Los procedimientos administrativos y su incidencia en la administración de la gestión pública en la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, año 2016

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

Enrique Guzmán y Valle

Alma Máter del Magisterio Nacional

ESCUELA DE POSGRADO

Tesis

Los procedimientos administrativos y su incidencia en la administración de la gestión pública en la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, año 2016

Presentada por

Freddy Adolfo QUIÑONEZ CHACHAQUE

Asesor

Luis Magno BARRIOS TINOCO

Para optar al Grado Académico de Maestro en Administración con mención en Gestión Pública

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Título

(3)

Dedicatoria

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Reconocimiento

Quisiera agradecer primero a todas las personas que forman parte de mi familia.

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Tabla de contenidos

Caratula i

Titulo ii

Dedicatoria iii

Reconocimiento iv

Tabla de contenidos v

Lista de tablas vii

Lista de figuras ix

Resumen xi

Abstract xii

Introducción xiii

Capítulo I. Planteamiento del problema 14

1.1 Determinación del problema 14

1.2 Formulación del problema 15

1.2.1. Problema general 15

1.2.2. Problemas específicos 15

1.3 Objetivos 16

1.3.1. Objetivo general 16

1.3.2. Objetivos específicos 16

1.4 Importancia de la investigación 16

1.5 Limitaciones de la investigación 17

Capítulo II. Marco teórico 18

2.1 Antecedentes de la investigación 18

2.2 Bases teóricas 22

2.2.1. Administración de la gestión pública 24

2.2.1.1. Concepto de administración 24

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2.2.2. Administración de la gestión pública 25

2.2.2.1. Proceso administrativo 25

2.3 Definición de términos básicos 26

Capítulo III. Hipótesis y variables 29

3.1 Hipótesis 29

3.1.1. Hipótesis general 29

3.1.2. Hipótesis especificas 29

3.2 Variables 29

3.3 Operacionalización de variables 30

Capítulo IV. Metodología 31

4.1 Enfoque de la investigación 31

4.2 Tipo de investigación 31

4.3 Diseño de investigación 31

4.4 Población y muestra 31

4.5 Técnicas e instrumentos de recolección de información 32

4.6. Tratamiento estadístico 33

4.7. Procedimiento 33

Capítulo V. Resultados 34

5.1. Validez y confiabilidad de los instrumentos 34

5.2. Presentación y análisis de resultados 34

5.3. Discusión de los resultados 60

Conclusiones 63

Recomendaciones 64

Referencias 65

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Lista de tablas

Tabla 1. Población y muestra 32

Tabla 2. Valores de confiabilidad 34

Tabla 3. Resultados del ítem 1 34

(8)

Tabla 27. Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 1 Actos de trámite

57

Tabla 28. Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 2 Actos de decisión

57

Tabla 29. Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 3 Actos sancionadores

58

Tabla 30. Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 4 Actos de autorización

58

Tabla 31. Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y Procedimientos administrativos

59

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Lista de figuras

Figura 1. Resultados porcentuales del ítem 1. 35

Figura 2. Resultados porcentuales del ítem 2 35

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Figura 25: Pruebas de relaciones entre la variable "Administración de la gestión pública" y las dimensiones de la variable "Procedimientos administrativos" de los trabajadores de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

56

Figura 26. Pruebas de relaciones entre las variables "Administración de la gestión pública" y "Procedimientos administrativos" en la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

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Resumen

La investigación titulada: Los procedimientos administrativos y su incidencia en la administración de la gestión pública en la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, año 2016, tiene como objetivo: Demostrar la incidencia de los procedimientos administrativos en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. El tipo de investigación es descriptivo, el diseño de investigación es correlacional causal. La población fueron 50 trabajadores de la UGEL Tacna, y la muestra fue censal, es decir, los 50 trabajadores. Se aplicó la técnica de la encuesta, con cuestionarios para cada variable. Uno para la variable Los procedimientos administrativos y el otro para la

administración de la gestión pública. Se concluyó que, con una significatividad de 0,01, el coeficiente de correlación calculado fue de 0,901, que indica una correlación positiva muy alta.

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Abstract

The research entitled: Administrative procedures and their impact on the

administration of public management in the Local Education Management Unit Tacna, in 2016, aims to: Demonstrate the incidence of administrative procedures in the

administration of Public Management Unit Of Local Educational Management Tacna, 2016. The type of research is descriptive, research design is correlational causal. The population was 50 workers of the UGEL Tacna, and the sample was census, that is to say, the 50 workers. The survey technique was applied, with questionnaires for each variable. One for the variable Administrative procedures and the other for the administration of public management. It was concluded that, with a significance of 0.01, the correlation coefficient calculated was 0.901, which indicates a very high positive correlation.

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Introducción

El procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin; no se confunda con proceso administrativo el cual es una instancia jurisdiccional bajo el fuero contencioso-administrativo. El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo al servicio de los intereses generales y no necesariamente la resolución sobre una pretensión ajena, como ocurre en los procesos. La administración pública es la organización que tiene a su cargo la dirección y la gestión de los negocios estatales ordinarios dentro del marco de derecho, las exigencias de la técnica y una orientación política. Por tanto cual es la incidencia que tienen los procedimientos administrativos en la administración misma de la gestión pública, esta relación y/o incidencia es la que se desarrolló en la presente tesis.

Según el orden lógico de la investigación, el presente estudio científico se

estructuró en cinco capítulos: El Capítulo I, contiene el planteamiento del problema, que a su vez comprende: determinación del problema, formulación del problema, objetivo generales y específicos, importancia y alcances de la investigación y limitaciones de la investigación. El Capítulo II, contiene el marco teórico donde se consigna: antecedentes del estudio, bases teóricas y definición de términos. El Capítulo III, desarrolla la hipótesis general y específicos, variables y operacionalización de las variables. El Capítulo IV, contiene el enfoque, tipo y diseño de la investigación, población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección de datos, tratamiento estadístico y procedimiento. El Capítulo V, contiene los resultados; validez y confiabilidad de los instrumentos, presentación y análisis de resultados y la discusión.

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Capítulo I

Planteamiento del problema

1.1. Determinación del problema

En los últimos años las transformaciones de la economía mundial, caracterizada hoy por la crisis económica y financiera que origina escasez de recursos, desempleo, recesión, etc., y el avance de la globalización, producen procesos complejos y dinámicos, que ponen a la vista paradigmas emergentes en la gestión pública, para orientar mejor las políticas sociales y económicas para atender la difícil y compleja demanda social.

