FELIPE RAMÍREZ DELPINO
todas las fases de la actividad minera
todas las fases de la actividad minera
todas las fases de la actividad minera
todas las fases de la actividad minera
EXPLOTACIÓN CIERRE
EXPLORACIÓN
• Declaración de Impacto Ambiental • Estudio de Impacto Ambiental • Plan de Cierre de Minas • Plan de Cierre de • Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado • Programa de Adecuación y Manejo Ambiental Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversión. No constituyen permisos o autorizaciones de operación.
Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que correspondan de acuerdo con:
La naturaleza de sus operaciones.pEXPLORACIÓN MINERA
EXPLORACIÓN MINERA
EXPLORACIÓN MINERA
EXPLORACIÓN MINERA
NECESARIOS?
NECESARIOS?
Luego de que el titular obtenga la concesión minera (ante el INGEMMET) y antes de iniciar las actividades de exploración es necesario contar con los estudios exploración es necesario contar con los estudios ambientales y permisos que permitirán llevar a cabo la actividad conforme a ley.y
Entre los permisos encontramos:
Permiso para usar el terreno superficial.p p
Declaración de Impacto Ambiental.
Estudio Ambiental (DIA o EIAsd).
Opinión del INRENA (área natural protegida/zona de amortiguamiento).
Autorización de uso de agua (ATDR)
Autorización de uso de agua (ATDR).ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA
ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA
D.S. No. 020
D.S. No. 020--2008
2008--EM
EM
Categoría
Categoría I
g
Categoría II
g
Actividades Hasta 20 plataformasde perforación. Más de 20 plataformas de perforación. Construcción de túneles de hasta 50 metros de longitud. Construcción de túneles de mas de 50 metros de longitud. longitud. longitud.
Área Hasta 10 hectáreas Mayor a 10 hectáreas
Requisito de Aprobación Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado aprobada por MEM aprobado por MEM
EXPLOTACIÓN Y
EXPLOTACIÓN Y
BENEFICIO MINERO
BENEFICIO MINERO
BENEFICIO MINERO
BENEFICIO MINERO
T d l t d l t ió d i l d b t Todos los proyectos de explotación de minerales deben contar
con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) oEstudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) (DS 016-93-EM)El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas.
p p p
Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente ante el MEM.
registradas previamente ante el MEM.
Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y también al se exigen durante las operaciones de la mina y también al cese de su actividad.
¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?
¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?
¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?
¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?
Documento que contiene la evaluación y descripción de los aspectos físico-naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales en el área de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realización del proyecto, planteando medidas de previsión y control a aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones de la industria minera y el ambiente.
El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el daño que pudiera producir un proyecto.
El EIA sirve de referencia para el control de los impactos
El EIA sirve de referencia para el control de los impactos.
Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácterTodo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o privado, que pueda provocar impactos al ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la autoridad competentecompetente.
Se tiene un proceso participación ciudadana durante suSe tiene un proceso participación ciudadana durante su elaboración hasta su aprobación.
Tener en cuenta que:Tener en cuenta que:
El EIA aprobado es un documento base para la obtención de otros permisos, tales como:•
Permiso de uso de aguas (MINAG)•
Autorización de vertimientos (DIGESA)•
Autorización de desbosque (INRENA)•
Autorización de desbosque (INRENA)•
Autorizaciones del Sector correspondiente.LÍNEA DE
BASE EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EVALUACIÓN COSTO / BENEFICIO PLAN DE CIERRE DESCRIPCIÓN DE PLAN DE PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PILARES DEL EIA
ACTIVIDADES CONTIGENCIASPLAN DE
PROGRAMA DE MONITOREO
1.
1.-- Línea Base
Línea Base
1.
