CONSTRUCCION DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO Y PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL

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Pagina

Introducción. 1

Capítulo I: Antecedentes generales.

1.1. Antecedentes generales. 2

1.2 Marco de referencia. 3

1.3. Justificación del proyecto. 5

1.4. Objetivo. 5

1.5. Alcance y limitaciones 6

Capitulo II: Descripción general de organización.

2.1. Características generales de la organización. 7

2.2. Caracterización del área de trabajo. 9

Capítulo III: Marco teórico.

3.1. Reglamento de seguridad e higiene. 12

3.2. Importancia de las comisiones. 13

3.3. Norma oficial mexicana nom-019-stps-2011. 14

3.5. Unidad interna de protección civil. 16

3.6. Programa interno de protección civil. 16

Capítulo IV: Procedimiento y descripción de las actividades realizadas.

4.1. Establecer alcances y objetivos del proyecto. 18

4.2. Creación de la unidad interna de protección civil. 18

4.3. Programa interno de protección civil (PIPC). 19

4.4. Plan de alertamiento (difusión del Programa Interno de Protección Civil). 23

4.5. Plan de emergencia (procedimientos de actuación específica). 24

4.6. Plan de evaluación de daños (designación de Responsables y procedimientos de

evaluación). 24

4.7. Plan de vuelta a la normalidad (restablecimiento de servicios y la verificación de

equipos, retorno a las instalaciones). 27

4.8. Constitución de la comisión de seguridad e higiene. 27

Capítulo V: Resultados.

5.1. Resultados obtenidos. 29

Conclusiones. 30

Fuentes de formación. 31

Anexos

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Villa de Álvarez, Colima 1

Introducción.

Este documento se elaboró con la intención de obtener el título de ingeniera Industrial.

Tiene como contenido un programa interno de protección civil que se aplicara en las

instalaciones de la Secretaria de Desarrollo Urbano (SEDUR) del municipio de colima

del estado Colima, dicha secretaria se encuentra ubicada en la dirección Boulevard

Camino Real, #435, Morelos, C.P. 28010. También en la secretaria una vez conformado

el programa interno de protección civil se conformaran las comisiones de seguridad e

higiene del trabajo de acuerdo a la NORMA OFICIAL MEXICANA

NOM-019-STPS-2011, ya que en la actualidad no se cuenta con una comisión en la secretaria, y en

busca de mejorar la calidad del ambiente de trabajo dentro de la institución es esencial

cumplir con esta norma.

Protección Civil se define como el conjunto de principios y normas de conducta a

observar por la sociedad y las autoridades, en la prevención de situaciones de alto

riesgo, siniestro o desastre, así como la salvaguarda y auxilio de personas, bienes y el

medio ambiente. En otras palabras, se refiere a conocer lo que debemos hacer antes,

durante y posterior de un siniestro o desastre para reducir o eliminar la pérdida de vidas

humanas, bienes materiales y daños.

La comisión de seguridad e higiene es la encargada de determinar las labores que se

consideran como insalubres y peligrosas, determinando las condiciones de trabajo,

elementos de protección, higiene y prevención, y en general de los riesgos

profesionales o de trabajo que se requieran, establecer los lineamientos generales para

que se proporcionen los servicios y elementos de higiene y prevención de accidentes

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Capítulo

I

: Antecedentes generales.

1.1. Antecedentes generales.

Las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo son fundamentales para tener

centros de trabajos seguros e higiénicos. Todas las empresas deben integrar estos

organismos a fin de prevenir accidentes y enfermedades, laborales y proponer medidas

para que se cumplan con las normas en la materia.

A lo largo de este siglo se han dado varios cambios normativos como a continuación se

describe, pero en esencia la función sustantiva de las comisiones sigue siendo la

misma que se nace a partir de la creación del Departamento del Trabajo en 1911, el

cual tenía como propósito solucionar los problemas laborales que se gestaban en plena

revolución; para atender las consultas y reclamaciones por riesgos laborales se crea en

1928 la sección de higiene y seguridad en el trabajo la cual dependía del Departamento

del Trabajo y éste a su vez de la Secretaría de Industria y Comercio. Un hecho

trascendental en 1931 fue la promulgación de la primera Ley Federal del Trabajo y

como consecuencia el Departamento del Trabajo obtuvo su autonomía en 1932 con las

siguientes funciones: aplicar la Ley Federal del Trabajo, buscar soluciones a los

conflictos laborales y desarrollar una política de previsión social e inspección.

En 1992 se publica la Ley Federal de Metrología y Normalización, donde se establece

la uniformidad para la elaboración de las normas oficiales mexicanas por las

dependencias de la administración pública por lo que el instructivo 19 se reestructura

para convertirse en 1993 en la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-1993, Relativa

a la constitución, registro y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene

en los Centros de Trabajo.

En la actualidad, contar con Comisiones de Seguridad e Higiene en los centros de

trabajo es importante debido a que beneficia a los trabajadores, empleadores,

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.a) Trabajadores ya que:

 Pueden denunciar las desviaciones a la normatividad en seguridad e higiene.

 Proponen mejorías a los procesos de trabajo.

 Participan en las actividades de seguridad e higiene.

b) Empleadores:

 Ayuda al cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene.

 Vigila el mantenimiento de las instalaciones y maquinaria. Permite la aplicación

de políticas de seguridad e higiene.

 Mayor participación de mandos medios.

 Mayor participación de los trabajadores en la implantación de programas

preventivos de seguridad

 Fomenta la información al trabajador.

 Manejo adecuado del equipo de protección personal.

c) Sindicato:

 Puede vigilar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores en el campo

de la seguridad e higiene.

d) Las autoridades laborales:

 A través de sus informes se percatan de los riesgos mayores que están

presentes en las empresas y les permite adecuar las acciones correspondientes

con mayor efectividad.

1.2 Marco de referencia.

Nombre oficial de la empresa: Secretaria de Desarrollo Urbano. Se muestra en la

figura 1.1.

(8)

Croquis de ubicación de la empresa: El croquis con la ubicación de la secretaria se

muestra en la figura 1.2.

Figura 1.1. Secretaria de Desarrollo Urbano de Colima

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1.3. Justificación del proyecto.

En todas las empresas es fundamental salvaguardar la integridad física o mental de

todos los trabajadores, dándoles un ambiente de trabajo esencial y seguro para que

desempeñen de la mejor manera sus actividades. Es por eso que se decidió integrar las

comisiones de seguridad e higiene en el trabajo, de acuerdo a la norma oficial mexicana

nom-019-stps-2011, para que haya un grupo de encargados de que se logre los

objetivos de seguridad e higiene, así logrando un ambiente de trabajo seguro. Estas

actividades realizadas corresponden al perfil de ing. Industrial.

1.4. Objetivo.

1.4.1. Objetivo general.

Establecer los requerimientos para la constitución, integración, organización y

funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo y

Establecer el programa interno de protección civil.

