Programa Evaluación de Impacto Ambiental

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Texto completo

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Programa Evaluación de Impacto Ambiental

(Abril de 2012)

Coordinador:

JOSE JAVIER TORO CALDERÓN, Profesor Asociado DOCTOR EN INGENIERÍA AMBIENTAL

Universidad de Granada Granada (España), 2009

Resolución de Convalidación 2366 del 30 de Noviembre de 2010 del Ministerio de Educación Nacional de Colombia

MAGÍSTER EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín Medellín (Antioquia), 2004

ESPECIALISTA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA

Universidad Santo Tomas Arauca (Arauca), 2000

ESPECIALISTA EN GESTIÓN AMBIENTAL

Universidad Autónoma de Occidente Cali (Valle), 1997

ANTECEDENTES / MARCO DE REFERENCIA / JUSTIFICACIÓN

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso que permite analizar y evaluar los impactos que las actividades pueden generar en el ambiente con el fin de garantizar un desarrollo que esté en armonía con el bienestar humano y la conservación de los ecosistemas. La EIA, por lo tanto, puede considerarse como una herramienta eficaz de planificación y gestión ambiental (Jay et al, 2007; Ortolano y Sheperd, 1995; Toro, Requena and Zamorano, 2010; Wathern, 1994, Wood, 1993). Como tal, puede ser utilizada para identificar y valorar mediante atributos los posibles cambios en el ambiente, resultado de un proyecto, obra o actividad, e informar de manera previa a la comunidad de modo que pueda intervenir en la toma de decisiones relacionadas (Canter and Sadler, 1997; Modak and Biswas, 1999; Toro, 2009; Sadler, 1996; Wathern, 1994). La EIA es la clave técnica para incorporar conceptos como el principio de precaución y prevenir la perdida de recursos naturales, meta central del desarrollo sostenible en la toma de decisiones (Sadler, 1996; Wood, 2003) y su adopción y aplicación depende del marco institucional y el contexto político del país o región (Ortolano, Sheperd and Abracosa,1987).

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El proceso de EIA incluye el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) gracias al cual se identifican, describen y valoran los impactos ambientales generados en la interacción del proyecto y los factores ambientales. Esta valoración se lleva a cabo mediante diferentes métodos, siendo los más usados (Canter y Sadler, 1997; Modak and Biswas, 1999; Sadler, 1996): i) las Matrices de Interacción. ii) la Predicción de Impactos y iii) el Análisis y toma de decisiones.

De los métodos utilizados para la valoración de los impactos en los EsIA, los que utilizan matrices de interacción , como la metodología cualitativa, son los de mayor uso en el mundo (Sadler, 1996; Canter y Sadler, 1997; Modak and Biswas, 1999) debido a la facilidad de manejo, bajo costo y utilizar moderado tiempo para obtener resultados (Toro et al., 2010). A pesar de estas fortalezas, la metodología cualitativa tiene limitaciones significativas relacionadas con los juicios subjetivos de las predicciones, la posibilidad de eliminar atributos de los impactos y ponderar de manera favorable los mismos (Barker and Wood, 1999; Modak and Biswas, 1999). A este respecto la mayoría de autores reconoce la inevitable incertidumbre inherente a las predicciones de la EIA, estudios muestran que los impactos ambientales reales de los Proyectos, Obras o Actividades (POA), a menudo difieren de los impactos previstos o evaluados en los EsIA (Flyvbjerg et al, 2003; Wood et al, 2000; Buckley, 1992; Tennøy et al, 2006).

La incertidumbre es las predicciones es uno de los considerandos importantes cuando se estudia la EIA. En consecuencia, la calificación de la importancia de los impactos puede disminuir y de este modo en los planes de manejo ambiental y/o de aplicación de actividades correctivas se incluirán un menor grupo de impactos, aumentando el riesgo de deterioro de los factores ambientales que están en la zona de influencia del proyecto (Toro, 2009).