1. Línea Base
Línea Base
Aspectos Aspectos Aspectos Aspectos de Aspectos
Físicos BiológicosAspectos SocioeconómicosAspectos
Aspectos de Interés Humano Aire Clima A Flora Fauna Demografía Educación Salud Restos Arqueológicos Lugares Históricos Agua Suelos Salud Economía Cultura Idiosincracia ANP Otros Idiosincracia Otros
Levantamiento en campo de información
Levantamiento en campo de información
Análisis de alternativas considerando aspectos técnicos, ambientales, sociales y culturales (depósito de relaves,
d t l t il d li i i ió t )
desmontes, planta, pilas de lixiviación, otros). Magnitud del proyecto.
Técnicas de construcción.
Técnicas de operación y mantenimiento. Materiales e insumos a utilizar.
Tipos de residuos sólidos. Tipos de efluentes líquidos. Tipos de emisiones.
Descripción del Proyecto
Descripción del Proyecto
Descripción de todos los componentes del proyecto:
Mina subterránea o superficial.
Desmontes.
Procesamiento:•
- Lixiviación en pilas.•
- Concentración.•
- Concentración por flotación.•
- Fundición•
- Fundición.
Pilas de lixiviación.
Depósito de relaves.p3.
3.-- Evaluación del Impacto Ambiental
Evaluación del Impacto Ambiental
pp
Identificación de Impactos ambientales.Descripción de los impactos ambientales. Cuantificación de los impactos ambientales.
Predicción de los potenciales efectos del
proyecto sobre el medio ambiente
Evaluación del Impacto Ambiental
Evaluación del Impacto Ambiental
La importancia relativa de un impacto ambiental está en función de: función de:
Dirección.
Extensión Geográfica.
Magnitud.
Duración.
Frecuencia.
R i ilid d
Reversivilidad.4.
4.-- Plan de Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
Contiene las medidas de prevención, control y
mitigación de los impactos ambientales identificados.
E t l did t
Entre las medidas tenemos:
a) Medidas de prevención inmersas en el diseño
•
- Recirculación- Recirculación.•
- Uso de tecnologías limpias.•
- Uso adecuado de la energía y del agua.•
- Prevención de la erosión.Plan de Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
b) Tratamiento de emisiones de gases
- Recuperación.
- Destrucción.
- Dispersión o dilución.c) Mitigación de polvo
Humedecimiento riego uso de polímeros o captura Humedecimiento, riego, uso de polímeros o captura. d) Tratamiento de efluentes industriales y domésticos
- Tratamiento primario.Tratamiento primario.
- Tratamiento secundario (biológico o químico).
- Tratamiento terciario (adsorción, desalinización,e) Manejo de residuos sólidos domésticos e industriales e) Manejo de residuos sólidos domésticos e industriales
- Recolección, transporte y disposición final.
- Construcción de trinchera de residuos sólidos.Construcción de trinchera de residuos sólidos.
- Construcción de relleno de seguridad.
- Trabajo con EPS-RS o EC-RS autorizadas por DIGESA.f) Manejo de suelos
- Manejo del suelo orgánico (tajo, desmontes, acceso).
- Implementación de mecanismos que eviten la erosión.g) Manejo de aguas
C l d d i ió d li i
- Canales de derivación de aguas limpias.h) Estabilización de taludes (tajo, desmontes, cancha de relaves).
relaves).
5
5 Planes y Programas
Planes y Programas
5.
5.-- Planes y Programas
Planes y Programas
à A) Plan de Relaciones Comunitarias.
à B) Plan de Emergencias y Contingencias.
à C) Programa de Monitoreo en el que se verifica el) g q cumplimiento de los LMPs y ECAs.
El Titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el cierre de la mina y rehabilitar las zonas afectadas, lo cual es materia de fiscalización. Básicamente el cierre de mina comprende:
Estabilización física
Estabilización física
Estabilización química
RevegetaciónRevegetación
Retiro o desmantelamiento de instalaciones
Rehabilitación de caminos de acceso.Después de un año de aprobado el EIA, la empresa á
77 Evaluación Costo / Beneficio
Evaluación Costo / Beneficio
7.
7.-- Evaluación Costo / Beneficio
Evaluación Costo / Beneficio
El EIA debe contener un análisis cualitativo
costo-beneficio acumulativo del proyecto (beneficios
económicos, sociales y ambientales).