1.4.2. Objetivos específicos.

 Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo.

 Proponer medidas para prevenirlos y vigilar que éstas se cumplan.

 Consolidar la cultura de Protección Civil en todos los niveles de responsabilidad.

 Promover el involucramiento y corresponsabilidad entre autoridades y

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1.5. Alcance y limitaciones

El alcance de este proyecto es que la Secretaria de Desarrollo Urbano cumpla con la

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2011 y cuente por lo menos con una

comisión de seguridad e higiene.

En las limitaciones se encuentra que al ser algo nuevo en la secretaria el interés del

personal y algunos administrativos no sea positivo. También el tiempo ya que será

necesario mandar a trabajadores a capacitaciones tanto para las comisiones como

para las brigadas de protección civil, solo se cuenta con el periodo que dura la

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Capitulo

II

: Descripción general de la empresa.

2.1. Características generales de la empresa.

La Secretaría de Desarrollo Urbano es una dependencia del Poder Ejecutivo del

Gobierno del Estado de Colima, cuya creación y atribuciones se encuentran establecidas

en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima.

Las funciones de la Secretaría de Desarrollo Urbano están estipuladas en el Reglamento

Interior de la Secretaría de Desarrollo Urbano.

Tiene como objetivo contribuir al mejoramiento integral de las condiciones de vida de los

colimenses, generando y regulando el ordenamiento territorial de forma estratégica y

sustentable; ejecutando obras, planes y proyectos que den respuesta a las necesidades

y al desarrollo de la sociedad, incidiendo en el contexto de la infraestructura regional,

aprovechando al máximo los recursos autorizados (en particular los federales) con

transparencia y excelencia acreditada para ser ampliamente reconocidos a nivel estatal y

nacional.

2.1.1. Misión.

La Secretaría de Desarrollo Urbano se dedica a impulsar de manera transparente y

eficiente, el ordenamiento y regulación del territorio; con el propósito de promover el

desarrollo urbano sustentable y equilibrado de la entidad; lo anterior se logra a través del

personal altamente calificado, cuyo soporte es el servicio especializado, mediante una

adecuada planificación de los recursos que permitan proyectar y ejecutar las obras

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2.1.2. Visión.

Ser la institución líder en el estado que coadyuve a la promoción y ejecución del

ordenamiento territorial, equilibrado y sustentable, comprometido permanentemente en la

búsqueda de la excelencia, en los procesos de planeación, programación,

presupuestación, ejecución de obras, planes y proyectos, a fin de dar respuesta a las

expectativas de la sociedad.

2.1.3. Tipos de productos y servicios.

Los principales productos o servicios que ofrece la Secretaría de Desarrollo Urbano, son:

 Construcción de infraestructura.

 Planeación.

 Regulación y ordenamiento del desarrollo urbano.

2.1.4. Estructura Organizacional.

La secretaria está dividida en departamentos y áreas lo que permite una mayor

organización y distribución del trabajo, por lo cual se considera que la estructura

organizacional de la planta está diseñada de manera funcional, cuenta con 139

trabajadores en su inmueble. En la figura 2.1 se puede observar el organigrama de la

secretaria de desarrollo urbano.

2.1.5. Descripción del Proceso.

En este punto se describirá el proceso de planeación para los programas de desarrollo

urbano. El cual tiene como objetivo proyectar de forma sistemática la elaboración de los

Programas de Desarrollo Urbano; organizando o diseñando instrumentos y acciones

que tiendan a reforzar las prioridades del desarrollo económico y social, así como

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Población a través de la determinación de provisiones, reservas, usos y destinos de

áreas y predios en el territorio del Estado.

El proceso empieza con la revisión de vigencia de programas actuales, después se

hace un diagnóstico sobre el estado de la planeación Estatal, una vez elaborado el

diagnostico se tendrá conocimiento de la necesidad de actualización o elaboración de

determinado programa, estas actividades son responsabilidad del Director de

Regulación y Ordenamiento Urbano.

Después se genera un oficio de aceptación o rechazo, en caso de aceptación se

notifica y generan acuerdos con municipios de los términos financieros que aporta cada

quien, se genera un convenio y se elabora la licitación o invitación dependiendo la

modalidad. Enseguida de se generan propuestas y se hace la asignación de la

elaboración del documento propuesta, estas actividades son responsabilidad del

Secretario de Desarrollo Urbano, se hace presentación de la propuesta y se analiza con

el municipio y/o gobierno del estado, se hace un informe de observaciones y se le

entregan al Director de Regulación y Ordenamiento Urbano, se obtiene una versión

definitiva preliminar para consulta pública, se hace otro informe de observaciones, en

caso de que las halla se notifica, se realizan las adecuaciones y se entregan. Se

obtiene la versión definitiva y se somete a comisión o consejo consultivo de desarrollo

urbano, se hace la aprobación de cabildo y se finaliza el proceso en solicitarla

publicación de programa.

2.2. Caracterización del área de trabajo.

El área donde se está desarrollando el proyecto es en el departamento de coordinación

de calidad y mejora continua, de acuerdo a las necesidades del inmueble se determinó el

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La realización del proyecto se hizo en el mismo departamento ya que se cuenta con un

equipo de cómputo y ahí se encuentra la información documental necesaria para

comenzar el proyecto. Esta área de trabajo es de las más nuevas en el inmueble y el

ambiente de trabajo es adecuado para la realización de las actividades establecidas.

2.2.1. Función del departamento donde se realiza la residencia.

Gestionar el tiempo de respuesta en los trámites y servicios que presta la Secretaría, a

través del análisis y aplicación de procesos eficientes y eficaces que nos permitan

mantener la certificación del Sistema de Gestión de la Calidad bajo la norma ISO

9001:2008 / NMX-CC-9001-IMNC-2008. Optimizar la ejecución de la Obra Pública así

como de las Actividades de Planeación y Regulación del Desarrollo Urbano requeridos

por la sociedad, a través de la capacitación permanente de los trabajadores y el

mejoramiento de sus condiciones laborales. Mejorar las condiciones de infraestructura y

ambiente de trabajo, mediante la determinación y gestión necesarias para lograr la

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(16)

Capítulo

III

: Marco teórico.

Es preocupación de toda empresa, la salud física y mental de sus trabajadores para

lograr la armonía laboral y productividad, mediante el respeto de todas las

disposiciones legales que en materia de seguridad e higiene, contempla la ley federal

del trabajo

La formación de las comisiones y comités de seguridad e higiene contribuyen

grandemente a disminuir el índice de siniestros, a eficientar los recursos de la empresa

logrando de sus empleados la iniciativa, creatividad y área de trabajo acorde a sus

necesidades.

3.1. Reglamento de seguridad e higiene.

Las reglamentaciones sobre higiene industrial han sido encaminadas a preservar la

salud de los trabajadores y de las colectividades industriales y deben contener todas

las medidas preventivas de control en locales, centros de trabajo y medios industriales.

