificados en el artículo 23 de este reglamento”.
Artículo 23:
Criterio I. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgos para la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del nivel de riesgo, se considerarán los siguientes factores:
FACTORES Nivel de riesgo
Nulo Mínimo Significativo a) La generación, recolección, almacenamiento, transporte o
disposición de residuos industriales así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias
inflamables, tóxicas, corrosivas y radiactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas.
X
b) La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles establecidos en las normas de calidad ambiental.
X
c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o
radiaciones. X
d) La producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos domésticos o domiciliarios que por sus características
constituyan un peligro sanitario a la población. X e) La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de
gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.
X
f) El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios.
X
Criterio 2. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial. A objeto de evaluar el grado de impacto sobre los recursos naturales, se debe considerar los siguientes factores.
FACTORES
NIVEL DE RIESGO Nulo Mínimo Significativo a) La alteración del estado de conservación de suelos X
b) La alteración de suelos frágiles X
c) La generación o incremento de procesos erosivos al corto,
mediano y largo plazo. X
d) La pérdida de fertilidad en los suelos adyacentes a la acción
propuesta. X
e) La inducción del deterioro del suelo por causas tales como
desertificación, generación o avance de dunas o acidificación. X f) La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el
suelo. X
g) La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, amenazadas, endémicas, con datos deficientes o en peligro de extinción.
X
h) La alteración del estado de conservación de especies de flora y
fauna. X
i) La introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existen
previamente en el territorio involucrado. X
j) La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo
de la fauna, flora u otro recurso natural. X
k) La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la
biota, especialmente la endémica. X
l) La inducción a la tala de bosques nativos. X
m) El reemplazo de especies endémicas. X
n) La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional. X o) La promoción de la explotación de la belleza escénica declarada. X p) La extracción, explotación o manejo de fauna y flora nativa. X
q) Los efectos sobre la diversidad biológica X
r) La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos
del agua X
s) La modificación de los usos actuales del agua X t) La alteración de cuerpos o cursos de agua superficial, por sobre
caudales ecológicos X
u) La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas X v) La alteración de la calidad y cantidad del agua superficial,
continental o marítima y subterránea. X
Criterio 3. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona. A objeto de evaluar si se presentan alteraciones significativas sobre estas áreas se deberán considerar los siguientes factores.
FACTORES NIVEL DE RIESGO
Nulo Mínimo Significativo a) La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que
se encuentren en área protegida. X
b) La generación de nuevas áreas protegidas X
c) La modificación de antiguas áreas protegidas X d La pérdida de ambientes representativos y protegidos X e) La afectación, intervención o explotación de territorios con valor
paisajístico y/o turístico declarado. X
f) La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico
declarado X
g) La modificación en la composición del paisaje X h) El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o
turísticas X
Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos. Se considera que ocurre este criterio si se producen los siguientes efectos, características o circunstancias.
FACTORES NIVEL DE RIESGO
Presencia
Nulo Mínimo Significativo a) La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área
de influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.
X
b) La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones
especiales. X
c) La transformación de las actividades económicas, sociales o
culturales con base ambiental del grupo o comunidad humana local X d) La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base
para alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas aledañas.
X
e) La generación de procesos de rupturas de redes o alianzas sociales X f) Los cambios en la estructura demográfica local X g) La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor
cultural X
h) La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades
humanas. X
Criterio 5. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural así como los monumentos. A objeto de evaluar si se genera alteraciones significativas en este ámbito, se considerarán los siguientes factores.
FACTORES NIVEL DE RIESGO
Nulo Mínimo Significa a) La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico,
arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica zona típica
X
b) La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o
construcciones con valor histórico, arquitectónico o arqueológico X c) La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera
de sus formas. X
En base a los criterios de protección ambiental, para el proyecto en estudio sólo se presenta un nivel mínimo de afectación para el ambiente en el literal “v” del Criterio 2.
Por otro lado, tomando en cuenta la definición de Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, que aparece en el citado Decreto 123 de 2009 (Artículo 2), la cual taxativamente indica que es: "Un documento de análisis aplicable a proyectos obras o actividades incluidas en la lista taxativa prevista en el Artículo 16, que generan impactos ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos ambientales negativos significativos"; por lo que el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
"Acueducto Bastimento”, de acuerdo al Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009, indiscutiblemente se ubica en la Categoría I.
4.0 INFORMACIÓN GENERAL
4.1 Información sobre el Promotor del Proyecto
El promotor del proyecto es el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES), cuyo representante legal es la Licda. Danna Harrick, Secretaria Ejecutiva de CONADES, portadora de la cédula de identidad personal 8-747-1811, con domicilio legal en CONADES, Calle Rómulo Bethancourt, Edificio 764-759, Balboa, Ciudad de Panamá.
A) Persona a contactar: Ing. Orlando Osorio.
B) Número de teléfono: 314-1036 ó 314-0288 C) Correo electrónico: oosorio@conades.gob.pa D) Página Web: www.presidencia.gob.pa
4.2 Paz y Salvo de ANAM y copia del Recibo de Pago En la sección de anexos se presentan copias del Paz y Salvo y del Recibo de Pago a la ANAM por la evaluación del estudio de impacto ambiental.