El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser desarrollado evaluando todos los impactos del proyecto desarrollado evaluando todos los impactos del proyecto adversos y los impactos positivos del proyecto que
afectan los ambientes físicos, biológicos,
Los elementos específicos de los ambientes afectados que deben ser considerados en el análisis de costo beneficio incluyen:
Ambiente físico
* área de alteración.
* impactos a la cantidad y calidad del agua. * impactos a la calidad del aire; y
* desarrollo de productos de desecho. Ambiente biológico
* pérdida del hábitat para la flora/fauna. * impactos a la tierra agrícola.p g
* ingresos personales e impactos a los estándares de vida. * uso de la tierra, impactos al empleo; e
* impactos económicos regionales.p g Ambiente de Interés Humano
* impactos a los recursos culturales. * impactos históricos significativos. y impactos históricos significativos. y * consecuencias sociales.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
L j ió d ti id d d l ió l t ió i l La ejecución de actividades de exploración y explotación minera presupone la
realización de mecanismos de participación ciudadana previos y durante la presentación del estudio ambiental ante la autoridad competente.
Se garantiza el acceso al contenido de dicho estudio y la formulación de aportes, comentarios, y observaciones.
¿Qué es la participación ciudadana? ¿Qué es la participación ciudadana? ¿Qué es la participación ciudadana? ¿Qué es la participación ciudadana?
La participación ciudadana es un proceso público, La participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible que, a través de la aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad: poner a disposición de la población involucrada informaciónp p oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecución; conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes respecto de las actividades mineras; y promover el diálogo y la construcción de consensos; de tal forma que los intereses de las poblaciones involucradas en el
á bit d t i id d l
ámbito de un proyecto minero sean considerados en el diseño y ejecución de éste, así como para la toma de
decisiones de la autoridad en los procedimientos
administrativos a su cargo administrativos a su cargo.
Corresponde
Corresponde alal EstadoEstado garantizargarantizar elel derechoderecho aa lala participación
participación ciudadanaciudadana enen elel subsub sectorsector minerominero aa travéstravés dede
p p
p p
la
la correctacorrecta aplicaciónaplicación deldel ReglamentoReglamento dede ParticipaciónParticipación Ciudadana
Ciudadana (D(D..SS.. 028028--20082008--EM)EM) yy lala normanorma queque regularegula elel proceso
1 PARTICIPACIÓN 1.- PARTICIPACIÓN
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones por parte de la autoridad, sobre asuntos referidos a la actividad minera que pudieran tener alguna incidencia sobre sus intereses.
incidencia sobre sus intereses.
2.- ACCESO A LA INFORMACIÓN
Solicitar y recibir información y acceder adecuada y oportunamente
l i f ió úbli
DERECHOS GARANTIZADOS DERECHOS GARANTIZADOS DERECHOS GARANTIZADOS DERECHOS GARANTIZADOS
3.- RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL 3. RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL
Respeto a las características y particularidades de las diversas culturas. Proceso inclusivo.
4.- NO DISCRIMINACIÓN
Laa autoridadau o dad competente,co pe e e, losos titularesu a es minerose os yy lasas poblaciones involucradas promueven la participación efectiva de toda persona, sin distinguir raza, etnia, género, etc.
5 VIGILANCIA CIUDADANA 5.- VIGILANCIA CIUDADANA
Las poblaciones involucradas tienen el derecho de efectuar el control y seguimientoy g de las medidas, acciones, obligaciones y compromisos adoptados por el titular minero respecto a los aspectos ambientales y respecto a los aspectos ambientales y sociales relacionados con su actividad.
6 DIÁLOGO CONTÍNUO 6.- DIÁLOGO CONTÍNUO
La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas en mineros y las poblaciones involucradas en un proceso de participación ciudadana, deberán mantener el diálogo continuo a fin de promover y mantener un adecuado de promover y mantener un adecuado relacionamiento social.
Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Etapas a considerar:
Etapas a considerar:
ELABORACIÓN DEL EIA EVALUACIÓN DEL EIA CUMPLIMIENTO DEL EIADEL EIA DEL EIA DEL EIA
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN
MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ELABORACIÓN DEL
EIA
EMPRESA ELIGE CONSULTORA AMBIENTAL CALIFICADA Y AMBIENTAL CALIFICADA Y REGISTRADA ANTE EL MEM
PARTICIPACIÓN CIUDADANA SE DESARROLLA EL ESTUDIO AMBIENTAL (ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES) Se realizan Talleres Informativos
EVALUACIÓN DEL
EIA
PARTICIPACIÓN CIUDADANALA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
Ú
Publicidad:
Aviso en “El Peruano” Aviso diario local
(DGAAM) EVALÚA AMBIENTAL Y SOCIALMENTE EL EIA
EIA di ibl
Aviso diario local. Avisos radiales en la zona
por varios días.
LA EVALUACIÓN TOMA EN CUENTA LA OPINIÓN TÉCNICA DEL INRENA, DIGESA Y OTRAS INSTANCIAS QUE CORRESPONDAN ADEMÁS DE LAS
EIA disponible en: Municipalidad Distrital
Sede regional MEM
CORRESPONDAN, ADEMÁS DE LAS OBSERVACIONES DE CIUDADANÍA Talleres Informativos LA RESOLUCIÓN APROBATORIA O AUDIENCIA( ) MEM DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE
ANTE EL CONSEJO DE MINERÍA
AUDIENCIA(s) PÚBLICA(s)
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CUMPLIMIENTO DEL
EIA
PARTICIPACIÓNCIUDADANA OSINERGMIN ES EL ENTE
FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL
MEM. SANCIONA EL CUALQUIER PERSONA,
MEM. SANCIONA EL INCUMPLIMIENTO. SE REALIZAN DOS COMUNIDAD O PERSONA JURÍDICA PUEDE FORMULAR FISCALIZACIONES ANUALES EN MEDIO AMBIENTE
ADEMÁS SE PUEDEN REALIZAR EL MEM PROMUEVE LA CONFORMACIÓN DE
DENUNCIAS
ADEMÁS SE PUEDEN REALIZAR
FISCALIZACIONES ESPECIALES CONFORMACIÓN DE
COMITÉS DE MONITOREO PARTICIPATIVO
LAS FISCALIZACIONES PUEDEN
S O O AS A G S Ó PARTICIPATIVO
CIUDADANO
DISPONER MEJORAS EN LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Acceso de la población a Resúmenes Ejecutivos y al contenido del texto
Art. 6º del DS 028-2008-EM y Art. 2º R.M. Nº 304-2008-MEM/DM
Acceso de la población a Resúmenes Ejecutivos y al contenido del texto completo del estudio ambiental.
Publicidad de avisos en medios escritos, radiales.
Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.
Distribución de materiales informativos.
Visitas guiadas al área o instalaciones del proyecto.
Interacción con facilitadores.
Talleres Informativos y Participativos
Talleres Informativos y Participativos.
Audiencia Pública.
Presentación de observaciones y sugerencias ante la autoridad.
Oficina de Información Permanente.
Monitoreo y vigilancia ambiental participativo.
Mesas de diálogo.
Tener en cuenta
Tener en cuenta
La DGAAM está encargada de la evaluación, aprobación o desaprobación de los estudios ambientales referidos a la Mediana y Gran Minería
la Mediana y Gran Minería.
OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades mineras de la mediana y gran minería en los temas de seguridad e higiene minera y de conservación y protección del ambiente.
L Di i R i l d E í Mi (DREM)
Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM)
tienen a su cargo la evaluación, aprobación,
desaprobación y fiscalización de los proyectos minerosp y p y de la pequeña minería y minería artesanal.
CIERRE DE LOS
CIERRE DE LOS
PASIVOS AMBIENTALES
PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS
MINEROS
CONTENIDO
CONTENIDO
I. BASE LEGAL.
II. ASPECTOS GENERALES
III. PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS
IV. GESTIÓN DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES
Ley N° 28271, Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, publicada el 06/07/2004.