En el Perú el factor importante que exige más eficiencia en la gestión es la

competitividad nacional, es decir la eficiencia que no sólo debe ser efectiva por la empresa privada sino también por las instituciones públicas y el compromiso social de sus

ciudadanos. Es decir, estamos comprometiendo los diversos factores que ahora debe abarcar la gestión pública.

La Región Tacna no es ajena a la problemática y se encuentra afectada en

administración de la Gestión Pública, asimismo podemos enmarcar una serie de problemas que van desde los niveles insuficientes de preparación profesional del personal hasta el poco interés por resolver rápido las trabas burocráticas.

Según el Marco del Acuerdo Nacional para buscar mejorar la calidad de los servicios públicos se han puesto en marcha una serie de políticas del Estado que se estima para el año 2021. A pesar de tener las políticas para trabajar de acuerdo y conjuntamente, notamos algunas falencias en la gestión pública esto generalmente se siguen manifestando ya que no se toman en cuenta aún estas políticas del Estado con la seriedad y

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los niveles insuficientes de planificación, organización, dirección y control por parte del personal administrativo.

Según las observaciones realizadas en los procedimientos administrativos en la Unidad de Gestión Educativa Local (Ugel) - Tacna se evidencia que la administración de la Gestión Pública no son los correctos esto conlleva a una ineficiente práctica de la gestión pública, en consecuencia se ve una insatisfacción por parte de la comunidad educativa.

La función administrativa constituye la nota calificadora del derecho

administrativo. Por ello no puede estar ausente del concepto de administración de la Gestión Pública, que es una de las formas jurídicas por las que se expresa la voluntad estatal y pública no estatal.

El acto administrativo es dictado en ejercicio de la función administrativa, sin importar qué órgano la ejerce. El acto puede emanar de cualquier órgano estatal que actúe en ejercicio de la función administrativa (ejecutivo, legislativo y judicial), e incluso de entes públicos no estatales.

1.2. Formulación del problema

Identificando el problema, se formuló la siguiente pregunta general:

PG: ¿De qué manera los procedimientos administrativos inciden en la

administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016?

Asimismo se formulan las siguientes preguntas específicas:

PE1: ¿De qué manera los actos de trámite inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016?

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PE3: ¿De qué manera los actos sancionadores inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016?

PE4: ¿De qué manera los actos de autorización inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016?

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo General

OG: Demostrar la incidencia de los procedimientos administrativos en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

1.3.2. Objetivos Específicos

OE1: Determinar los actos de trámite que inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

OE2: Determinar los actos de decisión que inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

OE3: Determinar los actos sancionadores que inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

OE4: Determinar los actos de autorización que inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

1.4. Importancia y alcances de la investigación

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La administración pública es un elemento especialmente importante en lo que respecta al correcto funcionamiento de un Estado ya que es gracias a las acciones que se realizan a través de estos organismos que se pueden poner en práctica todas las decisiones que se toman. La administración pública existe desde aproximadamente el mismo tiempo que los mismos Estados y esto es así porque sin ella no podrían funcionar correctamente. La investigación se torna importante por los siguientes aspectos:

Por la magnitud del problema, se pretende aplicar adecuadamente la administración con el fin de mejorar la gestión pública.

Por el propósito de la investigación, se busca determinar la incidencia de los procedimientos administrativos existentes entre administración con el fin de mejorar la gestión pública.

Por la importancia de su análisis, contribuirá a mejorar la gestión pública para hacer un uso correcto de la administración.

Por la viabilidad o factibilidad, servirá de base para la realización de otros estudios de investigación.

1.5. Limitaciones de la investigación

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Capítulo II

Marco Teórico

2.1. Antecedentes de la investigación

Pérez (2001) en su Tesis presentada para la obtención del grado de Licenciada en Sociología titulada La administración pública en el estado moderno Enfoques teóricos para el análisis de la administración pública, de la Universidad Nacional de la Plata refiere Una constante en la comprensión de la Administración Pública es el

reconocimiento de su carácter disímbolo - ciencia, disciplina, práctica o conjunto de destrezas que deben ejecutarse e incluso como institución fundamental -, cuyo propósito es impulsar el desarrollo de la sociedad. Otra constante dice que cumple con tareas extensivas a todos los ciudadanos, que es el gobierno en acción y que constituye la actividad

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Varela (2010) para optar el grado de Doctor en su tesis presentada que tiene como nombre Las políticas públicas de modernización administrativa en los gobiernos locales de galicia y el norte de Portugal, de la Universidad complutense de Madrid refiere que el ámbito específico en el cual se realiza la gestión pública es el de las administraciones públicas, de cualquier nivel territorial de actuación. Sin embargo, esta no se define ni conceptual ni académicamente, hasta los inicios de los años 80, momento en el cual GUNN (1996: 41-55), citando a PERRY y KRAEMER (1983: X), la describe como “… una nueva aproximación que ha crecido de forma natural a partir de la debilidad de otras filosofías educativas dominantes. La gestión pública es la fusión de la orientación normativa de la administración pública tradicional y de la orientación instrumental de la gestión en sentido genérico”. Y es que, la gestión pública ha sido orientada en gran medida por los seguidores de los planteamientos de la Nueva Gestión Pública; todo ello después de innumerables investigaciones en el ámbito de la Teoría de la Organización y la Gestión Pública, que poco a poco han ido derivando sus estudios hacia ámbitos específicos de los gobiernos y las organizaciones públicas locales. Por esta razón, la primera aclaración que se podría realizar es que la Gobierno Público Local, tiene raíces comunes con la gestión pública que se realiza en otros niveles de gobierno, aunque, como veremos, incorpora los matices lógicos de un nivel de gobierno y administración de proximidad con los

ciudadanos.

Rodríguez (2005) en su tesis titulada Análisis de los procedimientos administrativos y contables en la distribución de los ingresos realizados en el departamento de

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su sentido más amplio, quedando comprendidos en este grupo aquellos generalmente identificados como operaciones de oficinas, tales como manejo de documentación,

teneduría de libros., contabilidad, informes, proyectos, programas de trabajo, presupuestos, dibujos, ingeniería (de oficina no de fábrica), normas de trabajo, control de producción y asuntos similares, ya sea que, de hecho, se ejecuten en la oficina o en la fábrica. Los procedimientos de oficina pueden ser ejecutados manualmente o por máquinas y empleados.

