PERFIL DE PROYECTO:
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PRESUPUESTO: 5, 959,968.35
UBICACIÓN: Catarata, Nueva Alianza, Cerrito Libertad, Sankiroshi, Unión Tarancato Alta, Amargura, Villa Real, Monkerenshi, Tupac Amarú, Sankirhuato, Nogal Pampa, Pueblo Libre, Pumayacu, San Pedro, San Cristóbal.
Abril – 2008
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
SUB GERENCIA DE DESARROLLO AGRARIO Y RURALINDICE GENERAL
I.- RESUMEN EJECUTIVO 3
II.- ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 11
2.2 UBICACIÓN 11
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 12
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS 13
2.5. MARCO DE REFERENCIA. 14
III.- IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 21
A.1 SITUACIÓN NACIONAL 21
A.2. SITUACIÓN LOCAL 24
3.2. ANALISIS DEL PROBLEMA Y CAUSAS 44
ARBOL DE CAUSA Y EFECTOS 46
3.4. ANALISIS DEL OBJETIVO DEL PROYECTO 47
ARBOL DE MEDIOS Y FINES 48
3.5. ANALISIS DE ALTERNATIVAS 49
IV.-
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN 61
4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA 64
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA. 68
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA 70
4.6.0. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 71
4.7.0. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 74
4.7.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO 77
4.7.2. COSTOS A PRECIOS PRIVADO Y A PRECIOS SOCIALES 77
4.8.0. COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO” 77
4.8. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” 99
4.9. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO” 99
4.10. BENEFICIOS INCREMENTALES 100
4.11. FLUJO DE LOS BENEFICIOS NETOS 101
4.12. EVALUACIÓN ECONÓMICA 103
4.13. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 109
4.14. SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS 109
4.16. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 109
4.17. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 112
4.18. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 114
4.19. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 116
4.20. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 118
V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES. 120
5.2 RECOMENDACIONES 121
I.-
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL MANEJO DE POST COSECHA Y COMERCIALIZACIÓN DEL CAFÉ EN EL DISTRITO DE PICHARI – LA CONVENCIÓN - CUSCO”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO Objetivo Central o Principal
Lograr un eficiente manejo de post cosecha y comercialización del café en el distrito de Pichari.
Objetivos Específicos.
1. Instalación de módulos de post cosecha y de procesamiento de café en el distrito de Pichari.
2. Brindar oportunamente asistencia técnica de calidad, capacitaciones y de servicios de extensión.
3. Fortalecer la organización de caficultores del distrito de Pichari.
4. Comercialización a mercados competitivos y a precios justos y solidarios.
C. BALANCE OFERTA DEMANDA.
El BALANCE DE LA OFERTA Y LA DEMANDA realizado, nos indica que: La demanda efectiva es tal, que la oferta optimizada no puede cubrir las necesidades de los caficultores de las 15 zonas altas del distrito de Pichari, por lo que es necesario construir e implementar los 07 módulos de post cosecha, y un módulo de procesamiento, brindar servicios de asistencia técnica de calidad, capacitar a los caficultores en gestión empresarial, articulación de mercado y en comercialización.
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
El proyecto Consiste en la Construcción e implementación de 07 módulos de beneficio ecológico con sistema de reciclaje de aguas mieles, cuya capacidad de proceso es de 1,700 kg de cereza por hora. Cada módulo consta de: Silo elevador sinfín, Despulpadora mecánica, lavadora de café horizontal, sistema de aguas mieles y un circuito de afluentes y efluentes del sistema de reciclaje de aguas mieles debidamente equipado. Este módulo se instalará dentro de una construcción con material noble y techo de estructuras metálicas y de calaminas y fibras.
El módulo de procesamiento de café consiste en la construcción de la infraestructura física que albergará básicamente 04 ambientes que son: Centro de acopio de materia prima (café pergamino) con una capacidad de almacenamiento de 9,562 QQ de café cuya área es de 665.7 m2; un almacén de insumos necesarios para la planta de procesamiento; una planta de procesamiento de área 266.7 m2en donde se instalarán todas las maquinarias necesarias para lograr café oro y café tostado y molido, cuya capacidad de proceso es de 2,880 Kg/día. Esto cubre la demanda del 30% de la producción de café del VRAE.
Las maquinas y equipos son: secadora rotatoria (Guardiola) de 600 QQ de capacidad de proceso, dos tostadoras de 180 Kg. de tostado/hora cada una y
dos molinos; además de una Piladora y Pulidora juego de mallas para granear, balanza electrónica de precisión meza de degustación giratoria de 1m de diámetro y medidor de humedad; además este ambiente contará con un laboratorio de control de calidad; también se construirá un almacén de productos terminados en donde se almacenarán temporalmente tanto el café oro como el café tostado y molido; finalmente se construirán ambientes para la parte administrativa, todos debidamente equipados con equipos de oficina y útiles de escritorio.
En cuanto a Servicios de asistencia técnica y de extensión, el proyecto asistirá a todos los beneficiarios del proyecto mediante un programa de asistencia técnica y de extensión para capacitar a los beneficiarios en manejo de post cosecha y de procesamiento del café, hasta lograr que los caficultores comprendan y dominen las técnicas y tecnologías. Se fortalecerá la Asociación de productores mediante cursos de capacitación en gestión y administración de negocios y pasantías.
Finalmente se ha previsto crear todo un sistema de comercialización que consta de participación en ferias nacionales e internacionales para promocionar el producto, lograr la certificación de producción orgánica y la promoción propiamente dicha mediante difusión y propaganda.
E. COSTOS DEL PIP
Costos del PIP para la Alternativa 01
ITEM RUBRO P. PRIVADO
A.- COSTOS DIRECTOS
1 Componente 01: INSTALACIÓN DE MÓDULOS DE POST COSECHA Y PROCESAMIENTO 2,913,536.65
2 Componente 02: OPORTUNA ASISTENCIA TÉCNICA CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN 508,000.00 3 Componente 03: FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES 662,000.00 4 Componente 04: COMERCIALIZACIÓN 708,880.00 5 Expediente técnico 45,220.00 SUB TOTAL 4,837,636.65 B.- COSTOS INDIRECTOS 5 Gastos generales (19.0% C.D.) 919,150.96 6 Supervisión (3.2 % C.D.) 154,804.37 7 Imprevistos (1% C.D.) 48,376.37 TOTAL 5,959,968.35
Costos del PIP para la Alternativa 02
ITEM RUBRO P. PRIVADO
A.- COSTOS DIRECTOS
1 Componente 01: INSTALACIÓN DE MÓDULOS DE POSTCOSECHA Y PROCESAMIENTO 3,391,679.20 2 Componente 02: OPORTUNA ASISTENCIA TÉCNICA. CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN 597,600.00
3 Componente 03: FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES 1,761,500.00
4 Componente 04: COMERCIALIZACIÓN 708,880.00 5 Expediente técnico 45,220.00 SUB TOTAL 6,504,879.20 B.- COSTOS INDIRECTOS 5 Gastos generales (19.0% C.D.) 1,235,927.05 6 Supervisión (3.2% C.D.) 208,156.13 7 Imprevistos (1% C.D.) 65,048.79 TOTAL 8,014,011.17
F. BENEFICIOS DEL PIP SEGÚN LAS ALTERNATIVAS. Los beneficios del PIP según las alternativas planteadas son: Obtener café pergamino ecológico de alta calidad.
Obtener mayores precios para el café pergamino Obtener café oro exportable
Obtener café tostado y molido de la más alta calidad que será destinado para el consumo nacional, regional y local.
Capacitar al productor cafetalero en el dominio de las técnicas F. BENEFICIOS DEL PIP SEGÚN LAS ALTERNATIVAS. Evaluación económica.
En la situación con proyecto, los ingresos han sido determinados por la venta del café beneficiado bajo condiciones ecológicas, con la implementación de módulos de post cosecha técnicamente diseñados de acuerdo a las exigencias del mercado orgánico. En el cuadro se presenta la Evaluación Económica del Proyecto.
