1 INCIDENCIA DE LA AUTOEVALUACIÓN EN LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA OFICIAL LAS AMÉRICAS DEL DISTRITO DE
BUENAVENTURA
Presentado por:
MARCELINO RUIZ MONTAÑO
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BUCARAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA BUCARAMANGA – COLOMBIA
2023
2 INCIDENCIA DE LA AUTOEVALUACIÓN EN LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA OFICIAL LAS AMÉRICAS DEL DISTRITO DE
BUENAVENTURA
Trabajo de grado para obtener el título de Magíster en Gestión Educativa
Presentado por:
MARCELINO RUIZ MONTAÑO ID: U00159585
Director del trabajo de grado:
PhD. Armando Arboleda Riascos
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BUCARAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
BUCARAMANGA – COLOMBIA 2023
3 ACTA DE CALIFICACIÓN
4 DEDICATORIA
Todo lo que se hace es por la magnificencia del todo poderos, quien permite que todos los seres humanos tengamos la posibilidad de crecer de distintas maneras, igual le dedico a madres, la biológica Ignacia Montaño Vallecilla quien dejo a acompañarlos en esta dimensión, pero que con sus enseñanzas me dejo un legado muy importante como persona y a las otras que me han permitido crecer entre ellas María Julia Montaño, quien me adoptó como un hijo especial y con su ejemplo permitió crecer en todo el sentido de la palabra.
Janeth Villamizar, Rosa María Salguero, Ana Susana Salazar de Barona a quienes son mis madres putativas y han incidido positivamente en mi trasegar en esta vida y muy especial, a mi tío Rosalino Montaño Vidal quien me enseñó a valor la educación como el medio de poder superar todas las adversidades y me acogió en el seno de su casa y me permitió formarme como una persona de bien.
Igualmente, a la Universidad Autónoma de Bucaramanga, quien dispuso para sus estudiantes un grupo selecto de profesores, administrativos para formar personas de manera integral para aportar a las instituciones donde cada uno de los educandos realiza su quehacer pedagógico o administrativo.
5 AGRADECIMIENTOS
Expreso mi agradecimiento a los padres putativos Rosalino Montaño Vidal y María Julia Montaño Vallecilla, los condiscípulos Greicy Paola Gómez Martínez, Jesús David Olivo Posso, Andrés David Rojas y la compañera Gloria Jazmín Sabogal Casas.
A mis hermanos Domingo Perea Montaño, Jimmy Pera Montaño y Juan Carlos Ruiz Montaño y docentes, porque con su transferencia de saberes y asesorías aportaron significativamente en esta etapa de formación.
A mi director de trabajo de grado en el territorio de Buenaventura, Dr, Armando Arboleda, gracias por haber atendido a la universidad y acompañarme en esta lucha académica.
A mis compañeros, amigos y a todos aquellos que contribuyeron directa o indirectamente durante esta etapa de la vida a nivel integral.
¡Muchas Gracias!
6 RESUMEN
Esta investigación busca evaluar la incidencia de la autoevaluación institucional en la calidad educativa del establecimiento educativo las Américas del Distrito de Buenaventura, a través de indagación y reconocimiento de las condiciones académicas, administrativas, locativas y comunitarias y su relación con la calidad educativa, entendiendo su incidencia directa sobre el plan de mejoramiento institucional. La inquietud investigativa por el tema de estudio, nace de la necesidad de identificar las fortalezas y debilidades que inciden en el proceso de la autoevaluación institucional de manera general, a través del análisis mixto de una encuesta interactiva y una entrevista semiestructurada que converge en la relación entre las condiciones institucionales y el bienestar escolar; partiendo de la premisa que se trata de buscar un mayor bienestar educativo en los entornos donde los estudiantes viven una realidad precaria por el contexto violento que históricamente ha caracterizado a Buenaventura y requiere un tratamiento estratégico articulado al plan de mejoramiento para incursionar en una cultura de la calidad educativa de manera transversal a todas las gestiones y ciclos formativos.
Palabras claves: autoevaluación institucional, calidad educativa, plan de mejoramiento.
7 ABSTRACT
This research seeks to evaluate the incidence of institutional self-assessment in the educational quality of the Las Américas, educational establishment in the Buenaventura District, through inquiry and recognition of the academic, administrative, locative and community conditions and their relationship with educational quality, understanding its direct incidence on the institutional improvement plan. The investigative concern for the subject of study, arises from the need to identify the strengths and weaknesses that affect the process of institutional self-assessment in a general way, through the mixed analysis of an interactive survey and a semi-structured interview that converges in the relationship between institutional conditions and school welfare; Starting from the premise that it is about seeking greater educational well-being in environments where students live a precarious reality due to the violent context that has historically characterized Buenaventura and requires a strategic treatment articulated to the improvement plan to venture into a culture of educational quality in a transversal way to all efforts and training cycles.
