UNI VERSI DAD REGI ONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“ U N I A N D E S”
FACULTAD DE J URI SPRUDENCI A
ESCUELA DE DERECHO
TESIS DE GRADO PREVI A LA OBTENCI ÓN DEL TÍ TULO DE
MAGI STER EN DERECHO PENAL Y CRI MI NOLOGÍ A
TE MA: “ DELI TO DE LA TRATA DE PERSONAS”
AUTORA:
AB. JÉSSI CA CELLÁN PALACI OS
TUTORA . AB. MARÍ A ELENA TOBAR ANDRADE
QUEVEDO - ECUADOR
CERTI FI CACI ÓN DEL ASES OR
Ab. Marí a El ena Tobar Andr ade, en cali dad de asesor a de t esi s, desi gnada por di sposi ci ón de Cancill erí a de l a Uni versi dad Regi onal Aut ónoma de l os Andes UNI ANDES, certifi co,
que l a Abogada Jéssi ca Jas mí n Cell án Pal aci os est udi ant e de posgr ado en Der echo Penal y Cri mi nol ogí a de l a Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de l os Andes. “ Uni andes”, ha cul mi nado baj o mi direcci ón s u i nf or me fi nal de tesis deno mi nada: “ Delito de l a Tr at a de Personas”, cu mpli endo por l o t ant o con t odos l os requi sit os de f ondo y f orma exi gi dos por la uni versi dad, por l o que se reco mi enda conti nuar con el trá mit e correspondi ent e.
Ab. Marí a El ena Tobar Andr ade
DECLARACI ÒN DE AUTORÍ A
Abogada Jéssi ca Jas mí n Cell án Pal aci os, est udi ant e de posgrado en Der echo Penal y Cri mi nol ogí a de l a Uni versi dad Regi onal Aut ónoma de l os Andes. “ Uni andes”, decl aro que l a t esi s cuyo t e ma es “Delito de l a Trat a de Personas”, es de mi aut orí a, es ori gi nal, por l o t ant o de mi excl usi va r esponsabili dad, sobr e l os t e mas verti dos en el text o, i ndi cando ade más que queda pr ohi bi da l a repr oducci ón t ot al o parci al.
Abogada Jéssi ca Jas mí n Cell án Pal aci os
DEDI CATORI A
Abogada Jéssi ca Jas mí n Cell án Pal aci os, est udi ant e de posgrado en Der echo Penal y Cri mi nol ogí a de l a Uni versi dad Regi onal Aut ónoma de l os Andes. “ Uni andes”, l a t esis cuyo t e ma es “Delito de l a Trat a de Personas”, De di co a l os seres que t ant o a mo, que si e mpr e me han aco mpañado en l as buenas y en l as mal as. Para qui enes anhel an mi mej or por venir deseando que yo obt enga, l o que ell os no pudi er on obt ener.
Por ell os seguiré l uchando por al canzar mej ores dí as, para ell os que se mer ecen l a gl ori a de l a f eli ci dad, que s on mi s r espet abl es y ador abl es padres que estarán j unt os a mí si e mpr e.
Juanit a Pal aci os Monar Julit o Cell án Yépez Mi s esti mados padres
AGRADECI MI ENTO
Abogada Jéssi ca Jas mí n Cell án Pal aci os, est udi ant e de posgrado en Der echo Penal y Cri mi nol ogí a de l a Uni versi dad Regi onal Aut ónoma de l os Andes. “ Uni andes”, aut ora de l a t esi s cuyo t e ma es “Delito de l a Trat a de Personas”, Agr adezco primer a ment e a Di os, por ser mi mej or ami go, mi f ort al eza, por dar me t odo l o que t engo y no dej ar me caer nunca. A mi madr e y a mi padr e por ser l os mej ores en mi vi da, y est ar con mi go i ncondi ci onal ment e.
Al Ab. Raúl Herráez Quezada, por asesorar me a l o l ar go de l a t esis y acompañar me en est e ca mi no que hoy cul mi no en el pr esent e pr oyect o, por co mpartir sus conoci mi ent os con mi go. A mi s maestros por i mpartir sus sabi as enseñanzas, convirti éndo me en un di scí pul o de pri nci pi os e i deal es, en el desarr oll o de mi s t areas de maner a desi nt eresada y asi mis mo bri ndar me su a mist ad.
I NDI CE GENERAL
PORTADA ………. ….. 1
CERTI FI CACI ÓN………. …. ….. 2
DECLARACI ÓN DE AUTORÍ A……. ………. ……. …. . 3
DEDI CATORI A……….... 4
AGRADECI MI ENTO ……….. 5
Í NDI CE GENERAL ………. 6
RESUME EJ ECUTI VO………... ….7
EXECUTI VE SUMMARY ………. ….. 8
I NTRODUCCI ÓN………. …... 9
CAPI TULO I: EL PROBLE MA ……….. ………... …10
PLANTEAMI ENTO DEL PROBLE MA ……….. . 11
FOR MULACI ÓN DEL PROBLE MA ………. …. …. . 12
DELI MI TACI ÓN DEL PROBLE MA ………1 3 OBJ ETI VOS ……….. .. 14
CAPI TULO II: MARCO TEORI CO ………. …. …15
ANTECEDENTES INVESTI GATI VOS ……….. .. 16
FUNDAME NTO TEÓRI CO ……….. ………. ……... 17
ESQUE MA DE CONTENI DO ………. ……….. ……….... 18
CAPI TULO III: MARCO METODOLOGI CO. . ……….. .. 19
CAPI TULO I V: MARCO PROP OSI TI VO ………2 0 CONCLUSI ONES Y RECOME NDACI ONES……….. . 21
RES UMEN EJ ECUTI VO
Si bi en es ci ert o que l a t rat a de persona se encuentra arregl ada conf orme a der echo co mo exi st en f al enci as con r espect o a l a sanci ón y pr evenci ón de est e delit o, l o cual es un perj ui ci o soci al que afect a sobre t odo a l os menor es de edad. En nuestra l egi sl aci ón la trat a de persona est a dado co mo un delit o r esultando consi gui ent e ment e un acci ón de poca transcendenci a.
De allí l a pr obl e máti ca pl ant eada y l a det er mi naci ón de una i dea a def ender que est a vi ncul ada con una r eali dad s oci al y j urí di ca. Por ell o cuando se t rat a acerca del segundo capit ul o, en el cual se ha el abor ado un esque ma de cont eni do que conti ene una seri e de t ópi cos, que nos per mite anali zar mej or l a serie de i nstit uci ones j urí dicas que se desprenden del t e ma pr opuest o.
De nt r o de l as diferent es t écni cas r espect o al pr oceso de i nvesti gaci ón es menest er dej ar expuest o que se r eali zó una encuest a con una seri e de pr egunt as que coadyuvan a conocer mej or acerca de la trat a de persona y s u tipifi caci ón, l o cual por su r eper cusi ón deberí a de ser consi derada co mo delit os conexos a l a ser vi du mbr e, l a me ndi ci dad, l os trabaj os forzados y l a extracci ón de ór ganos.
Igual ment e se r eali zo una i nt er pret aci ón de cada una de l as pr egunt as f or mul adas el aborándose t a mbi én l os gr áfi cos correspondi entes. De allí el mar co pr opositi vo est a fi ncado en un est udi o seri o y con sust ent o de ni vel j urí di co.
EXECUTI VE SUMMARY
Whi l e t raffi cki ng i n person i s arranged accor di ng t o l a w as t here ar e s hortco mi ngs wi t h respect t o t he enf orce ment and pr eventi on of t hi s cri me, whi ch i s a s oci al pr ej udi ce t hat affect s mostl y mi nors. In our l a w t he person is gi ven i s a cri me r esulti ng acti on consequentl y a little transcendence.
He nce t he i ssues r ai sed and t he det er mi nati on t o def end an i dea t hat i s li nked wi t h soci al and l egal r ealit y. So when it co mes about t he second chapt er, whi ch has devel oped a cont ent out li ne t hat cont ai ns a number of t opi cs, all owi ng us t o bett er, anal yze t he seri es of l egal i nstit uti ons t hat e mer ge from t he t he me.
Among t he different t echni ques on t he pr ocess of r esearch i s necessar y t o expose a sur vey wi t h a seri es of questi ons t hat hel p t o l earn mor e about t he person and about hi s charact eri zati on, whi ch by it s i mpact shoul d be consi dered as crimes r el at ed t o ser vit ude, beggi ng, forced l abor and or gan re moval.
Anot her i nt er pret ati on was perf or med f or each of t he questi ons el abor ándose al so t he correspondi ng gr aphs. Hence under t hi s fi ncado pr oacti ve i n seri ous st udy and l egal support level.
I NTRODUCCI ÓN
La t rat a de personas antes era conoci da co mo trat a de bl ancas es un delit o cont ra l os derechos hu manos considerado co mo l a escl avit ud del si gl o XXI. Est e del it o consi st e en el trasl ado f orzoso o por engaño de una o vari as personas de s u l ugar de ori gen ( ya sea a ni vel i nt er no del paí s o t ransnaci onal), l a pri vaci ón t otal o par ci al de s u li bert ad y l a expl ot aci ón laboral, sexual o si mil ar. Es diferent e del tráfi co ilegal de mi grant es, por vari os moti vos: En pri mer l ugar, el obj etivo de l a t rat a de personas es l a expl ot aci ón del i ndi vi duo, mi ent ras que en el tráfi co il egal es el movi mi ent o de un l ugar de ori gen a ot r o de desti no, si endo si e mpr e entre naci ones, no t eni endo por qué ser así en l a trat a de personas, ya que se puede pr oducir i ncl uso dentr o del paí s.