Los cuadros siguientes muestran indicadores de la evaluación a precios privados EVALUACIÓN ECONÓMICA
ALTERNATIVA 01
EVALUACIÓN INDICADORES
TASA DE DESCUENTO 11%
VALOR ACTUAL NETO VAVPP 8,942,806.57
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 28.62%
ALTERNATIVA 02
EVALUACIÓN PRIVADA INDICADORES
TASA DE DESCUENTO 11%
VALOR ACTUAL NETO VAVPP 6,468,972.37
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 21.77%
RELACIÓN BENEFICIO COSTO B/C 1.971
EVALUACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA 01
EVALUACIÓN SOCIAL INDICADOR
TASA DE DESCUENTO 11%
VALOR ACTUAL NETO VAVPP 10,173,019.05
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 34.13%
RELACIÓN BENEFICIO COSTO B/C 3.44
ALTERNATIVA 02
EVALUACIÓN SOCIAL INDICADOR
TASA DE DESCUENTO 11%
VALOR ACTUAL NETO VAVPP 8,208,436.61
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 27.07%
RELACIÓN BENEFICIO COSTO B/C 2.547
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto puede discutirse en cuatro aspectos fundamentales:En el aspecto organizacional (capacidad organizacional de los productores caficultores para articularse al mercado); en el aspecto Administrativo (capacidad de la subgerencia de desarrollo agrario y rural de la M.D.P.); en el aspecto técnico (Existencia de condiciones de recursos y procesos que hagan viable sus actividades); y finalmenteen el aspecto Financiero (Disponibilidad de recursos para sostener los nuevos gastos operativos en que incurrirá el beneficio del café y su procesamiento por efecto del proyecto.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Analizando los requerimientos del proyecto en la fase de implementación y de operatividad, los impactos positivos y negativos y sus correspondientes medidas correctivas y de mitigación se analizan a través de una matriz de evaluación de efectos ambientales especialmente elaborados para este propósito. Los componentes a evaluar son: Factores ambientales y Acciones a emprender durante el proyecto.
Actualmente los caficultores vierten a los riachuelos y, por consiguiente a los ríos, las aguas mieles (agua que se emplea en todo el proceso de post cosecha) contaminándolo de esta manera. Estas aguas mieles al poseer azúcares necesitan grandes cantidades de oxigeno para su fermentación dejando a los riachuelos con bajos niveles de oxigeno y perjudicando a la fauna acuática, y también a la estética por cambiar la coloración de las piedras por donde fluye el agua. Para mitigar esto, el proyecto construirá pozas de infiltración en las 07 zonas en donde se construirán los 07 módulos de post cosecha.
Otro factor que puede verse perjudicado, pero en menor grado, es la calidad del aire a consecuencia del humo que emanará del módulo de procesamiento y el olor que se producirá durante la fermentación de la pulpa del café en abono orgánico. Para mitigar estos impactos poco significativos, el proyecto plantea la construcción de una chimenea alta y para el caso de las composteras se construirán en lugares alejados de las viviendas y a campo en donde existe buena ventilación.
Por lo expuesto, el presente proyecto no generará impactos negativos relevantes, es decir tiene un efecto mínimo y será superado mediante la mitigación adecuada a través de las estrategias descritas; además de realizar una campaña de sensibilización a los caficultores y los pobladores de las zonas de influencia del proyecto.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Los motivos y exigencias tanto de autoridades distritales como de las autoridades comunales y de los beneficiarios del proyecto es tal que, crean las condiciones óptimas para el inicio de las actividades del proyecto. El presupuesto participativo para el año 2008 contiene como prioridad la formulación y ejecución del presente PIP. La primera condición para la ejecución del proyecto es la formulación del Estudio definitivo (Expediente Técnico), documento sin el cual no se podría dar inicio a la ejecución del proyecto.
SECUENCIA DE ETAPAS DE LAS ALTERNATIVAS 01 Y 02
ETAPAS DURACIÓN(meses)
I ETAPA PRE INVERSIÓN Elaboración del Perfil II
ETAPA INVERSIÓN
Elaboración del Expediente Técnico 3,0
Construcción de los módulos de post cosecha 3,0 Implementación de los módulos de post cosecha 2,0 Capacitaciones en manejo de módulos de post cosecha 3,0
Asistencia técnica y extensión 6,0
Construcción del módulos de procesamiento 4,0 Equipamiento e implementación del módulo de
procesamiento 2,0
Capacitaciones en manejo del módulo de procesamiento 1,0 Capacitaciones en organización, gestión y administración 1,0 Implementación de la unidad de información de mercados 2,0 27,0 III
ETAPA POST INVERSIÓN
Mantenimiento de los módulos de post cosecha y
procesamiento. 84,0
Horizonte del Proyecto 10 años
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
El rol de la Municipalidad de Pichari es el de Financiar el proyecto, mediante la dotación de recursos económicos provenientes del canon gasífero y del sobre canón; además el presente proyecto ha sido priorizado en el presupuesto participativo para el año 2008. En cuanto al equipo técnico, la municipalidad cuenta con una subgerencia de Desarrollo agropecuario y rural, y ésta, está equipado con más de treinta profesionales (Ingenieros Agrónomos y afines, además de técnicos agropecuarios calificados), también cuenta con una oficina de Planificación y presupuesto, abastecimiento y tesorería; es decir la capacidad administrativa de la municipalidad está garantizada. En cuanto a la capacidad operativa para el cumplimiento de las metas establecidas, la municipalidad cuenta con motocicletas una unidad vehicular para los fines requeridos por el presente proyecto.
Las autoridades comunales, APOCAFÉ-VRAE y los beneficiarios, jugarán un rol importante en la movilización de los productores para el cumplimiento de todas las metas trazadas por el proyecto.
Se recomienda la modalidad de ejecución por Administración directa, ya que la municipalidad distrital de Pichari cuenta con recursos, personal y experiencia en la ejecución de proyectos productivos.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se concluye que el proyecto es rentable económica y socialmente, de acuerdo a las evaluaciones realizadas. Se recomienda la Alternativa 01 como VIABLE, por que ésta, demuestra los mejores indicadores económicos tanto económicos como sociales. El monto de inversión de S/. 5, 959,968.35 nuevos soles con respecto a la Alternativa 02 que implica la inversión de S/. 8, 014,011.17 nuevos soles. Los indicadores económicos son: Alternativa 01 el VANP = S/. 8, 942,806.57 nuevos soles mayor que el de la alternativa 02 cuyo VANP = S/. 6, 468,972.37 nuevos soles; así mismo tenemos que la TIR de la Alternativa 01 es mayor que la TIR de la Alternativa 02 (TIR A - 01 = 28.62%; TIR A - 02 = 21.77%). El cuanto a la relación Beneficio/Costo que determina la rentabilidad, tenemos que,B/C A - 01= 2.70 frente a B/C A-02 = 1.971 Por lo tanto la alternativa 01 es la más viable. Respecto a la evaluación social comparamos la alternativa 01 en función a la alternativa 02, y observamos que el VANS 01 es mayor que el VANS 02 (VANS A - 01 = S/. 10, 173,019.05 nuevos soles y VANS A - 02 = S/. 8, 208,436.61 nuevos soles). Así mismo tenemos que la TIRS 01 es mayor que la TIRS 02 (TIRS A-01 = 34.13% frente a TIRS A-02 = 27.07%). La relación Beneficio/Costo que determina la rentabilidad social, tenemos:B/C S A-01= 3.44 frente a B/C S A-02 = 2.547. Por lo tanto la alternativa 01 es la más viable.
M. MARCO LÓGICO.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Mejoramiento del Manejo de post cosecha y comercialización del café en el VRAE, distrito de Pichari - La Convención - Cusco”
2.1.1 UBICACIÓN.
Departamento : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Pichari
Lugar : Catarata, Nueva Alianza Cerrito Libertad,
Sankiroshi, Unión Tarancato Alta, Amargura, Villa Real, Monkerenshi, Tupac Amarú, Sankirhuato, Nogal Pampa, Pueblo Libre, Pumayacu, San Pedro, San Cristóbal y Nueva Alianza.