En relación a los Procedimientos Administrativos y contables, se pudo detectar que presentan algunas debilidades, siendo la más notable la carencia de un manual de normas y procedimientos. Esto ocasiona que el personal, al no tener orientaciones escritas sobre lo que debe efectuar, tenga dudas sobre cuáles son en realidad sus responsabilidades y hasta donde llega su nivel de autoridad.

Gordillo en su Tesis El procedimiento Administrativo, En conclusión, como señala Ballbé: “...Función administrativa y función jurisdiccional, miembros de una misma

división, son, por tanto, según elemental Lógica, términos que recíprocamente se excluyen. De ahí se infiere, en consecuencia, que mal puede hablarse, técnicamente, de una

«jurisdicción administrativa» en el sentido de la tesis que se juzga. Téngase en cuenta, en definitiva, que nota constitutiva del concepto de jurisdicción es la de que el sujeto que ejerce la función es ajeno a la relación sobre que incide (nemo iudex in causa sua); en la actividad administrativa, por el contrario, quien la ejerce es sujeto de la relación misma.

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cumplen eficientemente los objetivos específicos. La gestión administrativa municipal es un conjunto de acciones mediante las cuales el directivo, gerente, relativos al liderazgo desarrolla sus actividades a través del cumplimiento de las fases del proceso

administrativo: Planeación, organización, dirección y control.

Altaba en su tesis doctoral La Nueva Gestión Pública y la Gestión por

Competencias” en la UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI, refiere Con la transformación del capitalismo regulado en capitalismo globalizado que se inicia a principios de la década de 1970 se impondrá la creencia neoliberal de que el Estado es el problema y el mercado la solución, por lo que se debe poner fin al dogma dirigista que descansaba en la creencia de que el mecanismo de los precios, o el funcionamiento de una economía de 71 Purcalla (2008). 72 Riutort (2001); Bernstein (1997). UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA Y LA GESTIÓN POR COMPETENCIAS Eugenia Altaba Dolz ISBN:978-84-693-0688-8/DL:T-416-2010 mercado, necesitaba ser suplantado (y no meramente suplementado) por diversas formas de control público directo73. Frente a ello se afirma que el Estado ha de limitarse a administrar lo que le indica el mercado. Esta convicción se ha difundido y vendido con la meta de forjar un aparato administrativo pequeño, que gaste poco, con burocracias flexibles y servicios de calidad, abierto a las genuinas y selectivas demandas de los denominados “clientes–ciudadanos”. Estas propuestas se instrumentaron para “reestructurar y/o modernizar la Administración Pública”, dado que, en sociedades plurales, desiguales en niveles de cultura y renta, cuando no multiétnicas y pluriculturales, el modelo burocrático de organización y

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plurales de servicio público capaces de articular el esfuerzo y conocimiento que se hallan dispersos entre todos ellos” (Prats, 2005: 40).

Carrasco (2002) en su tesis para optar el grado de Magister titulada “Gestión Educativa Y Calidad De Formación Profesional En La Facultad De Educación De La Unsaca” en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos refiere La gestión puede entenderse como el sistema de actividades estratégicas y planificadas que se realizan guiadas por procedimientos y técnicas adecuadas para lograr determinados fines o metas. Estos fines, metas o propósitos, pueden ser perseguidos por personas, instituciones o empresas, tanto públicas como privadas. Las actividades estratégicas, señaladas líneas arriba y que se traducen en la forma de conducir las empresas y organizaciones, varía en atención a diversos factores, como son tiempo, espacio, contexto, concepción del mundo, de la vida y del hombre, y de ello fluye precisamente los modelos de gestión que

conocemos hasta la actualidad. Como afirma Robert QUINN y otros respecto a la evolución de los modelos de gestión: “Nuestros modelos y definiciones de la gestión continúan evolucionando a medida que cambian los valores de la sociedad, se modifican las perspectivas y nacen nuevos modelos de gestión, la fuerza impulsora de estos modelos no está solamente en escritos de los académicos, y de los escritores más conocidos, ni en los directivos que introducen una nueva practica eficaz, ni en las fuerzas técnicas, sociales o políticas del momento. Tales modelos nacen de la interacción compleja entre todos estos factores”.

2.2. Bases teóricas

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administrativos, para los servidores del Estado. Desde entonces, la ciencia de la administración ha sido materia de estudio y reflexión, aunque es cierto que la

improvisación y el olvido han provocado que nuestra disciplina se haya extraviado más de una vez, al grado que algunos piensen que ni tiene pasado, ni su objeto de conocimiento tiene el rigor de una ciencia. Entre aquello que se perdió se encuentran las ciencias camerales o ciencias de la administración del Estado absolutista y de cuyo dramático extravío se llegó a pensar que habían precedido a la economía, no a la ciencia de la administración.

La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir, como la actividad organizada en los grandes imperios, asumiendo variada y diversas funciones, pero se identifica como objeto de la misma, el mantenimiento de las grandes civilizaciones y los grandes imperios. El hombre, por sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone el ambiente físico, lo que le obligó a formar organizaciones

sociales.

Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el núcleo de las organizaciones humanas; la eficiencia con que cada uno de sus miembros participe depende en gran medida de los administradores. Hoy en día, la complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, han llevado a considerar que la administración es clave para lograr los objetivos.

Los diferentes enfoques del pensamiento administrativo han aportado infinidad de conocimientos útiles para la administración. La evolución de este arte desde los tiempos del empirismo hasta la actualidad.

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administración" a principios del siglo xx y a otras más, extraordinariamente ingenuas, a creer en ellas. Fue este el tiempo en que se consagró el gerencialismo y luego los estudios sobre las organizaciones, que supieron acomodarse temporalmente en el hueco dejado por la ciencia de la administración.

2.2.1. Administración de la gestión pública 2.2.1.1. Concepto de Administración

“La administración es una ciencia social compuesta de principios, técnicas y

prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de

esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se puede alcanzar propósitos comunes que

individualmente no es factible lograr”.

“La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso

de los recursos y las actividades de trabajo con el propósito de lograr los objetivos o metas de la organización de manera eficiente y eficaz” una palabra proviene del latín ad–

ministrare, que significa “estar bajo el mando del otro, prestar un servicio”. Es el conjunto

de funciones cuya finalidad es administrar, es considerada la técnica que busca obtener

resultados de máxima eficiencia, por medio de la coordinación de las personas, cosas y

sistemas que forman una organización o entidad.