Los documentos originales se pueden apreciar en la documentación legal adjunta al estudio.
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En forma general el proyecto propuesto pretende “rehabilitar” el Acueducto de Bastimento, en el Corregimiento de Bastimento, Distrito de Bocas del Toro, a través de mejoras en el diseño del acueducto y la realización de obras que permitirán incrementar la eficiencia de todo el sistema. El diseño del acueducto incluye la instalación de tubería de aducción: 150 m de 4” y 1,100 m de 3”, así como la instalación de 700 m de tubería de conducción de 2”.
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación
El proyecto tiene como objetivo rehabilitar y optimizar en forma integral el funcionamiento del Acueducto de Bastimento. Para ello se utilizará un nuevo diseño y se realizarán las obras que sean requeridas, entre las que se pueden mencionar: cambios de tuberías de conducción y distribución, reparación, limpieza y pintura de los tanques de almacenamiento existentes, instalación de filtros de presión y clorinador en línea, instalación de diversas válvulas de control, hidrantes y otros.
Justificación
La Isla de Bastimento, actualmente posee un acueducto basado en cuatro (4) captaciones de ojos de agua, las cuales que generan un promedio de 53 gls/min; estos se encuentran a una elevación aproximada de 73 m sobre el nivel del mar. No existe un sistema de tratamiento o purificación de agua. El acueducto existente en la Isla de Bastimentos presenta un sistema de recolección y distribución deficiente, ya que mezclan diferentes tipos de diámetro tanto en la aducción como en la conducción, entre esos diámetros se tienen líneas de 3” y 2”. Es importante destacar, que el sistema de recolección actual del acueducto involucra la utilización de seis (6) tanques de plásticos de 1,200 gls y dos tanques de concreto sobre suelo: uno de 3,500 gls y otro de 13,210 gls.
Por otro lado, es preciso mencionar que el 75% de las viviendas en Bastimentos se encuentran asentadas en las colinas, a una elevación promedio de unos 15 m sobre el nivel del mar.
Adicionalmente, el acueducto existente no ha contado con el mantenimiento adecuado, situación que aunada al desgaste propio del sistema y al crecimiento natural de la población han hecho que el acueducto tenga una baja eficiencia y un pobre desempeño para satisfacer las necesidades de la población de Bastimento.
El Corregimiento de Bastimento, con un total de 1,954 habitantes, se ubica como el segundo corregimiento menos poblado dentro del Distrito de Bocas del Toro. Sin embargo, las estimaciones indican que dentro de unos 30 años la población de Bastimento se incrementará a 3,694 habitantes, las cifras anteriores nos dan una idea de lo importante que es el proyecto y el enorme beneficio que su ejecución representará para los hogares y la salud de varios miles de humildes panameños residentes en la Isla de Bastimento.
5.2 Ubicación geográfica del proyecto
El Proyecto “Acueducto Bastimento” se localiza en el Corregimiento de Bastimento, Distrito de Bocas del Toro, Provincia de Bocas del Toro. La localización regional del proyecto se muestra en el Mapa 1.
Mapa 1
Localización geográfica del Proyecto Acueducto Bastimento, Corregimiento de Bastimento, Distrito de Bocas del Toro
Fuente: Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”. Hoja 3744 II.
Para la ubicación del sitio del proyecto se utilizó la Hoja 3744 II, en escala 1:50,000, denominada “Bocas del Toro” según la nomenclatura del Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia.
A continuación de presentan las coordenadas UTM de algunos puntos importantes en el recorrido del acueducto:
Referencia Coordenadas UTM
E N
Punto 1 367603 1033085 Punto 2 367295 1033480 Punto 3 366685 1033345
5.3 Legislación, normas técnicas y ambientales que regulan el sector y el proyecto
Entre la legislación ambiental aplicable al proyecto se puede indicar las siguientes:
• Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009 y el Decreto Ejecutivo 155 de de 05 de agosto de 2011, los cuales regulan el Proceso de Evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental.
• Ley Nº 41 del 1 de julio de 1998 por la cual se dicta la Ley General de Ambiente de la República de Panamá.
• Ley Nº 6 de 1 de febrero de 2006, “Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones”.
• Ley 24 del 7 de junio de 1995. Ley de Vida Silvestre.
• Ley 1 del 3 de febrero de 1994, por la cual se crea la Ley Forestal de la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.
• Manual de Procedimiento para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecución de Trabajos en las Servidumbres Públicas de la República de Panamá”.
Legislación sobre el recurso Agua:
• Resolución AG-0145-2004 de la Autoridad Nacional del Ambiente, por medio de la cual se establecen los requisitos para solicitar concesiones
transitorias o permanentes para el derecho de uso de aguas y se dictan otras disposiciones.
• Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 23-395-99. Agua Potable.
Definiciones y Requisitos Generales.
• Decreto Ley No. 2 de 27 de enero de 1997, por el cual se establece el marco regulatorio al que se sujetarán las actividades relacionadas con la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillados sanitario, considerados servicios de utilidad pública.