En segundo l ugar, en l a t rat a de personas l a rel aci ón con l a or gani zaci ón deli cti va no fi nali za una vez el i ndi vi duo ( ví cti ma) ha ll egado al desti no, si no que es un pr oceso que conti núa con l a expl ot aci ón del mi s mo. En el caso del tráfi co ilí cit o de mi gr ant es, l a rel aci ón con l a persona benefi ci ari a del pago fi naliza una vez el suj et o ha l legado al paí s de desti no.
Fi nal ment e, en l a trat a de personas es irrel evant e el consenti mient o dado por l a ví cti ma, l o cual si gnifi ca que i ncl uso cuando l a persona accedi ó a ser ll evada por l os deli ncuent es, ma nti ene el st at us de ví cti ma.
Est e hecho se debe a que l os medi os a t ravés de l os cual es una persona ha si do capt ada par a ej ercer un e mpl eo han si do l a coacci ón o el engaño. Asi mis mo, el consenti mient o de un me nor de edad o un di scapacit ado no será nunca consi derado co mo t al. Si n e mbar go, en el tráfi co il egal de mi gr ant es exi st e consenti mient o para el movi mi ent o de un l ugar de ori gen a otro de desti no.
De acuer do con el Pr ot ocol o de l as Naci ones Uni das sobr e el t e ma, i ncurre en el delit o de Tr at a de Personas qui en capt e, trasl ade, r eci ba o acoj a a una persona; con fi nes de expl ot aci ón. A est as acci ones enca mi nadas haci a l a expl ot aci ón huma na se l es ha deno mi nado ' Ver bos Rect ores'.
Aunque di cho Pr ot ocol o en mar ca l a Tr at a de Personas co mo un cri men t ransnaci onal, se regi stran casos de Tr at a de Personas al i nt eri or de un mi s mo paí s. Est os casos se conocen co mo casos de ' Trat a Int erna' .
El concept o de t rat a es l a capt aci ón, transport e, trasl ado, o r ecepci ón de personas recurri endo a l a a menaza, al uso de l a f uerza, rapt o, engaño, fraude, abuso de poder o de una sit uaci ón de vul nerabili dad, con fi nes de expl ot aci ón sexual, laboral o de otra í ndol e.
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Di cha acti vi dad er a t ambi én conoci da co mo t rat a de bl ancas (si n embar go, usar ese tér mi no en l a act uali dad no es correct o) debi do a que l a pr ácti ca se ori gi na en un peri odo de escl avit ud donde l a "trat a de negr os/ as" era una situaci ón acept ada por l a pobl aci ón y por el Est ado; en ca mbi o par a esa era, l a escl avit ud de muj eres de r aza bl anca, era un delit o. Er an trasl adadas de s u l ugar de ori gen para ser post eri or ment e expl ot adas como pr ostit ut as o concubi nas.
En l a act uali dad el t érmi no correct o es trat a de personas, el cual sirve par a deno mi nar cual qui er ti po de t rat a de personas si n i mport ar la edad, géner o o r aza debi do a que el tér mi no t rat a de bl ancas se ori gi nó por di sti nci ón r aci al y por ser un delito, puest o que en aquel ent onces l a trat a de personas de r aza negr a er a per miti da e i ncl uso era part e de l os i ngresos del Est ado, en l a act uali dad est a deno mi naci ón se consi dera err ónea o si mpl e ment e anacr óni ca.
En el Capít ul o II, encontra mos el mar co t eóri co en el que obser vando el mí ni mo det all e, apr ovechando l os estil os de l os aut ores, cit a mos ci ert os cont eni dos que pri mer a ment e funda ment an y j ustifi can l a exi st enci a un pr obl e ma s oci al, que l uego en el análi sis bi bli ográfi co, l os mi s mos aut ores t rat an de buscar una s ol uci ón, a l os pr obl e mas que se han det ect ado en l a soci edad.
En el Capít ul o III, es i mport ant e dest acar l os mé t odos, t écni cas y l os i nstru ment os de l os que se val e el i nvesti gador par a obt ener l a i nf or maci ón necesari a, que l uego del r especti vo pr ocesa mi ent o l e confirme n o ni eguen l a posi bili dad de una s ol ución al pr obl e ma det ect ado, es i mport ant e que l a pobl aci ón escogi das para el efect o r esponda de acuer do a l os for mat os de encuest a cui dadosa ment e el abor ados.
CAPÍ TULO I. EL PROBLE MA.
TE MA: DELI TO DE LA TRATA DE PERS ONAS
1. 1. PLANTEA MI ENTO DEL PROBLE MA.
El deber pri mor di al del Est ado ecuat ori ano es velar por el bi enest ar de s us habit ant es, est e bi enest ar consi st e en una buena ali ment aci ón, obt enci ón de un t rabaj o, est udi o, y una soci edad li bre de deli ncuenci a, est o por que l a falt a de el e ment os menci onados en lí neas ant eri ores nos per mit e caer en l as más baj as esferas del ser hu mano.
La necesi dad de vi vir bien o dar a l os hij os un mej or por venir hace que l os i ndi vi duos cai gan o sean vi cti ma de l a trat a de personas l o cual se ha converti do en al go t an us ual en nuestra soci edad, por que exi st en desadapt ados soci al es, que se apr ovechan de l a i nocenci a de l as personas, o a s u vez de s us necesi dades por me di o de engaños e i ncl uso obli gándol os a prest ar ser vi ci os de trabaj o si n re muneraci ón al guna.
Es por est a r azón que en el Ecuador se debe de co mbatir l a trat a de seres hu manos de t al modo que en un f ut ur o no se pueda exponer a este peli gr o, especi al ment e muj eres y ni ños que s on l os sect ores mas vul nerabl es, pues el pr opósit o o fi n de est e delit o es l a expl ot aci ón: “Esa expl otaci ón i ncl uirá, co mo mí ni mo, l a expl ot aci ón de l a pr ostit uci ón aj ena u ot ras f or mas de expl ot aci ón sexual, l os trabaj os o ser vi ci os f orzados, l a escl avit ud o las prácti cas anál ogas a la escl avit ud, l a ser vi du mbr e o l a extracci ón de ór ganos”.
El paí s debe de adopt ar un mar co nor mati vo que prot ej a a l a vi cti ma y a s u fa mili a dándol e un apoyo para r ei nt egrarse a l a s oci edad a t ravés de capacit aci ón, apoyo psi col ógi co y soci al como en la act ualidad l o realiza el “Pr ograma de prot ecci ón para victi mas y testi gos”
despr ot egi do, o con al gún ti po de di scapaci dad ya sea ment al o fí si ca, l as si gui ent es necesi dades: seguri dad, sal ud, e mpl eo t ransport e, apoyo psi col ógi co, ori ent aci ón y capacit aci ón vocaci onal.
Qui enes han si do obj et o de est e delit o, es decir de l a trat a de personas, son engañadas par a llegar a est e est ado que deni gra y perj udi ca de f or ma di rect a a l a s oci edad y a s u vez sufren muchos daños i rreparabl es que pueden perdurar t oda s u vi da y el ca mbi o que va a dar l a mis ma.
Se debe i mpl e ment ar una políti ca cri mi nal t endi ent e a pr evenir l a “trat a de personas” par a que de est a maner a, se tenga pl eno conoci mient o de l as consecuenci as que genera el ser parti ci pe de est e delit o, ya sea co mo suj et o acti vo o pasi vo del mis mo.
Ut ili zando una ayuda vi sual co mo es el ár bol de pr obl e mas ( anexo No. 1), anali za mos l as rel aci ones causas- pr obl ema- efect os de l a si gui ente for ma:
La pobreza que i mper a en l a s oci edad, por l a falt a de políti cas acert adas en el ca mpo laboral y econó mi co, má s del di ez por ci ent o de la pobl aci ón ecuat ori ana se encuent ra en condi ci ones de dese mpl eo, t odas con r esponsabilidades f a mili ares y que deben dedi carse a cual qui er acti vi dad que genere i ngr esos, o sea di nero f ácil, aunque esto no j ustifi ca el delit o, per o esa es nuestra r eali dad y hay que afr ont arl a, no con pr omesas, si no con pr opuest as prácti cas.
La desco mposi ci ón s oci al, es el pan de cada dí a, l os cat orce mill ones de ecuat ori anos no hace mos nada por parar est e f enó meno, más bi en aport a mos de una u ot ra maner a par a que la soci edad se destruya, est a soci edad desco mpuest a es el t erreno a bonado par a que i mper e el delito, que es l a que asfi xi a hoy en dí a a l os pocos seres que se resist en al delito.
or gani zadas que se decí an a l a t rat a de personas, extrayendo ór ganos, recurri endo al pl agi o, si cari at o, que hace not ar la or gani zaci ón deli cti va.