Teniendo en cuenta los considerandos anteriores, esta línea de investigación pretende la generación de conocimiento teórico, conceptual y técnico para mejorar la eficiencia y disminuir las incertidumbres de los proceso de EIA.

Complementar la formación profesional con sólidas bases teóricas y habilidades metodológicas para desempeñarse en equipos interdisciplinarios que participan en los procesos de diseño, elaboración y evaluación de Estudios de Impacto Ambiental (EsIA).

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OBJETIVOS

Objetivo general

Generar conocimiento para el análisis y el mejoramiento de los procesos de EIA.  Objetivos específicos

 Analizar críticamente los fundamentos legales, políticos y técnicos de los Estudios de Impacto Ambiental y proponer estrategias de mejoramiento.  Analizar y disertar sobre la legislación Nacional e Internacional, relacionada

con la Evaluación de Impacto Ambiental.

 Desarrollar herramientas técnicas y metodológicas para el diseño, elaboración y control de Evaluaciones de Impacto Ambiental.

PRODUCCIÓN / RESULTADOS:

INVESTIGACIÓN

1. Proyectos de investigación (resumen del proyecto), tesis realizadas, tesis en curso)

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN:

Investigador Proyecto: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA GANADERÍA BOVINA EN PÁRAMOS DE COLOMBIA, COMO INSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES INSTITUCIONALES: EL CASO DEL PÁRAMO DE GUERRERO (CUNDINAMARCA)” (Código: 8039), Financiación: Universidad Nacional de Colombia. (Concluido, Diciembre de 2010).

Investigador Proyecto EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN

COLOMBIA: ANÁLISIS LEGISLATIVO, COMPARACIÓN CON OTROS PAÍSES Y FUNDAMENTOS DE UNA PROPUESTA METODOLÓGICA(En Desarrollo). TESIS REALIZADAS:

Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo:

“Lineamientos guía para la evaluación de criterios de biodiversidad en los estudios ambientales requeridos para licenciamiento ambiental.”, Estudiante: SOFIA ALEJANDRA RINCON BERMUDEZ. (Aprobada, Mayo de 2008).

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“Formulación de una metodología de evaluación ambiental estratégica en el marco de la formulación del plan nacional de exploración y explotación de hidrocarburos 2020”, Estudiante: JORGE ANDRÉS CHARRY GÓMEZ. (Aprobada “Meritoria”, Julio de 2010).

“Impacto de la cooperación internacional para el desarrollo en la gestión ambiental: el caso Colombiano”, Estudiante: PAOLA MARIA MIRANDA MORALES. (Aprobada “Meritoria”, Julio de 2010).

“Análisis de la vulnerabilidad de los sistemas biológicos aplicado a la evaluación de impacto ambiental”, Estudiante: IVAN ROBERTO PEREZ VISCAINO (Aprobada, Marzo de 2011).

“Evaluación socio – ambiental del Programa de bicicletas públicas de la Universidad Nacional de Colombia - BicirrUN ¿Alternativa sostenible de movilidad?”, Estudiante: JESÚS DAVID ACERO MORA (Aprobada, Marzo 2011). “Evaluación del potencial eco turístico de la reserva forestal José Celestino Mutis de Mariquita (Tolima)”, Estudiante: JEFFER DARÍO BUITRAGO (Aprobada, Abril 2011).

“Propuesta metodológica para la evaluación de impacto ambiental en Colombia”, Estudiante: RENSON MARTINEZ PRADA. (Aprobada, Marzo 2011).

“Evaluación Ambiental Estratégica de la Política para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos en Colombia”, Estudiante: CARLOS LEONARDO LOZADA CARVALHO. (Aprobada, Julio 2011).

“Análisis comparado de los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental entre Sur América y Colombia”, Estudiante: Edwin Alexander Novoa Alvarez. (Aprobada, Diciembre 2011).

“Incidencia y distribución de los factores ambientales sobre las enfermedades diarreicas agudas en la población infantil (menor de 5 años) de San Andrés isla, Colombia”, Estudiante: SHEREE ANGIE DUFFIS FORBES. (En Ejecución).