• Ministerio de Salud de Panamá. 1997. Calidad de Agua. Toma de Muestras para Análisis Biológico. Norma COPANIT 394.
• Resolución N° 248 del 16 de diciembre de 1996, Se reglamentan las Normas Técnicas respecto a la calidad del agua potable.
• Ley N° 29 del 14 de diciembre de 1993. Sobre Agua Potable, Alcantarillado Público y Privado.
• Decreto Ejecutivo No.70 de 15 julio de 1973 – Reglamenta el otorgamiento de Concesiones y Permisos de Agua.
• Decreto Ley 35 de 22 de septiembre de 1966, por el cual se reglamenta el uso de las agua en la República de Panamá.
• Ley Nº 66 de 10 noviembre de 1947, que aprueba el Código Sanitario que autoriza al Ministerio de Salud a regular el Saneamiento Ambiental e Higiene Industrial.
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad 5.4.1 Planificación
Esta fase incluye todas las actividades que se requieren para cumplir con las disposiciones legales que regulan las contrataciones en el sector público, tales como: elaboración de pliegos de cargos, términos de referencia, convocatoria al acto público propiamente dicho, la adjudicación y contratación de la empresa encargada de ejecutar el proyecto. De igual
manera, se establece el plazo para la entrega del proyecto, los mecanismos de coordinación y supervisión entre la empresa ejecutora (Berotz Panamá, S.A.), el MINSA y el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES).
También forman parte de esta fase las visitas al área del proyecto, tanto antes como después de seleccionada la empresa ejecutora del proyecto.
Posteriormente, en base a la información de campo se procede a realizar ajustes a los diseños finales requeridos para la realización del proyecto.
5.4.2 Construcción
Durante la fase de construcción se ejecutarán todas las actividades requeridas, y contempladas en los términos de referencia, para concretar el proyecto y así lograr su óptimo funcionamiento.
En la sección de Anexos se muestra el plano general (pre-diseño) del acueducto propuesto para la comunidad. Las obras específicas que se construirán y las actividades que se ejecutarán se listan a continuación:
Diseño y construcción de un acueducto que satisfaga la demanda de agua potable por los próximos 25 años.
Construcción de dos captaciones de agua nuevas, capacidad aproximada de 90 gal/min.
Reparación de las captaciones existentes.
Limpieza, reparación y pintura de los tanques de almacenamiento existentes.
Reubicación de tanques plásticos existentes.
Instalación de filtro de presión.
Reparación de la tubería de aducción de 4” y 3”.
Instalación de tubería de aducción de 2”.
Instalación de tubería de distribución.
Instalación de clorinador de línea.
Realización de pruebas de presión.
5.4.3 Operación
En la fase de operación se espera que el acueducto opere con la mayor eficiencia posible, brindando así bienestar a todos los usuarios. Cabe agregar que en la fase de operación el acueducto debe funcionar en total apego a las normas vigentes sobre tratamiento y distribución de agua potable. De igual modo, deberá cumplir con todas las condiciones establecidas en los términos de referencia de la obra.
Es importante señalar que la operación de acueducto quedará bajo el control de una Junta Administradora de Acueducto Rural (JAAR), la cual será la responsable del mantenimiento y cuidado de todo el sistema.
5.4.4 Abandono
Una vez culminados los trabajos de rehabilitación del acueducto, la empresa ejecutora deberá limpiar las áreas intervenidas, eliminando todo tipo de escombros, desechos o restos de materiales de construcción utilizados durante el desarrollo de la obra.
Por otro lado, es importante señalar que la empresa contratista deberá dar fiel cumplimiento a las disposiciones establecidas por el Ministerio de Obras Públicas relativas a los trabajos en servidumbres públicas.
Finalmente, la empresa contratista entregará la obra en perfecto estado físico y óptimas condiciones de funcionamiento.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
Infraestructura a desarrollar
La realización del presente proyecto involucra la rehabilitación del acueducto existente en la Isla de Bastimento, por lo que no se producirán impactos ambientales significativos.
Las obras específicas que se construirán y las actividades que se ejecutarán se listan a continuación:
construcción de dos (2) fuentes superficiales para la demanda del horizonte a 25 años con alineamiento y perfil de gravedad
Construcción de 2 captaciones de agua nuevas y reparación de las captaciones existentes (3), para alcanzar un caudal que cumpla con una demanda de aproximadamente de 90 gls/min.
Limpieza, reparación y pintura de dos (2) tanques de agua en existencia, y reubicación de los seis (6) de plástico.
Instalación de filtros: las aguas deben ser tratadas por filtros a presión las que son conducidas al tanque de almacenamiento
Reparación de 150 ml de tubería de aducción de 4”, reparación de 600 ml de tubería de aducción de 3”.
Instalación de 500 ml de tubería de 2” de aducción e instalación de 200 ml de tubería de distribución de 2”.
Realizar prueba de presión al sistema construido. Efectuar la desinfección y limpieza del sistema.
Instalación de filtros en línea y sus accesorios.
Instalación de clorinador en línea tipo pastilla.
Probable demolición y reparación de 20 m de acera.