Mapa Nº 02: Ubicación del distrito de Pichari
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA
Pliego : Municipalidad Distrital de Pichari
Sector : Gobiernos Locales
Elaborado por : Ing. Benito Berrocal García
Coordinador : Ing. Roly Percy Meneses Gamboa
Cargo : Responsable de la Unidad de Formulación
E-mail : [email protected]
Dirección : Plaza principal - Pichari
Teléfono : 066 – 528005
2.2.2 UNIDAD EJECUTORA
Pliego : Municipalidad Distrital de Pichari
Sector : Gobiernos Locales
Responsable : Ing. Miky Joaquin Dipas Huaman
Cargo : Alcalde Distrital
E-mail : [email protected]
Coordinador Responsable : Ing. Ennio Chauca Retamozo
Cargo : Subgerencia de desarrollo Agrario
Dirección : Plaza principal
La Municipalidad distrital de Pichari, cuenta con una unidad ejecutora de proyectos, a través de la gerencia de desarrollo agropecuario, la cual esta implementada con suficiente cantidad de profesionales y técnicos con experiencia en la ejecución de proyectos productivos en el distrito. La Municipalidad de Pichari cuenta con fondos provenientes de ingresos propios, Fon común del presupuesto Nacional y Canon y Sobre Canon Gasífero, por lo que la municipalidad puede asumir la ejecución de proyectos productivos y específicamente del presente proyecto; además la municipalidad está respaldado por lineamientos legales y normativos del estado.
La Municipalidad distrital de Pichari, dentro de su plan de desarrollo concertado 2008, en el aspecto de desarrollo económico, incluye la priorización del proyecto de manejo de post cosecha de café con la finalidad de elevar los ingresos económicos de los productores.
En este sentido, la misión, finalidad y objetivos de la municipalidad distrital de Pichari, están orientados a:
Misión.- Conducir la gestión pública distrital, de acuerdo con sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas regionales, nacionales para contribuir al desarrollo integral y sostenible del distrito.
Visión.- La municipalidad distrital de pichari, tiene como visión al futuro, concretar el desarrollo productivo sostenible en el distrito, es así que en la actualidad viene ejecutando los proyectos de Peces tropicales, Proyecto cacao, proyecto café proyecto plátano, diversificación de cultivos, proyectos de cuyes, de reforestación de zonas degradadas, proyectos de defensas ribereñas, etc. Objetivos estratégicos.- La municipalidad distrital de pichari tiene como objetivos estratégicos: Industrialización de Productos Agropecuarios, Superación de la producción orgánica y contar con productos Orgánicos. Finalidad.- Fomentar el desarrollo distrital sostenible, promoviendo actividades agropecuarias y de agroindustria en el distrito para beneficio de todos sus habitantes de acuerdo al plan nacional, regional y distrital.
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOS.
A. ENTIDADES INVOLUCRADAS
Gobierno Local: Municipalidad Distrital de Pichari.- Será la que aportará los recursos económicos necesarios para la ejecución del proyecto; además de brindar soporte técnico y logístico necesarios para la ejecución y puesta en marcha del presente proyecto.
La municipalidad brindará el espacio físico necesario para la construcción de la tecnología productiva necesario para completar el manejo de post cosecha del café en Pichari.
Ministerio de Agricultura (MINAG).- La participación del MINAG es a través de sus organismos desconcentrados que vienen diseñando proyectos de mejora de servicios en asistencia técnica y proyectos productivos para mejorar la producción y productividad.
Agencia Agraria Pichari - Kimbiri.- participación indirecta en el desarrollo de las cadenas productivas con apoyo mínimo a los productores debido a su reciente creación y actualmente se halla en implementación.
B.- BENEFICIARIOS. Los beneficiarios del proyecto son 1091 familias del VRAE y 279 beneficiarios en el distrito de Pichari. Esta población es conciente del problema que atraviesa durante la post cosecha y las carencias que tienen para procesar sus cafés. Estos caficultores no cuentan con tecnologías necesarias para realizar un manejo adecuado de la post cosecha; sólo cuentan
con tecnologías tradicionales y, éstos, se encuentran deteriorados y obsoletos; siendo esta situación de onda preocupación para los caficultores del VRAE y en especial para los caficultores y los dirigentes comunales de las 15 zonas altas productoras de café del distrito de Pichari; por lo que solicitan mejorar la infraestructura y tecnología de post cosecha y procesamiento del café en la macro cuenca del VRAE, especialmente en el distrito de Pichari, a fin de obtener café de calidad y buenos precios para mejorar los ingresos económicos de las familias del VRAE. Esta información se ha obtenido en el campo durante los talleres de Diagnóstico participativo realizados, en donde los beneficiarios demostraron su interés de participar en el proyecto, brindando las condiciones necesarias para la implementación del presente proyecto; esto queda corroborado en las actas de compromiso de operación y mantenimiento y de disponibilidad de mano de obra, firmado en los talleres de manera voluntaria y conciente.
Autoridades y dirigentes comunales.
Las autoridades y dirigentes del VRAE como del distrito de Pichari, se han movilizado a fin de concretar esta aspiración postergada por largo tiempo; toda vez que el VRAE es conocido a nivel nacional e internacional por su alta calidad de café de altura, que es catalogado como uno de los mejores del país. Estas autoridades y dirigentes comunales han participado directamente en las convocatorias para efectuar los talleres para realizar el respectivo Diagnóstico participativo de la problemática del beneficio del café y su procesamiento con lo que ha quedado demostrado su interés de participar en el proyecto. Estos dirigentes y autoridades comunales han manifestado prestar los cuidados necesarios a las infraestructuras y equipos que se instalarán en sus comunidades y velarán por su seguridad; toda vez que los módulos se instalarán en 07 de las 15 comunidades priorizados por el proyecto, mientras que el módulo de procesamiento con todo su equipamiento e infraestructuras necesarias, se ubicarán en la capital del distrito de Pichari; en el sector denominado Parque industrial ubicado en la zona este del distrito.
2.4. MARCO DE REFERENCIA.
2.4.1. Contexto
Nacional.-El Ministerio de Agricultura propone una política de estado para el sector agrario en el Perú, con la finalidad de que sirva como elemento de reflexión y concertación entre la sociedad civil y el estado. Dentro de los lineamientos de políticas sectoriales tenemos el Lineamiento Nº 06 “Apoyo a la tecnificación del agro para elevar la rentabilidad y la competitividad de productos ejes de sistemas productivos” Esta política se dirige a cerrar la brecha alimentaria sobre la base de la innovación tecnológica, la organización de la producción y la asociación de los productores en cadenas productivas. Se debe priorizar la intervención en 7 cultivos de importancia, ejes de sistemas productivos, que representan el 72% de la producción nacional y abarcan 1, 200,000 hectáreas; estos cultivos son: Arroz, algodón, azúcar, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, papa y café.
Lineamientos.
- Planificar la producción de cultivos críticos por variación de precios debido a sobre oferta estaminal o variaciones del mercado internacional “COMMODITIES” (arroz, papa y café).
Instrumentos prioritarios.
- Suscribir acuerdos de promoción de la inversión extranjera que permitan captar tecnologías competitivas.
- Otorgar incentivos para el desarrollo y la reactivación de la agroindustria. - Brindar servicios de información agraria eficientes y oportunos sobre precios y mercados, orientados al productor, especialmente de productos críticos como es el caso del café, con la finalidad de planificar y ordenar su producción. El Congreso de la república, a propuesta del ejecutivo, aprobó La Ley Nº 28890. Ley que crea el Programa Sierra Exportadora, un Organismo Público Descentralizado, OPD, adscrito a la presidencia del consejo de Ministros, que desarrolla sus actividades en todas las regiones que tengan sierra y mediante una modificatoria se ha incluido la ceja de selva de las regiones que los posean; esto como una forma efectiva de combatir la pobreza desde sus raíces.
En el presente año (2007) y con la participación de los sectores públicos y privados, así como con los ejecutivos del programa, Sierra Exportadora ha diseñado un Plan Estratégico que busca el mejoramiento de la competitividad rural y el alineamiento de incentivos. Este esquema concuerda con el Plan Nacional de Competitividad, Plan Nacional Exportador, y con el Plan de Desarrollo Agrario, entre otras acciones implementadas desde el ejecutivo. Así mismo se viene implementando todo un sistema de información electrónica sobre mercados y precios capaz de permitir a los productores el acceso a nuevos mercados; esto con la finalidad de aprovechar las oportunidades y evitar sobre producción de algunos productos tradicionales.