“La administración se da donde quiera que existe un organismo social; el éxito de

este dependerá de su buena administración. Su palabra proviene del latín ad–ministrare,

que significa “estar bajo el mando del otro, prestar un servicio”. Es el conjunto de

funciones cuya finalidad es administrar, es considerada la técnica que busca obtener

resultados de máxima eficiencia, por medio de la coordinación de las personas, cosas y

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2.2.1.2. Gestión Pública

“La gestión pública es una especialidad que se enfoca en la correcta y eficiente

administración de los recursos del Estado, a fin de satisfacer las necesidades de la

ciudadanía e impulsar el desarrollo del país”

“Gestión Pública es gestión con las limitaciones derivadas del carácter público del

cometido. Gestión refiere, según el contexto, tanto una práctica (gestión con minúscula)

como un conjunto de disciplinas (Gestión con mayúscula). Se considera la gestión como práctica y como disciplina, con particular atención al papel de la Economía.”

2.2.2. Administración de la gestión pública 2.2.2.1. Proceso administrativo

La planeación, organización, dirección y control, resultan de la mayor importancia

para la empresa dentro del sistema de toma de decisiones.

a) La planeación

Es la primera ficha de este rompecabezas, dentro de ella se siguen los siguientes

pasos: investigación del entorno e interna, planteamiento de estrategias, políticas y

propósitos, así como de acciones a ejecutar en el corto, medio y largo plazo.

b) La organización,

La segunda ficha, es un conjunto de reglas, cargos, comportamientos que han de

respetar todas las personas que se encuentran dentro de la empresa, la función principal de

la organización es disponer y coordinar todos los recursos disponibles como son humanos,

materiales y financieros.

c) La dirección

Es la tercera ficha del rompecabezas, dentro de ella se encuentra la ejecución de los

planes, la motivación, la comunicación y la supervisión para alcanzar las metas de la

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d) El control

La ficha de cierre, es la función que se encarga de evaluar el desarrollo general de

una empresa.

2.3. Definición de términos

Dirección. Función de los administradores que implica el proceso de influir sobre las personas para que contribuyan a las metas de la organización y del grupo; se relaciona principalmente con el aspecto interpersonal de administrar.

División de trabajo. Número de tareas distintas en que se distribuye el trabajo necesario para la producción de un bien o servicio, tareas que han de ser realizadas por distintos trabajadores especializados en cada una de ellas.

Eficacia. Consecución de objetivos; logro de los efectos deseados.

Eficiencia. Logro de los fines con la menor cantidad de recursos; el logro de objetivos al menor costo u otras consecuencias no deseadas.

Efectividad. Es la congruencia entre lo planificado y los logros obtenidos, sin cuestionar si dichos objetivos son o no adecuados.

Entorno. Conjunto de agentes externos a la organización- jurídicos, políticos, sociales, económicos, tecnológicos, de la competencia, etc.- que afectan a su supervivencia, mantenimiento o desarrollo y que provoca en ella una determina respuesta en sus propios agentes internos.

Emprendedores. Personas con capacidad de ver una oportunidad para obtener el capital, el trabajo y otros insumos necesarios, así como los conocimientos para estructurar

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Estrategia. Determinación del propósito (misión) y los objetivos básicos a largo plazo de una empresa y adopción de recursos de acción y asignación de los recursos necesarios para lograr estos propósitos.

Ética. Sistema de principios o valores morales que se relacionan con el juicio moral, el deber y la obligación; disciplina que trata del bien y del mal.

Gestión administrativa. Es el proceso mediante el cual se obtiene, despliega o utiliza una variedad de recursos básicos para apoyar los objetivos de la organización.

Liderazgo. Influencia, arte o proceso de influir sobre las personas para que se esfuercen en forma voluntaria y con entusiasmo para el logro de las metas del grupo.

Meta. Es la cuantificación del objetivo específico. Indica la cantidad y unidad de medida del resultado deseado y el tiempo y lugar para lograrlo. Se compone de

Verbo+cantidad+unidad de medida+tiempo+localización.

Método. Sucesión lógica de pasos o etapas que conducen a lograr un objetivo predeterminado.

Organizar. Establecer una estructura intencional de roles para que sean ocupados por miembros de una organización.

Planeación. Selección de misiones y objetivos, y estrategias, políticas, programas y procedimientos para lograrlos; toma de decisiones; selección de un curso de acción entre varias opciones.

Presupuesto. Exposición de planes y resultados esperados, expresados en términos numéricos.

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Capítulo III

Hipótesis y Variables

3.1. Hipótesis

3.1.1. Hipótesis general

HG: Los procedimientos administrativos son determinantes en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

3.1.2. Hipótesis específicas

HE1: Los actos de trámite inciden significativamente en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

HE2: Los actos de decisión inciden significativamente en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

HE3: Los actos sancionadores inciden significativamente en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

HE4: Los actos de autorización inciden significativamente en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

3.2. Variables

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3.3. Operacionalización de variables Variable 1: Procedimientos administrativos

Dimensiones Indicadores

Actos de Trámite Motivación

Actos de decisión Determinación

Seguridad

Actos sancionadores Amonestaciones

Suspensiones

Actos de autorización Aprobación

Variable 2: Administración de la gestión pública

Dimensiones Indicadores

Planificación Metas

Objetivos Estrategias

Organización División de trabajo

Coordinación

Dirección Motivación

Liderazgo Comunicación Comportamiento

Control Monitoreo

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Capítulo IV

Metodología

4.1. Enfoque de investigación

El presente trabajo de investigación estuvo basado en el enfoque cuantitativo. 4.2. Tipo de investigación

El tipo de investigación fue descriptiva, tipo de investigación que tiene el propósito de medir el grado de relación que existe entre dos variables en un contexto en particular.

4.3. Diseño de investigación

El diseño de la investigación fue no experimental transversal. Es correlacional causal. Este diseño recolecta datos en un solo momento, en un tiempo determinado. Su propósito es describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado.

Ox

M r

Oy

Donde: Ox = Variable 1 Oy = Variable 2

R = Relación entre variables 4.4. Población y muestra

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Tabla 1

Población y muestra

Trabajadores de la UGEL 50

Fuente: Información obtenida de UGEL Tacna

La muestra será la población total, es decir la muestra es censal, no probabilística. 4.5. Técnicas e instrumentos de recolección de información

En el presente trabajo de investigación se utilizará la técnica de la Encueta para recolectar información. Con el instrumento cuestionario, aplicado a los trabajadores de la UGEL Tacna con la finalidad de recoger información verídica para la investigación y el procesamiento de la información.