Equipo a utilizar
En la ejecución del proyecto se utilizarán equipos mecánicos pequeños, tales como: pala mecánica, perforadora, compactadora pequeña, y otros.
Así también se requerirá de herramientas manuales como: carretillas, pico, pala, rastrillos, segueta o sierra manual, motosierra y las herramientas de albañilería que normalmente se emplean en las actividades de construcción.
Tal como lo exige la legislación vigente, todos los colaboradores que participen en las labores de construcción (instalación) contarán con el correspondiente equipo de protección personal (cascos, chalecos, botas y otros).
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción y operación Durante la fase de construcción entre los insumos que se requerirán se pueden mencionar los siguientes:
Tuberías y accesorios para la conducción y control del agua: Tuberías PVC de diversos diámetro y sus piezas accesorias, pegamento plástico para tubería PVC, válvulas, hidrantes.
Materiales de construcción: arena, piedra picada, cemento, varillas de acero, tubos galvanizados, agua, madera para formaletas y otros.
Combustibles y lubricantes: para equipos mecánicos y de transporte.
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, otros)
Es preciso indicar que en el área del proyecto hay facilidades para conectarse a los servicios públicos como son: energía eléctrica, telefonía fija y otros, por lo que la conexión a estos servicios no representará ningún problema, tan solo será necesario realizar los trámites respectivos antes las distintas instituciones. De igual manera, se cuenta con buenas vías de acceso a la zona de influencia del proyecto.
En relación al servicio de agua potable, es necesario indicar que la realización del presente proyecto busca garantizar que la población beneficiaria del proyecto pueda contar, en un corto plazo, con un servicio eficiente y seguro.
Por otro lado, durante la fase de construcción, para la provisión agua potable a los trabajadores se utilizarán hieleras (cooler) o agua embotellada, se tomarán las previsiones necesarias para garantizar que los colaboradores mantengan permanentemente una fuente segura de agua fresca para consumo.
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación)
Para la ejecución de las actividades del proyecto se contratarán, en la medida que se posible, trabajadores a nivel local, los cuales serán
supervisados por especialistas contratados por la empresa ejecutora del proyecto.
Dado el tipo de proyecto que se ejecutará, la contratación de trabajadores estará variando a lo largo del desarrollo del proyecto. Según estimaciones preliminares serán requeridos entre 20 a 30 colaboradores.
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases
La mayor cantidad de desechos se generará durante la etapa de construcción, consistiendo, principalmente, en restos de materiales de construcción y tubería PVC. De igual manera, probablemente, se producirán restos de vegetales producto tala o poda de especies vegetales que estén ubicados en la servidumbre pública por donde debe pasar la tubería.
Durante la fase de construcción el manejo de los desechos será responsabilidad de la empresa contratada para la ejecución del proyecto.
El promotor se asegurará que los desechos sean manejados en forma adecuada.
5.7.1 Sólidos
El proyecto generará desechos sólidos en la etapa de construcción o establecimiento; sin embargo, el volumen de desechos será considerablemente bajo, pues como se ha indicado antes se trata de la rehabilitación de una obra ya existente (acueducto), en la cual se afectará una fracción muy pequeña de la servidumbre pública para enterrar la tubería requerida. En este sentido, es muy probable que haya la necesidad de eliminar especies vegetales (árboles o arbustos) que pudieran impedir el paso de la tubería o afectar su funcionamiento en el futuro. En todo caso la empresa contratista se encargará de manejar los desechos que se generen.
Es importante señalar que el promotor solicitará a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), antes del inicio de los trabajos, la respectiva inspección para establecer el monto de la “Indemnización Ecológica” que se pagará.
Durante la fase de construcción también se generarán desechos domésticos, tales como: envases de bebidas y comidas consumidas por los trabajadores. Para este tipo de desechos la empresa ejecutora deberá contar con bolsas negras para recolectar los desechos y, posteriormente, trasladarlos para su adecuada disposición.
Cabe indicar que en la fase de operación la generación de desechos sólidos será extremadamente mínima, dado que sólo se podría generar desechos debido al cambio o reemplazo de piezas o suministros (tubería, válvulas, cloro), lo cual ocurrirá en forma muy esporádica.
5.7.2 Líquidos
En relación a los desechos líquidos es necesario aclarar que prácticamente no habrá desechos líquidos producidos por el proyecto. Se ejecutarán actividades de lavado y desinfección de las tuberías, pero estas labores no pueden considerarse como productoras de desechos líquidos, ya que en esencia no habrá sustancias contaminantes o su potencial de contaminación será mínimo.
5.7.3 Gaseosos
Las actividades del proyecto no generarán desechos gaseosos.
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo
El actual proyecto no cambiará el uso del suelo existente, ya que se trata de un proyecto de rehabilitación de un acueducto, donde simplemente se hará uso de la servidumbre pública establecida para obras de este tipo.
5.9 Monto global de la inversión
El “Proyecto Acueducto Bastimento” forma parte de un conjunto de ocho (8) acueductos que serán rehabilitados mediante un contrato cuyo monto global asciende la suma de B/. 2.856.009.51.