Bajo este esquema, la Dirección General de Promoción Agraria y la Oficina de Planificación Agraria del MINAG, llevaron acabo la Formulación de los planes estratégicos de las cadenas Productivas de cultivos priorizados, entre ellos el café. Esta cadena comprende desde el productor, proveedores de servicios, comercializadores, distribuidores, agentes de transformación e industrialización y consumidores finalmente; dentro de esta cadena es de singular preocupación el manejo de post cosecha que se le brinda a este segmento de la cadena productiva. Conocer sus fortalezas y debilidades es de vital importancia, toda vez que repercute directamente en la calidad y precio del café; por lo tanto en los ingresos del productor caficultor. La descentralización de las empresas que dan valor agregado a la producción nacional es el eje fundamental de la política agraria por ello, además de analizar la crisis por el comportamiento negativo de los precios generados a nivel internacional y que repercute en los productores, la producción del café en nuest ro país es muy impor tante , puest o que de maner a difer enciad a se produce en algunos valles interandinos del Perú donde se cultiva una superficie de 246 mil hectáreas, un volumen producido de 170 mil toneladas, de las cuales, se destina el 95% a la exportación, que representan 151 mil toneladas con una valor de US $ 181 mil lon es de dól are s ame ric ano s, sig nif ica ndo su apo rte un 3.4 2% en el PBI agropecuario. Dado que es Política del Gobierno promover el desarrollo de productores agrarios organizados en cadenas productivas, es necesario diseñar estrategias que permitan competir como país y a la vez apoyar y mejorar en términos de negocios, a fin de incrementar la rentabilidad de la producción agropecuaria, reduciendo costos de producción y mejorando la calidad de los productos.
Según información del Ministerio de Agricultura, la producción de café verde a nivel nacional ha ido incrementando en los dos últimos años. La principal región productora es Junín, seguida de San Martín, Cusco, Cajamarca y Amazonas. Entre estas 5 regiones concentran el 90.4% de la producción cafetalera nacional.
En cuanto al manejo de post cosecha, empresas como la Cooperativa Oro Verde e Tarapoto y La Florida en Chanchamayo vienen tecnificando todo el proceso de manejo en post cosecha, con maquinarias y equipos modernos, para la obtención de granos de mejor calidad y además de dotarle de una marca y valor agregado.
2.4.2. Contexto Local.
De ntr o del pro gra ma "P lan de Paz y De sar ro llo par a el VRA E" la prioridad es el desarrollo de actividades productivas y el de capacidades. La actividad agrícola en el distrito de Pichari es poco diversificada con predominio del cultivo de la hoja de coca y que en los últimos años gracias a la decidida acción de la Municipalidad Distrital de Pichari, se vienen implementando proyectos productivos y con ello se está logrando diversificar la oferta productiva del distrito.
La realidad de los caficultores de Pichari, por su ubicación en el mapa de extrema pobreza, tanto a nivel nacional como regional, es paupérrima. En cuanto al manejo de Post cosecha del café vemos, de acuerdo al trabajo de campo realizado, que no se realiza bajo las condiciones necesarias que exige el mercado nacional e internacional. Los problemas encontrados desde el transporte, despulpado, fermentado, secado, selección, almacenamiento hasta su comercialización, es de capital importancia para obtener café de calidad, dado que se realizan bajo condiciones inadecuadas, estos problemas se expresan en la venta de sus cosechas a precios por debajo del promedio nacional y son calificados, por los compradores (intermediarios) como café de inferior calidad. Otro aspecto importante a señalar es la falta de conocimientos en el manejo de post cosecha, esto es muy limitado; la falta de organización de los caficultores es evidente y la asociación que recién se ha gestado se encuentra en estado embrionario; de esto se imprime que hay la necesidad de concretar la consolidación de dicha organización por que esto repercute en una mejor y buena negociación, de un café de mayor calidad y en mayor cantidad.
Esta s situ acio nes reve lan la nece sida d de un proyecto que permita a los caficultores del distrito de Pichari, realizar un manejo de post cosecha del café, de una manera correcta, con los medios y condiciones adecuados para su correcta transformación y comercialización con los estándares de calidad que exige el mercado nacional e internacional.
2.4.3. Factores que determinan el uso de tecnologías en Post cosecha del café. Entre los factores que determinan el uso de la tecnología de post cosecha del café tenemos: El recurso económico; el recurso humano, los factores socio-culturales y factores climáticos y medio ambientales.
El recurso económico, dado la situación de pobreza y extrema pobreza en el que se ubica el distrito de pichari no les permite acceder a tecnologías modernas cuyos costos son inalcanzables para los caficultores de la zona.
Todos los productores viven de los ingresos de sus cultivos y éstos en la actualidad no son rentables.
El recurso humano; Las capacidades en manejo de post cosecha y procesamiento de café en el distrito de pichari no son las mas adecuadas; esto debido a la falta de transferencia de conocimientos, capacitaciones permanentes por parte de las instituciones agrarias y gobierno regional y local que tiene que ver con el tema de asistencia técnica. Siendo los caficultores hábiles en el manejo de los recursos, pero por desconocimiento no se realizan las prácticas de manera correcta.
Factores Socio-culturales; los patrones de conducta y comportamiento de las poblaciones (caficultores), muy arraigados al cultivo de otras plantaciones; sumado al grado de instrucción y educación, hacen que los nuevos conocimientos en técnicas y tecnologías, sean muy poco asimilados y socializados entre los caficultores de pichari. En la actualidad existe una mayor vocación por el cultivo tradicional de la hoja de coca.
Factores climáticos y medio ambientales; Estos dos factores son muy importantes; toda vez que los caficultores carecen de tecnologías y de infraestructura productiva adecuada cuando las inclemencias del tiempo les sorprenden, entonces los problemas de post cosecha se agravan.
El precio del café; este precio es oscilante; pueden haber buenas y malas campañas, sobresaliendo con nitidez las malas; malas por la actuación inescrupulosa de los intermediarios que son los mas beneficiados con la ignorancia y humildad de los caficultores de pichari, los precios son irrisorios. 2.4.4 Marco Legal
El distrito de Pichari, fue creado el 09 de Agosto de 1,995, mediante la Ley N° 26521 se encuentra dentro del ámbito territorial de la Provincia de la Convención, del Departamento de Cusco y está integrada por 64 poblaciones que están agrupados en tres categorías que corresponden a: 04 Centros poblados menores. 37 pagos y 24 comunidades Nativas entre colonizadores y comunidades asentadas recientemente como consecuencia de los problemas sociales vividos años atrás, cuyo motor de la economía local, es la actividad agropecuaria; tiene como cultivos principales al café, cacao, plátano. Palmito, piña entre otros.
Ley 28890 de Octubre del 2006, ley que crea el Programa Sierra Exportadora. D.S. Nº 051 de la Presidencia del Consejo de Ministros de Agosto del 2006. Ley Marco para el desarrollo de la sierra rural. Ley Nº 28298, promulgado en Julio del 2004 y modificado por Ley Nº 28828.
En el documento "Lineamientos de Política Agraria para el Perú" del Ministerio de Agricultura se tiene los siguientes lineamientos del sector
Decreto Supremo Nº 072-2006-AG LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DE UNA POLÍTICA DE AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL 2006-2021, el estado peruano ha establecido los lineamientos estratégicos para el diseño de una política de estado para el desarrollo del sector agrario y de la vida rural en el Perú se sustentan en dos enfoques:
1) el enfoque sistémico de la agricultura, que contiene los conceptos de cadenas agro productivas, territorios rurales y el entorno que los condiciona; y
2) el enfoque del desarrollo sostenible que involucra las dimensiones productivo- comercial, ecológico-ambiental, socio-cultural-humano, y la dimensión político institucional.
Promover la conservación y promocionar la utilización sostenida de los Recursos Naturales Renovables en el ámbito del territorio Nacional.
De acuerdo a la ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) todo proy ecto de Inve rsió n debe ceñi rse a las Normas del Siste ma Naci onal de Inversión Publica.
La base del presente proyecto, está en función al Plan Estratégico de la Cadena Productiva del Café, basándose en cuatro grandes pilares, que son: Incrementar sos ten ibl eme nte la pro duc tiv ida d y cal ida d del caf é per uan o, Opt imi zar la comercialización del café con altos estándares de inocuidad y calidad y transformación industrial, Optimizar las capacidades empresariales y liderazgo en los diferentes eslabo nes de la caden a, Posici onar y defen der al café perua no en los merca dos nacional e internacional.
2.4.5 Descripción del Proyecto.
El prese nte proye cto, cosi ste en la constr ucci ón e imple ment ació n de 07 módu los de po st cose cha de café , const rucc ión y equip amie nto de un módu lo de proc esami ento de café; brin dar asis tenc ia técn ica en el uso adec uado de tecn olog ías de post cose cha, proce samie nto del café y en Orga niza ción y arti cula ción al merc ado.