Los instrumentos están constituidos por dos cuestionarios respecto al Sistema de control y Desempeño docente, como se detalla a continuación:

A) Ficha técnica del cuestionario sobre Procedimientos Administrativos Ficha Técnica

Nombre: Cuestionario de Procedimientos administrativos Autor: Freddy Adolfo Quiñonez Chachaque

Administración Individual y Colectiva

Duración: 10 minutos (aproximadamente)

Objetivo: Evaluar la apreciación sobre el Procedimientos administrativos.

Aspectos a Evaluar: _{El cuestionario está constituido por 10 ítems} Calificación Categorías :

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B) Ficha técnica del cuestionario sobre Administración de la gestión pública Ficha Técnica

Nombre: Cuestionario de Administración de la gestión pública Autor: Freddy Adolfo Quiñonez Chachaque

Administración Individual y Colectiva

Duración: 10 minutos (aproximadamente)

Objetivo: Evaluar el nivel de Administración de la gestión pública Aspectos a Evaluar: _{El cuestionario está constituido por 14 ítems}

Calificación Categorías : 1: Nunca 2: A veces 3: Siempre

4.6. Tratamiento estadístico

Técnicas estadísticas generales descriptivas: Excel Técnicas estadísticas inferencial: Programa SPSS 4.7. Procedimiento

Se aplicó la estadística descriptiva a través de tablas y figuras de frecuencias porcentuales. Asimismo, la estadística inferencial, para verificar las hipótesis r de Pearson. Técnica para la prueba de hipótesis

Paso 1. Formulación de hipótesis Paso 2. Alfa=5%

Paso 3. Elección del test estadístico Paso 4. Diseño de prueba

Paso 5. Calculo del estadístico de prueba Paso 6. Decisión

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Capítulo V

Resultados

5.1. Validez y confiabilidad de los instrumentos

El cuestionario sobre Procedimientos administrativos, está dado por la evaluación de expertos de profesionales calificados (04). Y la confiabilidad se comprobó a través del coeficiente de consistencia interna de Alfa de Cronbach, siendo 0,826.

Respecto a la validez del cuestionario sobre Administración de la gestión pública la validez está dado por la evaluación de expertos de profesionales calificados (04), y su confiabilidad se comprobó a través del coeficiente de consistencia interna de Alfa de Cronbach, siendo 0,814.

Ambos instrumentos muestran un porcentaje de aprobación por los expertos y por el coeficiente de consistencia, tal como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 2

Valores de confiabilidad

Escala Significado

-1 a 0 No es confiable

0,01 - 0,49 Baja confiabilidad 0,50 - 0,69 Moderada confiabilidad 0,70 - 0,89 Alta confiabilidad 0,90 - 1,00 Muy Alta confiabilidad

Fuente: Ruiz(2000)

5.2. Presentación y análisis de los resultados

5.2.1. Análisis de la variable: Procedimientos administrativos Tabla 3

Resultados del ítem 1

Considera Usted que su institución debería dar incentivos y/o reconocimientos a su personal con base a los méritos

alcanzados.

Nunca A veces Siempre

N % N % N %

(35)

Figura 1. Resultados porcentuales del ítem 1.

Comentario: En la tabla 3, se presentan los resultados del ítem 1: De un total de 50 trabajadores el 30% afirman que nunca, un 42% manifiestan A veces y un 28% Siempre.

Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna cconsidera que a veces su institución debería dar incentivos y/o reconocimientos a su personal con base a los méritos alcanzados.

Tabla 4

Ante trámites realizados en la Institución, cuan frecuente es su predisposición de atención al público.

N % N % N %

8 16% 23 46% 19 38%

(36)

Comentario: En la tabla 4, se presentan los resultados del ítem 2: De un total de 50 trabajadores el 16% afirman que nunca, un 46% manifiestan A veces y un 38% Siempre.

Por lo tanto, se concluye que la mayoría de los trabajadores de la UGEL Tacna Ante trámites realizados en la Institución, su predisposición de atención al público es media.

Tabla 5

La disposición de equipos y recursos materiales que emplea su institución para la atención es la apropiada.

N % N % N %

13 26% 22 44% 15 30%

Figura 3. Resultados porcentuales del ítem 3

(37)

Tabla 6

Frente a una situación en la que los recursos con los que cuenta no son suficientes, ha tomado usted decisiones favorables para el

público.

N % N % N %

13 26% 21 42% 16 32%

(38)

Tabla 7

Las condiciones del ambiente físico de su trabajo influyen en la forma que desempeña su trabajo.

N % N % N %

7 14% 23 46% 20 40%

Comentario: En la tabla 7, se presentan los resultados del ítem 5: De un total de 50 trabajadores el 14% afirman que nunca, un 46% manifiestan A veces y un 40% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna considera que a veces las condiciones del ambiente físico de su trabajo influyen en la forma que

(39)

Tabla 8

En la labor que Usted desempeña brinda seguridad a las personas de su entorno y público. (en caso atendiera)

N % N % N %

2 4% 25 50% 13 46%

(40)

Tabla 9

La institución aplica las amonestaciones que corresponden según la norma.

N % N % N %

12 24% 25 50% 13 26%

Comentario: En la tabla 9 se presentan los resultados del ítem 7: De un total de 50 trabajadores el 24% afirman que nunca, un 50% manifiestan A veces y un 26% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces la institución aplica las amonestaciones que corresponde según la norma.

Tabla 10

Si un servidor 728 renuncia y empieza a trabajar en otra entidad bajo el régimen 276, ¿la entidad X puede aplicar una sanción de suspensión o destitución para que se ejecute en la

otra entidad?

N % N % N %

(41)

Comentario: En la tabla 10, se presentan los resultados del ítem 8: De un total de 50 trabajadores el 56% afirman que nunca, un 0% manifiestan A veces y un 44% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna si un servidor 728 renuncia y empieza en otra entidad bajo el régimen 276 la entidad X nunca puede aplicar una sanción de suspensión o destitución para que se ejecute en la otra entidad.

Tabla 11

Es adecuado el tiempo que se considera para la aprobación y/o autorización de un pedido o solicitud.

N % N % N %

12 24% 22 44% 16 32%

(42)

Comentario: En la tabla 11 se presentan los resultados del ítem 9: De un total de 50 trabajadores el 24% afirman que nunca, un 44% manifiestan A veces y un 32% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna que a veces el tiempo que se considera para la aprobación y/o autorización de un pedido solicitud es adecuado.