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
En base a las características presentes en el área y utilizando la clasificación de zonas de vida de Holdridge, se puede ubicar el área del proyecto en la categoría de Bosque Húmedo Tropical (bh-T), correspondiente a tierras bajas, con temperaturas anuales promedio mayores de 24 ºC, temperatura máximas de 33
°C y precipitación promedio anual entre 2000 y 4000 mm. El clima presente en el área, de acuerdo a la Clasificación de Köppen, es Tropical Muy Húmedo.
6.3 Caracterización del suelo
El suelo en el área del proyecto es de tipo franco arcilloso. De acuerdo al Mapa de Suelos (CATAPAN, 1966) en el área del proyecto se puede ubicar agrológicamente suelos de Categoría II y III. En general estos suelos para ser utilizados en actividades agrícolas presentan limitaciones que van de moderadas a severas, situación que está principalmente asociada a las pendientes del terreno. Estos suelos requieren de medidas de conservación si son utilizados para actividades agropecuarias, básicamente para evitar la erosión y deslizamientos.
6.3.1 Descripción del uso del suelo
En forma genera el terreno que será utilizado para las actividades del proyecto está ubicado dentro de la zona de servidumbre pública, por lo que no existen actividades productivas en dicha zona.
6.3.2 Deslinde de la propiedad
Dado que las actividades del proyecto están ubicadas en el área de servidumbre pública, dicho terreno constituye propiedad del Estado. A lo
largo de la servidumbre se encuentran las residencias que serán beneficiadas con el desarrollo del proyecto. Es poco probable que surja algún problema relacionado con el uso de la servidumbre, ya en que el proyecto tiene un carácter social y que el mismo redundará en enormes beneficios para toda la comunidad.
6.4 Topografía
El terreno en el área del proyecto presenta una topografía irregular, con pendientes que van de moderadas a fuertes.
6.6. Hidrología
El proyecto “Acueducto Bastimento”, se ubica en un área insular por lo que el desarrollo del proyecto no afectará a ninguna cuenca hidrográfica en particular. Cabe agregar que en el interior de la isla Bastimentos se encuentra la única laguna de agua dulce conocida en un área insular de Panamá.
6.6.1 Calidad de aguas superficiales
El agua que proviene de los ojos de agua naturales, de donde se realiza la actual captación del acueducto existente; en forma general, se puede indicar que mantiene unas condiciones aceptables, ya que en el área no existen fuentes de contaminación que puedan afectar significativamente dicha calidad.
6.7 Calidad de aire
Se puede indicar que el aire mantiene una buena calidad en la zona del proyecto, ya que no existen en los alrededores del proyecto industrias o fábricas que produzcan una fuerte contaminación del aire.
Adicionalmente, por ser un área insular la brisa del mar mantiene constantemente un aire fresco y agradable.
Las actividades del proyecto no modificarán o afectarán las condiciones del aire en la zona.
6.7.1 Ruido
El área del proyecto presenta un ambiente muy tranquilo, con pocas fuentes de producción de ruido. Los principales ruidos que se generan son producidos por el constante golpear de las olas de mar al finalizar su recorrido.
En el desarrollo del proyecto no existen actividades que puedan generar ruidos extremos o que pudiesen la tranquilidad de la zona o afectar a terceras personas.
6.7.2 Olores
En la zona del proyecto no se perciben malos olores, por el contrario se respira un ambiente agradable.
El desarrollo del proyecto no representa de manera alguna problemas relacionados con la generación olores.
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 7.1 Características de la flora
Dado que el proyecto se desarrollará a lo largo de la servidumbre pública se tiene escasa vegetación arbórea. Principalmente, se observan especies ornamentales que se han adaptado bien a las condiciones existentes en la isla, así como algunos frutales de bajo porte.
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal
Entre las especies vegetales observadas dentro del área residencial se pueden mencionar: Pasto Ratana (Ischaemum indicum), Campanita o Flor Amarilla (Allamanda cathartica) Almendro (Terminalia catappa), Cocoteros (Cocos nucífera), Cañaza Amarilla o Bambú (Bambusa vulgaris), Noni (Morinda citrifolia), Marañón (Syzygium malaccense), Plátano (Musa paradisiaca), Papaya (Carica papaya), Mango (Mangifera indica).
En la parte superior de la isla, hacia donde se ubican las tomas de agua del actual acueducto y muy cerca de donde ubicarán las nuevas tomas de agua, se pueden observar especies arbóreas como: Bateo o Cedro Bateo (Carapa guianensis), Laurel (Cordia alliodora), Guásimo rojo (Luehea seemannii), Roble (Tabebuia rosea), Macano (Diphysa robinioides) Guachapalí (Pithecellobium saman), Níspero (Manilkara zapota), Jobo de Puerco (Spondias mombin), Sangrillo (Pterocarpus officinalis) y Guarumo (Cecropia peltata). También, se pudieron observar algunas especies frutales, como son: Naranja criolla (Citrus sinensis) y Limón Mandarina (Citrus aurantifolio) entre otros.
Es importante señalar que la parte superior de la isla presenta una formación boscosa bien densa, donde las especies indicadas anteriormente son las más sobresalientes (Ver Foto 1).