Todo l o que he mos anal izado ti ene co mo causa el sur gi mient o de l os ant i val ores, que se desgrana de l a pési ma educaci ón que se i mpart e en el Ecuador, o por no decir l os pési mos pr ogra mas educati vos, que no conducen a nada, l a educaci ón que se i mpart e a t ravés de l a pant all a chi ca, pr ogra mas si n censura, se conviert en en l a obr a maestra del delit o, así dese mboca mos en una verdadera crisis soci al y fami li ar.
1. 1. 1.- FORMULACI ÓN DEL PROBLE MA
¿La f alt a de una políti ca cri mi nal de Est ado, está i nci di endo en l a pr evenci ón, cont r ol y sanci ón de delit os en l a Trat a de personas en el Ecuador ?
1. 1. 2. DELI MI TACI ÓN DEL PROBLE MA
Obj et o de est udi o: Der echo Penal
Ca mpo de acci ón: Juzgados de Gar antí as Penal es de Quit o
Lugar: Quit o
Ti e mpo: año 2012
LI NEA DE I NVESTI GACI ÓN
Cri mi nol ogí a y vi cti mol ogí a
1. 2- OBJ ETI VOS
1. 2. 1.- Obj eti vo General:
1. 2. 2.- Obj eti vos Es pecífi cos:
El abor ar l as bases t eóri cas de l a t esis, medi ant e la l ect ura a l os diferent es aut ores naci onal es y extranj er os que ti enen rel aci ón con el t e ma.
Ut ili zar l os mét odos, técni cas e i nstrument os. De la i nvesti gaci ón ci entífi ca. Desarr oll ar l as estrat egi as de l a pr opuest a.
Vali dar l a pr opuest a por la ví a de l os expert os.
1. 3. JUSTI FI CACI ÓN.
El moti vo pri nci pal de este trabaj o consi st e en cr ear una políti ca cri mi nal t endi ent e a evit ar la trat a de personas. Se consi dera un t e ma muy i mport ant e para desarr ollarl o, por que a di ari o obser va mos co mo l as personas s on obl i gadas a r eali zar di sti ntas act os si n s u consenti mient o y vol unt ad, co mo ni ños, ni ñas y adol escent es ya sea por a menaza o coerci ón, generando est e delit o l a deri vaci ón de otros delit os t a mbi én de i mport anci a co mo l o son l a expl ot aci ón para pr ostit uci ón, l a escl avitud, el trafi co de ór ganos hu manos, ent re otr os. Los act os que se deri van di rect a ment e de l a t rat a de personas s on l a por nogr afí a, pr ostit uci ón, si endo est os en l a act uali dad acti vi dades deli cti vas que si ti enen un ti po penal y consecuent e ment e una sanci ón.
Es i mport ant e mani fest ar que pocas son l as personas que r egresan a s us hogares l uego de haber si do obj et o de t rafico hu mano, y l as pocas que con al go de s uert e l ogr an hacerl o no est án di spuest os a denunci ar ya que, quedan con un gr an daño psi col ógi co y a l a vez mor al en s us vi das, es por est a r azón que r eali zo est a j ustifi caci ón par a r eali zar una Políti ca Cri mi nal para evit ar l a Trat a de Personas
CAPÍ TULO II MARCO TEÓRI CO.
2. 1. - ANTECEDENTES I NVESTI GATI VOS
La t esi s cuyo t e ma es: DELI TO DE LA TRATA DE PERS ONAS, es ori gi nal, ya que revisado l os archi vos de la Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de Los Andes “ UNI ANDES”, no exi st e otr o t e ma i gual , al que se est á pr oponi endo, de ahí l a i mport ancia y el i nt erés del i nvesti gador de dot ar al paí s de una políti ca crimi nal que debe ser observado dentr o del delit o de l a trat a de personas.
De l as nu mer osas f uent es bi bli ográfi cas consult adas me per mit o dest acar la más i mport ant e “PEREZ TRE MPS, Pabl o, Los derechos f unda ment al es, Edit ora Naci onal, Quit o, Ecuador”, constit uye un análisis de l os derechos funda ment al es que ti enen l as personas y que esos der echos no pueden ser vul nerados, l a agit aci ón s oci al act ual ha opt ado por descar gar su i ra sobr e l as personas y s o met erl as de una f or ma al trat o i nhu mano y cr uel, co mo es el delit o de l a trat a de personas, vali éndose de cual qui er vul nerabili dad.
FUNDA MENTACI ÓN TEÓRI CA
DELI TO
últi mo, t a mpoco es de apreci ar si el daño pr ovi ene del ho mbr e, de un ani mal o de una cosa i nani mada.
El f act or subj eti vo, como el e ment o del delit o, nace a l a vi da j urí di ca en f or ma cl ara, defi ni da y si st e máti ca en el derecho r o mano, y l a anti gua doctri na penal, i nspirándose en él, di sti ngui ó l os dos aspectos o pl anos f unda ment ales que i nt egran el f enó meno deli cti vo: el mat eri al y el mor al o si col ógi co; el pri mer o r epresent ado por l a acci ón, el segundo por l a vol unt ad. La doctri na penal moder na, co mo ver emos a conti nuaci ón, ha veni do a fracci onar el aspect o mat eri al.
La gr an t ransf or maci ón hi st óri ca del concept o de delit o r adi ca en s u evol uci ón de un obj eti vis mo absol ut o hacia un s ubj eti vi s mo que se anunci a, t odo par ece i ndi carl o, t a mbi én absol ut o.
La escuel a cl ási ca, i mbui da en concepci ones fil osófi cas, enseñó que el delit o es un ent e j urí di co, pr oduct o del li bre ar bitri o hu mano, y afir mó que l a pena apli cable al deli ncuent e debe guar dar r el aci ón con l a gr avedad obj eti va del hecho. La escuel a positi va, por su part e, subor di na el carácter j urí di co del delit o a s u consi deraci ón bi osoci ol ogí a, y esti ma que, si endo l a r esult ant e de múlti pl es f act ores de di versa í ndol e, hay que sanci onarl o no t ant o en at enci ón a s u gr avedad mat eri al co mo a l a peligr osi dad del deli ncuente. La t endenci a técni co-j urí di ca, fi nal ment e, restit uye al derecho penal su ori ent aci ón estrict a ment e j urí di ca, y al delit o su condi ci ón de hecho o fenó meno regulado por l a l ey.
La noci ón j urí di ca del delit o puede ser f or mal o no mi nal y mat eri al o s ust anci al. La pri mer a se li mit a a señal ar sus caracteres extrí nsecos, si n penetrar en su cont eni do.
Co mo obser va Pannai n, en l a noci ón j urí di ca del delit o hay que di sti nguir dos mo ment os: el pr ecepti vo, o de s u i ncrimi naci ón abstract a, y el feno méni co o epi sódi co, o de l a r eali zaci ón concret a del hecho pr evi st o co mo delit o por l a l ey. En s u aspect o pr ecept i vo se l e defi ne for mal me nt e co mo "el hecho descrit o por l a nor ma, que l o pr ohí be baj o l a Ame naza de una pena", y en s u aspect o feno méni co, co mo el comport a mi ent o hu mano que r epr oduce l a hi pót esis de hecho for mulada por l a l ey.
Per o l a ci enci a del derecho no puede conf or marse con noci ones t an escuetas y descar nadas, que sil enci an l os r equi sitos que una acci ón debe r eunir para ser i ncri mi nada. Consi der ado el delit o en s u aspect o s ustanci al, se l e defi ne, de acuer do con l a dog máti ca j urí di ca, co mo l a acci ón tí pi ca ment e antij urí di ca, cul pabl e y con mi nada con una pena.
Los el e ment os i nt egrant es del delit o pueden ser esenci al es y acci dental es o circunst anci al es. Los pri mer os, constit utivos del hecho puni bl e, se s ubdi vi den en genéri cos y específi cos. Son- genéri cos l os co munes a t odo delit o e i ndi spensabl es para su exi st encia en cuant o t al, y específi cos l os que configur an cada upo deli cti vo en parti cul ar, per mit en diferenci arl o de l os de más o est abl ecer que una acci ón no es deli cti va. Los circunst ancial es r epr esent an si mpl es peculi ari dades de det er mi nados delit os, no alt eran s u esenci a y el l egi sl ador l os agrega, sea par a l a mej or co mpr ensi ón de l os hechos que sanci ona, sea co mo f act or es que modi fi can s u gr avedad obj eti va. Fi gur an en esta cat egorí a, por ej e mpl o, en el delit o de est afa, l os engaños rel acionados en el art. 468 del Códi go.
se expresa l a l egali dad de l os delit os y de l as penas.
Al r eferirse a l os el e ment os del delit o, es pr eci so t ener pr esent e que, . si endo ést e una uni dad monolíti ca, no puede ser desi nt egrado si n dej ar de ser t al, y que s ól o es posi bl e di scer nir i deal ment e, por un esf uerzo de abstracci ón, l as di sti nt as facet as que l o co mponen.
SUJ ETOS DEL DELI TO.
Pode mos i dentifi car l os si gui ent es suj et os del delito.
