RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCION
La Empresa Administradora Chungar S.A.C (EACH), es una empresa dedicada a la actividad minera, con RUC: N° 20100025591. El Gerente General es el señor Jacob Timmers. Se encuentra inscrita en el Rubro C00010- Partida Electrónica 03007193 del Registro de Personas Jurídicas de Lima, con domicilio Avenida Gregorio Escobedo N° 710, del Distrito de Jesús María, Provincia y Departamento de Lima, teléfono: 219-4000, Fax: 219-4011.
El presente Plan de Cierre de la Unidad Minera Animon está dirigido a plantear en el momento eventual que éste se presente, un cierre planificado de las operaciones, de manera tal que se minimice los impactos ambientales post - cierre de los componentes mineros, dejando bocaminas, chimeneas, accesos, botaderos de desmonte y relavera, física y químicamente estables, dando trato adecuado a las edificaciones que no sean transferidas a la comunidad, perfilando y mejorando el terreno.
PASMINAA S.A.C. es la entidad consultora responsable de la elaboración del Plan de Cierre de Minas a nivel de factibilidad para la Unidad Minera Animon, para ello se tomó en cuenta la viabilidad técnica, ambiental, social y económica, para los principales componentes del plan de cierre.
El presente Plan de Cierre de Minas se ha desarrollado teniendo como marco jurídico las normas legales de protección ambiental vigentes en el país, principalmente la Ley que Regula el Cierre de Minas (Ley N° 28090) y su reglamento (Decreto Supremo Nº 033-2005-EM) asimismo se tomó en cuenta La Ley General del Ambiente, Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas, etc.
La Unidad Minera Animon, perteneciente a la Empresa Administradora Chungar S.A.C (EACH), se encuentra ubicada políticamente en el paraje La Cruzada – Cuchimay, distrito de Huayllay, departamento de Pasco, provincia de Pasco, a una altitud media de 4 670 m.s.n.m. A 149km de distancia en línea recta al NE de la ciudad de Lima.
La mina es accesible por la carretera Central Lima-Oroya-Cerro de Pasco donde se recorren 287 Km, hasta la localidad de Villa de Pasco de donde se toma la carretera a Canta-Lima y en ella se recorren 37 Km, hasta Huayllay (el poblado más cercano a la mina).
2. COMPONENTES DEL CIERRE
Pasminaa S.A.C. ha identificado y evaluado 122 componentes ubicados dentro de las Concesiones de la Unidad Minera Animon, las cuales se incluirán dentro del plan de cierre de minas de la referida unidad. Del total, 65 componentes se incluirán en el cierre progresivo y los 57 restantes se consideran en el cierre final.
Entre los componentes encontrados y que se tomarán en cuenta para el plan de cierre, se encuentran: bocaminas, chimeneas, piques, relaveras, depósitos de desmontes, planta concentradora, etc.
Actualmente los trabajadores tienen sus viviendas en los siguientes lugares:
a. El staff, mayoritariamente vive en la Unidad Minera. Ninguno de sus integrantes tiene la familia al lado. Las viviendas disponen de fluido eléctrico, agua, teléfono y therma. Adicionalmente, cuentan con servicios de transporte y salud proporcionados por la empresa.
b. Los empleados, viven dentro de la Unidad Minera c. Los obreros, tienen sus viviendas en Huayllay:
En el Campamento de Animón, la Empresa ha contratado los servicios de 2 concesionarios de alimentación para el personal de planilla staff, empleados y obreros y al personal de contratas.
La posta médica Animón está a cargo de la EE SG NATCLAR que cuenta con un médico residente. También se encuentra un consultorio de EsSalud con un médico serumista.
Al momento del presente estudio en la Unidad Minera Animon se hallaban laborando 1728 trabajadores en total en sus diferentes áreas.