A cont inua ción se deta lla somer ament e en qué cons iste cada uno de estos cuatr o compo nente s del proy ecto:
Instalaci ón de módulos de post cosecha y de procesami ento .
Este comp onent e consi ste, en prim er lugar , en const ruir 07 módu los de post cose cha en las comun idade s prior izad as por el proye cto, de acue rdo a una sele cció n técn ica en dond e se encu entr e las mejo res cond icion es para la cons truc ción e inst alac ión de estos módu los y de acuer do a la prod ucci ón del café . En cuan to al modu lo de proc esam iento , se prevé la cons truc ción de este, en la zona indus tria l del dist rito de Pich ari. Una vez cons trui do la infr aestr uctur a físi ca, se proce derá al equi pamie nto con maqu inar ias espe cifi cada s para este fin. Fina lment e se pondr á en marc ha, es deci r, en func ionam iento y oper ativ idad.
Oport una Asist encia Técnica.
Este compo nente cons ta de un progr ama de asis tenc ia técn ica perma nent e a las 15 zonas benef iciar ias del proye cto; capa citac iones en uso adec uado de la tecn olog ía inst alad a. Para este fin se prev é la contr ataci ón de 04 exte nsio nist as, adqu isici ón de 04 moto cicle tas y estar á debid ament e equi pado para cump lir las meta s que el proye cto se ha plant eado. Todo este proce so estar á bajo la super visi ón de un Inge nier o Agrón omo cali fica do y con expe rien cia en este tipo de trab ajos .
Fortaleci mien to de la Organización de produ ctores.
La organ izac ión es un tema cruc ial cuan do se trat a de proye ctos y de dotar les de sosteni bili dad. Para gara ntiza r este fin, se plant ea Fort alece r la orga niza ción de cafic ultor es que se encu entr a en estad o embr ionar io en el dist rito de Pich ari. Se plan tea capa citar los en tema s de gest ión de nego cios , admi nistr ació n de empr esas asoc iativ as y se les brin dara todo el apoy o logí stic o con el obje to de hacer de esta orga nizac ión, una inst ituci ón líder del VRAE.
En ese compo nente se real izara toda una campa ña de posi cion amie nto y de difu sión del café del VRAE, es deci r de Picha ri. Para logr ar este fin se ha plant eado estr ateg ias cond ucent es al logro de los objet ivos . Ademá s se prio riza real izar viaje s a feri as nacio nales e inte rnac ional es de café en dond e se prom ocio nar á nuest ro prod ucto. Fina lment e se plant ea real izar pasa ntía s a empr esas asoc iati vas exit osas de nuest ro país. La unida d de arti culac ión al merc ado, en este aspe cto, será clav e, pues será el ente enca rgad o de ver todo lo refe rent e a prec ios, tend enci as y la bols a de valo res, con lo que la produ cció n loca l tend rá por dest ino el mejo r merc ado y en mejo res cond icio nes para los cafi cult ores de Picha ri y del VRAE.
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. Antecedentes del problema que motiva el proyecto a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
A.1 SITUACIÓN NACIONAL
BENEFICIO DEL CAFÉ.
La crisis por la que atraviesa el Perú, desde hace ya varias décadas, pesa mucho en el desarrollo agrario nacional, en especial en la producción, productividad y principalmente en el manejo de post cosecha y generación de valor agregado del café.
El café peruano, por su ubicación, por la calidad de sus suelos, por las condiciones climáticas que posee, es uno de los países cuya producción es de buena calidad; pero durante el manejo de post cosecha, debido al manejo técnico inadecuado, a la falta de tecnología productiva adecuada, llega a disminuir su calidad.
GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO.
Existen distintas modalidades de industrialización del café, empero la constatación de organizaciones como el Centro de Comercio Internacional muestran que tanto el café soluble y el café tostado, principales modalidades de industrialización del café no han tenido mucho éxito en los países productores. En el Perú, las exportaciones de café solubles son nulas y las de café tostado pequeñas aunque crecientes.
La cosecha es selectiva (100%), 76% de granos de café se vende con humedad por encima del 14%, 25 plantas de proceso grandes concentran el mayor acopio y proceso de Café. 8% de la producción se transforma en Café Tostado y Molido (Mala Calidad).
30% de las instalaciones esta ociosa por falta de producto. No existe coordinación entre los productores y la industria nacional
COMERCIALIZACIÓN.
El sistema de comercialización en el Perú está determinado por las formas de organización del sector productor, las prácticas tradicionales, y los métodos de procesamiento y de producción. En el negocio del café intervienen varios tipos de intermediarios lo que resulta en altos costos de transacción generando ineficiencias en la cadena del café. En la comercialización de café existen uno o más acopiadores comerciantes que reciben distintas denominaciones de acuerdo a las zonas, cuya función es acopiar el café, ya que este se produce en pequeños volúmenes y en forma geográficamente dispersa. Pagan bajos precios al productor y mezclan diferentes calidades y procedencias de café, distorsionando aún más la calidad del café.
El método seco le permite al agricultor retener las cerezas secas tras la cosecha y el secado, de esta manera le permite escoger el mejor momento para sus ventas. El acopiador se dedica a comprar pequeñas cantidades directamente al agricultor, y las acumula hasta convertirlas en cantidades comercialmente viables y venderlas.
El método húmedo requiere que las cerezas sean entregadas inmediatamente después de la cosecha.
El exportador muchas veces financia al intermediario para que este a su vez compre al agricultor mediante adelantos, debido a la dificultad de acceso a financiamiento del agricultor, se refuerza el sistema de comercialización tradicional. El esquema siguiente grafica bien esta estructura, desfavorable al
productor y a la exportación de cafés de calidad. Las cooperativas han logrado evadir la comercialización tradicional de cafés de calidad y exportan directamente tanto el café convencional como el especial.
El 85% de La producción pasa por manos de intermediarios que mezclan las calidades, El 75% de la producción no paga un precio diferenciado por calidad al productor. El 75% de la producción esta con prestamos informales adelantados.
Poca cultura comercial de café por calidad considerando de qué se trata de un alimento. No tenemos un Plan Nacional de Mercado y Consumo interno. No tenemos bien establecido los atributos del Café Peruano.
PRECIOS.
Precios Internacionales:
En la década 1990-2000 los precios fueron erráticos. La década comenzó con precios bajos, alcanzando su nivel más bajo en 1992. Como efecto de la caída de la producción mundial durante 1993 los precios se recuperan levemente e inician un curso ascendente en 1994. En 1995 y 1996 los precios bajan aunque manteniéndose por encima de US$ 150.0 el quintal. En 1997 los precios de café nuevamente se elevan debido a la influencia de niveles bajos de stocks, sequías y heladas en Brasil, huelgas en Colombia y la especulación. Debido a la sobreprotección de café en el mundo de 1998 en adelante los precios no ha hecho sino bajar tocando su punto más bajo en 2001.
Fuente: MINAG
Precios en Chacra:
Los precios en chacra han seguido por norma general la tendencia de los precios internacionales aumentando o disminuyendo según el vaivén de estos últimos años, no obstante, la información comparativa entre ambos precios -chacra e Internacional- muestran que en el primer caso las variaciones a la baja han sido menores, lo cual parece sugerir que ha habido una redistribución hacia los productores quienes reciben una proporción mayor del precio internacional. En efecto, en 1990 el precio internacional superaba en 3.1 veces el precio en chacra para el 2001 ese ratio era de 2.1 veces. Es probable que la mayor organización de los productores haya contribuido a retener para sí una parte mayor del precio internacional. Indudablemente esta es un área que
merece mayor investigación. Actualmente en estos últimos 7 años entre el 2000 y el 2006 los precios en chacra siguieron la tendencia de los precios internacionales.
Fuente: MINAG
INSTITUCIONALIDAD DE LOS CAFICULTORES.
Son numerosas las instituciones públicas y privadas que intervienen en la cadena productiva del café como se muestra en el Cuadro. Las instituciones pueden clasificarse según la importancia de su actuación.
• Instituciones relevantes en el ámbito nacional Además del Estado, son importantes la Junta Nacional de Café y la Cámara Peruana de Café por el potencial que encierran para dinamizar el sector. Una institución de ámbito nacional es vital, siempre que sea representativa, y se dedique al diseño y ejecución de estrategias para elevar la competitividad del café.