SUJ ETO ACTI VO DEL DELI TO. - Todo delit o en cuant o pr esi ón de l a acti vi dad hu mana ti ene dos s uj et os: el acti vo, agent e hechor, y el pasi vo o ví cti ma ( nuestro l egi sl ador l o ll a ma of endi do), un objet o. El t ér mi no aut or, aplicabl e al suj et o acti vo, adqui ere especi al pr opi edad en l a parti ci paci ón cri mi nal, y l a pal abra deli ncuent e ti ene más un senti do bi ol ógi co-soci al que una si gnifi caci ón j urí di ca defi ni da. Agent e o hechor de un delit o s ól o puede serl o l a persona. No se r econoce ahor a t al cali dad, co mo acont eci ó en ot r os ti e mpos, a l os ani mal es, l os obj etos i nani mados o a l os el e ment os de l a nat ural eza. Por l o r egul ar si qui era persona puede serl o; per o l a l ey exi ge a veces que i nvi st a cual qui era persona cali dades o condi ci ones.
En el pri mer caso t enemos un delit o de suj et o i ndiferent e; el segundo uno es peci al o pr opi o, califi cado o pri vil egi ado, di sti nci ón f unda ment al para l os efect os de l a co muni cabili dad: l os el eme nt os del delit o.
Cuando de persona se habl a, sur ge l a necesi dad de est abl ecer si sól o conduct a hu mana (persona nat ural) puede ser f uent e generador a de delit os o si t a mbi én es posi bl e exi gir responsabili dad cri mi nal a l as per nas j urí di cas.
peli gr o por l a acci ón delicti va. Revi st en, por l o t ant o, di cho caráct er:
“a) El ser hu mano, que puede serl o durant e su vi da i ntraut eri na, por l o que l a l ey sanci ona el delit o de abort o, y dur ant e su exi st enci a l egal. Los cadáveres no pueden ser s uj et os pasi vos del delit o, por que l a exi stenci a l egal de l as personas t er mi na con l a muert e. No obst ant e, l a l ey sanci ona l a f alt a de r espet o a l os muert os; per o l o hace porque l a of ensa a un cadáver af ect a direct ame nt e a s us deudos e i ndirect a ment e a l a s oci edad. Ta mpoco s on suj et os pasi vos l os ani males. La l ey l os pr ot ege, sin e mbar go, en i nt erés del pr opi et ari o o en i nt erés públi co, casti ga l os mal os trat os i nferi dos a l os ani mal es y al gunas l eyes est abl ecen perí odos de veda en l a caza y en l a pesca con el obj et o de evit ar l a exti nci ón de especi es útil es;
b) Las personas j urí di cas, en cuant o a l os delit os que at ení an contra l os bi enes j urí di cos que les pert enecen: l os que afect an a s u patri moni o ( hurt os, r obos, est afas, i ncendi os), a s u honor (i nj uri as) u otros int ereses de que son tit ul ares (falsifi caci ones);
c) El Est ado, pr ot egi do contra l os at ent ados que ame nazan s u seguri dad exteri or y s ober aní a o su seguri dad i nt eri or, o sea que a magan su exi st enci a, y
d) La s oci edad en general, a mpar ada contra l as i nfracci ones que af ectan a l a co muni dad: vaganci a, mendi ci dad, desór denes públi cos, et c. ”1
Pr eci so es di sti nguir el suj et o pasi vo de l a persona perj udi cada con el delito, es decir, l a que ha s ufri do un daño que debe ser i nde mni zado, personas que no necesari ame nt e coi nci den, ya que el perj ui ci o patrimo ni al o mor al puede r ecaer sobre l a pr opi a ví ctima (r obo, hurt o, lesi ones) o sobre un t ercero, co mo sucede en el homi ci di o.
Antij urí ci dad
La t eorí a del delit o se ocupa de l os pr esupuest os j urí di cos genéri cos de la puni bili dad de una acci ón. Al canza t ant o a l os delit os codifi cados co mo a l a l egi sl aci ón penal ext racódi go e i nvol ucra t oda acci ón puni bl e.
Los pr esupuest os de puni bili dad se r eferenci an en l a part e especi al del códi go penal, li br o segundo, de l os ti pos penal es: ho mi ci di o, hurto, l esi ones, delit os cont ra l as li bert ades, contra el patri moni o, contra el est ado.
La t eorí a del delit o o de la conduct a puni bl e, co mo t a mbi én se l e conoce, no se encar ga de est udi ar l os el e ment os de cada uno de l os ti pos de delit o, est udi a es l os co mponent es del concept o j urí di co genérico, co mo s on l a Ti pi cidad y l a anti j uri di ci dad r espect o de l a acci ón co mo f enó meno mat eri al, est o es el hecho i mput abl e a un s uj et o y est udi a l a cul pabili dad o r esponsabili dad r eferi da al suj et o dueño de esa acci ón i mput abl e. Est os t res el e ment os se di vi den en nu mer osos subconcept os co mo s on l os el e ment os obj eti vos y subj eti vos, pr esupuest os obj eti vos y s ubj eti vos, causas de j ustifi caci ón o exi ment es de responsabili dad, el e ment os positi vos y negati vos de l a cul pabili dad. Todo l o ant eri or gi ra en derredor de l as condi ci ones en l as cual es se puede i mput ar el hecho a un s uj et o co mo aut or.
Los pr esupuest os de l a puni bili dad no se agot an en l os el e ment os pr opi os de cada ti po penal en parti cul ar, ci ert os f act ores esenci al es del concept o no se hall an cont eni dos en l as descri pci ones tí pi cas de l a part e especi al, si no ant epuest a a ell a en l a part e general, t al es el caso de l os concept os de dol o cul pa y pr et erint enci onali dad, de acci ón y o mi si ón, del cont eni do del códi go penal o causas j ustifi cant es de l a acci ón puni bl e y no podrí a mos ent ender el ti po si n r eferenci a a est os concept os. Son nor mas i nt egradoras que per mit en ent ender en su ver dadera di mensi ón el ti po penal conduct a.
La di sti nci ón entre el concept o de delit o, ti pici dad, anti j uri di ci dad, cul pabili dad y di sti nci ones j ustifi cant es y ex cul pant es; t al es como est ado de necesi dad, legiti ma def ensa, entre otras, per mit en l a sol uci ón j urí di ca del caso en concret o i nvesti gado. De no exi stir l a sol uci ón seri a j urí di ca y s oci al ment e i nsegur a y l o más gr ave a abandonada a l as consi deraci ones senti ment al es de qui en apli ca l a nor ma.
garanti za l a seguri dad j urí di ca, no se puede t eori zar y abandonar l a pr ácti ca, hay que apli car la t eorí a a casos concretos. No cabe, si n e mbar go, desconocer el peli gr o que enci erra una dog máti ca j urí di co penal excesi va ment e ancl ado en f or mul as abstract as: co mo cuando el j uez se abandona al aut o matis mo de l os concept os t eóri cos, desat endi endo así l as parti cul ari dades del caso concret o. La s ol uci ón si empr e ha de venir en cuesti ón de der echo, val orando en t ér mi nos de l a políti ca cri mi nal, l a sist e máti ca, l a cl ari dad, el basa ment o l egal y l a apli caci ón i nt eli gente y ar gu ment ada de l a nor ma da l ugar a l a apli caci ón de un derecho que vaya tras l a ver dad ver dadera y nunca l a aparent e.
La t eorí a general del delit o debe deducirse de l a l ey. Los t ér mi nos, hechos, hechos antij urí di cos, hechos puni bl es, sol o pueden ent enderse si se r el aci onan con l os ti pos de l a part e especi al. Se pr ocede penal ment e por el hecho concret o antij urí di co que constit uye el hecho puni bl e y no por el si mpl e hecho antisoci al o conduct a parasit ari a, por ell o es de vit al i mport anci a f undar l a t eorí a del delit o en l a acción ( o l a o mi si ón), derecho penal de act o, por l a responsabili dad del act o y no por l a personali dad del aut or, derecho penal de aut or.
Ter mi nol ógi ca ment e, hecho es un acaecer, o un s uceso, una acci ón, es una sit uaci ón f ácti ca, es una mut aci ón del mundo f eno menol ógi co percepti bl e por l os senti dos, no necesari a ment e dañosa, por que no se habl a del hecho dañoso, si no del hecho en general. Ahor a bi en, hecho antijurí di co est a r eferi do i ndefecti bl e ment e a l a acción encausada a pr oducir un daño a un bi en j urí di co pr ot egi do o t utel ado r adi cado en un s uj et o de der echo. y hecho puni bl e es t oda acci ón penal ment e r el evant e, es el mi s mo hecho antij urí di co per o so meti do a l a consecuenci a de ser alfado con una pena, t odo hecho puni bl e es un hecho cul pabl e, per o no t odo hecho antij urí di co es un hecho puni bl e y cul pabl e, pues puede est ar a mpar ado en una causal de j ustifi caci ón. l a vi rt ud de l as causal es de j ustifi caci ón es que hacen de l as nor mas pr ohi biti vas nor mas per misi vas.
SENTENCI A.
La sent enci a penal es uno de l os docu ment os j urídi cos más i mport ant es del pr oceso penal. Su i mport anci a no se limi t a al hecho de sur gir a l a vi da del Der echo de maner a obj eti va dentr o del pr oceso penal - que por sí l e ot or ga i mport anci a especi al- si no que, ade más, esa i mport anci a sur ge en virt ud de l as consecuencias que di cha sent enci a pr ovoca en l a soci edad y en el i ndi vi duo. La sent enci a co mpr ende dentr o de sí una deci sión, l a más seri a e i mport ant e deci si ón que el j uzgador debe adopt ar en l a t er mi naci ón del proceso penal, sea queda sent enci a co mpr enda l a deci si ón condenat oria, sea l a deci si ón absol utori a.