3. CONDICIONES ACTUALES DEL AREA DEL PROYECTO 3.1 Ambiente Físico
La Unidad Minera Animón se encuentra dentro de terrenos superficiales de propiedad de la Comunidad Campesina de Huayllay, que han sido transferidos por expropiación o cedidos mediante convenios a la Empresa Administradora Chungar S.A.C (EACH). Los terrenos superficiales que han sido cedidos mediante convenios son: Quimacocha (50 Ha), Animón (3 Ha), Laguapuquio (49 Ha) y los terrenos superficiales que han sido transferidos por expropiación son:
Montenegro (20 Ha) y el de la Planta Animón (41 Ha). Los Pasivos Ambientales Mineros de las zonas Aurora y Don Miguel se encuentran dentro de terrenos superficiales que son propiedad de la Comunidad Campesina San Miguel de
Vichaycocha reconocido por el Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT).
La Unidad Minera Animón está situada en los Andes Centrales del Perú. La topografía es moderada y estable en sus partes bajas. En dirección Este y Oeste se ven agudos picos que alcanzan hasta los 5 500 m.s.n.m. y forman parte de la cordillera occidental y la cordillera oriental.
La geología del distrito minero donde se emplaza de la Unidad Minera Animón, se encuentra emplazada sobre rocas sedimentarias, metamórficas e ígneas intrusivas que van desde el Cretáceo superior al Terciario inferior. En el distrito minero de Animón los tipos de estructuras mineralizadas están constituidos por vetas, bolsonadas y por vetas – mantos.
De acuerdo a la Declaración Anual Consolidada (DAC) del año 2006 reportado por Volcán, de la U.M. Animón cuenta con las siguientes reservas de mineral.
Tabla RE 3-1
Reservas de Mineral de la U.M. Ticlio
Clasificación TMS %Cu %Pb % Zn oz/TM Ag
Probado 4´328 420.00 0.26 2.67 7.98 3.05 Probable 2´725,590.00 0.25 2.50 8.97 2.92
TOTAL: 7´054,010.00
Fuente: DAC 2006 - Empresa Administradora Chungar S.A.C.
Ritmo de Producción Anual
La producción del año 2006 fue de 300,000 TM/año
Vida Útil de la Mina (V.U)
V.U = Reservas Totales = 7´054,010 TM = 9 AÑOS Ritmo de Producción Anual 851,685 TM/AÑO
El área donde se ubica la Unidad Minera Animon tiene un clima andino típico, con dos estaciones bien marcadas. La estación de invierno, desde Abril a Octubre, es seca y fría. Las heladas pueden ocurrir sobre los 4,500 m.s.n.m.
La Empresa Administradora Chungar S.A.C (EACH), realiza el Monitoreo de Calidad de Aire, de sus emisiones gaseosas y de calidad de Agua con una frecuencia trimestral, cuyos resultados los presenta al Ministerio de Energía y Minas.
El distrito minero de Animón se ubica en la cuenca del río Anticona, la cual a su vez es una subcuenca del Lago Junín. El cuerpo receptor y área de influencia
directa de la Unidad Minera Animón está conformado por las lagunas: Laguna Naticocha y la laguna Llacsacocha, en el área de influencia indirecta se encuentran la laguna Huaroncocha, Yamachay, que es parte de la Huaroncocha, la laguna Shegue y Quimacocha.
La laguna Naticocha está ubicada a 400 metros al Norte del extremo este de la laguna Huaroncocha. El nivel del agua en la laguna fue de 4600.58 m.s.n.m, con un área de espejo de agua de 750 000 m2, con un volumen de almacenamiento de alrededor de 12 millones de m3 hasta el 23 de abril 1998. Luego del siniestro ocurrido en el flanco oriental de la cubeta central de la laguna Naticocha (1998), el nivel descendió hasta la cota 4 595.94 m.s.n.m, dando origen a un descenso rápido de 4.64 m. El desagüe parcial de la laguna Naticocha ha dado lugar a la aparición de tres lagunas aisladas y ubicadas en diferentes niveles, las cuales son: la laguna Naticocha Sur, Naticocha Centro y Naticocha Norte, por su ubicación relativa.
La calidad del agua subterránea se evalúa principalmente en el área de la Relavera N° 2, para lo cual cuenta con tres piezómetros.
3.2 Ambiente Biológico
El área de influencia directa de la Unidad Minera Animón se encuentra ubicada en la ecorregión Puna, específicamente en las zonas de vida: Tundra Pluvial – Alpino Tropical (tp-AT) y Páramo Pluvial – Subalpino Tropical (pp- SaT).