Keywords : institutional self-assessment, educational quality, improvement plan.
8 TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN ... 13
CAPITULO I. PROBLEMA U OPORTUNIDAD ... 16
Antecedentes del problema ... 16
Pregunta de investigación. ... 20
1.2 OBJETIVOS ... 20
1.2.1 ... 20
1.2.2. Objetivos específicos. ... 20
1.2 JUSTIFICACIÓN ... 21
6. CAPITULO II. MARCO TEÓRICO Y ESTADO DEL ARTE ... 24
2.1. MARCO TEÓRICO ... 24
2.1.1 CALIDAD EDUCATIVA... 24
2.1.2. Autoevaluación Institucional ... 31
2.1.2.1. Evaluación ... 31
2.1.3. Plan de mejoramiento... 37
2.2. Estado del arte ... 41
Para el 2020, las autoras María Evita Dessán Calderón y Alayam Abiv Valderrama Rodríguez escribieron el artículo Autoevaluación institucional desde las voces de los sujetos ... 48
2.3. Marco Normativo ... 48
2. CAPITULO III. METODOLOGÍA ... 51
9
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN ... 51
3.1.1. Enfoque de la Investigación ... 51
3.1.2. Tipo de Investigación ... 51
3.1.3 Población y muestra ... 52
3.1.3.1. La población objetivo ... 52
3.1.3.2. Muestra ... 52
3.2 Instrumentos de recolección de datos ... 52
3.2.1 Encuesta-Cuestionario ... 53
3.2.3 Análisis documental ... 54
3.2 Análisis de datos ... 55
3.3 Aspectos Éticos ... 55
3. CAPITULO IV. RESULTADOS... 57
4.1 Resultados asociados con la modalidad de trabajo de grado ... 57
4.1. Resultado primer objetivo ... 57
4. CAPITULO V. CONCLUSIONES ... 84
Referencias ... 89
10 LISTA DE TABLAS
Pag.
Tabla 1. Matrícula I.E. las Américas……….. 18 Tabla 2. Promedio y Desviación obtenida por la I.E….……….79 Tabla 3. Resultados históricos de los niveles de desempeño de saber
11………...…………...…82 Tabla 4Porcentaje promedio de respuestas incorrectas en cada aprendizaje de lectura crítica………..………..…..83 Tabla 5 Categorización de las Américas desde el 2014- 2022………84
Tabla 6. Resumen de los resultados ISCE-2018………..…………...…85
11 LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Rol en la Institución Educativa………61
Figura 2. Primera pregunta………...62
Figura 3. Segunda pregunta………...63
Figura 4. Tercera pregunta………64
Figura 5. Cuarta pregunta……….65
Figura 6. Quinta pregunta ………...……….65
Figura 7. Sexta pregunta………...66
12 LISTA, ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Espina de Pescado……….39
Ilustración 2 Árbol del problema………..…..40
Ilustración 3 Resultado de puntajes globales……….81
13
INTRODUCCIÓN
La investigación, que se presenta a continuación, pretende evaluar la incidencia de la autoevaluación institucional en la calidad educativa del establecimiento educativo, las Américas del Distrito de Buenaventura, a través de indagación y reconocimiento de las condiciones académicas, administrativas, locativas y comunitarias y su relación con la calidad educativa, entendiendo su incidencia directa sobre el plan de mejoramiento institucional.
La inquietud investigativa, por el tema de estudio, nace de la necesidad de identificar las fortalezas y debilidades orgánicas y sustanciales de la autoevaluación institucional, que indican condiciones de acceso y permanencia escolar con incidencia directa en la vida escolar, el tipo de formación, las articulaciones de las gestiones y estamentos institucionales y la proyección u horizonte institucional articulado a las necesidades de la comunidad educativa, a través del análisis de la relación entre
condiciones y bienestar escolar; partiendo de la premisa, que se trata de buscar el mayor bienestar y calidad educativa, en los entornos vulnerables con componentes
etnodiferenciales que conllevan repensar la necesidad de formar a directivos, docentes, personal administrativo, comités de apoyo y comunidad académica en general en una filosofía de la calidad educativa que fortalezca los vínculos con la institucionalidad y se familiarice con la evaluación educativa como parte de la cultura institucional.