Tabla 12

Usted y su jefe inmediato tienen una buena relación.

N % N % N %

25 50% 10 20% 15 30%

(43)

Comentario: En la tabla 12 se presentan los resultados del ítem 10: De un total de 50 trabajadores el 50% afirman que nunca, un 20% manifiestan A veces y un 30% Siempre.

Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna nunca tienen una buena relación con su jefe inmediato.

5.2.2. Análisis de la variable: Administración de la gestión pública Tabla 13

Las metas que tiene la Institución se fundamentan en una adecuada planeación

N % N % N %

(44)

Comentario: En la tabla 13 se presentan los resultados del ítem 1: De un total de 50 trabajadores el 30% afirman que nunca, un 42% manifiestan A veces y un 28% Siempre.

Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna las metas que tiene la institución a veces se fundamentan en una adecuada planeación.

Tabla 14

Se ha destinado tiempo suficiente para planeaciones futuras y búsqueda de mejores medios para el logro de las metas

N % N % N %

7 14% 24 48% 19 38%

(45)

Comentario: En la tabla 14, se presentan los resultados del ítem 2: De un total de 50 trabajadores el 14% afirman que nunca, un 48% manifiestan A veces y un 38% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces se ha destinado tiempo suficiente para planeaciones futuras y búsqueda de mejores medios para el logro de las metas.

Tabla 15

Está de acuerdo con los planes y objetivos de la institución

N % N % N %

(46)

Comentario: En la tabla 15, se presentan los resultados del ítem : De un total de 50 trabajadores el 26% afirman que nunca, un 44% manifiestan A veces y un 30% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces está de acuerdo con los planes y objetivos de la institución.

Tabla 16

Existe una clara comprensión de los objetivos en cuanto a su factibilidad y sensatez

N % N % N %

(47)

Comentario: En la tabla 16, se presentan los resultados del ítem 4: De un total de 50 trabajadores el 26% afirman que nunca, un 42% manifiestan A veces y un 32% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces existe una clara comprensión de los objetivos en cuanto a su factibilidad y sensatez.

Tabla 17

Influye positivamente la implementación de las estrategias de acción en el desarrollo de las actividades en las distintas áreas

N % N % N %

(48)

Comentario: En la tabla 17, se presentan los resultados del ítem 5: De un total de 50 trabajadores el 34% afirman que nunca, un 36% manifiestan A veces y un 30% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces influye positivamente la implementación de las estrategias de acción en el desarrollo de las

actividades en las distintas áreas.

Tabla 18

La labor que cada área desempeña refleja una buena organización y resultados.

N % N % N %

(49)

Comentario: En la tabla 18, se presentan los resultados del ítem 6: De un total de 50 trabajadores el 4% afirman que nunca, un 50% manifiestan A veces y un 46% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces la labor que cada área desempeña refleja una buena organización y resultados.

Tabla 19

Hay comunicación y coordinación entre las diferentes áreas de trabajo.

N % N % N %

12 24% 25 50% 13 26%

(50)

Comentario: En la tabla 19, se presentan los resultados del ítem 7: De un total de 50 trabajadores el 24% afirman que nunca, un 50% manifiestan A veces y un 26% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces hay comunicación y coordinación entre las diferentes áreas de trabajo.

Tabla 20

La remuneración que percibe Usted ¿responde al trabajo realizado?

N % N % N %

28 56% 0 0% 22 44%

Comentario: En la tabla 20, se presentan los resultados del ítem 8: De un total de 50 trabajadores el 56% afirman que nunca, un 0% manifiestan A veces y un 44% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna la

(51)

Tabla 21

Se representa y defiende en forma eficiente los intereses de la institución.

N % N % N %

12 24% 22 44% 16 32%

Comentario: En la tabla 21, se presentan los resultados del ítem 9: De un total de 50 trabajadores el 24% afirman que nunca, un 44% manifiestan A veces y un 32% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces se representa y defiende en forma eficiente los intereses de la institución.

Tabla 22

La comunicación entre directivos y trabajadores es permanente.

N % N % N %

(52)

Comentario: En la tabla 22, se presentan los resultados del ítem 10: De un total de 50 trabajadores el 48% afirman que nunca, un 20% manifiestan A veces y un 32% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna nunca la comunicación entre directivos y trabajadores es permanente.

Tabla 23

Están mis compañeros de trabajo comprometidos a realizar un trabajo de calidad.

N % N % N %

9 18% 27 54% 14 28%

(53)

Comentario: En la tabla 23, se presentan los resultados del ítem 11: De un total de 50 trabajadores el 18% afirman que nunca, un 54% manifiestan A veces y un 28% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces los compañeros de trabajo están comprometidos a realizar un trabajo de calidad.

Tabla 24

Hay eficacia en las líneas de autoridad desde el punto de vista del monitoreo.

N % N % N %

0 0% 17 34% 33 66%

(54)

Tabla 25

Las normas que tiene la Institución son positivas, claras y comprensibles

N % N % N %

14 28% 24 48% 12 24%

Comentario: En la tabla 25, se presentan los resultados del ítem 13: De un total de 50 trabajadores el 28% afirman que nunca, un 48% manifiestan A veces y un 24% Siempre. Por lo tanto, se concluye que la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna a veces las normas que tiene la Institución son positivas, claras y comprensibles.

Tabla 26

La supervisión de cada uno de los programas y actividades de la institución es adecuada y permanente.

N % N % N %

(55)

Comentario: En la tabla 26, se presentan los resultados del ítem 14: De un total de 50 trabajadores el 38% afirman que nunca, un 32% manifiestan A veces y un 30% Siempre. Por lo tanto, se concluye que para la mayoría de trabajadores de la UGEL Tacna la supervisión de cada uno de los programas y actividades de la institución no es adecuada y permanente.

5.2.3. Análisis de relación entre variables

El análisis de la relaciones entre variables se ha podido realizar en dos etapas. Durante la

primera se establecieron pruebas de hipótesis específicas para establecer las relaciones entre el

“Procedimientos administrativos” y la “Administración de la gestión pública” que realizan los

trabajadores de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna en el año 2016. Las pruebas se

(56)

Figura 25: Pruebas de relaciones entre la variable "Administración de la gestión pública" y las dimensiones de la variable "Procedimientos administrativos" de los trabajadores de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

En la segunda etapa se realizó la prueba de la hipótesis de

investigación que estableció la relación entre la “Administración de la gestión pública” y los “procedimientos administrativos” en la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. Las pruebas se realizaron de acuerdo a la Figura 26.