• Instituciones regionales
Las instituciones regionales son diversas y dispersas en su actuación no obstante, existen instituciones que han avanzado en su organización y lideran y promueven transformaciones en las cadenas productivas. Estas son:
PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES. COOPERATIVAS
COMITÉS ECOMUSAS
JUNTA NACIONAL DE CAFÉ CAMARA PERUANA DE CAFÉ
ASOCIACIÓN DE EXPORTADORES (ADEX) APECAFE
AGENTES FINANCIEROS (BANCOS) COMERCIALES, CAJAS RURALES Y MUNICIPALES).
PROVEEDORES DE INSUMOS
EMPRESAS DE SERVICIO DE BENEFICIO.
EMPRESAS DE SERVICIO DE PROCESAMIENTO. COMERCIANTES INTERMEDIARIOS ACOPIADORES. EXPORTADORES.
A.2. SITUACIÓN LOCAL
La situación local se refiere al área de intervención del proyecto en las 15 zonas altas y/o comunidades productoras de café en el distrito de Pichari. Hasta antes del XII censo Nacional de población y VI de vivienda se calculaba en 14788 habitantes distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro Nº 01. Distribución de habitantes por comunidades en el distrito de Pichari.
Nº Centros poblados Nº familias Población 2005
1 Pichari capital 1110 3893 2 Omaya 120 429 3 Catarata 160 396 4 Nueva Alianza 24 82 5 Tarancato 130 358 6 Tarancato Alto 18 67 7 Cerrito Libertad 38 119 8 Libertad 106 330 9 Sankiroshi 66 201 10 Amargura 42 55 11 Paraiso 40 109 12 Villarreal 28 45 13 Monkerenshi 28 79 14 Tupac Amaru II 44 186 15 Sankirhuato 92 317
16 Otari San Martín 144 211
17 Pedro Ruiz Gallo 24 78
18 Pichari Alta 68 286 19 Pichari Baja 90 354 20 Unión América 46 172 21 Ccatun Rumi 384 1142 22 Puerto Mayo 100 304 23 Nogal pampa 52 167 24 Otari nativos 30 164 25 Tirnkavine 120 390 26 Pueblo libre 55 163 27 Pumayacu 28 101 28 Quisto central 99 317 29 Nuevo progreso 22 66 30 San pedro 24 71 31 San Cristóbal 116 384 32 Valle Quisto 74 255 33 Gran Shinungari 58 228 34 Quinquiviri 32 122 35 Shantoshari 34 248 36 Cuvivari 34 71 37 Mimirine nativo 58 200
38 Nueva agrupación Ashaninca 16 53
39 Puerto Ovalleri 16 52
40 Cuviriari 12 46
42 Miraflores 44 141 43 Shirutiari 28 102 44 Yurinaqui alto 10 42 45 Sector mantaro 116 352 46 Teresa 154 570 47 Porvenir 28 132 48 Santa Inés 106 208 49 Villa vista 70 218 50 Mimirini paisano 34 65 51 Natividad 92 338 52 Pitirinquini paisano 10 42 53 Pitirinquini nativo 8 34 54 Katungo Kimpiri 28 88 55 Agua Dulce 20 80 56 Paveni 18 79 TOTAL 4564 14788
Fuente: X censo nacional de población y V de vivienda – 2005. INEI
A manera de referencia citamos algunos datos sobre el VRAE antes de adentrarnos en el análisis de la problemática que intenta solucionar el proyecto; así tenemos que: El 85% de la Economía es proveniente de la actividad ilícita; La tenencia de la tierra solo alcanza un 45% de titulación; Existe un minifundio donde el promedio por parcela es de 3,56 has. Existe un alto porcentaje de analfabetismo de los productores; El Medio ambiente está cada día mas contaminado por insumos que son arrojados a los ríos,
La paz y seguridad social es constantemente vulnerada por falta de presencia real del Estado. La economía de los productores esta basada en la actividad ilícita, No existe un compromiso sostenido de los productores por mejorar la calidad de los productos lícitos. El 85% de los productos lícitos son comercializados por empresas externas que sólo ven su rentabilidad. El café es el PRIMER rubro agrícola lícito más importante del VRAE. El VRAE produce 150,000 QQ de café (2006). Genera empleo formal agrícola. Existen 12.000 Has productivas en pequeñas fincas familiares. El 25% de la producción se comercializa de forma organizada a mercados exigentes de calidad (23,750 QQ). El promedio de área de cosecha por productor es de 2,2 has. El Promedio de volumen de producción es de 7,90 QQ/ha. El 80% de café se comercializa sin considerar la calidad exigida por los más exigentes mercados y consumidores.
BENEFICIO DEL CAFÉ.
El beneficio del café en el VRAE y en especial en el distrito de Pichari se realiza de manera tradicional y en condiciones inadecuadas para obtener café pergamino de alta calidad. Los equipos con que cuentan son: Despulpadoras malogradas y las pocas que funcionan están a punto de deteriorarse. Los cajones fermentadores son de cemento y esto ocasiona problemas al momento del fermento. El conocimiento de los caficultores de técnicas de post cosecha es muy bajo. El secado demora mas de lo recomendado, no realizan selección de granos; y como consecuencia de todo esto hay sobre fermentación, no hay selección de granos brocados, dañados y contaminados, el almacenamiento se realiza en condiciones inadecuadas; por lo que todo el manejo de post cosecha del café en el VRAE y en el distrito es deficiente.
GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO.
Este proceso es nulo; en la actualidad ninguna institución, ninguna persona natural ni empresa procesan café a escala comercial, salvo CACVRA que tuesta y muele café y los venden en pequeños volúmenes en embases de 200 y 500 gramos. La razón por el que no se le da valor agregado es por la falta de conocimientos y principalmente de tecnología de procesamiento.
COMERCIALIZACIÓN DEL CAFÉ
Este proceso se caracteriza por la abundancia de intermediarios quienes son los que mas se benefician por la compra y venta del café en el distrito de pichari. Aún existiendo la Cooperativa CACVRA, y la Cooperativa El Quinacho quienes acopian el 20% de la oferta del VRAE, quedando un 80% de posibilidades para una nueva opción. La desconfianza de los caficultores hacia éstas cooperativas hace que no vendan sus productos a éstos, mas por el contrario contribuyen a la proliferación de intermediarios quienes mediante adelantos y amistades acopian la mayor parte del café del VRAE con la humedad recomendada (12 %).
PRECIOS
En cuanto a los precios, éstos fluctúan de acuerdo al mercado y al oportunismo de intermediarios; pero por lo general los preciso varían entre 3.0, 4.0 hasta 5. 0 Soles en la actualidad. Estos precios no satisfacen las expectativas de los caficultores ni cubren los costos de producción en muchos casos, esto debido también a los bajos rendimientos de las cosechas y a la baja calidad del café beneficiado. Estas informaciones han sido obtenidas de los propios caficultores en la etapa de trabajo de campo en las propias parcelas de los principales productores de la zona.
INSTITUCIONALIDAD DE LOS CAFICULTORES
Los caficultores de Pichari se encuentran desorganizados, no cuentan con un gremio representativo. De acuerdo a las informaciones de los beneficiarios recientemente se ha creado una Asociación de productores de café orgánico del Valle del Río Apurimac y Ene (APOCAFÉ-VRAE), esto en el distrito de Pichari; pero al que no se han afiliado la mayoría de los caficultores, esto debido a malas experiencias con organizaciones anteriores, por no representar a los intereses de los asociados, etc. Por lo que en la actualidad no existe una real organización de caficultores con objetivos empresariales para realizar una comercialización exitosa, a precios justos y en el mercado solidario.
b. Características del problema que se intenta solucionar
El proyecto pretende mejorar el deficiente manejo de post cosecha y comercialización del café que existe en las 15 zonas altas del distrito de pichari, que trae consecuencias económicas negativas a la población caficultora y, a su vez, cediendo espacios para el desarrollo de otros cultivos. Las características del problema de post cosecha que se intenta solucionar con el proyecto, es cubrir la demanda de tecnología que existe en la zona, necesario para realizar un adecuado manejo de post cosecha, y de comercialización.
Esto se lograría mediante la construcción y equipamiento de módulos de post cosecha, módulo de procesamiento, estableciendo canales de comercialización adecuados, adecuada asistencia técnica y de calidad y con un conjunto de programas de capacitación y de extensión en el ámbito de influencia del proyecto.
c. Razones por las que es de interés para las comunidades resolver el problema de deficiente manejo de post cosecha y comercialización del café.