Para dicho propósito, la investigación desarrolla la caracterización del proceso de evaluación institucional, compara el mejoramiento de calidad educativa en la I.E las
14 acuerdo a los resultados del proceso investigativo en la IE de injerencia, además, toma información de todas las gestiones de una manera mixta, mediante una encuesta interactiva con estudiantes, docentes y egresados y, una entrevista semiestructurada que se aplicó a los directivos docentes.
15
CAPITULO I
PROBLEMA
16
CAPITULO I. PROBLEMA U OPORTUNIDAD
Antecedentes del problema
En la política educativa en Colombia tiene tres elementos priorizados para la formación de niños, y niñas, jóvenes y adultos, estos son; el acceso, la permanencia y la calidad del servicio educativo y por ello el Estado por medio del Ministerio de Educación Nacional creó unos documento de guías No 5 año 2004, No 31 año 2008, y No 34 del año 2008, las cuales posibilitan que las instituciones educativas puedan hacer de una manera objetiva el seguimiento de las (4) gestiones (directiva, académica, de la comunidad como también, las gestiones administrativa y financiera) establecidas para las instituciones educativas.
De acuerdo con lo establecido en la guía 34 de 2008, la realización de la
autoevaluación institucional de los establecimientos educativos en Colombia debe generar un proceso de mejoramiento continuo y se divide en tres etapas, las cuales se mencionarán posteriormente en este trabajo. Además, cuenta con unos pasos para conseguir el objetivo final del mejoramiento continuo de calidad del servicio educativo prestado por cada uno de los de los establecimientos educativos.
El proceso de autoevaluación institucional plantea una serie de desafíos que pueden afectar su eficacia y la consecución de sus objetivos. Estos desafíos pueden variar desde la falta de participación activa de los miembros de la institución hasta la dificultad para establecer criterios de evaluación precisos y objetivos. Además, la interpretación y utilización de los resultados de la autoevaluación para generar mejoras tangibles pueden ser complicadas, lo que a su vez puede afectar el impacto real en la calidad institucional.
En el Distrito de Buenaventura existe la percepción de que estos procesos de autoevaluación en las 42 instituciones educativas oficiales, no se desarrollan adecuadamente y por ello esta investigación propende por hacer el seguimiento a las Instituciones Educativas (I.E.) las
Capitulo I. Problema
17 Américas con el propósito de evidenciar el cumplimiento de lo dispuesto en la guía 34 de 2008.
La Institución Educativa las Américas es un establecimiento educativo de carácter oficial y está compuesto por 4 sedes (Bahía, Carlos Holmes Trujillo, Dignidad y la sede principal que le da el nombre a la Institución). Su ubicación geográfica en el Distrito de Buenaventura, en la localidad dos (2), es decir, la zona continental entre las comunas 10,11, y 12.
Es así como en la I.E. las Américas de Buenaventura, se puede observar que la autoevaluación institucional que se realiza cada año, no logra generar las mejoras significativas en la gestión académica. El impacto esperado en términos de mejoramiento de la calidad educativa en el plantel no se da.
Igualmente, de a información recabada sobre el problema en mención, se encuentra, que si bien la autoevaluación institucional es un proceso esencial dentro del ámbito educativo que busca evaluar y mejorar la calidad de las instituciones educativas en diversos niveles y que a través de esta, con las herramientas que provee el Ministerio de Educación (guías No 5,No 31 y No 34) existen interrogantes sobre la efectividad real de la autoevaluación institucional y los desafíos que enfrenta en su implementación en la I.E. Las Américas, ya que no se evidencia un proceso de mejora continuo y tampoco es claro, qué acciones efectivas se implementan para lograr posicionar el establecimiento educativo en el marco de un contexto de exigencias de la calidad educativa en el nivel de vida de las personas.
Lo anterior, es prioritario en este marco, ya que el plantel educativo atiende a comunidad Los estratos socioeconómicos entre 1 y 2, con bajos niveles de ingresos, con familias disfuncionales y que viven en las comunas identificadas como focos de violencia que en este momento aqueja al distrito, la matrícula que tiene el plantel educativo muestra su importancia en el contexto. Véase la tabla 1:
18
Tabla. Matrícula1IEO Las Américas
Ciclo Cantidad Porcentaje
Preescolar 147 7
Básica Primaria 1.228 47
Básica Secundaria 932 35
Media 290 11
Total 2.632
Fuente SIMAT 2022
El total de grupos son 57 acompañados por 117 profesores, un rector y nueve (9) coordinadores y demás administrativos.