Foto 1
Vista panorámica de la vegetación presente en Isla Bastimento
En el trazado de la ruta para la instalación de la tubería se deberán buscar las alternativas que provoquen en el menor daño a la cobertura forestal. La propia estructura del bosque permite utilizar un trazado que evite al máximo la tala de especies arbóreas. Sin embargo, es preciso indicar que en algunos casos será necesario proceder a la tala o poda de ejemplares para garantizar la seguridad del sistema que se va a instalar y su adecuado funcionamiento.
7.2. Características de la fauna
En la zona que de influencia del proyecto la vegetación es abundante, incluso en el área residencial. Tal situación favorece la presencia de especies de aves, principalmente, aquellas ligadas al medio marino costero: Gaviota Reidora (Larus atricilla), Gaviotín Elegante (Sterna elegans), Garceta Nívea (Egretta thula), Martín Pescador Norteño (Ceryle alcyon), Pelicano Pardo (Pelecanus occidentalis). En el interior de la isla se lograron observar aves como: Paloma Coroniblanca (Columba leucocephala), Gavilán Caminero (Buteo magnirostris), Gallinazo Negro (Coragyps atratus), Reinita Mielera (Coereba flaveola), Tángara Crestinaranja (Tachyphonus delatrii), Copetón Panameño (Myiarchus panamensis), Bienteveo (Pitangus sulphuratus), Pechiamarillo (Tyrannus melancholicus), Loro Frentiazul (Pionus menstruus) entre otros.
En el grupo de los reptiles se lograron identificar especies como: Moracho Común (Basiliscus basiliscus), Iguana Verde (Iguana iguana), Lagartija (Anolis limifrons). Mientras que del grupo de los mamíferos no de observaron en forma directa los ejemplares, si se encontraron huellas de mamíferos pequeños tales como: Suto (Nasua nasua), Mapache (Procyon lotor), Conejo Pintado (Agouti paca).
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
En los sitios próximos al área del proyecto la tierra, casi que en su totalidad, tiene un uso residencial. También se puede observar el uso turístico.
8.3 Percepción local sobre el proyecto: Plan de participación ciudadana
La percepción de los moradores del área del proyecto en relación a la realización del proyecto se obtuvo a través de la realización de una encuesta (Ver listado de participantes y encuestas en la sección de Anexos). Es importante señalar que el 100% de las personas que participaron en la encuesta son residentes en el la Isla Bastimento (Ver Foto 2).
Por otro lado, es necesario indicar que antes de realizar la encuesta se realizó una jornada de divulgación en donde se explicaron, en forma individual (visitas a las residencias), los objetivos del proyecto y los detalles más importantes que involucra el mismo. Las visitas realizadas permitieron responder importantes interrogantes de los moradores y así satisfacer sus necesidades de información en relación al proyecto.
Foto 2
Proceso de divulgación, entrevistas y realización de encuestas Para el proyecto Acueducto Bastimento
Ficha informativa.
Para facilitar la divulgación y comprensión del proyecto se preparó una
“Ficha Informativa”, la cual contiene la información relevante del proyecto.
Esta ficha facilitó la transmisión de la información a los participantes de la encuesta y contribuyó a que tuviesen suficientes elementos de juicio sobre el proyecto. En la sección de anexos se presenta una copia de la ficha informativa utilizada.
Características de los encuestados
En relación a la edad de los encuestados se encontró que el 70.0% supera los 40 años de edad; en tanto que el 25% está por debajo de los 30 años.
La distribución de los encuestados por grupos de edad y su correspondiente porcentaje se presenta en el Cuadro 1:
Cuadro 1
Distribución según edad de los participantes en la encuesta para el Proyecto Acueducto Bastimento
Los encuestados presentaron una escolaridad concentrada en el nivel secundario, ya que el 60.0% completó el nivel secundario, el 35.0%
completo el nivel primario y tan sólo un 5.00% posee educación universitaria. La distribución de los encuestados, según su nivel de escolaridad, se presenta en el Cuadro 2:
Cuadro 2
Distribución según nivel de escolaridad de los participantes en la encuesta para el Proyecto Acueducto Bastimento
Percepción de la comunidad sobre el proyecto
En cuanto a la percepción de la comunidad sobre el proyecto es importante destacar que el 100% de los encuestados considera que el proyecto es beneficioso para la comunidad en general. En relación a posibles perjuicios que pudieran derivarse de la ejecución del proyecto, se encontró que el 100% de los encuestados no considera que producto de la ejecución del proyecto se puedan producir perjuicios.
Edad Encuestados Porcentaje
Menos de 19 0 0.00
20 a 29 5 25.00
30 a 39 1 5.00
40 a 49 7 35.00
50 y más 7 35.00
20 100.00
Escolaridad Encuestados Porcentaje
Primaria 7 35.00
Secundaria 12 60.00
Universitaria 1 5.00
20 100.00
Un dato que resulta importante es que el 85.0% de los encuestados indicó tener conocimientos previos sobre la futura ejecución del proyecto para rehabilitar el acueducto de Bastimento.