Figura 26. Pruebas de relaciones entre las variables "Administración de la gestión pública" y "Procedimientos administrativos" en la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016.

a. Pruebas de hipótesis específicas

Para poder establecer el tipo de prueba estadística que se utilizó para rechazar o aceptar las hipótesis, es que se trabajó con el puntaje sumado del instrumento utilizado para medir la variable “Administración de la gestión pública” y el puntaje sumado obtenido en cada dimensión del instrumento para medir la variable “Procedimientos administrativos”.

Procedimientos administrativos Administración de

la gestión pública

Actos de trámite

Actos de decisión

Actos sancionadores

Actos de autorización

(57)

La prueba de hipótesis elegida fue la Correlación de Pearson, prueba usada para establecer correlación entre la variable Administración de la gestión pública y la dimensión Actos de trámite. Como se aprecia en la Tabla 27, la significancia de la prueba arrojó un resultado a un nivel de 0,01 por lo que se puede afirmar que existe una relación entre las variables. También el Coeficiente de correlación (rp= -0,450) por lo que se afirma que esta correlación positiva moderada.

Tabla 27

Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 1 Actos de trámite

Correlaciones

ADMGP dim_1

ADMGP

Correlación de Pearson 1 0,450**

Sig. (bilateral) 0,001

N 50 50

dim_1

Correlación de Pearson 0,450** ₁

N 50 50

**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).

La Correlación de Pearson, prueba usada para establecer correlación entre la variable Administración de la gestión pública y la dimensión Actos de decisión. Como se aprecia en la Tabla 28, la significancia de la prueba arrojó un resultado a nivel de 0.01 por lo que se puede afirmar que existe relación entre las variables. También el Coeficiente de correlación (rp= -0,774) por lo que se afirma que existe una correlación positiva alta.

Tabla 28

Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 2 Actos de decisión

Correlaciones

ADMGP dim_2

ADMGP

N 50 50

dim_2

N 50 50

(58)

Así mismo para la tercera hipótesis específica la Correlación de Pearson, fue la prueba usada para establecer correlación entre la variable Administración de la gestión pública y la dimensión Actos sancionadores. Como se aprecia en la Tabla 29, la prueba arrojó un resultado de correlación significativa a nivel de 0,01 por lo que se puede afirmar que existe relación entre las variables. Asimismo el Coeficiente de correlación es (rp= -0,669) por lo que se afirma que esta relación positiva moderada.

Tabla 29

Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 3 Actos sancionadores

Correlaciones

ADMGP dim_3

ADMGP

N 50 50

dim_3

N 50 50

Finalmente la en la cuarta hipótesis específica la Correlación de Pearson, fue la prueba usada para establecer correlación entre la variable Administración de la gestión pública y la dimensión Actos de autorización. Como se aprecia en la Tabla 30, la prueba arrojó un resultado de correlación significativa a nivel de 0,01 por lo que se puede afirmar que existe relación entre las variables. Asimismo el Coeficiente de correlación es (rp= -0,858) por lo que se afirma que esta relación positiva alta.

Tabla 30

Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y dimensión 4 Actos de autorización

Correlaciones

ADMGP dim_4

ADMGP

N 50 50

dim_4

N 50 50

(59)

b. Prueba de hipótesis principal

La prueba de hipótesis elegida fue la Correlación de Pearson, prueba usada para establecer correlación entre la variable Administración de la gestión pública y la variable Procedimientos administrativos. Como se aprecia en la Tabla 31, la significancia de la prueba arrojó un resultado 0,01 por lo que se puede afirmar que existe relación entre las variables. Siendo el Coeficiente de correlación positivo (rp= -0,901) por lo que se afirma que la correlación es positiva y muy alta.

Tabla 31

Correlación de Pearson Administración de la gestión pública y Procedimientos administrativos

Correlaciones

ADMGP T_padm

ADMGP

N 50 50

T_padm

N 50 50

Tabla 32

Valoración de coeficiente de Correlación de Pearson

Rango Tipo de correlación

-1 Correlación negativa perfecta

-0,9 a -0,99 Correlación negativa muy ata

-0,7 a -0,89 Correlación negativa alta

-0,4 a -0,69 Correlación negativa moderada

-0,2 a -0,39 Correlación negativa baja

-0,01 a -0,19 Correlación negativa muy baja

0 Correlación nula

0,01 a 0,19 Correlación positiva muy baja

0,2 a 0,39 Correlación positiva baja

0,4 a 0,69 Correlación positiva moderada

0,7 a 0,89 Correlación positiva alta

0,9 a 0,99 Correlación negativa muy alta

(60)

5.3. Discusión de los resultados

Luego de analizar los resultados se realizará la discusión con los antecedentes de la investigación, con objetivos específicos de la investigación y con la hipótesis de investigación.

5.3.1. Discusión con los antecedentes de la investigación

Los resultados encontrados durante la investigación nos permiten discutir con los antecedentes planteados en el marco teórico:

Respecto a la investigación de Pérez (2001) titulada: La administración pública en el estado moderno Enfoques teóricos para el análisis de la administración pública;

concluyó que el propósito de la administración pública es impulsar el desarrollo de la sociedad. Otra constante dice que cumple con tareas extensivas a todos los ciudadanos, que es el gobierno en acción y que constituye la actividad organizadora del Estado en la

sociedad. Sin embargo, no tiene un denominador común que permita categorizarla de manera universal tanto por su objeto de estudio como por su método de investigación. Por tanto, respaldamos dichas conclusiones ya que en la presente investigación realizada los procedimientos administrativos se relacionan con la administración pública.

Así mismo a la investigación de Rodríguez (2005) titulada: Análisis de los

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Respecto a la investigación de Gordillo en su Tesis “El procedimiento Administrativo” Téngase en cuenta, en definitiva, que nota constitutiva del concepto de jurisdicción es la de que el sujeto que ejerce la función es ajeno a la relación sobre que incide (nemo iudex in causa sua); en la actividad administrativa, por el contrario, quien la ejerce es sujeto de la relación misma. Por tanto, respaldamos dichas conclusiones ya que en la presente investigación del procedimiento administrativo se da la relación directa con el sujeto.