El pr oceso penal de manera nor mal debe concl uir en l a sent enci a. Est a es l a que mar ca el fi n del pr oceso. Cuando el pr oceso ha ll egado a sent enci a deci mos que el pr oceso ha concl ui do s u ci cl o; ha l ogr ado s u pl ena exi st encia. Mientras no se ll ega a l a sent enci a el pr oceso se est á desarr ollando, est á en ví as de perfecci ona mi ent o. Per o cuando l a sent enci a ha s ur gi do a l a vi da j urídi ca "el pr oceso" ha concl ui do y, en consecuencia, l o que pueda deri varse j urisdi cci onalme nt e de esa sent enci a ( ej erci ci o del derecho de i mpugnaci ón, de manda de i nde mni zaci ón de daños y perj ui ci os, et c.) nada agr ega a l a f or maci ón del pr oceso pues ést e ya al canzó su for maci ón nor mal .
Per o el pr oceso penal, como he mos di cho, ti ene por fi nali dad l a i mposi ci ón de l a pena. Por l o t ant o, para que se pueda decir que el pr oceso nor mal se ha perfecci onado, es decir, ha cu mpli do su fi nali dad, debe sur gir a l a vi da l a sentenci a condenat ori a.
NATURALEZA J URÍ DI CA. -
La sent enci a penal concl uye el pr oceso penal, no una et apa del pr oceso. La i nstr ucci ón fiscal, co mo et apa del proceso, ti ene s us fi nali dades pr opi as: el est abl eci mient o conf or me a derecho de l a exi st enci a del act o tí pi co, l a i dentifi caci ón pl ena del i mput ado por di cho act o y l a r el aci ón causal del mi s mo con el aut or. La et apa del j ui ci o t ambi én ti ene s us fi nali dades pr opi as: l a co mpr obaci ón de l a i mputabili dad y cul pabili dad del acusado. En consecuenci a, cuando l as et apas pri nci pal es del proceso penal cu mpl en con s us fi nali dades es que el pr oceso penal puede concl uir de manera nor mal y perfect a. Si no se al canza al guna de l as fi nali dades de l as menci onadas et apas el pr oceso debe concl uir de ma ner a anor mal ( aut o de s obr esei mient o defi niti vo), o puede concl uir de manera nor mal per o no perfect a (sent enci a absolut ori a).
El j uez penal estruct ura el pr oceso de manera conti nuada y pr ogresiva, a t ravés de di versos act os pr ocesal es pr oveni ent es de l os suj et os pri nci pal es. En muchas ocasi ones est os act os pr ocesal es co mpr enden deci si ones del ór gano j urisdi cci onal que per mit en y facilit an el nor mal desenvol vi mient o pr ocesal. Estas deci si ones pueden ser de i ni ci ati va, de desarr oll o, de suspensi ón, o de concl usi ón defi nitiva.
Constit uye una deci si ón y de gr an t rascendenci a j urí di ca l a r esol uci ón fi scal por l a cual se i ni ci a el pr oceso penal, co mo l o es el mandat o j udi ci al por el cual, al notifi car al pr ocesado con l a pr edi cha r esol uci ón se constit uye l a r el aci ón j urí di ca con el pr ocesado. Co mo t a mbi én s on act os de r esol ución el mandat o por el cual se aut ori za l a pr ácti ca de l os medi os de pr ueba, o l a pr ovi denci a por l a cual el j uez decl ara concl ui do de manera anor mal el pr oceso penal medi ant e el aut o de s obr esei mi ent o defi niti vo, co mo t a mbién conti ene una deci sión el aut o de s obr esei mient o pr ovi si onal por el cual el j uez s uspende el desarr oll o del pr oceso por el ti e mpo est abl eci do en l a l ey; y, fi nal ment e, nadi e duda que l a sent enci a, es decir, el act o pr ocesal que concl uye el pr oceso penal, constit uye la máxi ma deci si ón del ór gano j urisdi cci onal penal.
sirve de r el aci ón entre l a I nst anci a concl ui da y l a si gui ent e, si es que se cu mpl en con pr esupuest os necesari os par a el t ránsit o de una i nst anci a a otra ( pr ocesos de i nst anci a pri vada); o entre l a i nst anci a fi nali zada La sent enci a es un hecho, un act o y un i nstru ment o. Es un hecho por que, co mo bi en Cal a mandr ei, es "pr oduct or por sí mi s mo de ci ert as consecuenci as j urí di cas, l a r eali zaci ón de l as cual es no depende de l a vol unt ad del decl arant e, o co mo con mayor generali zaci ón di ce Cout ure, l a sent enci a es un hecho porque “un hecho es t odo fenó meno resultant e de una acti vi dad del ho mbr e o de l a nat ural eza”2
En t oda f or ma, l a sent enci a co mo un hecho j urí di co se mani fi esta obj eti va ment e muchas veces si n r el ación a l a vol unt ad que ella enci erra. Así, cuando el j uez pr evari ca l a . sent enci a di ct ada por ést e se nos manifi est a co mo un hecho j urí di co, ya que el mi s mo no ti ene r el ación con l a vol unt ad mani fest ada dentr o de l a sent enci a, per o sí est á referi da a l a sent enci a consi derada co mo un hecho i ndependi ent e de l a ma ni fest aci ón de l a vol unt ad j urí di ca que l a sent enci a co mpr ende.
Per o, ade más, l a sent encia concret a ment e es un act o pues enci erra de ma nera gener al una ma ni fest aci ón de vol unt ad, sea del suj et o de donde pr ovi ene, est o es, del j uez, sea de l a l ey, ya que l a sent enci a si nt etiza y hace obj eti va l a vol unt ad de l a l ey; sea del Est ado pues, en defi niti va, l a f unci ón de ad mi ni strar j usti ci a pr ovi ene del poder j urisdi cci onal del Est ado, el mi s mo que a t ravés del respecti vo ór gano hace una decl araci ón de vol unt ad. Es, pues, l a sent enci a, un act o j urí di co f unda ment al.
Fi nal ment e, l a sent enci a es un i nstru ment o por me di o del cual aquell a se per pet úa en el pr oceso. “El hecho j urí dico, el act o pr ocesal, no necesit an del i nstru ment o para vi vir. La sent enci a pri mer o s ur ge co mo mani fest aci ón de vol unt ad l uego de l a deli beraci ón, per o sól o se convi ert e en un act o j urí di co capaz de pr oducir l os efect os j urí di cos pr evi st os por l a ley en el mo ment o en que t o ma s us f or ma obj eti va, mat eri al, est o es, cuando se convi ert e en un docu ment o escrit o que conti ene l as exi genci as mí ni mas que l a l ey pr ocesal penal exi ge para que se f or me l a sentenci a, exi genci as entre l as cual es se encuentra l a s uscri pci ón del
i nstru ment o por part e del tit ul ar del ór gano j urisdicci onal penal ”3.
CLAS ES DE SENTENCI A
Nuestra l egi sl aci ón pr ocesal penal r econoce dos ti pos de sent enci a, de acuer do con l a part e r esol uti va de ell a; y así observa mos que exi sten sent enci as condenat ori as, o sent encias absol ut ori as. Si n e mbar go, si no de manera expr esa, l a mi s ma l egi sl aci ón pone de mani fi est o l a exi st encia de un t ercer ti po de sent enci a, cual es la sent enci a mi xt a que conti ene t ant o la resol uci ón de condena y l a r esol uci ón absol ut ori a en l os pr ocesos en que exi ste pl urali dad de part es pasi vas. Est udi are mos l a ant es menci onada cl asifi caci ón al mo ment o de co ment ar l a legi sl aci ón positi va.
Doct ri nal ment e no s ól o se r econoce l a anteri or cl asifi caci ón de l a sent enci a penal, si no que, ade más, de, acuer do con el mo ment o pr ocesal en que se dict a l a sent enci a ést a puede ser i nt erl ocut ori a, o defi niti va. La primer a, si es que se di ct a mi entras se est á desarr oll ando el pr oceso, cuando ést e aún no ha ll egado a agot arse, per o que no es reconoci da dentr o de nuestra l egi sl aci ón pr ocesal penal. Las sent enci as que se di ct an dent r o del desarr oll o del pr oceso para parali zar ést e, como l a que exti ngue l a pret ensi ón puniti va por muert e del pr ocesado, son aut os i nt erl ocut ori os con ef ect o defi niti vo que s urt en l os mi s mos efect os que l a sent enci a.
Al gunos aut ores t a mbi én cl asifi can l a sent enci a en decl arati va, constit uti va, o de condena, l o que, en nuestra opi nión, que se adhi ere a l a de Ma nzi ni, es más apli cabl e en el ca mpo ci vil que en el penal.