Es importante resolver este problema a fin de que los caficultores, puedan acceder a las tecnologías y servicios en forma oportuna y de calidad, de esta manera se estaría disminuyendo las elevadas pérdidas económicas que representa un mal manejo de post cosecha y comercialización, el cual es objetivo del proyecto.
En las visitas de campo realizados, se ha observado que los beneficiarios, cuentan con baja capacidad resolutiva en post cosecha, razón por el que se plantea mejorar estas capacidades. En tal sentido las autoridades manifiestan que requieren de la implementación urgente con módulos de post cosecha y procesamiento y personal técnico especializado en estas actividades.
De acuerdo a la demanda del café en sus diversas presentaciones en el mercado nacional e internacional, es importante dotarle de un valor agregado al café, hecho que mejoraría los ingresos económicos de las familias caficultoras del VRAE y de Pichari.
3.1.2. Zona y población afectada.
a. Características de la zona afectada y su población estimada
El distri to de Pichari se encuent ra ubicado a la margen derecha del Río Apurim ac, al noreste de la capital de la provincia de La Convención del departamento de Cusco. Su ámbito territorial esta comprendida entre 250 a 3.500 m.s.n.m. y su capital está ubicado a una altitud de 550 m.s.n.m. a 12º 13’ 00” Latitud Sur y 73º 49’ 30” Longitud Oeste. Pichari tiene una superficie total de 69,853.20 has. (698,53 km2) comp rend e en su mayo r part e ter reno s que se deno min a "Ce jas de Sel va" y su topografía es accidentada.
La población actual del distrito de pichari, según el censo Nacional X de vivienda y V de población, se calcula en 14,788 habitantes, esta población se encuentra distribuida al margen del río Apurimac a lo largo del distrito, en 72 poblados constituidos por 04 centros poblados menores, 38 pagos y 24 comunidades nativas, donde el 20% de la población se encuentra en la capital del distrito. Los centros poblados son: Puerto Mayo, Mantaro, Ccatun rumi y Natividad.
3.1.3. Caracterización de la Situación Actual 1) Reseña histórica.
Los primeros pobladores fueron nómades, recolectores, cazadores y pescadores. Representada por la nación Asháninca, que constituye una de las poblaciones originaria en el valle, que se dedica ancestralmente a la caza y la pesca, donde en la actualidad se dedican además a la agricultura de subsistencia en armonía con el ecosistema.
Los nativos cuidan especialmente la fauna, el bosque, y todo cuanto les rodea, por ello sus caminos suelen ser angostos, para orientarse prefieren doblar una rama con cui dad o ant es que eli min arl a y caz an sól o los ani mal es que ser vir án par a su alimentación.
El nombre del distrito viene del nombre del rió Pichari ya que en una fecha arrasó todo el bosque y se llevo todo lo que existía al borde del río, Pichari es de la palabra quechua que significa barrer.
Los primeros migrantes llegaron de Huanta, Ocros, San Miguel, Vilcas Huamán entre otras ciudades en los años de 1950, instalándose en el pueblo Ccatun Rumi un aproximado de 30 familias con la finalidad de ser Agricultores e incentivar el desarrollo agrario. En la década de 1960 se instaló un Puesto Sanitario, Centro Educativo y Puesto de la Guardia Civil.
Con la Reforma Agraria se aprobó la lotización de las tierras, con 570 lotes destinados para viviendas, el centro de Pichari era en Pichari Baja en el kilómetro 2. La actual cuidad en aquel tiempo era todo bosque, recién en los años 70 se trasladaron algunos pobladores de Pichari Baja a la actual capital del distrito, fundándose de esta manera la ciudad de Pichari.
A partir de 1985: por el "boom" de la coca, los campesinos se vieron obligados
a desa tend er y aban dona r sus plan taci ones de café y caca o prin cipa lmen te para refugiarse en los grandes centros poblados como Huamanga, San Miguel, Tambo. Huanta, entre otros. En dicho periodo de prolongada presencia de la subversión y de la nar co - dep end enc ia, se dio tr egu a a la tal a ind is crimi nad a de bos qu es, “em pur m ánd ose " las ch acr as de caf é y cac ao pr inc ipa lme nt e, por aba ndo no de los agricultores de sus parcelas. El inicio del Programa de las Naciones Unidas, con fondos del Gobierno Alemán y de otr os gobi erno s coop eran tes para prom over el desa rrol lo alte rnat ivo en zona s cercanas al ámbito del proyecto, ocurre a partir de 1995 coincidentemente con el retorno de los pobladores expulsados por la violencia y la caída drástica en los precios de coca y sus der ivad os. A part ir de esta int erv enc ión se inic ia un pro ceso de recuperación de la base social de las organizaciones campesinas, de productores agropecuarios y se logra importantes avances en la ampliación, rehabilitación y diversificación de la cédula agropecuaria.
En estos últimos años, nuevamente el incremento considerable en los precios de coca deter mina mayo r rent abil idad sobre los cult ivos lega les, como cons ecue ncia se reactiva e incrementa rápidamente la actividad cocales. La ampliación de nuevos cultivos en áreas no intervenidas y la rehabilitación de plantaciones abandonadas y empurmadas, ocasionan nuevos procesos de deforestación y deterioro ambiental., donde el uso excesivo de agroquímicos en el cultivo de coca y los insumos utilizados en el procesamiento de drogas
como uno de los principales contaminantes. 2) Aspectos físicos
Precipitación y temperatura
El cuadr o sigui ente muest ra los datos de precip itaci ón mes por mes y las tempe ratur as medias de junio a julio que oscilan entre los 24º a 25º C., las más elevadas medias corresponden a la primavera y en verano oscilan de 26º a 27º C., las máximas medias alcanzan de 28º a 30º C. Cuadro Nº 02: Datos meteorológico mensual en el año 2001
Meses T° MAX T° MIN PRECIPITACIONmm
Enero 30.07 20.06 378.40 Febrero 2942 20.15 217.20 Marzo n-d- n d. n.d. Abril 30.40 2027 125.90 Mayo 31.52 20.60 59.80 Junio 29.86 18.51 83.40 Julio 30.52 18.99 134.60 Agosto 3173 18.55 22.20 Septiembre 32.25 19.51 6370 Octubre 33.16 20.72 198.00 Noviembre 3269 2110 170.30 Diciembre 3375 20.96 119.20 Fu en te : DE VI DA - Es tac ió n Me te or ol óg ic a T er ec it a. Ki mb ir i. Cl im a
Las condiciones climatológicas en el distrito de Pichari varían por la inclinación u oblicuidad de la región respecto a la zona, resulta del conjunto de condiciones atmosféricas, temperatura, vientos, lluvias que distinguen al distrito y depende más de la cantidad de calor y lluvia que recibe. Se distingue varios climas como:
Clima Ceja Alta
Con excesivas precipitaciones ocupa las partes más altas de las cordilleras entre los 3,000 y 3,500 m.s.n.m., que se caracteriza por lluvias fuertes, alta humedad y neblina en forma persistente. Las temperaturas oscilan entre 6 ºC y 12 ºC, las bajas temperatura y las altas son de 22º a 30 ° C. La poca evaporación hace que las lluvias sean más efectivas; es zona inapropiada para la agricultura por las pendientes del terreno y la alta humedad.
Clima de Sábana
Corresponde a las orillas del Río Apurímac cuyas temperaturas son superiores a los 18 º C. y la ll uv ia es tá po r en ci ma de 79 0 mm . (F ue nt e: DE VI DA
-Es ta ci ón meteorológica Teresita. Kimbiri) Clima Ceja muy Húmeda
Entre los 700 y 2,700 m.s.n.m., las lluvias se caracterizan por ser torrenciales, es menos húmeda por la evaporación. (Fuente: DEVIDA-Estación meteorológica Teresita. Kimbiri).
Clima Ceja Húmeda
Entre los 350 y 700 m.s.n.m., las lluvias oscilan entre los 1,000 y 2.000 mm. Donde la temperatura oscila entre los 16° a 24° C (Fuente: DEVIDA-Estación meteorológica Teresita. Kimbiri).