“Red de conflictos ambientales ocasionados por los sistemas de producción ganaderos en zonas amortiguadoras del sistema hídrico Chingaza”, Estudiante: CESAR LUENGAS BAQUERO (en Ejecución).

“Propuesta de modificación a la metodología del análisis de ciclo de vida (ACV) para la evaluación de la sostenibilidad de sistemas productivos, caso joyería de plata en Bogotá, Estudiante: AIDA SANES ORREGO (En Ejecución).

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Maestría en Ingeniería Eléctrica:

“Análisis crítico de la Evaluación de Impacto Ambiental en el sector eléctrico en Colombia, Estudiante: ANDRÉS ALDANA MILLÁN. (En Ejecución).

Maestría en Toxicología:

“Modelo de recepción de Plomo, Cadmio y Cromo contenidos en material Partículado respirable en la localidad los mártires, Bogotá D.C”, Estudiante: JOHAN ALEXANDER ALVAREZ (En Ejecución).

Especializaciónen Ingeniería Ambiental-Área Sanitaria:

“Elaboración de Guías metodológicas para la identificación y valoración descriptiva de los impactos ambientales generados por actividades agrícolas”. Estudiante: SIMON BURITICA OSPINA, (Aprobado, 2009).

“Definición de áreas potenciales para la ubicación de un relleno sanitario en el municipio de Cravo Norte, Departamento de Arauca”. Estudiante: JESUS ANTONIO MIJARES SANTANA, (Aprobado 2008).

“Definición de áreas potenciales para la ubicación de un relleno sanitario en el municipio de Arauca”. Estudiante: RENSON DE JESUS MARTINEZ PRADA, (Aprobado 2007).

DOCENCIA

2. Asignaturas que fortalecen la línea

Estudios de impacto ambiental, Código: 2019519-1, 4 Créditos EXTENSIÓN

3. Proyectos / Cursos de extensión desarrollados en esta línea

 Proyecto: Revisión Estudio De Impacto Ambiental para la modificación de la Licencia Ambiental del proyecto de ampliación del horario de

funcionamiento del Aeropuerto “El Dorado” de Bogotá. (En Desarrollo).  Diplomado en Evaluación de Impacto Ambiental y Valoración Económica de

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PUBLICACIONES

Libros / Capítulos de Libro / Artículos / Ponencias

Toro J.; Requena I.; Zamorano, M. (2012). Determining Vulnerability Importance in Environmental Impact Assessment. The case of Columbia. Environmental Impact Assessment review. 32: 107-17.

Buitrago J.; Toro J. (2011). Ecoturismo en la Reserva Forestal José Celestino Mutis. Potencialidad y retos para la Sostenibilidad Ambiental. Madrid: Editorial Académica Española. 124p. ISBN: 978-3-8454-8565-2.

Toro J. (2011) Evaluación de Impacto Ambiental en Colombia. Debilidades, Fortalezas y propuesta de mejoramiento con énfasis en la Región Caribe. En: Gestión Ambiental en Zonas Costeras. Las Palmas de Gran Canaria-Cartagena: Universidad de las Palmas de Gran Canaria-Universidad Jorge Tadeo Lozano. 2011. ISBN: 978-958-725-080-0.

Toro J.; Requena I.; Zamorano, M. (2010). Environmental Impact Assessment in Colombia: Critical Analysis and Proposals for Improvement. Environmental Impact Assessment review; 30: 247–261.