Modificada por la Ley N° 28526 publicada el 25 05 2005 Modificada por la Ley N 28526, publicada el 25-05-2005.
Decreto Supremo N° 059-2005-EM - Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, publicado el 09 de diciembre de 2005
diciembre de 2005.
El 15 de Enero de 2009, se publicó el D.S. N° 003-2009-EM, que modifica al Reglamento de Pasivos Ambientales de la A ti id d Mi l á d ti h á Actividad Minera, lográndose un marco normativo mucho más promotor de la remediación de PAM por terceros o por propio Estado. Se reguló la posibilidad de reutilizar y de reaprovechar pasivos.
II. ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES
DE LOS PASIVOS
DE LOS PASIVOS
DE LOS PASIVOS
DE LOS PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS
AMBIENTALES MINEROS
Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas o inactivas a la fecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.
v
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(Pasivos más
(Pasivos más
comunes)
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Depósitos de relaves
Depósitos de relaves
Botaderos de desmonte
Botaderos de desmonte
EE
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ss
RR
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comunes)
comunes)
b b b b
b
b b
b
Botaderos de desmonte
Botaderos de desmonte
Pilas de lixiviación
Pilas de lixiviación
b b
b
b
b
Labores
Labores subterránea
subterráneas
s
T j
bi
t
T j
bi
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b b
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b
Tajo abierto
Tajo abierto
Residuos metalúrgicos
Residuos metalúrgicos
b b
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b
b
b
b
LOS PAM
LOS PAM´
´s
s
Contaminación de cuerpos acuíferos y ecosistemas acuáticos por filtraciones, descarga de drenaje ácido y arrastre de
id
residuos.
Contaminación de suelos.
Contaminación de aire (polvo) Contaminación de aire (polvo).
Inestabilidad física (derrumbes,deslizamientos).
Efectos sobre otras actividades económicas (agricultura,( g , ganadería, etc.).
Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la población (intoxicaciones, desplazamientos).
É
É
¿POR QUÉ EXISTEN LOS PAM?
¿POR QUÉ EXISTEN LOS PAM?
El Perú tiene más de un siglo de la minería intensiva, y en todo este tiempo se han generado pasivos ambientales mineros.
Es el resultado de la falta de normas ambientales en el pasado. Son los que estaban inactivos o abandonados hasta el 06 de julio d 2004
III. PLAN DE CIERRE DE PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS
• Los titulares mineros responsables de PAM que no
desarrollan operaciones mineras y mantienen el derecho a la titularidad de concesión éstan obligados a presentar el Plan de Cierre de PAM ante el MEM.
• En caso el titular de una concesión vigente la perdiera
por cualquiera de las causales de extinción mantiene la por cualquiera de las causales de extinción, mantiene la responsabilidad.
• El Estado sólo asume la tarea de remediación por los
pasivos que generó y por aquellos pasivos cuyos responsables no pueden ser identificados.
AUTORIDAD COMPETENTE
AUTORIDAD COMPETENTE
AUTORIDAD COMPETENTE
AUTORIDAD COMPETENTE
La DGAAM, evalúa y aprueba los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros y su modificaciones.
a f Las DREMs, evalúan y aprueban los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.
El OSINERGMIN tiene a su cargo la fiscalización y control de cumplimiento de las obligaciones derivadas del PC de PAM
PRESENTACION
PRESENTACION DEDE PCPC PAM’sPAM’s
• Plazo de un año a partir de la vigencia del Reglamento de la Ley, el plazo venció el 10-12-2006.
• Los titulares de la actividad minera han presentado 40 Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
• La DGAAM a la fecha ha aprobado 27 PC de PAM
• El plazo para la ejecución del Plan de Cierre de PAM no será mayor a 3 años después de aprobado. Excepcionalmente, el
l d li h t 2 ñ di i l plazo puede ampliarse hasta 2 años adicionales.