Algunos se refieren a:

 Orientación y ubicación de los locales de trabajo.

 Materiales de construcción.

 Sistemas de ventilación.

 Procedimientos de calefacción, Métodos de iluminación.

 Suministros de agua potable.

 Alejamiento y neutralización de las aguas negras.

 Aseo de los centros de trabajo.

 Acondicionamiento higiénico.

 Jornada de trabajo, así como trabajo de mujeres y menores.

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3.2. Importancia de las comisiones.

 Las comisiones de seguridad e higiene es el organismo por el cual el patrón conoce las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos:

 El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad e higiene para evitar sanciones o accidentes.

 Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el tiempo de vida de la maquinaria a fin de evitar accidentes de trabajo.

 Aplicación de políticas de seguridad e higiene: por parte del patrón se debe cumplir con la creación y continuo mantenimiento de las comisiones de seguridad

e higiene para encontrar los actos inseguros y de riesgo, para los compañeros de

trabajo ya que son ellos los directamente afectados por algún accidente de

trabajo, pudiendo llegar a perder hasta la vida.

 Participación de los responsables de las comisiones de seguridad e higiene: la secretaría de trabajo y previsión social debe exigir, orientar y ayudar al patrón,

este a su vez debe exigir formar y ayudar a organizar las comisiones mixtas de

seguridad e higiene.

 Aplicación de programas de preventivos de seguridad e higiene: el patrón debe capacitar, adiestrar, motivar a los trabajadores esto se vera reflejado en la

disminución de los accidentes.

 Eficientar los sistemas de información del trabajador: esto se logra poniendo un periódico mural, junto de evaluación e informativo, cartas personales.

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3.3. Norma oficial mexicana NOM-019-STPS-2011.

De acuerdo con la STPS, (2011) en esta norma se establece las definiciones siguientes:

3.3.1. Accidente de trabajo: Toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o

posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo,

cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.

3.3.2. Actos inseguros: Las acciones realizadas por el trabajador que implican una

omisión o violación a un método de trabajo o medida determinados como seguros.

3.3.3. Agente: El elemento físico, químico o biológico que por ausencia o presencia en el

ambiente laboral, puede afectar la vida, salud e integridad física de los trabajadores.

3.3.4. Autoridad del trabajo; Autoridad laboral: Las unidades administrativas

competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que realizan funciones de

promoción, normalización, vigilancia e inspección en materia de seguridad y salud en el

trabajo, y las correspondientes a las entidades federativas y del Distrito

Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

3.3.5. Centros de trabajo: Todos aquellos lugares, tales como edificios, locales,

instalaciones y áreas, en los que se realicen actividades de producción,

comercialización, transporte y almacenamiento o prestación de servicios, o en los que

laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo.

3.3.6. Comisión: La comisión o comisiones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo.

3.3.7. Condiciones inseguras: Aquéllas que derivan de la inobservancia o desatención

de las medidas establecidas como seguras, y que pueden conllevar la ocurrencia de un

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3.3.8. Condiciones peligrosas: Aquellas características inherentes a las instalaciones,

procesos, maquinaria, equipo, herramientas y materiales, que pueden provocar un

incidente, accidente, enfermedad de trabajo o daño material al centro de trabajo.

3.3.9. Enfermedad de trabajo: Todo estado patológico derivado de la acción continuada

de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el

trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

3.3.10. Incidentes: Los acontecimientos que pueden o no ocasionar daños a las

instalaciones, maquinaria, equipo, herramientas y/o materiales utilizados, e interferir en

los procesos o actividades, y que en circunstancias diferentes podrían haber derivado en

lesiones a los trabajadores, por lo que requieren ser investigados para considerar la

adopción de las medidas preventivas pertinentes.

3.3.11. Recorridos de verificación: Las revisiones que realiza la comisión en el centro

trabajo para identificar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros;

investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; proponer medidas

para prevenirlos, así como vigilar su cumplimiento.

3.3.12. Reglamento: El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente

de Trabajo, o el que lo sustituya.

3.3.13. Riesgos de trabajo: Los accidentes y enfermedades a que están expuestos los

trabajadores en ejercicio o con motivo de su trabajo.

3.3.14. Sindicato: La representación de los trabajadores que tienen la titularidad del

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3.5. Unidad interna de protección civil.

Como consecuencia de los sismos ocurridos en el año de 1985, el Gobierno Federal

instrumentó un Sistema de Protección Civil que permite responder eficaz y

eficientemente, a los diversos sectores de la sociedad, ante la presencia de desastres

naturales y/o humanos, con el propósito de prevenir sus consecuencias o, en su caso,

mitigarlas. Para tal efecto, el Ejecutivo Federal expidió diversos instrumentos normativos

donde sentó las bases del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), entre ellos

el Decreto por el que se aprueban las Bases para el Establecimiento del Sistema

Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo

de 1986; el Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Protección Civil, publicado

en el Diario Oficial de la Federación el 11 de mayo de 1990; el Programa Nacional de

Protección Civil 2001-2006, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 20 de

septiembre de 2002; la Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de

la Federación del 12 de mayo de 2000 y la Ley de Protección Civil del Distrito Federal,

publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 23 de julio de 2002 y su

Reglamento.

3.6. Programa interno de protección civil.

Según SINAPROC (2012), para realizar un programa interno de protección civil hay que

tener en cuenta los siguientes puntos:

3.6.1. Definición.

Es un instrumento de planeación que se circunscribe al ámbito de una dependencia,

entidad, institución u organismo, pertenecientes a los sectores público, privado y social y

se implementa en cada uno de los inmuebles correspondientes con el fin de establecer

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empleados y de las personas que concurren a ellos, así como de proteger a las

instalaciones, bienes e información vital, ante la ocurrencia de una calamidad.

3.6.2. Objetivo.

Establecer las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad

física de los empleados y de las Personas que concurren a las instalaciones y proteger

los bienes e información vital, ante la ocurrencia de una calamidad.

3.6.3. Desarrollo del programa.

El desarrollo del presente programa está basado en la normatividad, establecimiento de

medidas y dispositivos de protección, seguridad y autoprotección para el personal,

usuarios y bienes, ante la eventualidad de un desastre. A fin de hacer una diferenciación

con respecto a la eventualidad de un desastre, así como una distinción por función y

carácter de las acciones, se han determinado procedimientos sistemáticos subdivididos

en tres subprogramas sustantivos del programa interno de Protección Civil: Prevención,

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Capítulo

IV

: Procedimiento y descripción de las actividades

realizadas.

4.1. Establecer alcances y objetivos del proyecto.

Al inicio del proyecto el primer paso para comenzar con este, se citó a una junta con el

administrativo del inmueble y el coordinador de mejora continua con motivo de

establecer los alcances y objetivos del proyecto para tener un punto de partida.