Por otro lado, en relación a los beneficios que la comunidad percibirá de la ejecución del proyecto, el 85.00% señaló el poder contar con “servicio de agua potable en forma permanente” como el mayor beneficios. En este mismo sentido, es importante señalar que todos le comentarios de los encuestados estuvieron dirigidos a solicitar que el proyecto se ejecute a la mayor brevedad posible. Adicionalmente, un 5.0% considero que el mayor beneficio será el incremento en la salud de la población, principalmente en los niños. Así también el 5.0% indicó la creación de fuentes de empleo y el aumento del turismo como los mayores beneficios del proyecto.
En cuanto al sitio donde se ejecutará el proyecto, el 95.0% de los encuestados indicó conocer toda la ruta del acueducto, incluyendo el área de las tomas de agua, tal situación permite concluir que hay un total conocimiento de los encuestados sobre el área de influencia del proyecto.
En cuanto a la afectación ambiental, el 100.0% de los encuestados considera que el proyecto no afectará las condiciones ambientales del área.
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados
Si bien la Isla de Bastimento forma parte importante de la Historia de Panamá y del Continente Americano, no ha sido declarada como monumento histórico ni cultural. Sin embargo, es importante dejar claro que las actividades del proyecto no involucran acciones que puedan producir afectación a la isla. Por el contrario, el desarrollo del proyecto, en cierto sentido puedo contribuir a incrementar el turismo y así permitir una mejor valoración del valor cultural e histórico de la Isla Bastimento.
A pesar que dentro del área de influencia del proyecto no existen sitios históricos, arqueológicos ni de importancia cultural declarados, se tomarán
medidas para poder atender cualquier hallazgo que pudiese surgir en el desarrollo del proyecto.
También resulta importante señalar que a una distancia considerable del área donde se verificará el proyecto se encuentra el Parque Nacional Marino Isla Bastimento. Sin embargo, de ninguna manera las actividades del proyecto representan una amenaza para el mencionado parque marino.
8.5 Descripción del paisaje
En el área del proyecto se observa un paisaje típico de las comunidades costeras del Atlántico de Panamá, con construcciones de madera, muchas veces ancladas en el agua, rodeadas de la vegetación típica de la zona marino-costera. En este paisaje, como es natural, sobresale la presencia de las palmeras (Cocoteros).
En general, el paisaje refleja la estrecha relación existente entre la comunidad y el mar, pues al ser un terreno insular, toda la vida de la comunidad gira en torno al mundo marino.
En la parte interna de la isla se contempla como paisaje el bosque tropical húmedo, el cual ocupa toda la parte alta de la isla. Este bosque muestra una composición bastante densa, con especies muy características de la región.
Es preciso indicar que las actividades del proyecto tienen un bajo potencial para afectar el paisaje natural que se puede observar en la isla, pero sí posee un enorme potencial para aumenta la calidad de vida de los residentes de Bastimentos.
Foto 2
Vista panorámica del paisaje que se observa en Isla Bastimento Proyecto Acueducto Bastimento
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos.
En la metodología utilizada para la identificación, valoración y jerarquización de los posibles impactos ambientales que se pueden producir con el desarrollo del proyecto se recurrió a la utilización del método denominado “Lista de Chequeo”, debido a que no existen dentro del proyecto acciones de gran envergadura que requieran un análisis más complejo. En el método de “Lista de Chequeo” todas las posibles acciones que pudiesen generar impactos ambientales son listadas y luego ponderadas.
Después de analizar todas las variables ambientales, los impactos ambientales han sido valorados, atendiendo a valores de referencia, de acuerdo a su comportamiento en los parámetros que se muestran en la Tabla 1:
Tabla 1
Valores de referencia para la valoración de impactos ambientales
Finalmente, la “Importancia Ambiental (I)” de cada impacto identificado se define a través de la siguiente expresión matemática:
I = C (M+T+O+A+D+R)
Las acciones que pudiesen generar impactos ambientales, tanto positivos como negativos, en cada una de las fases del proyecto se presentan en la siguiente Tabla 2:
Parámetro Símbolo Valor Definición
P 1 Positivo
N -1 Negativo
B 1 Baja
M 2 Mediana
S 3 Significativa
D 1 Impacto indirecto
I 2 Impacto directo
S 3 Impacto sinérgico
PP 1 Poco probable
PRO 2 probable
MP 3 Muy probable
PU 1 Puntual
L 2 Local
RG 3 Regional
LP 1 Corto plazo
MPL 2 Mediano plazo
CP 3 Largo plazo
R 1 Reversible
PR 2 Parcialmente reversible
IR 3 Irreversible
APA ≥ 1 Actividad positiva para el ambiente BIA ≥ -9 Baja importancia ambiental
MIA -15 a -10 Moderada Importancia Ambiental AIA ≤ -16 Alta Importancia Ambiental
Importancia Ambiental (I) Ocurrencia (O)
Área Espacial (A) Carácter (C ) Magnitud (M)
Tipo de Acción (T)
Reversibilidad (R ) Duración (D)
Tabla 2
Impactos Ambientales identificados en el Proyecto Acueducto Bastimento
A continuación, en la Tabla 3, se presenta la valoración de los impactos ambientales identificados para las diferentes las actividades del proyecto:
Planifica ción
Construc ción
Opera ción
Diseño y planeación
√
Suelo Generación de desechos sólidos (papel, tintas y otros).Construcción de tomas
de agua
√
SueloGeneración de desechos sólidos:
restos de materiales de construcción, material vegetal.