Finalmente en la investigación de Tejeda (2014) titulada: Gestión Administrativa Y su mejora en la Municipalidad Distrital Bellavista Callao. La gestión administrativa

municipal es un conjunto de acciones mediante las cuales el directivo, gerente, relativos al liderazgo desarrolla sus actividades a través del cumplimiento de las fases del proceso administrativo: Planeación, organización, dirección y control. Por tanto, respaldamos dichas conclusiones ya que en la presente investigación tomamos importancia a las fases del proceso administrativo.

5.3.2. Discusión con los objetivos específicos de la investigación

El primer objetivo específico buscó Determinar los actos de trámite que inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. Al respecto, la investigación determinó que existe una relación alta; la investigación encontró un coeficiente de Correlación de Pearson positiva (r= 0,450), por lo que se pude afirmar que esta relación es positiva, es decir los Actos de trámite se relaciona con la Administración de la gestión con una intensidad positiva moderada.

(62)

investigación encontró un coeficiente de Correlación de Pearson positiva (r= 0,774) el resultado permite afirmar que la relación es directa, es decir los Actos de decisión se relaciona con la Administración de la gestión pública con una intensidad positiva alta.

El tercer objetivo específico planteó Determinar los actos

sancionadores que inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. Los resultados mostraron que existe una relación moderada; la investigación encontró un coeficiente de Correlación de Pearson positiva (r= 0,669) el resultado permite afirmar que la relación es directa, es decir los Actos

sancionadores se relacionan con la Administración de la gestión pública con una intensidad positiva moderada.

Finalmente, el cuarto objetivo específico planteó Determinar los actos de autorización que inciden en la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. Los resultados nos permiten afirmar que existe una relación alta; se encontró un coeficiente de Correlación de Pearson positivo(r= 0,858) afirmando que esta relación es directa, es decir los actos de autorización se relacionan directamente con la administración de la gestión pública, con una intensidad positiva alta.

5.3.3. Discusión con la hipótesis de la investigación

(63)

Conclusiones

1. Los procedimientos administrativos se relacionan directamente con la

administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. La prueba de Correlación de Pearson arroja un valor positivo (r= 0,901), por lo que se pude afirmar que esta relación es positiva con una intensidad muy alta.

2. Los actos de trámite se relacionan con la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. La prueba de Correlación de Pearson arroja un valor positivo (r= 0,450), por lo que se pude afirmar que esta relación es positiva con una intensidad moderada.

3. Los actos de decisión se relacionan directamente con la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. La prueba de Correlación de Pearson arroja un valor positivo (r= 0,774), por lo que se pude afirmar que esta relación positiva con una intensidad muy alta.

4. Los actos sancionadores se relacionan directamente con la administración de la Gestión Pública de la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, 2016. La prueba de Correlación de Pearson arroja un valor positivo (r= 0,669), por lo que se pude afirmar que esta relación es positiva con una intensidad moderada.

(64)

Recomendaciones

1. Considerar los procesos administrativos como la planificación, organización, dirección y control para llevar una buena gestión pública.

2. Maximizar el tiempo en la aplicación de los instrumentos para evitar inconvenientes.

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Referencias

Altaba, Eugenia (2010). La Nueva Gestión Pública y la Gestión por Competencias. Tesis doctoralEn la UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI

dehttp://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/8818/TESIS.pdf;sequence=1

Andrade, Eduardo (1987) Teoría General del Estado. Editorial Colección Textos

Jurídicos Universitarios.

Carrasco, Sergio (2002) Gestión Educativa Y Calidad De Formación Profesional En La Facultad De Educación De La Unsaca. Tesis para optar el grado de Magister.

Gordillo. El procedimiento Administrativo. Recuperado:

http://www.gordillo.com/pdf_tomo5/03/03-capitulo1.pdf

Hidalga, Luis (1994) Teoría General del Estado. Editorial Colección Universidad

Americana de Acapulco.

Hintze, Jorge. (2003) Gestión por Procesos y Resultados en el Aparato Estatal: Una Cuestión abierta. Ponencia en el II Congreso de Administración Pública, en Argentina.

Kast, Fremont (1988) Administración en las organizaciones, Enfoque de sistemas y de contingencias. Editorial McGraw - Hill Interamericana.

(66)

Porrúa, Francisco (2001.) Teoría del Estado. Editorial Porrúa.

Reyes, Giovanni (2007) Comercio y Desarrollo: Bases Conceptuales y Enfoque para América Latina y el Caribe.

Robbins, Stephen (1994) Administración teoría y práctica. Editorial Prentice – Hall Hispanoamericana.

Tejeda, Lazaro (2014) Gestión Administrativa Y su mejora en la Municipalidad Distrital Bellavista Callao. En:

unac.edu.pe/documentos/organizacion/vri/cdcitra/Informes Tesis Maestría. Varela (2010) “Las políticas públicas de modernización administrativa en los gobiernos

locales de galicia y el norte de Portugal”

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Apéndice A Encuesta 1

Estimado trabajador de la UGEL Tacna la presente encuesta tiene como objetivo conocer tu perspectiva respecto a los procedimientos administrativos y la administración de la gestión pública, esta encuesta es anónima por lo que solicitamos responder con honestidad.

Marca con un aspa (X) la respuesta que refleje tu opinión, en base a la siguiente escala. (1) Nunca

(2) A veces (3) Siempre

Procedimientos administrativos

N° Items 1 2 3

1 Considera Usted que su institución debería dar incentivos y/o reconocimientos a su personal con base a los méritos alcanzados.

2 Ante trámites realizados en la Institución, cuan frecuente es su predisposición de atención al público.

3 La disposición de equipos y recursos materiales que emplea su institución para la atención es la apropiada.

4 Frente a una situación en la que los recursos con los que cuenta no son suficientes, ha tomado usted decisiones favorables para el público.

5 Las condiciones del ambiente físico de su trabajo influyen en la forma que desempeña su trabajo

6 En la labor que Usted desempeña brinda seguridad a las personas de su entorno y público. (en caso atendiera)

7 La institución aplica las amonestaciones que corresponden según la norma. 8 Si un servidor 728 renuncia y empieza a trabajar en otra entidad bajo el

régimen 276, ¿la entidad X puede aplicar una sanción de suspensión o destitución para que se ejecute en la otra entidad?

9 Es adecuado el tiempo que se considera para la aprobación y/o autorización de un pedido o solicitud.

10 La comunicación entre directivos y trabajadores es permanente.