En la junta se observó que además de las comisiones de seguridad e higiene sería

necesario establecer las brigadas de protección civil, por lo cual se estableció en el

proyecto que también se realizaría un programa interno de protección civil, también se

determinó que habría que comenzar con este último antes de conformar las

comisiones, para realizar este proyecto se asignó un asesor externo. Con esto se

asentó que los trabajadores de las diferentes áreas del inmueble estuvieran a

disposición para cumplir con ese aspecto del proyecto.

4.2. Creación de la unidad interna de protección civil.

4.2.1. Acta constitutiva de la unidad interna de protección civil.

Para crear la unidad interna de protección civil lo primero fue crear un acta constitutiva

donde se estableciera que se está constituyendo la unidad interna dentro del inmueble,

además de seleccionar los integrantes de esta. Así como el presidente, el suplente del

presidente, el coordinador, los vocales y los brigadistas.

4.2.2. Selección de los integrantes de la unidad interna.

Para seleccionar los diferentes integrantes de la unidad interna se tuvo una junta con el

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necesarias para el inmueble y cuantos serían los brigadistas por cada una, para

Obtener esto se consideraron los diferentes criterios que se toman en cuenta a la hora

de estructurar la unidad interna establecidos por la Nueva Ley de Protección Civil del Estado de Colima, publicada en el Periódico Oficial El “Estado de Colima” el 29 de

Octubre de 2011, analizando estos criterios y las características del inmueble se

determinaron las brigadas que conformarían la unidad interna y cuantos brigadistas por

cada una. Una vez acordado esto donde se establecieron quienes ocuparían los

diferentes puestos de la unidad interna. Se estableció que el presidente sería el

encargado de todo el inmueble, el suplente se eligió a la persona considerada como el

secretario ejecutivo en este caso al administrativo del inmueble, seguido se eligió al

coordinador de mejora continua como el coordinador de la unidad interna, para los

vocales se acordó elegir solo a directivos de las diferentes áreas y por último se

eligieron a los brigadistas de las diferentes áreas. Después de todo se realizó un

organigrama de la unidad interna de protección civil. Seguido de esto se programó una

junta con todos los integrantes, en la cual el acta constitutiva fue aprobada y firmada

por todos los integrantes, así constituyendo la unidad interna de protección civil. El

organigrama se puede observar en la sección de anexos al final del documento.

4.3. Programa interno de protección civil (PIPC).

4.3.1. Establecer objetivo general y específicos del PIPC.

Para comenzar esta sección del proyecto se acordó cual sería el objetivo principal del

programa interno y algunos objetivos específicos que se pretenden lograr con dicho

programa, este punto se realizó rápido y sin contratiempos.

4.3.2. Reglamento interno de la unidad interna de protección civil.

En este punto se realizó un reglamento interno con varios capítulos para establecer

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hubo una coordinación con el asesor externo, donde se determinaron los capítulos y

artículos que conformarían este reglamento interno. Ver anexo 1 en la sección de

anexos.

4.3.3. Descripción de las características y funciones del programa interno de

protección civil.

Una vez establecidos los objetivos y el reglamento del PIPC. Se continuó con la

realización del programa interno. Se comenzó con explicar las características con las

cuales debe cumplir el programa describiendo estas por puntos.

Continuado se describieron las fases del programa, las cuales son: preparativos,

alerta, emergencia, restablecimiento y evaluación.

Dentro del programa también se determinaron las funciones de la unidad interna, que

actividades tiene que realizar esta, se describieron las funciones en forma de puntos, y

de una manera general para toda la unidad. También se describen las funciones que

tiene cada uno de los integrantes de la unidad interna. Estas funciones se dividieron en

diferentes secciones de acuerdo a las fases de prevención, auxilio y apoyo, y de

recuperación, definiendo que debe hacer cada integrante de acuerdo a las faces. Aquí

también así como se describieron las funciones para los integrantes, también se

definieron las funciones de cada una de las brigadas establecidas, de la misma manera

se dividieron en las diferentes fases. Además de agregar la descripción de las

funciones generales para el resto de los empleados, también divididas en las diferentes

fases.

4.3.4. Elaboración del calendario de actividades.

Para tener una mayor organización se elaboró un calendario de actividades

relacionadas con el PIPC, donde se programan actividades como sesiones de la

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capacitación de las brigadas y simulacros parciales y generales, por mencionar

algunas. Este calendario de actividades se podrá observar en la sección de anexos al

final de este documento.

4.3.5. Realización del directorio e inventarios de los recursos humanos.

En este punto del programa se elaboró una tabla con los teléfonos de los directivos del

inmueble y otra tabla con los números de servicios de emergencia de apoyo externo.

También se elaboró una tabla con los números de los integrantes de la unidad interna

de protección civil. En la sección de los inventarios se colocó a los integrantes de las

brigadas, en que área del inmueble se localizan y además se agregó un apartado

donde se menciona las alergias en caso de tener alguno de los integrantes.

4.3.6. Diagnóstico de riesgos internos y externos.

En este punto del programa se determinaron los riesgos internos y externos que

pueden afectar el inmueble. Para el diagnóstico de los riesgos internos con apoyo del

coordinador de mejora continua se hizo un recorrido por todas las áreas de la

secretaria y se fueron determinando las áreas o puntos de mayor riesgo para el

inmueble en caso de algún siniestro. En el diagnóstico de los riesgos externos se

consideró un radio de riesgo alrededor de 500 m, de ahí se analizaron los diferentes

puntos de riesgo que podrían afectar al inmueble. Para este diagnóstico se

consideraron diferentes tipos de riesgo tales como: geológicos, hidrometeorológicos,

químicos, socio-organizativo y sanitario. En la figura 4.1 se muestra un croquis de los

riesgos externos. Ver anexo 2 para observar el diagnostico.

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Figura 4.1. Croquis de los riesgos externos.

4.3.7. Análisis de equipo de seguridad.

Se trabajó en conjunto con el coordinador de mejora continua, para analizar el material y

equipo con el que se cuenta dentro del inmueble. Para hacer este análisis se solicitó un

plano de toda la secretaria, una vez obtenido dicho plano se hizo un recorrido por todas

las áreas y se fue registrando en que puntos se encontraba el material o equipo como

extintores, botiquines de primeros auxilios, señalizaciones, detectores de calor y humo,

alarmas de emergencia. Para finalizar se hizo un registro de con que es lo que cuenta el

inmueble de equipo de seguridad y se agregó al programa interno. En la figura 4.2 se

puede observar el equipo de seguridad con el que cuenta la secretaria.

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4.3.8. Descripción y programación de simulacros.

En este punto se trabajó con el asesor externo, ya que él contaba con mayor experiencia

en el tema. Al describirse cómo funcionan y que tipos de simulacros existen

(programado, simulacro de gabinete, sorpresivo o sin aviso, en servicio.) y como se

estructuran estos se realizó un pequeño cronograma de actividades donde además de

programar los simulacros también se programaron actividades que se realizan antes de

llegar al simulacro, tales como encuestas, platicas con directivos y personal, colocación

de señalización y repartición de volantes informativos para trabajadores y visitantes.