El establecimiento educativo tiene como misión “formar bachilleres técnicos en gestión empresarial con énfasis en mantenimiento, manejo y reparación de equipos de cómputo, líderes respetuosos del derecho a la vida y demás derechos humanos” y su visión es “Ser al 2023 una de las IEO de mayor prestigio en el Distrito de Buenaventura, en razón a sus logros en los académicos, lo deportivo, lo cultural, y por la contribución de su zona de influencia”.
Finalmente, se mostrará la estructura, la guía 34 de 2008, la cual esta estructura por tres etapas, las cuales se describen a continuación.
La primera de ella tiene que ver con la autoevaluación institucional, la cual consiste en la valoración diagnosticada, en la cual se deben realizar los siguientes cuatro (4) pasos:
Paso 1. Revisión de la identidad institucional
Capitulo I. Problema
19 Paso 2. Evaluación de cada una de las áreas de gestión teniendo en cuenta los criterios de inclusión.
Paso 3. Elaboración del perfil institucional.
Paso 4. Establecimiento de las fortalezas y oportunidades de mejoramiento.
La segunda etapa consiste en la elaboración del plan de mejoramiento e incluye los siguientes pasos.
Paso 1. Formulación de los objetivos teniendo en cuenta criterios de inclusión.
Paso 2. Formulación de las metas que parten de la equidad como principio.
Paso 3. Definición de los indicadores de resultados.
Paso 4. Definición de las actividades y de sus responsables.
Paso 5. Elaboración del cronograma de actividades.
Paso 6. Definición de los recursos necesarios para la ejecución del plan de mejoramiento.
Paso 7. Divulgación del plan de mejoramiento a la comunidad.
Por último, la tercera etapa que tiene que ver con el seguimiento y la evolución de los resultados del plan de mejoramiento también tiene cuatro pasos y estos son:
Paso 1. Montaje del sistema de seguimiento.
Paso 2. Revisión del cumplimiento de los objetivos y metas del plan de mejoramiento.
Paso 3. Evaluación del plan de mejoramiento.
Paso 4. Comunicación de los resultados de la evaluación del plan de mejoramiento.
Es necesario tener en cuenta que cada paso cuenta con la siguiente estructura.
20 a. ¿Por qué?
b. ¿para qué?
c. Actividades d. Herramientas e. Resultado esperado
f. Recomendaciones. (Minsiterio de Educacion Nacional, 2008)
Como se mencionó anteriormente, este instrumento se crea para que las I.E. puedan identificar las fortalezas y debilidades desde su quehacer pedagógico administrativo con el único propósito de mejorar la calidad educativa, luego entonces hacer seguimiento del impacto de la autoevaluación institucional en el mejoramiento de calidad educativa de la I.E.
las Américas permita confinar o refutar la percepción que origina la pregunta que orientara esta investigación y que se establece a continuación.
Pregunta de investigación.
¿Cómo ha incidido la autoevaluación institucional en la calidad educativa del estableciendo educativo las Américas del Distrito de Buenaventura?
1.2 OBJETIVOS
1.2.1. Objetivo general
Evaluar la incidencia de la evaluación institucional en la calidad educativa del establecimiento educativo las Américas del Distrito de Buenaventura.
1.2.2. Objetivos específicos.
1.2.2. Caracterizarel proceso de evaluación institucional del establecimiento educativo las Américas del Distrito de Buenaventura.
1.2.2.2. Comparar el mejoramiento de la calidad educativa en la I.E las Américas como resultado de la autoevaluación institucional de los años 2020 hasta el año 2022.
1.2.2.3. Realizar recomendaciones de acuerdo a los resultados del proceso investigativo en la Institución Educativa las Américas del Distrito de Buenaventura.
Capitulo I. Problema
21 1.2 JUSTIFICACIÓN
La presente investigación resalta la importancia de estudiar la autoevaluación institucional como una categoría de análisis transversal para la comprensión del tema de la calidad educativa de manera sistemática, contemplando todos los estamentos y gestiones de la IE Las Américas de Buenaventura, incluyendo la proyección y materialización de la misma a través del plan de mejoramiento.