En el área de evaluación se registraron 49 especies de Macrófitas terrestres todas ellas típicas de este tipo de ambiente, las especies registradas están distribuidas en 13 familias. Según la clasificación descrita en la normatividad, no se ha registrado en el área de influencia de la Unidad Minera Animón, especies de flora amenazadas.
En el área de la Unidad Minera Animón y en la Zona de Pasivos (Aurora y Don Miguel), la evaluación de fauna terrestre se realizó de dos maneras, una evaluación cuantitativa realizada en función de la comunidad de aves y un registro cualitativo que recabó información para todos los grupos de fauna mayor.
3.3 Ambiente Socio- económico –cultural
El área de influencia social del Cierre de la Unidad Minera Animón, políticamente corresponde al distrito de Huayllay, provincia de Cerro de Pasco, departamento de Pasco.
El área de influencia se ha determinado considerando todas aquellas zonas en la que el cierre de la Unidad Minera podría generar impactos ambientales y sociales directos positivos y negativos. En el área de influencia directa de la Unidad
Minera Animón se encuentran los centros poblados menores de Champacoto y Laguapuquio.
El área de influencia indirecta lo constituye principalmente el distrito de Huayllay, siendo considerados, por su cercanía a la Unidad Minera Animón y a la vía de acceso a la Unidad Minera, los siguientes centros poblados: Santo Rosario, Quimacocha, La Cruzada, Huaychao, Andacancha, Huayllay, Canchaducho.
Según el Censo del 2005 (X de Población - V de Vivienda), el distrito Huayllay cuenta con una población de 8 096 habitantes, que representa el 5% del total de la población, y la provincia de Cerro de Pasco tiene una población de 146 593 habitantes. El departamento de Pasco, según el INEI, para el 2005, cuenta con una población de 270 987 personas.
4. PROCESO DE CONSULTA
El proceso de consulta durante la elaboración del Plan de Cierre de Minas de la U.M. Animon, contempló un mecanismo que regula la guía del plan de cierre de minas y cuya metodología implica reuniones con grupos de personas, líderes de opinión, trabajadores, comuneros, etc.
La reunión informativa realizada por la Empresa Consultora Pasminaa S.A.C con los trabajadores mineros de la U.M. Animom se llevó acabo en las instalaciones del campamento, el día 13 de Marzo del año en curso, asimismo las encuestas se realizaron también en las instalaciones del campamento.
La Consulta informativa y las entrevistas a la población del distrito de Qumachocha, Huayllay se realizaron el día el día 12 de Marzo 8:00 a.m. en cada una de las comunidades.
La realización de las consultas informativas y las entrevistas se efectuó directamente a cada individuo; lo cual implicó la difusión y explicación de la Resolución Ministerial Nº 596-2002-EM/DM, la Ley de Cierre de Minas Nº28090 y el Reglamento para el Cierre de Minas D.S Nº 033-05, habiendo sido una circunstancia propicia para la libre expresión de sus percepciones, preocupaciones y opiniones referidos a las operaciones de la U.M.Ticlio.
La realización de la consulta informativa y las entrevistas fueron planificadas de acuerdo a la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas, la cual nos ha permitido obtener información sobre las percepciones de la población y proporcionar información a las áreas implicadas sobre las características del proyecto.
5. ACTIVIDADES DE CIERRE
Se han identificado y evaluado 122 componentes mineros incluidos en el presente Plan de Cierre de Minas de la Empresa Administradora Chungar S.A.C.
Estos componentes han sido agrupados por Unidad Geológica, siendo éstas las siguientes:
x Fm. Casapalca x Monzogranito x Volcánico Calipuy
La Tabla RE 5-1 muestra el listado de todos los componentes clasificados por unidad geológica que se incluyen dentro del Plan de Cierre ubicados en la concesión de la Empresa Administradora Chungar S.A.C.