También en este punto se llevó acabo la capacitación de la unidad interna de protección

civil pero esta parte fue realizada por parte de la administración y solo se nos

proporcionó el programa de capacitación para agregarlo al programa interno de

protección civil.

4.4. Plan de alertamiento (difusión del programa interno de protección

civil).

En este plan lo que se realizo fue describir como se debe comenzar el alertamiento quien

lo emite, como se debe de alertar a la unidad interna y esta debe evaluar la situación y

determinar el tipo de respuesta. Para esto se dividió en tres fases, se decidió que la fase

1 es el alertamiento local donde solo se alerta a un piso o área y no se interrumpen las

funciones del inmueble. Para la fase 2 es una alerta zonal ya es un área de mayor

magnitud, las funciones ordinarias del inmueble, se ven parcialmente afectadas, siendo

necesario del poyo de todo el personal del inmueble, además de las integrantes de las

brigadas, para llevar a cabo acciones específicas en favor de la integridad del personal y

visitantes, para realizar una evacuación ordenada del inmueble. Y para finalizar la fase 3

que es una alerta total y las funciones del inmueble se ven totalmente afectadas, para

esta fase se agregaron 3 claves diferentes para indicar que tipo de acción se debe tomar

se eligió la clave roja donde se deben detectar los inicios de incendio, clave amarilla

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que el siniestro sea ocasionado por violencia humana. Ver anexo 3 para consultar el

plan.

4.5. Plan de emergencia (procedimientos de actuación específica).

Para este plan se elaboró un procedimiento para la elaboración de un reporte de

situación de emergencia para apoyo, donde se describen las características de este y el

contenido que debe tener para ser emitido al área de protección civil.

En este punto además de realizar lo anterior también se realizaron planes de emergencia

para diferentes siniestros que podrían afectar al inmueble. Para todos los planes de

Emergencia de siniestros se describió que se debe hacer antes, durante y después del

siniestro, además de agregar las actividades para la brigada y para el resto del personal.

Los planes de emergencia que se realizaron fueron:

 Lluvias intensas o inundación.

 Caso de incendio.

 Caso de sismo.

También se agregó al final de cada plan de emergencia una tabla con los datos de los

integrantes de la unidad interna de protección civil. Ver anexo 4 para consultar el plan.

4.6. Plan

de

evaluación

de

daños

(designación

de

responsables y procedimientos de evaluación).

Aquí se trabajó con los lineamientos para la recuperación de daños ocasionados por

siniestros, además se describieron las actividades que deben hacer los integrantes de la

unidad interna después del siniestro y para la evaluación de daños. También se realizó

un diagrama de flujo para las acciones a realizar por la unidad interna. Este diagrama se

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Para este punto de la evaluación de daños para la designación de responsables se

trabajó con el coordinador de mejora continua, para esto se dividieron diferentes

acciones en dos etapas que son la etapa de apoyo y auxilio y la etapa posterior o de

recuperación, para cada actividad mencionada se le asignó un responsable y no solo de

la unidad interna si no que se seleccionaron diferentes trabajadores del inmueble para

(30)

SINIESTRO

Identifica situación y alcance

Evaluar

Decisión Cancela

Emergencia ACIVAR PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL Enfrentar el siniestro

Solicita y coordina los recursos-apoyo

Mantiene en operación los

servicios

Decisión Si controla el

siniestro

No controla el siniestro

Evacuar el inmueble o área Aplicar medidas

correctivas

Solicitar apoyos externos Cuantifica e informa

lesionados o daños

Restablece condiciones normales

(31)

4.7. Plan de vuelta a la normalidad (restablecimiento de servicios y la

verificación de equipos, retorno a las instalaciones).

En este punto se describieron las actividades que deben realizar los directivos y

trabajadores después del desastre para regresar a la normalidad. También se elaboró un

formato de evaluación de daños del inmueble, dichas evaluaciones se dividen en tres, la

primera es la evaluación rápida, la segunda es la evaluación detallada y la tercera es la

evaluación detallada con trabajos especiales de apoyo.

En esta evaluación se toman en cuenta en mayor parte las edificaciones, para esto se

describieron los significados que tiene los colores para la evaluación de edificaciones:

color verde habitable, color amarillo cuidado y color rojo inseguro. También se realizó

una tabla para medir el estado de la edificación, además de elaborar unas etiquetas para

la identificación del edificio que coincida con los colores ya mencionados anteriormente.

Con este punto se da por finalizado el programa interno de protección civil dentro del

inmueble. Ver anexo 5 para consultar el plan.

4.8. Constitución de la comisión de seguridad e higiene.

Para poder comenzar con esta sección del proyecto, primero se comenzó por analizar y

comprender el contenido de la Norma oficial mexicana nom-019-stps-2011, para así

conocer los requisitos y características con las que debe contar una comisión de

seguridad e higiene.

Una vez comprendida la norma, en conjunto del coordinador de mejora continua se

elaboró un acta constitutiva de la comisión de seguridad e higiene. Donde se mencionan

los datos del inmueble y quien es el responsable de los trabajadores de confianza y el

responsable de los trabajadores del sindicato, una vez elegidos los responsables ellos

(32)

Ya una vez realizada el acta de constitución se programó una junta donde se firmó dicha

acta por los representantes presentes y así constituyendo de manera oficial la comisión

de seguridad e higiene de la secretaria.

Después se elaboró un programa anual de capacitación y recorridos de verificación de la

comisión de seguridad e higiene, la capacitación que se proporcionara para la comisión

es sobre la Norma oficial mexicana NOM-019-STPS-2011 para que los integrantes

comprendan la norma y así sabrán las obligaciones del patrón y las obligaciones del

trabajador, además de las responsabilidades específicas de los integrantes de la

comisión, también se les capacitara de otros temas como las medidas de seguridad y

salud que se deben observar en el centro de trabajo, con base en lo dispuesto por el

Reglamento y las normas que resulten aplicables y la metodología para la identificación

de condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo. En el

caso de los recorridos de verificación se elaboró un formato o acta de verificación, donde

se podrán anotar los actos o zonas de peligro detectados durante el recorrido, además

se podrán anotar las recomendaciones de solución para esos riesgos detectados, la

prioridad de atención que este necesita.

De esta manera queda total mente constituida y en funcionamiento la comisión de

seguridad e higiene de la secretaria.

(33)

Capítulo

V

: Resultados.

5.1. Resultados obtenidos.

Al termino del proyecto se dio como resultado un ambiente laboral mejorado en todos

los aspectos posibles dándole a los trabajadores un ambiente seguro donde

desempeñar sus labores, además de que en algún caso se detecte alguna condición

peligrosa, existe alguien a quien acudir de inmediato para solucionar esa condición, no

como antes que se tenía que esperar a que varios trabajadores se quejaran de lo

mismo para poder solucionarlo o en peor de los casos hasta que hubiera algún

accidente de trabajo para darle solución a ese problema.