• Verificación de Requisitos de Admisibilidad:
• Evaluación de la DGAAM o Autoridad Regional (DREM) Deficiencias serias en su contenido: Podrá ser declarado - Deficiencias serias en su contenido: Podrá ser declarado como “no presentado”. y se ordenará nueva presentación en un plazo no mayor de 40 días hábiles. Si no se presenta
l l i di d l DGAAM d i á lt
en el plazo indicado, la DGAAM designará consultora por cuenta y cargo de quien presentó el Plan.
De no optarse por lo indicado en el párrafo anterior la De no optarse por lo indicado en el párrafo anterior, la DGAAM o DREM iniciará la evaluación técnica económica y financiera del Plan de Cierre.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Publicación de anuncios dando cuenta del Plan de Cierre presentado, según formato proporcionado por la DGAAM:
Publicación en el diario El Peruano y diario regional en - Publicación en el diario El Peruano y diario regional, en plazo no mayor de 7 días desde la entrega del formato.
- Plazo de recepción de aportes: No menos de 40 días hábiles
hábiles
- Anuncios radiales (4 veces por día, durante no menos de 5 días desde la publicación y 5 días antes del vencimiento del plazo).
p )
- Entrega del aviso publicado, del contrato de avisos radiales y copia del PC a GR, MP MD y presidencia de la comunidad del lugar donde se ejecutará el PC.
- Entrega de aviso publicado, del contrato de avisos radiales y constancia de entrega del PC a la DGAAM dentro de los 10 días hábiles siguientes a la publicación del aviso, bajo apercibimiento de declarar el PC como no presentado bajo apercibimiento de declarar el PC como no presentado.
• Opinión de otras autoridades : La DGAAM remitirá elOpinión de otras autoridades : La DGAAM remitirá el PC a DIGESA e INRENA para opinión (30 días útiles)
• También pedirá opinión de la DGM respecto a losTambién pedirá opinión de la DGM respecto a los aspectos económicos y financieros. Si estos no son consistentes, se desaprueba el PC (30 días útiles)
Obser aciones con el pla o de hasta 40 día útiles
• Observaciones con el plazo de hasta 40 día útiles, prorrogables a solicitud del titular por 30 días más.
• Presentación de descargos ante la DGAAM, cong , constancia de haberlo presentado también ante las autoridades que presentaron observaciones.
• Opinión Final de las demás autoridades : 15 días
• Opinión Final de las demás autoridades : 15 días desde que recibieron el descargo.
• Conclusión del procedimiento en un plazo máximo
d 130 dí útil di d 30 dí
de 130 días útiles, pudiendo prorrogarse por 30 días más.
• Sólo se produce en circunstanciasp de carácter excepcional, cuando se afecten de manera sustantiva las condiciones bajo las cuales fue aprobado dicho Plan.
INFORMES SEMESTRALES PCPAM
• Toda entidad a cargo de la ejecución de un PCPAM
debe presentar ante el OSINERGMIN un informe semestral, dando cuenta del avance de las labores de remediación señaladas en PC de PAM aprobado.
• Subsiste la obligación de presentar los informes
semestrales hasta la obtención del Certificado de semestrales hasta la obtención del Certificado de Cierre Final.
POST CIERRE
• La etapa de post cierre estará a cargo del titular
del PC de PAM por un plazo no menor de 5 años.
• Luego
de
dicho
plazo,
el
Estado
podrá
encargarse de contin ar las medidas de post
encargarse de continuar las medidas de post
cierre establecidas.
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO
• El MEM a través de la DGAAM, expedirá previa
auditoría, el Certificado de Cierre Final.
• El Certificado de Cierre Final se otorga cuando
h
j
t d
t d
l
did
se
haya
ejecutado
todas
las
medidas
comprometidas en el PC de PAM.
Y USO ALTERNATIVO DE LOS PAM
Y USO ALTERNATIVO DE LOS PAM
Y USO ALTERNATIVO DE LOS PAM
Y USO ALTERNATIVO DE LOS PAM
.
Los generadores de PAM’s y los remediadores voluntarios podrán optar por la reutilización o reaprovechamiento de los PAM’s.