Tabla RE 5-1
Componentes Mineros del Plan de Cierre por Grupo Geológico Código
Cesel Coordenadas Oportunidad de Cierre Grupo
Geológico Componente Minero Código Pasminaa
Código Volcan
Este Norte
Mina Bocamina PCM-AN-B-20 CH5-BM-03 332,970 8,779,724 Progresivo Depósito de
Relave PCM-AN-DR-02 Dr-Ch-02 344,996 8,780,026 Final Depósito de
Desmonte PCM-DD-02 DD-Ch-02 345,551 8,779,926 Final
Fm. Casapalca
Inst. de Manejo de
Residuos
Depósito de
Desmonte PCM-DD-09 CH5-BD-05 332,974 8,779,701 Progresivo PCM-AN-B-01 B-Ch-01 B-Ch-01 343,792 8,781,151 Progresivo PCM-AN-B-02 B-Ch-02 B-Ch-02 343,640 8,780,809 Progresivo PCM-AN-B-03 B-Ch-03 B-Ch-03
(Ch-Ch-03) 343,844 8,781,066 Final PCM-AN-B-04 B-Ch-04 B-Ch-04 343,810 8,780,748 Final PCM-AN-B-05 B-Ch-05 B-Ch-05 343,617 8,781,316 Progresivo PCM-AN-B-06 B-Ch-06 B-Ch-09 343,126 8,780,733 Progresivo PCM-AN-B-07 B-Ch-07 B-Ch-10 343,214 8,780,936 Progresivo PCM-AN-B-08 B-Ch-08 B-Ch-11 343,200 8,780,936 Progresivo PCM-AN-B-09 B-Ch-09 B-Ch-17 343,164 8,780,923 Final PCM-AN-B-10 B-Ch-10 B-Ch-18 343,861 8,780,908 Final Bocamina
PCM-AN-B-11 B-Ch-11 CH2-BM-01 345,213 8,780,393 Progresivo PCM-AN-CH-01 Ch-Ch-01 Ch-Ch-01 343,819 8,781,163 Final PCM-AN-CH-02 Ch-Ch-02 Ch-Ch-02 343,715 8,780,810 Progresivo PCM-AN-CH-03 Ch-Ch-03 Ch-Ch-03 343,663 8,780,854 Progresivo PCM-AN-CH-04 Ch-Ch-04 Ch-Ch-04 343,622 8,780,824 Progresivo PCM-AN-CH-05 Ch-Ch-05 Ch-Ch-05 343,567 8,780,629 Progresivo PCM-AN-CH-06 Ch-Ch-06 Ch-Ch-06 343,574 8,780,599 Progresivo
Monzogranito
Mina
Chimenea
PCM-AN-CH-07 Ch-Ch-07 Ch-Ch-07 343,804 8,781,344 Final
PCM-AN-CH-08 Ch-Ch-08 Ch-Ch-10 344,639 8,780,724 Progresivo PCM-AN-CH-09 Ch-Ch-09 Ch-Ch-11 343,600 8,780,736 Final PCM-AN-CH-10 Ch-Ch-10 Ch-Ch-12 343,109 8,780,723 Final PCM-AN-CH-11 Ch-Ch-11 Ch-Ch-13 343,206 8,780,885 Final PCM-AN-CH-12 Ch-Ch-12 Ch-Ch-14 343,207 8,780,870 Final PCM-AN-CH-13 Ch-Ch-13 Ch-Ch-15 343,245 8,780,933 Progresivo PCM-AN-CH-14 Ch-Ch-14 Ch-Ch-16 343,246 8,780,923 Progresivo PCM-AN-CH-15 Ch-Ch-15 Ch-Ch-17 343,220 8,780,931 Progresivo PCM-AN-CH-16 Ch-Ch-16 CH2-Ch-01 345,045 8,780,467 Progresivo PCM-AN-RP-01 Ra-Ch-01 Ra-Ch-01 344,062 8,781,292 Final Rampa
PCM-AN-RP-02 Ra-Ch-02 Ra-Ch-02 343,888 8,780,935 Final PCM-AN-PQ-01 P-Ch-01 P-Ch-01 343,798 8,780,896 Final Pique
PCM-AN-PQ-03 P-Ch-03 P-Ch-03 344,608 8,780,708 Final PCM-AN-ZJ-01 R-Ch-01 R-Ch-01 343,740 8,781,196 Progresivo PCM-AN-ZJ-03 R-Ch-03 R-Ch-03 343,621 8,780,826 Progresivo PCM-AN-ZJ-04 R-Ch-04 R-Ch-04 343,554 8,780,557 Progresivo Zanja