Los resultados con el departamento de mejora continua fueron relevantes, ya que se

está cumpliendo con una norma oficial mexicana, además de abrir las puertas para

seguir cumpliendo con otras normas oficiales y no solo de seguridad e higiene, sino

también de otros secciones, permitiéndole seguir mejorando a la secretaria y seguir

cumpliendo con sus objetivos de mejora continua. Además también se cumple con otro

aspecto importante como lo es La Ley General de Protección Civil y La Ley de

Protección Civil del Estado.

Otros resultados relevantes que se observaron, que la secretaria al no contar con

ningún aspecto oficial de seguridad e higiene, con la realización de este proyecto toda

la secretaria se ve beneficiada por este aspecto, logrando que los trabajadores tengan

una capacitación adecuada sobre la seguridad e higiene en el ambiente de trabajo, de

esta manera los trabajadores están autocompletando el objetivo por el cual se realizó

(34)

Conclusiones.

Una vez concluido el proyecto se pudo observar que se cumplieron los objetivos

específicos, por lo tanto también se cumplió con el objetivo general, además de cumplir

con los tiempos establecidos para el proyecto. Como una conclusión general el proyecto

mostro resultados positivos para la secretaria así logrando la mejora de su ambiente de

trabajo.

Con respecto al objetivo general se logró cumplir con los requerimientos establecidos

dentro de la norma oficial, por lo cual se constituyó satisfactoriamente la comisión de

seguridad e higiene dentro del inmueble, además de darles una capacitación a los

trabajadores con respecto a la norma oficial para que logren comprender su contenido u

función. También se logró establecer el programa interno de protección civil, además de

formar también una unidad interna de protección civil capacitada y en funcionalidad.

Referente a los objetivos específicos podemos concluir que se cumplió cada uno de ellos

de manera satisfactoria ya que tanto en la constitución de la comisión como en el

programa interno de protección civil se hicieron recorridos por las diferentes áreas del

inmueble detectando puntos de riesgo y condiciones peligrosas. Cabe mencionar que

uno de los objetivos específicos está pensado a futuro, pero se estará logrando por

medio de las reuniones o juntas programadas donde se discuten estos temas, así

logrando prevenir accidentes y seguir cumpliendo con las normas.

Al constituir la unidad interna y al establecer el programa interno de protección civil se

está involucrando a todo el personal que labora y no solo a trabajadores, sino también a

directivos y coordinadores dentro de la secretaria, logrando crear conciencia en el

aspecto de seguridad e higiene. Además se cumplió al capacitar al personal en el

aspecto de protección civil, de esta manera se tiene al personal apto para afrontar

(35)

Fuentes de formación.

 NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. D.O.F. 13-IV-2011.

 http://www.proteccioncivil.col.gob.mx/

 http://www.proteccioncivil.gob.mx/work/models/ProteccionCivil/Resource/60/1/im ages/pipc_re.pdf

 http://www.sedur.col.gob.mx/

(36)

(37)

Anexo 1.

Reglamento de la unidad interna de protección civil

Elaborado 2014

Contenido

 Capítulo I Generalidades.

 Capitulo II. Base Legal.

 Capitulo II. Objetivo.

 Capitulo IV. Organización de la Unidad Interna de Protección Civil.

 Capitulo V. Sesiones de la Unidad Interna de Protección Civil.

 Capítulo VI. Atribuciones de la Unidad Interna de Protección Civil

 Capitulo VII. Facultades y funciones del Presidente

 Capitulo VIII. Facultades y atribuciones del Secretario Ejecutivo.

 Capitulo IX. Facultades y atribuciones de los representantes.

 Capitulo X. Procedimiento para modificar el presente documento.

 Capitulo XI. Reporte de situaciones de emergencia por Siniestros.

Capitulo I. Generalidades.

Artículo 1. Para efecto de este reglamento se denominan.

PIPC : Programa Interno de protección Civil.

UIPC : Unidad Interna de Protección Civil Integrada por el Cuerpo de Gobierno de la Secretaria.

(38)

Capitulo II. Base legal.

Artículo 2.

Considerando, que por decreto del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario

Oficial de la Federación el 6 de mayo de 1986, promulgo el Decreto por el que

se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de

Protección Civil.

Artículo 3.

Que en ejercicio de la soberanía y de conformidad en dichas bases, los

Ejecutivos de las Entidades Federativas, han creado los correspondientes

Consejos y Unidades de Protección Civil, respectivamente como los

Organismos Consultivos, decisorios y operativos del Sistema Nacional de

Protección Civil.

Artículo 4.

Que esta disposición fue inmediatamente atendida por la Secretaria de

Desarrollo Urbano, estableciéndose el Comité central para Casos de Siniestro,

abocado a establecer Planes para prevenir, proteger y brindar auxilio a sus

empleados, así como a los usuarios, mismo que fue integrado por los

Subdirectores Generales, Secretario General y presidido por el C. Director

General del organismo.

Capitulo III. Objetivo

Artículo 5.

La UIPC tiene como objetivo el crear las condiciones que permitan instruir a los

trabajadores para que accionen coordinadamente antes, durante y después de

la presentación de cualquier Siniestro, para salvaguardar la vida de los derecho

y solidariohabientes, la propia y la de sus compañeros, así como los bienes

patrimoniales del organismo.

Artículo 6.

Las brigadas, tiene como objetivo el de salvaguardar la vida de los solidarios y

derechohabientes, los trabajadores, así como los bienes patrimoniales, a través

(39)

Dependencias que integran la Institución para que accionen antes, durante y

después de la eventualidad de un Siniestro.

Capitulo IV. Organización de la Unidad Interna de Protección Civil.

Artículo 7.

La UIPC, es el organismo consultivo, decisorio y operativo del Sistema

Nacional de Protección Civil (Programa Interno de Protección Civil), con sede

en el domicilio.

Artículo 8. La UIPC está integrada por una presidencia, un Secretario Ejecutivo y vocales.

Artículo 9. La UIPC estará presidida permanentemente por el Director y/o responsable del inmueble, con el cargo de Presidente.

Artículo 10. La secretaría estará presidida por el Jefe de Conservación de Unidad y/o por designación directa del Presidente, con cargo de Secretario Ejecutivo.

Artículo 11.

La vocaliza estarán presididas por los Subdirectores, Jefes de Departamento,

Jefes de oficina e integrantes del cuerpo de Gobierno de Unidad, de la

estructura organizacional vigente.

Artículo 12. La observancia de este documento, corresponde a la UIPC, con la finalidad de lograr los objetivos Planeados.

Capitulo V. Sesiones de la Unidad Interna de Protección Civil.

Artículo 13.