Reutilización
Reutilización.-Consiste en el uso que puede hacer el titular de una concesión minera, de pasivos ambientales que se encuentre dentro de la
i t l l t f d l ió l b
misma, tales como plataformas de exploración, labores, desmonteras, relaveras u otros que puedan ser incorporados como parte de las actividades mineras actuales o futuras, determinando la obligación de su remediación ambiental
Reaprovechamiento.-Consiste en la extracción de minerales de los pasivos ambientales tales como desmontes, relaves u otros que pudieran contener valor económico, determinando la obligación de su remediación ambiental.
Uso
Alternativo.-Constituye el acondicionamiento del pasivo ambiental minero para actividades productivas turísticas culturales de recreo deportivas u actividades productivas, turísticas, culturales, de recreo, deportivas, u otras distintas del uso minero, siempre que sea solicitado por el gobierno regional o gobiernos locales del ámbito donde se encuentra los PAM’s. Dicho acondicionamiento no deberá presentar un riesgo los PAM s. Dicho acondicionamiento no deberá presentar un riesgo para la salud humana o el ambiente.
IV GESTIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
1.- ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE PAM
1.1.- Metodología-Actualización del Inventario 06 fichas de campo basados en criterios de Salud, Seguridad humana y
conservación del ambiente
IV.- GESTIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
Sistema de Gestión de PAM
1.2.- Resultados de la actualización del inventario de PAMs en las cuencas
Alto Huallaga Mantaro Santa 68 191 151 1131 86 803
Cantidad de Ex Unidades Mineras. PAM
Llaucano Ocoña Apurimac Total 6 cuencas 4 8 40 621 385 3723
1.3.- Resultados de la priorización de ex Priorización
36 969
Muy Alta Alta Media Baja Insignificante No definida
Alto Huallaga 7 11 11 9 19 11
Mantaro 15 24 17 22 29 44
Santa 30 16 17 11 3 9
Llaucano 11 18 5 0 2 0
unidades mineras en las cuencas
Ocoña 0 0 1 1 1 1
Apurimac 5 5 8 12 6 4
SOLICITUDES PRESENTADAS PARA
SOLICITUDES PRESENTADAS PARA EXPLORACIÓNEXPLORACIÓN
AÑO DIA_E EIASD_E TOTAL
1998 2 2 1999 56 51 107 1999 56 51 107 2000 56 28 84 2001 87 30 117 2002 90 21 111 2003 135 42 177 2003 135 42 177 2004 137 65 202 2005 119 65 184 2006 141 56 197 2007 153 67 220 2007 153 67 220 2008 142 61 203 2009 92 44 136 Total general 1158 512 1740 Fuente: SIAM (*) Al 31/12/2009 g (*) Al 31/12/2009
DIA_E: Antes Declaración Jurada; Exploración de Categoría “I” de 20 plataformas de perforación o menos. EIASD_E: Antes Evaluación Ambiental; Exploración de Categoría “II" mas de 20 plataformas de perforación.
AÑO
GRAN Y MEDIANA MINERIA
PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA
ARTESANAL GENERAL EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN
EXPLORACIÓN O
EXPLOTACIÓN EXPLOTACIÓN CIERRE
APROBACIÓN DIA_E EIASD_E EIA PAMA DIA EIASD PAMAPM PC Total
1993 2 2 1994 11 11 1995 20 20 1996 37 1 38 1996 37 1 38 1997 21 64 85 1998 15 2 17 1999 34 2 12 2 50 2000 39 12 17 4 72 2001 76 29 63 7 175 2001 76 29 63 7 175 2002 64 28 21 2 115 2003 95 26 32 19 2 6 11 191 2004 73 37 17 22 1 11 4 165 2005 106 55 16 30 5 1 8 221 2006 112 45 32 28 11 18 5 251 2007 152 50 29 6 4 4 245 2008 134 58 30 1 17 240 2009 74 33 40 3 1 113 264 Total 959 375 415 69 109 24 36 175 2162 ACTUALIZADO AL 31/12/2009