PCM-AN-ZJ-05 R-Ch-05 R-Ch-05 343,549 8,781,425 Progresivo Depósito de
Relave PCM-AN-DR-03 Dr-Ch-03 Dr-Ch-03 345,310 8,780,044 Progresivo Inst. de
Manejo de
Residuos Depósito de
Desmonte PCM-AN-DD-01 DD-Ch-01 DD-Ch-01 343,865 8,781,341 Progresivo PCM-AN-B-12 B-Ch-12 CH6-BM-01 342,662 8,781,020 Progresivo PCM-AN-B-13 B-Ch-13 CH6-BM-02 342,692 8,781,044 Progresivo PCM-AN-B-14 B-Ch-14 CH6-BM-03 342,690 8,781,051 Progresivo PCM-AN-B-15 B-Ch-15 CH6-BM-04 342,654 8,781,110 Progresivo PCM-AN-B-18 CH5-BM-01 329,056 8,778,810 Progresivo Bocamina
PCM-AN-B-19 CH5-BM-02 329,039 8,778,763 Progresivo Rampa PCM-AN-RP-03 CH1-BM-04 328,350 8,781,360 Progresivo Pique PCM-AN-PQ-02 P-Ch-02 CH6-PQ-01 342,685 8,781,075 Progresivo Glory Hole PCM-AN-GH-04 GH-Ch-04 CH6-GH-01 342,629 8,781,085 Final
PCM-AN-TR-01 CH1-TR-01 328,370 8,781,092 Progresivo PCM-AN-TR-02 CH1-TR-02 328,205 8,780,229 Progresivo PCM-AN-TR-03 CH1-TR-05 328,420 8,781,520 Progresivo PCM-AN-TR-04 CH1-TR-07 328,440 8,781,520 Progresivo PCM-AN-TR-08 CH1-TR-11 328,207 8,780,175 Progresivo PCM-AN-TR-09 CH1-TR-12 328,206 8,780,181 Progresivo PCM-AN-TR-10 CH1-TR-13 328,202 8,780,186 Progresivo PCM-AN-TR-11 CH5-TR-01 329,046 8,778,786 Progresivo PCM-AN-TR-12 CH5-TR-02 329,054 8,778,807 Progresivo PCM-AN-TR-13 CH5-TR-03 329,071 8,778,837 Progresivo PCM-AN-TR-14 CH5-TR-04 329,360 8,779,362 Progresivo PCM-AN-TR-15 CH5-TR-05 329,028 8,778,757 Progresivo Trinchera
PCM-AN-TR-16 CH5-TR-06 329,016 8,778,738 Progresivo PCM-AN-ZJ-02 R-Ch-02 CH6-RJ-01 342,664 8,781,071 Progresivo PCM-AN-ZJ-06 CH1-RJ-01 328,351 8,781,088 Progresivo PCM-AN-ZJ-07 CH1-RJ-03 328,366 8,781,353 Progresivo PCM-AN-ZJ-11 CH3-RJ-01 325,807 8,755,884 Progresivo PCM-AN-ZJ-12 CH3-RJ-02 325,876 8,755,843 Progresivo PCM-AN-ZJ-13 CH5-RJ-01 329,025 8,778,765 Progresivo PCM-AN-ZJ-14 CH5-RJ-02 329,024 8,778,792 Progresivo
Volcánico Calipuy
Mina
Zanja
PCM-AN-ZJ-15 CH5-RJ-03 329,051 8,778,827 Progresivo
PCM-AN-ZJ-16 CH5-RJ-04 329,028 8,778,837 Progresivo PCM-AN-ZJ-17 CH5-RJ-05 329,025 8,778,753 Progresivo PCM-DD-03 CH1-BD-02 328,504 8,781,490 Progresivo PCM-DD-04 CH1-BD-04 328,376 8,781,348 Progresivo PCM-DD-05 CH5-BD-01 329,031 8,778,782 Progresivo PCM-DD-06 CH5-BD-02 329,039 8,778,772 Progresivo PCM-DD-07 CH5-BD-03 329,036 8,778,802 Progresivo PCM-DD-08 CH5-BD-04 329,068 8,778,824 Progresivo PCM-DD-10 CH5-BD-06 329,059 8,778,837 Progresivo Inst. de
Manejo de Residuos
Depósito de Desmonte
PCM-DD-11 CH5-BD-07 329,042 8,778,855 Progresivo Fuente: Elaborado por Pasminaa SAC.