En ef ect o, l as ll a madas sent enci as decl arati vas son aquell as que se li mitan a afir mar o a negar un derecho pur a y si mpl e ment e, co mo por ej e mpl o, l a cali dad de her eder o, o de pr opi et ari o. Las conoci das con el no mbr e de constit uti vas son aquell as sent enci as que al decl arar un hecho pr ovocan una consecuenci a j urí di ca, por ej e mpl o, l a di sol uci ón del
ví ncul o mat ri moni al medi ant e el di vorci o. Según l a opi ni ón de Ji ménez As enj o est a cl ase de sent enci as “son más decl arati vas con consecuenci as j urí di cas post eri ores que pr opi a ment e i ndependi ent es co mo constit uti vas serí an, pues, decl arati vas-constit uti vas de sit uaci ones j urí di cas”4. Fi nal ment e, l as de condena s on aquell as que obli gan a una persona a una det er mi nada y concret a prest aci ón.
De nt r o del est udi o de l as generali dades de l a sentenci a es necesari o r eferirse a l os ef ect os de l a mi s ma, l os cual es se pueden si nt eti zar en t res: i mper ati vi dad, f uerza pr obat ori a y veraci dad.
Di ct ada l a sent enci a, una vez que se encuentra ejecut ori ada, fir me, el Est ado debe hacerl a cu mplir, es decir, debe garanti zar su ej ecuci ón y hacerl a cu mplir a t odas l as personas. Ade más, l a sent enci a l leva dentr o de sí l a fuerza pr obat ori a er ga o mnes, es decir, concer ni ent e a t odos, si n excepci ón. Sól o en el caso que un r ecurso f uera r esuelt o positi va ment e es que l a sent enci a condenat oria ej ecut ori ada dej arí a de t ener f uer za pr obat ori a. La sent enci a ej ecut ori ada es veraz, es decir, se pr esu me l a ver aci dad de s u cont eni do, por l o que debe acept ársel a si n obj eción al guna. El efect o pr ocesal de l a cosa j uzgada se funda ment a preci sa ment e en l a veraci dad l a sent enci a.
Par a fi nali zar el est udi o general de l a sent enci a penal nos r est a ll a mar l a atenci ón s obr e un te ma f unda ment al cual es sobr e l a personali dad del j uzgador. La sent encia es pr oduct o de un ho mbr e, o de un gr upo de ho mbr es, capacit ados por el Est ado para admi ni strar j usti ci a, que ll evan dentr o de sí no s ól o l a obedi enci a al ordena mi ent o j urí di co, si no l as i nfl uenci as i nmedi at as y medi at as que han r eci bi do, o r eci ben a t ravés de s u f or maci ón bi o- psi col ógi ca, de s u medi o f a mili ar, cult ural, soci al, reli gi oso y políti co. Se han el abor ado muchos est udi os ci entífi cos sobre l a psi col ogí a del t esti go, o del of endi do, o del acusado; per o poco, o muy poco se ha escrit o s obr e l a psi col ogí a del j uez y, parti cul ar ment e, sobr e l a psi col ogí a del j uez penal, para poder descubrir có mo en un mo ment o dado l a sent enci a obedece, no tant o al or dena mi ent o j urí di co vi gent e, si no a l as i nfl uenci as del medi o s ocial, o personal es, reci bi das por el j uez a l o l ar go de su exi st enci a, o en el mo ment o i n medi ato ant eri or al de
di ct ar l a sent enci a correspondi ent e.
LA TRATA DE PERSONAS.
La t rat a de personas es un f enó meno gl obal: más de 130 paí ses han r eportado casos. Es una de l as acti vi dades il egales más l ucrati vas, después del tráfi co de dr ogas y de ar mas. De acuer do con esti maci ones de l as Naci ones Uni das, más de 2. 4 mill ones de personas est án si endo expl ot adas act ual ment e co mo ví cti mas de l a trat a de personas, ya sea par a expl ot aci ón sexual o l abor al. Otras f or mas de t rata de personas i ncl uyen l a ser vi du mbr e, el tráfi co de ór ganos y l a expl ot aci ón de ni ños par a l a mendi ci dad o bi en l a guerra. Hast a un 80 % de l as ví cti mas de l a trat a de personas son mujeres y ni ñas.
Tr at a de personas, tráfi co de personas o co mer cio de personas es el comer ci o il egal de personas con pr opósit os de escl avit ud r epr oductiva, expl ot aci ón sexual, trabaj os f orzados, retirada de ór ganos, o cual qui er for ma moder na de escl avit ud.
Es un delit o i nt er naci onal contra l os der echos hu manos t a mbi én se l o deno mi na l a escl avit ud del si gl o XX.
El t ráfi co de personas se ha converti do en nuestro paí s en un horr oroso y r epugnant e negoci o de export aci ón de hu manos, de t al modo que se paga el pr eci o de decenas de mi l es de dól ares por el act o crimi nal a vi st a y paci enci a de f unci onari os corr upt os que f acilit an el tráfi co y encubr en a l os deli ncuent es, por unos cuant os dól ares por el pr ecio de l a i nf a mi a y la degradaci ón.
Cuando desaparecen ni ños, ni ñas, adol escent es, muj eres, et c., de ci udades gr andes, pequeñas y hast a del mi s mo ca mpo, l o más pr obabl e es que se encuentren en manos de l os trat ant es de bl anca, di cho de t al f or ma s on l os me di os de co muni cación s oci al, que se encar gan de dar a conocer que no exi st en pi st as de las personas desaparecidas.
del dól ar es t an i mpr esi onant e que hast a l a pr esente fecha se desconoce l a i denti dad de l os trat ant es, ya que l as mismas aut ori dades se han encar go de encubrirl as.
CONCEPTO. -
En l a pasada década, l a trat a de personas ha al canzado pr opor ci ones epi dé mi cas. Ni ngún paí s es i n mune. El Pr ot ocol o de l as Naci ones Uni das par a pr evenir, repri mir y sanci onar l a trat a de personas, especial ment e muj eres y ni ños ( Pr ot ocol o contra l a t rata de personas) defi ne l a trat a de personas con el pr opósit o de pr opor ci onar una base co mún par a l a pr evenci ón de l a t rat a, l a penali zaci ón de l os of ensor es y l as medi das de pr otecci ón par a l as ví cti mas.
De acuer do con el Pr ot ocol o contra l a trat a de personas, la trat a de personas es:
La acci ón de capt ar, transport ar, trasl adar, acoger o r eci bir personas, r ecurri endo a l a a menaza o al uso de l a fuerza u ot ras f or mas de coacci ón, al r apt o, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una sit uaci ón de vul nerabili dad o a l a concesi ón o r ecepci ón de pagos o benefi ci os par a obt ener el consenti mient o de una persona que t enga aut ori dad s obr e ot ra con fi nes de expl ot aci ón.
Las f or mas de expl ot ación i ncl uyen, per o no se l i mit an, a l a expl ot aci ón de l a pr ostit uci ón de l a pr ostit uci ón aj ena u ot ras f or mas de expl ot aci ón sexual, l os t rabaj os f orzados, l a escl avit ud o l as pr ácti cas anál ogas a l a escl avit ud, l a ser vi du mbr e o la ext racci ón de ór ganos.
Si n e mbar go, en el Pr ot ocol o se excl uye l a defensa basada en el consenti mient o cuando se de muestre que se ha r ecurri do a medi os i ndebi dos par a obt enerl os. Un ni ño no puede consentir en ser obj et o de t rat a; el Pr ot ocol o excl uye t oda posi bili dad de consenti mi ent o cuando l a ví cti ma es menor de 18 años. Es decir, aun cuando no haya a menaza ni se e mpl ee la f uerza en s u contra o no sea obj et o de coacci ón, secuestro o engaño, el ni ño no puede dar su consenti mient o al act o de l a trat a para fi nes de expl ot aci ón.
La t rat a de personas o t rat a de bl ancas es un delit o contra l os derechos hu manos consi derado co mo l a esclavit ud del si gl o XXI. Este delit o consi st e en el trasl ado f or zoso o por engaño de una o varias personas de su l ugar de ori gen ( ya sea a ni vel i nt er no del paí s o transnaci onal), l a pri vación t ot al o par ci al de su l i bert ad y l a expl ot aci ón laboral, sexual o si mil ar. Est e hecho se debe a que l os medi os a través de l os cual es una persona ha si do capt ada para ej ercer un empl eo han si do l a coacción o el engaño.
Di cha acti vi dad es t a mbién conoci da co mo t rat a de bl ancas debi do a que l a pr ácti ca se ori gi na en un peri odo de escl avit ud donde l a "trat a de negr os/ as" era una situaci ón acept ada por l a pobl aci ón y por el Est ado; en ca mbi o para esa er a, l a escl avit ud de muj eres de r aza bl anca, era un delit o. Er an t rasl adadas de su l ugar de ori gen para ser post eri or ment e expl ot adas co mo pr ostit utas o concubi nas. En l a act uali dad el t ér mi no sir ve para deno mi nar cual qui er ti po de t rat a de personas si n i mport ar la edad, géner o o r aza debi do a que el tér mi no t rat a de bl ancas se ori gi nó por di sti nci ón r aci al y por ser un delito, puest o que en aquel ent onces l a trat a de personas de r aza negr a er a per miti da e i ncl uso era part e de l os i ngresos del Est ado, en l a act uali dad est a deno mi naci ón se consi dera err ónea o si mpl e ment e anacr óni ca.