La UIPC sesionara mensualmente en reunión ordinaria y en forma

extraordinaria, cuando el Presidente o la mayoría de sus miembros lo estimen

necesario.

Artículo 14. Para que la sesión se lleve a cabo es requisito, que se encuentre presente la mayoría de sus miembros.

(40)

la asistencia necesaria como se indica en el artículo 14.

Artículo 16. Las decisiones se tomaran por la mayoría de votos de los miembros asistentes a la sesión

Artículo 17.

De cada sesión de la UIPC deberá levantar acta, las cuales deberán contener

cuando menos la siguiente información:

 Fecha en que se celebró la sesión.

 Orden del día.

 Acuerdos tomados en la sesión.

 Firma de los asistentes.

La minuta deberá ser entregada a todos los miembros de la UIPC, en reunión

posterior.

Artículo 18. La UIPC deberá llevar un libro de actas para registro y seguimiento de sus actividades.

Artículo 19. La UIPC podrá invitar a las sesiones a representantes de otras dependencias o Instituciones de la localidad, cuando lo estime conveniente.

Capítulo VI. Atribuciones de la Unidad Interna de Protección Civil.

Artículo 20.

El determinara la responsabilidad de cada área de la estructura del inmueble

en relación a las acciones a realizar antes, durante y después de la

presentación de un Siniestro.

Artículo 21. La UIPC aplicara las políticas, normas, lineamientos y procedimientos que permitan activar el Programa Interno de Protección Civil.

Artículo 22. La UIPC elaborara el programa de capacitación y adiestramiento acordes al Programa Interno de Protección Civil.

(41)

Unidad de servicio.

Artículo 24. La UIPC asesorara el desarrollo del Programa Interno de Protección Civil.

Artículo 25. La UIPC evaluara la aplicación y los resultados del programa.

Artículo 26.

La UIPC establecerá la coordinación necesaria para implementar el programa

de capacitación para el personal brigadista, que labora en la Unidad, en

relación a los Subprogramas de prevención, auxilio y recuperación.

Artículo 27.

La UIPC designara a los responsables de establecer la concertación con

Instituciones Públicas y Privadas de la localidad que estén relacionadas con la

atención de desastres.

Artículo 28. La UIPC ante la eventualidad de la presentación de un desastre, se reunirá inmediatamente en el lugar y sitio que designe el Presidente del mismo.

Artículo 29. La UIPC ejercerá la responsabilidad de operar el Programa Interno de Protección Civil.

Artículo 30.

La UIPC con base a la información recibida sobre la situación que prevalezca

en las zonas de desastre, analizara la misma a fin de tomar las decisiones de

actuación conducentes.

Artículo 31.

La UIPC evaluara los daños a la salud de los derechohabientes, así como la de

los trabajadores, los daños a los servicios (agua, luz, drenaje, etc.), dañados al

inmueble a fin de aplicar las medidas procedentes.

Artículo 32.

La UIPC del inmueble solicitara el apoyo que requiera a la UIPC Delegacional,

central o bien de otras Instituciones Públicas o privadas de la localidad

relacionadas con la atención de desastres.

Artículo 33. La UIPC recabara, analizara e integrara la información sobre las experiencias con las que cuenta cada una de las áreas de la estructura de la Unidad.

Artículo 34.

La UIPC establecerá acorde a su Programa Interno de Protección Civil. sus

propias reglas de funcionamiento y las modificara cuando así lo considere

(42)

Capitulo VII. Facultades y funciones del Presidente.

Artículo 35. De nombrar al Secretario Ejecutivo del Comité el cual podrá representarlo con voz y voto, cuando así lo estime conveniente.

Artículo 36. Autorizar las órdenes del día, tanto para las sesiones ordinarias, como las extraordinarias.

Artículo 37. Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité.

Articulo 38 Dirigir el desarrollo de las sesiones.

Artículo 39. Otorgar el uso de la palabra en apego al orden de su petición.

Artículo 40. Representar a La UIPC ante otros Organismos y Dependencias, que estén relacionadas con la atención de desastres en la localidad.

Artículo 41. En caso de empate en una decisión, emitir su voto de calidad.

Artículo 42. Firmar minutas correspondientes a la sesión a que hubiese asistido.

Artículo 43. Informar a la UIPC Delegacional los resultados en de la operación en caso de siniestro

Artículo 44. Vigilar y aplicar el cumplimiento de las normas vigentes, relacionadas con las aprobaciones de la UIPC.

Artículo 45. Sugerir la creación de equipos de trabajo, necesarios para realizar las acciones tendientes a lograr los objetivos planeados.

Capitulo VIII. Facultades y funciones del Secretario Ejecutivo.

Artículo 46. Representar al Presidente de la UIPC, en caso de ausencia, con voz y voto, previa justificación y/o autorización.

(43)

Artículo 48. Convocar por instrucciones del Presidente de la UIPC a sesiones ordinarias y extraordinarias, según corresponda.

Artículo 49. Verificar que se cumpla con la asistencia para que la sesión se lleve a cabo.

Artículo 50. Verificar el escrutinio de los asuntos que se sometan a votación

Artículo 51. Elaborar las minutas de las sesiones ordinarias y extraordinarias y obtener las firmas correspondientes.

Artículo 52. Integrar la documentación de los asuntos que se trataran en el pleno de la UIPC.

Artículo 53.

Llevar el control estadístico de los acuerdos fallados y compromisos que se

deriven de las sesiones de la UIPC, vigilando y ejecutando su cumplimiento

hasta la última consecuencia.

Artículo 54. Conjuntar los documentos para integrar el informe que se presente a la UIPC Delegacional.

Artículo 55. Controlar la documentación histórica de la UIPC y proporcionar a los miembros la información que esta requiera.

Artículo 56. Emitir su voto durante las sesiones de la UIPC para dar su aprobación o desaprobación a los asuntos puestos a votación.

Artículo 57. Firmar las minutas de los acuerdos tomados en las reuniones a las que hubiese asistido.

Artículo 58. Realizar las actividades que le encomiende el Presidente o la UIPC en pleno.

Artículo 59. Nombrar un representante con voz y voto que realice sus funciones, cuando así lo estime conveniente.

Artículo 60. Sugerir la creación de grupos de trabajo, necesarios para realizar acciones tendientes a lograr los objetivos.

(44)

Artículo 61.

Participar en las reuniones de la UIPC con los mismos derechos y obligaciones

que corresponden en los términos de este reglamento al titular de la UIPC que

este representa.

Artículo 62. Informar al titular de la UIPC de los acuerdos tomados y las acciones realizadas en su representación

Artículo 63. Nombrar una persona que lo sustituya cuando por causas de fuerza mayor no le sea posible asistir a una reunión.

Capitulo X. Procedimiento para modificar el presente documento.

Artículo 64.