Construcción de toma
de agua.
√
AguaGeneración de actividades dentro del cauce de los ojos de gua, agitación, remoción de piedras y otros.
Limpieza de la ruta del
acueducto
√
Suelo Generación de desechos sólidos(vegetales: hierbas, hojas).
Escavación e instalación
de tuberías
√
Suelo Generación de polvo, lodos, retazos de tuberías.Limpieza y reparación
de tanques existentes.
√
Suelo Generación de aguas residuales.Instalación de válvulas y
demás accesorios
√
Suelo Generación de desechos sólidos (cajas de cartón y otros.Lavado y desinfección
de tuberías
√
Suelo Generación de lodos.Construcción de
acueducto en general
√
Suelo Generación de desechos sólidos:envases de bebidas y comidas.
Construcción de
acueducto en general
√
Suelo Generación de desechos líquidos:desechos fisiológicos (orina).
Demolición y reparación
de acera.
√
Suelo Generación desechos sólidos(caliche), polvo.
Pruebas de presión
√
Suelo Generación de lodos.Componente
Ambiental Impactos Ambientales Actividad del proyecto
Fase de Ocurrencia
Tabla 3
Matriz de Valoración los Impactos Ambientales para el Proyecto Acueducto Bastimento
APA=Actividad positiva para el ambiente, BIA= Baja importancia ambiental, MIA= Moderada Importancia ambiental, AIA= Alta importancia ambiental.
Carácter Magnitud Tipo de acción Ocurrencia Área Espacial Duración Reversibilida Total Importancia Ambiental
Diseño y planeación Suelo Generación de desechos
sólidos (papel, tintas y otros). -1 1 2 2 1 1 1 -8 BIA
Construcción de tomas de
agua Suelo
Generación de desechos sólidos: restos de materiales de construcción, material vegetal.
-1 1 2 3 1 1 1 -9 BIA
Construcción de toma de
agua. Agua
Generación de actividades dentro del cauce de los ojos de gua, agitación, remoción
de piedras y otros. -1 2 2 3 1 1 1 -10 MIA
Limpieza de la ruta del
acueducto Suelo
Generación de desechos sólidos (vegetales: hierbas,
hojas). -1 1 2 3 1 1 1 -9 BIA
Escavación e instalación de
tuberías Suelo Generación de polvo, lodos,
retazos de tuberías. -1 1 2 2 1 1 1 -8 BIA
Limpieza y reparación de
tanques existentes. Suelo Generación de aguas
residuales. -1 1 2 2 1 2 1 -9 BIA
Instalación de válvulas y
demás accesorios Suelo
Generación de desechos sólidos (cajas de cartón y otros.
-1 1 2 2 1 2 1 -9 BIA
Lavado y desinfección de
tuberías Suelo Generación de lodos. -1 1 2 2 1 1 1 -8 BIA
Construcción de acueducto
en general Suelo
Generación de desechos sólidos: envases de bebidas y comidas.
-1 2 2 2 1 1 1 -9 BIA
Construcción de acueducto
en general Suelo
Generación de desechos líquidos: desechos fisiológicos (orina).
-1 1 2 3 1 1 1 -9 BIA
Demolición y reparación de
acera. Suelo Generación desechos
sólidos (caliche), polvo. -1 1 2 2 1 1 1 -8 BIA Caracterización de los Impactos
Actividad del proyecto Componente
Ambiental Impactos Ambientales
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad Entre los impactos sociales y económicos hacia la comunidad se pueden señalar los siguientes:
• Eficiencia en el servicio de dotación de agua potable: La comunidad de Isla Bastimento podrá gozar de un servicio de agua potable permanente y confiable, el cual le permitirá desarrollar sus actividades cotidianas con mayor comodidad.
• Ahorro en gastos médicos y compra de medicamentos: Al contar con un adecuado servicio de agua potable se evitará que la población sufra afectaciones gastrointestinales que son frecuente en poblaciones que no cuentas con el servicio de agua potable. Tal situación indudablemente permitirá a las familias beneficiarias del proyecto ahorrar evitando los gastos médicos y la compra de medicamentos.
• Incremento en la calidad de vida: La presencia de un adecuado suministro de agua potable incrementará significativamente la calidad de vida de los beneficiarios del acueducto, evitándoles situaciones difíciles como: esperar el agua en horas de la madrugada, tener que cargar agua de otro lugar, almacenar agua en tanques y envases poco higiénicos y otros.
• Generación de plazas de empleos: Durante la fase de construcción o instalación del acueducto se requerirá de mano de obra local, por lo cual muchas familias se verán beneficiadas con ingresos adicionales.
• Contribución a la economía local: La ejecución del proyecto requerirá de muchos suministros y servicios (transporte personal en lancha, alimentación, transporte de materiales y otros) por lo que muchos establecimientos comerciales y profesionales a nivel distrital y provincial se verán beneficiados con la compra de estos materiales y servicios.