6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE
6.1. Actividades de Mantenimiento Post Cierre
Previamente a la culminación de las actividades para el cierre de la Unidad Minera se deberá proceder al diseño del programa de mantenimiento detallado de las obras y medidas de cierre ejecutadas. A continuación se presenta un programa básico de mantenimiento inicial y las pautas y consideraciones que debe abarcar el mismo para garantizar el adecuado seguimiento de las medidas propuestas para el cierre de las instalaciones Mineras.
En cuanto al Programa de mantenimiento detallado, este deberá considerar las siguientes recomendaciones para su diseño:
- El Programa de mantenimiento contará con el detalle de las actividades para cada una de las medidas de cierre ejecutadas y su respectiva calendarización de actividades. El programa inicial será actualizado a los cambios que pudieran suscitarse durante el término de la vida útil de la mina.
- Se establecerán los responsables y/o el equipo técnico necesario para cada una de las actividades de mantenimiento.
- Los cronogramas para el desarrollo de las labores de mantenimiento deberán ser revisados y actualizados a los requerimientos necesarios.
- Se contará con un informe de la ingeniería de detalle de las obras desarrolladas.
Así también se deberá incluir las metas y objetivos que se esperan con las medidas de cierre, en cuanto a la estabilización física, geoquímica y biológica, las que servirán para establecer las actividades detalladas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo.
El objetivo de la ejecución del programa de mantenimiento es asegurar que las obras de cierre funcionen eficazmente hasta lograr su autosostenibilidad.
Programa general de inspección de las obras de cierre
Se ha programado la realización de una inspección general a todas las obras de cierre, que consistirá en visitar todas las áreas de las labores mineras que hayan sido cerradas. Esta inspección se realiza para detectar las obras que requieran mantenimiento físico, geoquímico e hidrológico después del cierre.
La unidad encargada del cierre de componentes mineros deberá designar a un equipo de profesionales conformado por un Ingeniero Civil, Geotécnico y/o hidráulico, un Ingeniero Ambiental, y un Técnico Ambiental para desarrollar la inspección.
La frecuencia de estas inspecciones será semestralmente los dos primeros años después del cierre del componente y posteriormente de manera anual por tres años más.
6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre
El programa de Monitoreo Ambiental es la suma de acciones de observación, muestreo, medición y análisis de los datos técnicos y ambientales, que se tomarán para evaluar las características ambientales del área de influencia de la actividad minera y conocer su variación o cambio durante el Periodo Post-Cierre (5 años).
7. CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTIAS FINANCIERAS 7.1 Cronograma Físico
7.1.1 Cronograma para el Cierre Progresivo
El cronograma para el cierre progresivo se ha determinado tomando en consideración la vida útil restante de la mina, es decir, considerando el total de reservas que tiene la mina y la producción anual. Como se mencionó en el capítulo II del presente estudio, la vida útil de la mina es de 9 años. Bajo la hipótesis de que el Plan de Cierre sea aprobado en el año 2008, el año 2009 será el primer año de ejecución del Plan de Cierre. El cierre progresivo tendrá una duración de 9 años desde el año 2009 hasta el año 2017. En la tabla Nº 7-1 podemos encontrar el cronograma físico de las diferentes actividades del cierre progresivo.
7.1.2 Cronograma para el Cierre Final
El cierre final de la U.M. Animon se iniciará en el año 2018 y tendrá una duración de un año. La duración y el cronograma de actividades del cierre final han sido determinados considerando el tiempo de ejecución de las diferentes actividades de cada componente o sección del presupuesto. A su vez, este
tiempo de ejecución está en función, básicamente, de los rendimientos de los equipos y el rendimiento de la mano de obra para cada una de las actividades.