LA TRATA DE PERSONAS EN EL ECUADOR
me nor es eran expl ot ados en Ecuador en l a pr ostituci ón. La pobr eza ll eva a al gunas f a mili as rural es pobr es a envi ar a l os ni ños a t rabaj ar en pl ant aci ones de banano o en mi nas pequeñas o a envi arl as a l as áreas ur banas donde l os t rafi cant es l os expl otan. Ci udadanos ecuat ori anos s on t rafi cados a Eur opa Occi dent al, parti cul ar ment e a Es paña e It ali a, y a otr os paí ses de Améri ca Lati na.
Ci udadanos col o mbi anos cr uzan l a fr ont era ecuatori ana para i nvol ucrarse en pr ostit uci ón y se cree que muchos han si do ví cti mas de l a t rat a. Los débil es contr oles fr ont eri zos de Ecuador l o convi ert en en un punt o de ori gen y t ránsit o de e mi grant es il egal es. El us o de or gani zaci ones de cont rabando de il egal es por part e de l os e mi gr antes au ment a s u vul nerabili dad a ser ví ctimas de la trata de personas. ”
Con t odos est os ant ecedent es se menci ona a conti nuaci ón co mo ha i do evol uci onando el pr ot ocol o en cuant o al t ema de l a trat a de personas en el Ecuador
El 9 de di ci e mbr e de 1998, l a Asa mbl ea Gener al de l as Naci ones Uni das est abl eci ó un Co mit é Ad Hoc, abi ert o a l a parti ci paci ón a t odas l as naci ones del mundo, par a la el aboraci ón de una convenci ón contra el cri men or gani zado.
El 15 de Novi e mbr e de 2000, con el vot o f avor abl e del Ecuador, l as Naci ones Uni das adopt ó l a Convenci ón de Pal er mo.
El Ecuador suscri bi ó l a Convenci ón de Pal er mo y el Pr ot ocol o para Pr evenir, Repri mir y Sanci onar l a Tr at a de Personas el 13 de Di ci e mbr e del 2000.
En 2002 el Congr eso del Ecuador soli cit ó el di cta men del tri bunal Constit uci onal respect o de l a conf or mi dad del Conveni o y su Prot ocol o con l a Constit ución.
De acuer do a l a Constituci ón Ecuat ori ana, l os trat ados i nt er naci onal es fir mados y ratifi cados por el Ecuador pasan a f or mar part e del mar co nor mati vo naci onal, de t al ma ner a que se encuentran por debaj o de l a Constit uci ón y por enci ma de otras l eyes (co mo l as or gáni cas)
El 31 de Ma yo de 2005, el Congr eso del Ecuador apr obó l a “ Ley Ref ormat ori a al Códi go Penal que Ti pifica l os Delit os de Expl otaci ón Sexual de l os Me nor es de Edad, ” que crea un ti po penal para l a trat a en vari as de sus expresi ones ( pr ostit uci ón de menor es, expl ot aci ón sexual, por nografí a i nfantil, t uris mo sexual), l a cual f ue fir mada por el Presi dent e y publi cada en el Regi stro Ofi ci al el 23 de Juni o de 2005.
En l a últi ma ref or ma al Códi go Penal, el Ecuador adopt ó l os si gui ent es concept os:
1. La expl ot aci ón co mo el eme nt o cl ave 2. Ampl i o nú mer o de ti pos deli cti vos 3. Des penali zaci ón de l as vícti mas
4. Pr ot ecci ón especi al de l as ví cti mas menor es de 18 años
5. Irrel evanci a del Consentimi ent o a ser trat ada/ expl ot ada de l as vi cti mas 6. Res pal do a l a posi ci ón de la Ví cti ma (car ga de l a prueba)
Si n e mbar go, al acceder de maner a vol unt aria al Pr ot ocol o, el Ecuador t a mbi én se co mpr o meti ó a i ncor porar en s u l egi sl aci ón naci onal l os si gui ent es concept os pendi ent es de legi sl ar:
Preveni r y co mbati r l a trat a de personas a través del
1. Est abl eci mient o de políticas públi cas y pr ogra mas para ví cti mas 2. Int erca mbi o de i nf or maci ón y capacit aci ón
3. Me di das Fr ont eri zas
4. Seguri dad, Legiti midad y contr ol de docu ment os
1. Asi st enci a y pr ot ecci ón a las ví cti mas: Al oj a mi ent o, i nf or maci ón, asist encia mé di ca y oport uni dades de e mpl eo
2. Apli cabili dad de l os regíme nes en l os Est ados
3. Pr ot ecci ón a l as ví cti mas de l a trat a naci onal e i nt ernaci onal 4. Repatri aci ón de l as ví ctimas
Pro mover l a cooperaci ón ent re l os Est ados
1. Cooper aci ón Int eri nstit uci onal: Poli cí a, Justi ci a, ONGS, Aut ori dades Mi gr at ori as
2. Cooper aci ón y asist enci a técni ca i nt er naci onal
Par a cu mplir cabal ment e con s u co mpr o mi so de co mbatir l a trat a de seres hu manos, Ecuador t endr á que adoptar l eyes y medi das par a pr evenir l a trat a, l ograr la pr ot ecci ón de las ví cti mas, que l os cul pabl es sean pr ocesados efi ci ent e ment e y que se f acilit e l a cooperaci ón i nt er naci onal en est os casos.
El Códi go Penal Ecuat oriano en su Art. 190. 2 expresa:
“ Constit uye delit o de trata de personas, aunque me di e el consenti mient o de l a ví cti ma, el pr o mover, i nducir, parti ci par, facilit ar o f avor ecer l a capt aci ón, trasl ado, acogi da, r ecepci ón o entrega de personas r ecurri endo a l a a menaza, vi ol enci a, engaño o cual qui er ot ra f or ma fraudul ent a, con fi nes de expl ot aci ón ilícit a, con o si n fi nes de l ucr o.
Par e efect os de est a i nfracci ón se consi dera expl ot aci ón t oda f or ma de t rabaj os o ser vi ci os forzados, escl avit ud l aboral, vent a y/ o utili zaci ón de personas para mendi ci dad, confli ct os ar mados, o recl ut a mi ent o para fi nes deli ct uosos. ”5
Recor de mos que l a trat a i nvol ucra capt aci ón, transport e o l a r ecepci ón de una persona, utili zando poder, vi ol enci a, engaño y abuso de l a vul nerabili dad con el pr opósit o de l a expl ot aci ón, t eni endo como pr opósit o generar i ngresos ilícit os para l os tratant es.
PLAN NACI ONAL PARA COMBATI R LA TRATA DE PERS ONAS
El Ecuador desde el año 2004 confir mo s u decisi ón de co mbatir l os del it os de t rat a de personas y pr ot eger a l as ví cti mas, para l o cual constit uyo l a Co mi si ón naci onal par a l a el aboraci ón del “Pl an naci onal para co mbatir la trat a de personas, el tráfico il egal de mi gr ant es, expl ot aci ón sexual, l aboral y ot r os modos de expl ot aci ón y pr ostit uci ón de muj eres, ni ños, ni ñas y adol escent es, por nogr afí a i nfantil y corr upci ón de me nor es.
El Pr ogr a ma contra l a Tr at a de Personas, i ni ció en Oct ubre 2005; en coor di naci ón con US AI D, el Gobi er no del Ecuador e i nstit uci ones de l a s oci edad ci vil. Los dos obj eti vos pri nci pal es del pr ogra ma son.
Cont ri buir a l a i mpl e ment aci ón del Pl an Naci onal del Gobi er no de Ecuador cont ra la Tr at a de Personas y otras f or mas de vi ol encia, a t ravés de l a i dentificaci ón y apoyo a l as acti vi dades de pr evenci ón, pr ot ecci ón y persecuci ón par a co mple ment ar las i ni ci ati vas naci onal es.
Apoyar a l a prevenci ón de l a trat a, así co mo a l a prot ecci ón de ví cti mas.
DELI MI TACI ÓN DE DELI TOS MATERI A DEL PLAN
El Decr et o Ej ecuti vo pl ant ea el co mbat e a di sti ntas f or mas de expl ot aci ón exi st ent es, ent re ell as l a sexual y l a “pr ostit uci ón de muj eres, ni ños, ni ñas y adol escent es”. Queda cl ar o, que al trat arse de personas me nor es de 18 años de edad, nos he mos de r eferir a l as r el aci ones sexual es r e muneradas, como una de l as mani fest aci ones de l a expl ot aci ón sexual “i nfantil ” , aunque t a mbi én i ncl uye a adol escent es. I nt er nacional ment e se ha acept ado l a utili zaci ón de est e concept o, con el fin de evit ar asoci ar, con mit os y est ereoti pos que esti man a l a pr ostit uci ón, co mo una acti vi dad de li bre el ecci ón por part e de qui en l a ejerce. Ade más se ha hecho hi ncapi é en di ferenci ar con l a pr ostit ución de personas adult as, en l a medi da en que ni ños, ni ñas y adol escent es redes cri mi nal es de expl ot aci ón sexual.
adult as debe consi derarse co mo punt o de parti da l a pr ostit uci ón f orzada que es una conduct a que se r eporta co mo r eit erada, es una conduct a suscepti bl e de co met erse en nuestro medi o. Por t ant o debe ser i ncor por ada en l a l egi sl aci ón i nt er na, asu mi endo ade más que es part e de l os delit os de nat ural eza sexual, i ncor porada en el Est at ut o de l a Cort e Penal Int er naci onal. En est e i nstru ment o i nt er naci onal de caráct er vi ncul ant e para Ecuador, se ubi ca est a conduct a como un ti po penal cl ara ment e i dentifi cado en s us el e ment os constit uti vos, por t ant o debe ser i ncl ui da en el di seño del Pl an dentro de l as ár eas pri orit ari as que se est án defi ni endo. Ot r o de l os t e mas abor dados en el Pl an es el de corr upci ón de menor es, fi gura que est á cont e mpl ada en nuestra nor mati va penal, y que se Confi gura con:
1. - La exposi ci ón, vent a o entrega a menor es de cat orce años de obj et os, li br os, escrit os, i mágenes vi sual es o audi ti vas obscenas que puedan excit ar o per vertir su i nsti nt o sexual.