Téllez G; Toro J.; Cubillos A.; Rodríguez P. (2010). La ganadería bovina en el páramo de Guerrero. Elementos para la evaluación de impacto ambiental. Universidad Nacional de Colombia. Facultad de medicina veterinaria y de zootecnia. 126p. ISBN: 978-958-8100-33-3

Miranda P.; Toro J.; Agudelo J. (2010). Evaluación del impacto de la cooperación internacional para el desarrollo en la gestión ambiental. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Estudios Ambientales; Universidad de San Buenaventura. Escuela Latinoamericana de Cooperación y Desarrollo. 123 p. ISBN: 978-958-719-646-7

Toro J.; Requena I.; Zamorano, M. (2010). Análisis critico de la evaluación de impacto ambiental en Colombia. En: Quince años de la política ambiental en Colombia. Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Derecho, Ciencias políticas y sociales. UNIJUS. 231-250 p. ISBN: 958-719-443-8.

Toro J. (2009). Análisis constructivo del proceso de evaluación de impacto ambiental en Colombia. Propuesta de mejora. Editorial Universidad de Granada. España. ISBN: 978-84-692-3093-0

Toro J.; Rincón, S.; Burgos J. (2009). Lineamientos Guía para la evaluación de criterios de biodiversidad en los estudios ambientales requeridos para

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licenciamiento ambiental. Instituto de investigación de recursos biológicos Alexander von Humboldt - Universidad Nacional de Colombia, ISBN: 978-9588343-40-2.

Toro J.; Polanía, J.; Guerrero T. (2008). Actividades agropecuarias y residuos orgánicos en San Andrés isla. En: Opciones tecnológicas para la producción agropecuaria en la Reserva de Biosfera “Seaflower” (San Andrés Isla). p. 15-30. Universidad Nacional de Colombia, ISBN: 958-8437-01-6.

EVENTOS

Seminarios / Conferencias / Encuentros / Talleres Realizados desde la línea y en los que han participado sus investigadores

CURSO TALLER EN GESTIÓN AMBIENTAL DE ZONAS COSTERAS

Ponente: “La evaluación de impacto ambiental en Colombia. Contexto Región Caribe”. Cartagena, 17 de Agosto de 2011.

Organizador: Universidad Jorge Tadeo Lozano, Universidad de la Palmas de Gran Canaria.

CONGRESO DE CIENCIAS Y TECNOLOGIAS AMBIENTALES

Ponente: “Los estudios de Impacto Ambiental. Análisis comparativo a nivel Latinoamericano”. Bogotá, 8 de Junio de 2010.

Organizador: Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales. TERCER COLOQUIO INTERNACIONAL SOBRE POLITICAS PÚBLICAS. 15 AÑOS DE POLITICA AMBIENTAL EN COLOMBIA: EVALUACIÓN, BALANCE Y DESAFÍOS

Ponente: “Análisis crítico de la evaluación de impacto ambiental en Colombia”. Bogotá, 17 de Septiembre de 2009.

Organizador: Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia.

CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE LAS INDUSTRIAS METALÚRGICA, MECÁNICA Y DEL RECICLAJE (METANICA)

Ponente: Tercer congreso Internacional de Gestión del Conocimiento, Trabajo: “Perspectivas de la gestión ambiental para la identificación de impactos generados en los procesos de adecuación de tierras en actividades agrícolas”

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Organizador: Centro de Gestión Empresarial, Superación Técnica y Administrativa, GESTA de Cuba.

INICIATIVA PARA LA INTEGRACIÓN DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL SURAMERICANA (IIRSA)

Ponente/Consultor,Taller de Consulta, Retroalimentación y Ajuste de la Metodología de Evaluación Ambiental y Social con enfoque Estratégico (EASE) para el grupo de proyectos 6 el eje Andino de la IIRSA, Quito 1-2 de Julio de 2008. Organizador: Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional

Suramericana (IIRSA). REDES

Universidad de Granada (España).

Montserrat Zamorano Toro, Catedrática, Dpto de Ingeniería Civil. Ignacio Requena Ramos, Catedrático, Dpto de Inteligencia Artificial. Universidad de las Palmas de Gran Canaria (España).

Javier de León Ledesma, Profesor Contratado Doctor, investigador, Secretario de la Cátedra Unesco de las Naciones Unidas, Secretario Instituto Universitario de Turismo y Desarrollo Económico Sostenible.

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Referencias

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