La tabla Nº 7-2 detalla el cronograma físico de ejecución de los trabajos de cierre final.
7.1.3 Cronograma para el Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre
Tomando en consideración lo expuesto en el capítulo VI de este Plan de Cierre y la normatividad establecida en el Reglamento para el Cierre de Minas, se ha determinado que la duración de la etapa de Mantenimiento y Monitoreo Post- Cierre cinco (5) siendo entonces desde el año 2019 hasta el año 2023. La tabla Nº 7-3 presenta el cronograma físico de las actividades de mantenimiento y monitoreo post-cierre.
7.2 Presupuesto y cronograma Financiero
El costo directo del presupuesto del Plan de Cierre ha sido elaborado tomando en consideración los siguientes criterios:
x La estimación del costo directo ha sido realizada sobre la base de los precios, tarifas y condiciones vigentes en el mercado nacional en enero del 2008.
x El presupuesto está expresado en dólares americanos utilizando un tipo de cambio de 2.80 Nuevos Soles por dólar.
x Para el desarrollo de los análisis de precios unitarios se ha tenido en cuenta los procedimientos y rendimientos usuales de construcción de excavaciones, rellenos, obras de contención, obras de concreto y coberturas para revegetación entre otras, aplicables al tipo de trabajo requerido para el cierre y las exigencias especiales derivadas del clima y de la altitud de Cerro de Pasco. Para facilidad en la aplicación de los costos unitarios, éstos se han expresado en unidades apropiadas, tales como m2 de superficie, metros lineales, m3 de volumen, Kg. de peso, etc.
x Los metrados de cada partida, expresados en las unidades apropiadas, han sido calculados sobre la base de los diseños plasmados en los planos, a nivel de factibilidad.
x El costo de cada partida es el resultado de multiplicar los metrados físicos de obra terminados por el precio unitario respectivo.
x En ningún caso los precios de insumos (materiales y equipo temporal) consideran la incidencia del Impuesto General a las Ventas (I.G.V.).
x Para los rendimientos del equipo temporal se ha utilizado, siempre que ha sido posible, los rendimientos para el equipo mecánico nuevo según las condiciones de emplazamiento de la obra y de los tabulados en la tabla de rendimientos de equipo mecánico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, además de las condiciones vigentes en el mercado nacional en enero del 2008.
x Los costos de alquiler horario de los equipos mecánicos son costos de posición más costos de operación.
x Los costos de la mano de obra han sido calculados directamente a partir de los salarios básicos del sector para operarios y oficiales, integrados con la incidencia de las leyes sociales y otros beneficios aplicables a las distintas modalidades de trabajo.
x Los costos de campamentos e instalaciones temporales, cuyo diseño es facultad del contratista, han sido estimados sobre la base de la asignación de áreas por persona y categoría y de su costo unitario analítico por metro cuadrado.
x Los costos de movilización y desmovilización han sido estimados teniendo en cuenta los pesos de cada uno de los equipos y el flete correspondiente para una distancia determinada.
El costo indirecto del presupuesto del Plan de Cierre está compuesto de los gastos generales más las utilidades del contratista, la ingeniería, supervisión y administración de las obras de cierre, y las contingencias.
Sobre la base de las condiciones de mercado para proyectos de similar envergadura, hemos estimado que los gastos generales serán del 7% del costo directo para el cierre progresivo y el cierre final y del 7% para el mantenimiento y monitoreo post-cierre.
Asimismo, se ha presupuestado un porcentaje de 5% del costo directo como utilidades del contratista para todo el Plan de Cierre.
En cuanto a los gastos en ingeniería, supervisión, administración y fiscalización se ha estimado que los mismos representarán el 8% del costo directo durante el cierre progresivo y el cierre final y el 8% en la etapa de monitoreo y post- cierre.
Finalmente, se ha presupuestado un 5% del costo directo para el rubro de contingencias en el cierre progresivo, final y 5% en el post-cierre.