2. - El que i ncit are a un menor de cat orce años a l a ebri edad o a l a prácti ca de act os obscenos o l e f acilitare l a entrada a pr ostí bul os u ot r os centr os de corr upci ón co mo ci nes o teatros que bri nden espect ácul os obscenos. Est a es una fi gura muy ant eri or, y que se ha conser vado en l a l egi slaci ón naci onal a pesar que l a t endenci a a ni vel r egi onal e i nt er naci onal es s u r ef or mul aci ón, por consi derar que l a concepci ón de “corr upci ón de me nores” y l a calificaci ón de “ menores corrupt os”, ha si do superada por l os post ul ados de derechos hu manos de ni ños/ as y adol escent es, que pl ant ea ade más que vari os de l os el e ment os de est e delit o, deben confi gurar con mayor cl ari dad otros delit os sexual es.
A pesar de que el ti po penal de por nogr afí a i nfantil, se r efi ere a mat eri al por nogr áfi co y espect ácul os en l os que parti ci pen úni ca ment e personas menor es de 18 años, en t ér mi nos general es l os ti pos penal es que i ncl uyen l a r ef orma s on más a mpli os y más acor des a l a reali dad. En t odo caso, l a fi gura de corr upci ón de me nor es, podrí a ser obj eto de t rat a mi ent o de una f ut ura r ef or ma, para evit ar conf usi ones al mo me nt o de apli car l a l ey penal. Ade más de l os t e mas ant es i ndi cados, el Pl an pr opone co mbatir el pl agi o de personas.
Est a conduct a est á ti pificada y descrit a en el Códi go Penal ecuat ori ano, hay muy poco desarr oll o de conoci mient o r espect o al pl agi o de personas con ot r os fi nes sin e mbar go par a el di seño del Pl an, es poco perti nent e el abor daj e del pl agi o con fi nes econó mi cos, por l o que se pr opone que est e delit o sea enfrent ando en l o r el aci onado a l a trat a de personas, en l a cual uno de l os mecani smos que j ust a ment e se ut iliza es el pl agi o, de t al for ma que puedan est abl ecer estrat egi as coherent es.
SECUESTRO EXPRÉS.
El secuestro expr és se t rat a de una det enci ón por pocas hor as a personas que s on i nt ercept adas en s us vehícul os por deli ncuent es que utili zan l os aut o móviles para co met er otr os delit os. En un secuestro expr és i nt er vienen dos o más personas, se t rat a de deli ncuenci a or gani zada, en pri mer a i nst anci a estudi an por al gún ti e mpo a l as personas que serán i nt ercept adas. Por l o general l as ví cti mas s on poseedor as de vehícul os y s uel en abor darl os en l a call e o en al gún negoci o, l os transport an en s us aut os o en el de l a ví cti ma, les a menazan de muert e con ar mas de f uego y mi entras obti enen i nf or maci ón personal l es obli gan a extraer di ner o de caj er os aut o máti cos.
Nuestra Legi sl aci ón Ecuat ori ana, ti pifi ca est e delit o el cual aparece defi nido en el Artí cul o 552 del Códi go Penal, desde el 9 de Novi e mbr e de 2005 " serán r epri mi dos con r ecl usi ón me nor or di nari a de t res a sei s años qui en o qui enes habi endo despoj ado al conduct or o l os ocupant es de un vehí cul o aut o- mot or, y l o utili zan con l a fi nali dad de co me ter otr os delit os aunque no exi st a áni mo de apr opi aci ón del vehí culo"6 .
PLAGI O
El pl agi o es el fraudul ent o apodera mi ent o de una persona, con el obj et o de obt ener al guna for ma de benefi ci o económi co o retri buci ón por su li bert ad.
El t rat adi st a español Guiller mo Cabanell as, defi ne el pl agi o co mo "l a det enci ón o r et enci ón forzosa de una persona, para exi gir por su r escate o li beraci ón de una canti dad u ot ra cosa si n derecho como prenda ilegal ”7
Por s u part e, el il ustre penalist a it ali ano Fr ancesco Carrara, l o concept úa co mo "l a sustracci ón de una persona con fi nes de l ucr o y venganza, hecha por medi o de vi ol enci a o fraude".
En nuestro Códi go Penal , se defi ne el ti po penal del pl agi o así “ Es el hecho de apoder arse de ot ra persona, utili zando l a vi ol enci a, a menazas, seducci ón o engaño, con el obj et o de venderl a o col ocarl a encontra de su vol unt ad al ser vi ci o de ot ra, o par aobt ener cual qui er utili dad, o par a obli garl a a pagar un r escat e o entregar un bi en muebl e, o ext ender,fir mar o entregar un docu ment o que s urt a o pueda s urtir ef ect os j urí di cos, o para obli garl a a que haga o dej e de hacer al go, o par a obli gar a una t ercer persona a que reali ce l os act os
descritos, t endi ent e a l a li beraci ón de l a persona pl agi ada”8 . Por su part e el Di cci onari o de la l engua present a l a si guient e defi ni ci ón“1.
Ent re l os anti guos r o manos , co mpr ar a un ho mbr e li bre sabi endo que l o era y r et enerl o en ser vi du mbr e, o utili zar un si er vo aj eno co mo si fuera pr opi o; 2. Ameri ca, apoderarse de una persona para obt ener rescat e para su li bertad” de l o transcrit o y de acuer do a l os co ment ari os del Dr. Efraí n t orres Chávez se deduce que l a fi gura del pl agi o sol o exi st e en nuestro conti nent e, y así l o ratifica l a l egislaci ón penal Español a, que no tipifica el “ Pl agi o “ si no el “ secuestro” , siendo nuestro Códi go de pr ocedi mient o Ci vil el que se ocupa de l a i nstit uci ón del secuestro.
El art. 188 del Códi go penal, evi denci a l os fi nes por l os cual es una persona puede ser pl agi ada, l as cual es se pueden enu mer ar de l a si guient e maner a.
1. Par a venderl a
2. Par a ponerl a contra su vol unt ad al ser vi ci o de otra 3. Par a obt ener cual qui er utili dad
4. Par a pedir rescat e
5. Par a entregar una cosa muebl e
6. Par a entregar o fir mar un docu ment o que surt a o pueda surtir efect os j urí di cos 7. Par a obli garl a a que haga u omit a hacer al go
8. Par a obli gar a un t ercero a que ej ecut e uno de l os act os i ndi cados t endi ent es a l a li beraci ón del pl agi ado.
Es de est a maner a el pl agi o un medi o para obt ener al guno de l os fi nes deter mi nados por l a pr opi a l ey
atracti vo econó mi co, que evi dent e ment e es l a causa pri nci pal de l a i nfracci ón que anali za mos.
DERECHO COMP ARADO.
La trat a de personas en Méxi co.
Des de l a adhesi ón, en 2003, del Est ado mexi cano a l os i nstru ment os i nt er naci onal es rel ati vos al co mbat e de l a t rat a de personas, se contraj er on di versos co mpr o mi sos par a generar acci ones perti nent es en l a l ucha y l a sanci ón de est e delit o, así co mo par a el est abl eci mient o de l os mecani s mos y pr ocedi mient os de pr ot ecci ón a l as ví cti mas, con especi al at enci ón a l os niños ni ñas y adol escent es.
Co mo part e de est os compr o mi sos, en el año 2004, el gobi er no mexi cano pr esent ó el pr oyect o Co mbat e a l a Tr at a de Muj eres, Adol escent es, Ni ñas y Ni ños en Méxi co, en el que parti ci par on pri nci pal ment e muj eres y así co mo or gani zaci ones de l a s oci edad ci vil. Est e pr oyect o t uvo co mo ej es pri mor di al es l a pr evenci ón y el co mbat e a l a trat a de personas, dest acándose l a sit uaci ón de l os ni ños ni ñas y adol escent es. El pri mer ej e buscó l a vi suali zaci ón de est e fl agel o, a fi n de cont ar con un panor a ma gener al sobre l a sit uaci ón de la trat a, mi entras que el segundo pr o movi ó l a capacit aci ón de f unci onari os guber na ment al es, académi cos, mi e mbr os de i gl esi as y de l a s oci edad ci vil en l os est ados del surest e mexi cano, con l a i nt enci ón de per mitir l a cr eaci ón de pol íti cas públi cas s obr e pr evenci ón, i nvesti gaci ón y erradi caci ón de l a trata de personas.