Cualquier modificación a este reglamento se realizara, cuando en sesión

plenaria, el total de los miembros de la UIPC estén de acuerdo en las

modificaciones propuestas, las cuales se someterán a aprobación de la UIPC la

UIPC de Nivel Central.

Capitulo XI. Del reporte de situaciones de emergencia por Siniestros.

Artículo 65.

El Secretario Ejecutivo, dependiendo de la magnitud del Siniestro, convocara a

los integrantes de la UIPC, para evaluar y coordinar las acciones a realizar ante

el Siniestro y lograr los objetivos planeados en el capítulo III.

Artículo 66.

La UIPC, debe elaborar un reporte informativo después de las ocho horas de

transcurrido el Siniestro, que considere los puntos enunciados en el artículo 65

complementándolos con bitácora fotográfica, los cuales deben ser enviados al

Secretario Ejecutivo de la UIPC Delegacional.

Artículo 67.

El Presidente de la UIPC del inmueble, informara al Secretario Ejecutivo de la

UIPC Delegacional semanalmente los avances y acciones realizadas para

(45)

Anexo 2.

Diagnóstico de riesgos y elaboración de croquis (Internos y externos).

Diagnósticos de riesgos externos

Agente perturbador Riesgo

No aplica Bajo Medio Alto Observaciones generales

Geológico

Sismos X El edificio se encuentra en una zona

con actividad sísmica constante.

Volcanes X En la región se encuentran dos

volcanes.

Deslaves X El edificio se encuentra en un lugar

fuera de peligro de un deslave.

Maremotos X El edificio se encuentra a una

distancia considerable de la costa.

Hidrometereológico

Huracanes X Es una región que se ve afectada por

las temporadas de huracanes

Inundaciones X A espaldas del edificio se encuentra

un río.

Tormentas tropicales X Es una región que se ve afectada en

temporada de lluvias.

Lluvias torrenciales X Es una región que se ve afectada en

temporada de lluvias.

Químico

Incendios X Dentro del edificio se encentran

bodegas con material inflamable

Explosiones X

(46)

Socio-organizativo

Conflictos bélicos X

Terrorismo X

Alrededor del edificio se encuentran

algunos puntos que pueden ser un

peligro

Accidentes terrestres X En frente del edificio se encuentra

una avenida muy transitada

Concentraciones humanas X Cercas se encuentra una universidad

Sanitario

Epidemias X

Plagas X

Contaminación X

Riesgos externos

Para considerar los riesgos externos de las instalaciones de la secretaria de desarrollo

urbano, se tomó un radio de 500 metros a los alrededores y de ahí se tomó los riesgos

(47)

Imagen A2. Croquis de los riesgos externos.

Riesgos Internos

En el análisis de riesgos internos se consideraron los diferentes puntos de riesgos de

mayor peligro para el inmueble y los trabajadores, se realizó evidencia fotográfica de

dichos puntos en el inmueble. A continuación se describen los puntos de riesgo con una

fotografía como evidencia.

Bodega/Almacén

En esta área el riesgo existe ya que no se cuenta con una organización dentro de este,

además de sobre ocupar el área establecida para dichos materiales, ocupando área

que no les corresponde poniendo a los trabajadores en peligro en caso de algún

(48)

Imagen A2.1. Área de la bodega.

En esta área cabe mencionar que la mayoría de los materiales que se almacenan son

algo inflamables, pudiendo ser los causantes iniciales de un incendio, siendo un punto

de riesgo para todo el inmueble y para los visitantes de la secretaría. Esto se puede

apreciar en la Imagen A2.1.1.

Imagen A2.1.1. Área de almacén.

Estacionamiento interno

Dentro del inmueble de la secretaria se cuenta con un estacionamiento, el problema

con este es que no existe una organización o si existe no se respeta y esto provoca la

desorganización de este. Por este motivo se toma encuentra como punto de riesgo

(49)

aspecto, también los visitantes se verán afectados por este riesgo. Tal como se muestra

en la imagen A2.2.

Imagen A2.2. Estacionamiento interno.

Coordinación de mejora continua

Esta área se considera como un punto de riesgo debido a que es uno de los edificios

más nuevos de la secretaria, y al ser nuevo no cuenta con el equipo necesario de

seguridad. En caso de siniestros esta área no tendría una acción inmediata para

salvaguardar a los trabajadores y visitantes que se encuentren ahí. Tal como se

muestra en la imagen A2.3.

Imagen A2.3. Edificio de Coordinación de Mejora Continua.

Trabajadores de campo

La secretaria cuenta con un grupo de trabajadores que no están en su mayoría del

(50)

de que no se encuentran dentro de la secretaria se les tiene que salvaguardar de

cualquier incidente ya sea dentro o fuera de las instalaciones. Estos grupos de

trabajadores no cuentan con un equipo de seguridad para los transportes y están en un

alto riesgo de accidente en los trayectos de transporte. Tal como se muestra en la

Imagen A2.4.

Imagen A2.4. Trabajadores de campo.

Anexo 3.

Plan de alertamiento (designación de responsables y difusión del Programa

Interno de Protección Civil)

Activación del programa interno de protección civil de unidad (notificación del

desastre: "ALERTA”)

A. La notificación del desastre puede provenir de varias fuentes de información

tales como: anónimas, policía, bomberos, etc.

B. El personal que recibe la notificación, operador conmutador, personal en

general, de seguridad etc. Debe comunicarse inmediatamente a los

responsables de la Unidad Interna de Protección Civil, quien convocara

urgentemente a los integrantes (coordinadores de Brigada o Brigadistas),

poniendo en funcionamiento el centro de operaciones previamente

(51)

C. El centro de operaciones con los integrantes de la Unidad Interna de

Protección Civil, evaluaran los reportes recibidos diciendo las acciones a

seguir, monitoreando el desarrollo de estas, asignando los recursos de

acuerdo a la magnitud con base al tipo de desastre y la ubicación de este.

D. La Unidad Interna de Protección Civil, Considerando la evaluación del

reporte, determinara el tipo de respuesta, dividiéndose en tres fases.

FASE I

Alerta local (un piso, servicio, zona, etc.): indica que se encuentra confinada a un

solo servicio y que no interrumpe las funciones ordinarias del inmueble.

FASE II

Alerta zonal (un área de mayor magnitud): indica que las funciones de un área del

inmueble se encuentran afectadas y que el personal adscrito a dicha zona, necesitara

del apoyo del equipo adiestrados para la solución de la emergencia, manteniéndose el

resto de las áreas en estado de alerta, brindando auxilio si se requiere.

FASE III

Alerta general (toda la unidad): indica que las funciones ordinarias del inmueble, se

ven totalmente afectadas, siendo necesario del poyo de todo el personal del inmueble,

además de las integrantes de las brigadas, para llevar a cabo acciones específicas en

favor de la integridad del personal y visitantes, para realizar una evacuación ordenada

del inmueble.

E. La Unidad Interna de Protección Civil, en caso de usar sonido local debe