Bajo estos supuestos, el presupuesto total del Plan de Cierre de la U.M. Animon es de US$ 4’997,647 dólares americanos, descompuestos en US$ 1’526,944 dólares americanos durante el cierre progresivo, US$ 2’808,187 dólares americanos durante el cierre final y US$ 662,515 dólares americanos en la etapa del monitoreo y post-cierre. La tabla 7-4 y los gráficos 7.1 y 7.2 resumen este presupuesto y lo desagregan en costos directos e indirectos.
El valor presente del presupuesto del Plan de Cierre, tomando al año 2008 como el año cero y utilizando una tasa de descuento del 5%, es de US$ 3’191,548 dólares americanos.
7.2.1 Presupuesto para el Cierre Progresivo
La tabla Nº 7-5 presenta los costos del cierre progresivo descompuestos en cada unos de los componentes. El valor presente del cierre progresivo es de US$ 1’107,966 dólares americanos.
7.2.2 Presupuesto para el Cierre Final
En la tabla Nº 7-6 encontramos el presupuesto del cierre final desagregado en los distintos componentes y partidas. El valor presente del cierre final es de US$
1’723,983 dólares americanos.
7.2.3 Presupuesto para el Post-Cierre
En las tablas 7-7 y 7-8 encontramos el presupuesto del monitoreo y del post- cierre por componente y por actividad. El valor presente del post-cierre es de US$ 359,598 dólares americanos.
7.2.4 Cronograma Financiero
Las tablas 7-9, 7-10 y 7-11 presentan el cronograma financiero de desembolsos del costo total del cierre progresivo, el cierre final y el post-cierre por cada unos de los componentes considerados en el Plan de Cierre. Los montos presupuestados en las distintas etapas del Plan de Cierre están representados en los gráficos 7-3 y 7-4.
7.3 Garantías Financieras
De acuerdo al artículo 51 del Reglamento de Cierre de Minas, el monto de la garantía se calcula restando al valor presente del Plan de Cierre de Minas a la fecha de conformación de garantías, el importe de los montos correspondientes a Cierre Progresivo, los montos de Cierre que se hubieren ejecutado, y el importe del monto de la garantía que hubiere sido actualizado. El monto anual de la garantía resulta de dividir el monto de la garantía entre el número de años de la vida útil que le restan a la unidad minera.
Tomando al año 2008 como el año cero y utilizando una tasa de descuento del 5% se ha estimado que:
- El valor presente total del Plan de Cierre es de US$ 3’191,548.
- El valor presente del cierre progresivo es de US$ 1’107,966.
En consecuencia, dado que la U.M. Animon no ha establecido garantía alguna, que el importe de los trabajos de cierre ejecutados es cero, y que la vida útil de la U.M. Animon es de 9 años, el monto de la garantía anual a ser establecida es de US$ 231,509 dólares americanos.
U.M. Animon propone el establecimiento de una fianza bancaria en beneficio del Ministerio de Energía y Minas a partir del año siguiente a la aprobación del Plan de Cierre por un monto de US$ 231,509 dólares americanos con la finalidad de garantizar los costos del cierre final y del post-cierre. La fianza bancaria será incondicionada e irrevocable, sin beneficio de exclusión y de ejecución inmediata. Esta fianza será emitida por una entidad financiera supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros.
La propuesta de la U.M. Animon se fundamenta en la normatividad legal vigente para el Cierre de Minas que reconoce a las fianzas bancarias como una de las modalidades aprobadas para el establecimiento de garantías.
Se estima que la obtención de la fianza bancaria para la garantía anual correspondiente a Animon tendrá un costo de comisión del 3% del monto a garantizar. El cálculo supone que no se adquieren activos adicionales para respaldar la suscripción de la fianza bancaria y que U.M. Animon mantendrá una buena clasificación de riesgo crediticio.
El uso de la fianza bancaria como garantía del Plan de Cierre implica menores costos administrativos para la U.M. Animon entre el universo de instrumentos financieros que pueden utilizarse. Así mismo el establecimiento de la fianza bancaria es el mas efectivo y de procesamiento menos complicado tomando en cuenta las condiciones del mercado peruano.