Hidrografía
Al interior del territorio del distrito de Pichari discurren numerosos ríos que son tributarios del río Apurímac, siendo este río él más importante por su caudal que recorre de sur a norte y es el que tiene una influencia bastante significativa en el aspecto económico especi almen te como medio de trans porte . Entre otros ríos princ ipales tenem os: Quisto, Otari, Pichari, Ubiato, Natividad y otros pequeños ríos y riachuelos de poco caudal. (Ver MAPA 04)
Clasificación de suelos y uso actual de la tierra.
De acuerdo a estudios realizados hace una década atrás sobre la determinación de la capacidad de uso mayor de las tierras según el MINAG, el 55 % de las tierras eran asociadas y el 45 % son de protección. Al no existir significativamente extensiones de tierras para cultivo en limpio y permanentes, las tierras en la actualidad no están siendo explotadas racionalmente, por lo que se viene deforestando agresivamente amplios territorios cubiertos de recursos naturales en partes altas y en zonas de protección Natural. El uso potencial de la tierra en el distrito de Pichari se describe a continuación:
3) Aspectos sociales
Población
El 53.5% de la población son varones y el 46.5% de la población son mujeres según los datos preliminares del censo 2005, y que el porcentaje mayor son los varones como también podemos observar la existencia de los niños entre los 0 a 10 años de edad representa el 31.7% de la población entre niños y niñas, y los mayores de 50 años de edad sólo rep resen ta el 7% de la pobl ación tota l. (Ver Cuadr o 04). Aproximadamente el 65% de los pobladores son del lugar, el 20 % de las personas son de la pro vinc ia de Huan ta y el otr o 15% de otr as pro vinc ias de Can gal lo, Huamanga, La Mar, Vilcas Huamán, Víctor Fajardo entre otros lugares.
Cuadro Nº 03: Población según edad y sexo en el distrito de Pichari
Edad Hombre Mujer Total
0 - 1 0 2,364 2,319 4,683 11 —20 1,824 1,524 3,348 21 —30 1,596 1,234 2,830 31 —40 935 849 1,784 4 1 -5 0 615 504 1,119 51 —60 316 240 556 61 —70 156 119 275 71 —80 83 76 159
81 —90 18 8 26
91-98 4 4 8
Total 7,911 8,877 14,788
Fuente: Censo 2005.INEI
Población Económicamente Activa (PEA)
La PEA está constituida por el sector agropecuario, y constituye la fuente de ingresos monetarios y da ocupación al 70% de la población total y el 85% de la PEA total. Con lo s in cr em en to s pr es up ue st al es po r fu en te de fi na nc ia mi en to de l CA NO N, SOBREC ANON Y REGALIAS (Canon Gasífero), las aspirac iones de la Municip alidad se dirigen fundamentalmente a la actividad agropecuaria y complementariamente a otras actividades económicas, muy a pesar del esfuerzo desplegado por las autoridades municipales, Instituciones Públicas, Privadas y Organismos No Gubernamentales
Potencial productivo
En el cuadro siguiente se puede apreciar con claridad, la variación de cultivos de acuerdo a los pisos ecológicos, divididos en zonas altas, media y baja. Cuadro Nº 04: Potencial agrícola por zonas en Pichari
ZONA ALTA ZONA MEDIA ZONA BAJA
Café Plátano Tangelo
Plátano Piña Limón Sutil
Barbasco Cítricos Mandarina
Maíz Palmito Toronja
Kión Barbasco Maní
Paltos Piña Soya
Cacao Maíz Plátano
Kión Pituca
Cacao Cacao
Fuente: PDCP 2006 - 2015
Del cuadro 05 se desprende que: la actividad pecuaria en la zona alta es mínima, ya que solo algunos agricultores se dedican a la crianza de animales menores, de igual manera se da en la parte media de la sub cuenca del distrito, lo producción pecuaria significativa esta dado en la parte baja, por lo que presentamos en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 05: Potencial pecuaria por zonas en Pichari
ZONA ALTA ZONA MEDIA ZONA BAJA
Porcino Porcino Granja avícola
Aves Gallinas Piscigranjas
Abejas Vacuno mejorado Vacunos mejorados
Cuy Cuy Granja de porcinos
Camarones Vacuno Camarones
Caprino Zoocriaderos
Lagartos
Fuente- PDCP 2006 - 2015
toman conciencia de la gravedad del problema ambiental. A continuación presentamos la potencialidad en la parte forestal.
Cuadro Nº 06: Potencial forestal por zona en Pichari
ZONA ALTA ZONA MEDIA ZONA BAJA
Tornillo Plantas ornamentales Plantas ornamentales Diablo fuerte Plantas medicinales Caoba
Nogal Orquídeas Plantas medicinales
Roble amarillo Maderas
Fuente: PDCP 2006 - 2015
Una de las alternativas para desarrollar la industria sin chimenea es el turismo en el distrito, ya que cuenta con un gran potencial
Cuadro Nº 07: Potencial de actividades no agropecuarias en Pichari
ZON A ALT A ZON A MED IA ZON A BAJ A
Ec ot ur is mo Indu st ri a – co ca Carp in terí a Carp in terí a Ec ot ur is mo Comi das típi ca s Ti enda s Carp in terí a Indu st ri a – Hari na
Ta lle r Meta l me cá ni ca Pis ci cu lt ur a Es ta bl o-vac un os Fá br ic as La dr il lo - teja s Fue nte : PDCP 200 6-201 5 La Familia.
Los part icipa ntes en el proc eso de desar roll o del PDC indic aron que sufr en una violencia familiar (humillaciones, desprecios, inferencias, burlas, agresiones físicas, y psicológicas). En ellas se advierte baja autoestima y escaso rendimiento escolar, son notorios las manifestaciones de desconfianza y temor de parte de ellos.
El comportamiento de las familias entre los Colonos y los Nativos son muy diferentes en cuan to a los col ono s son Agr icu lto res y de la mism a man era se ded ica n al comercio y/o otras actividades, mientras las comunidades Nativas son recolectores y producen solamente para el consumo, y la relación entre los Colonos y Nativos son diferentes como en la vestimenta, en el idioma y otros.
Por tanto, establecer un diálogo con familias, comunidades y partes interesadas es fu nda men tal par a el éxi to de los pro gra mas de pro tec ció n de la inf anc ia. La Municipalidad distrital y otras Instituciones fomenta estrategias de comunicación que ayudan a las familias y a las comunidades a encontrar alternativas a las prácticas que vulneran los derechos de la niñez. Enfoques tales como trabajar con los dirigentes comunitarios, con grupos de mujeres.
Nivel organizacional e institucional en la Municipalidad Distrital de Pichari
Municipalidades de Centros Poblados: Mantaro, Puerto Mayo, Ccatu n Rumi y Pichari.
Tenientes Gobernadores de Centros Poblados. Comité de Auto Defensa Distrital de Pichari. Comité de Auto Defensa Cercado de Pichari. Clubes de Madres del Distrito de Pichari. Asociaciones de Padres de Familia. Junta de Vecinos de Pichari.
Comité Distrital de Productores Agropecuarios de Pichari. CACAO Valle Río Apurímac y Ene.
Cooperativa Agraria Cafetalera "QUINACHO". CODIPAS Pichari.
Asociación de Piñeros. Asociación de Transportistas.
Asociación de las Iglesias Católicas y Evangélicas. Asociación de Jóvenes.
Asociación de Plataneros del Valle Río Apurímac.
Asociación de Municipalidades del Valle Río Apurímac y Ene. OARA Organización de Ashánincas del Río Apurímac.
Asociación de Productores de Palmito. Asociación de Productores Orgánicos.
Vivienda
Las edificaciones en su mayoría son de madera, esto se debe a los altos costos que sig nif ican el tra sla do de mat eri ales de cons tru cci ón, tal es como el ceme nto y agregados. En el Cuadro 09 detallamos el estado de las viviendas, donde se afirma que los techos son de planchas de calamina y su pared es de madera.
Cuadro Nº 08: El tipo de material de paredes y techo
PARED CONCRETO
ARMADO MADERA CALAMINA ESTERA
PAJA, HOJAS DE PALMERA OTRO TOTAL Ladrillo o bloque de cemento 56 - 196 - - - 252
Piedra o sillar con cal o cemento - - 3 - - - 3 Adobe o tapia - - 271 - - - 271 Quincha - - 10 - 1 - 11 Madera - - 1,832 2 232 4 2,086 Esfera - 16 - - 12 - 12 Otro - - 180 - 204 3 387 Total 56 16 2,492 2 449 7 3,022
Fuente: Censo 2005. INEI