En ese sentido, la autoevaluación institucional tiene una importancia superlativa en cuanto que, se ha convertido en el instrumento por medio del cual las directivas pueden rendir cuenta a los entes de control, pero también al resto de la comunidad educativa, la cual está hoy pendiente de la formación integral de sus educandos, que, a su vez, se presenta como una herramienta de medición escolar anual y, que el MEN en representación del Estado colombiano ha establecido que se desarrollaría por medio de la guía 34 de 2008.
Las instituciones educativas, en especial las Américas cumpliendo con la legislación, ha realizado este proceso, pero en aras del mejoramiento continuo, está interesada en evaluar el proceso que ellos realizan y poder hacer los ajustes necesarios de acuerdo a los resultados de este proceso investigativo y, así tener información objetiva para adecuar el proceso a lo exigido por la misma guía en mención.
Por lo anterior, la relevancia de la presente investigación de maestría para la Universidad de Bucaramanga, tiene que ver con ampliar el repositorio de investigaciones de este tipo, que, a su vez, permiten tener una mirada holística del proceso, debido a su
22 componente interdisciplinario e integral que muestra resultados que no se pueden generalizar por las particularidades de las instituciones, porque, aparte de estar en distintas zonas, también representan un componente intercultural, pluriétnico del estado social de derecho característico en Colombia, prácticas pedagógicas inclusivas y diferenciadas.
1.
Capitulo II. Marco teórico y estado del arte
23
CAPITULO II
Marco teórico y estado del arte
24
2. CAPITULO II. MARCO TEÓRICO Y ESTADO DEL ARTE
2.1. MARCO TEÓRICO
En esta investigación los referentes teóricos son los siguientes; calidad educativa, autoevaluación institucional (guía 34 de 2008) y planes mejoramiento institucional.
2.1.1 CALIDAD EDUCATIVA
La calidad es un término amplio que se refiere al nivel de excelencia en la educación que se propone a los estudiantes. Este concepto se basa en la idea de que una buena educación debe ser efectiva, equitativa y relevante para las necesidades y
aspiraciones de los estudiantes de sociedad en general.
Además, se encontraron dos vertientes, una representada por Méndez, donde afirma que es complicada hasta lo determina como imposible poner a los autores para definir el término calidad educativa y, por otro lado, Cañizales, que considera que si bien existen distintas definiciones sobre la calidad educativa hay unos recuerdos sobre el concepto en cuestión, a continuación, se encontrarán las posiciones de los autores enunciados. Méndez (1992) resumen la dificulta que existe para encontrar la definición de la calidad de la siguiente forma:
Resulta una tarea complicada, tal vez imposible de realizar, lograr un consenso sobre lo que es la calidad de enseñanza, y en algunos casos tal vez no exista la voluntad de llegar a acuerdos (…) Estas dificultades de partida tienen una razón de ser en el hecho de que el significado que pueda dársele a la expresión calidad y enseñanza dependerá de las concepciones sobre la misma enseñanza (Méndez, 1992, pág. 8)
Capitulo III. Metodología
25 Cañizales (2016), considera que hay un acuerdo entre los diversos teóricos sobre la calidad para ella “la mayoría de los autores sobre la calidad educativa hace parte de las prioridades que deben asumir los sistemas educativos a nivel mundial, como una forma de contribuir al desarrollo económico y social de los países”. (Cñizales, 2016).
Para la autora, Cañizales (2016) reconoce el termino polisémico de la calidad educativa y por ello, trata de analizar desde los diferentes enfoques las definiciones del vocablo de calidad. Y empieza desde la norma ISO que manifiesta que” la calidad se ha definido como el grado en que un conjunto de características inherentes cumple con unos requisitos” (ICONTEC, 2015)
De esta definición es fundamental aclarar que la misma implica que la organización sea la que se define los requisitos y que el ente externo cumplen el rol de validar el
cumplimiento de los mismos.
También, Cañizales (2016) referencia a la OCDE (1990) “la educación de calidad es aquella que asegura a todos los jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para equiparles para la vida adulta.” Esta definición es importante debido a que supera el tema de memoria y se centra más en unos elementos más generales como lo son las competencias.
La OCDE identifica los siguientes elementos claves de la calidad en su marco de evaluación de la calidad de educación:
Relevancia: la educación debe ser relevante para las necesidades y aspiraciones de los estudiantes, la sociedad y el mercado laboral. Esto incluye la pertinencia del currículo y la
26 enseñanza a las necesidades de los estudiantes y la relevancia del conocimiento adquirido para su futura vida laboral y ciudadana.
Efectividad: La educación debe ser efectiva en el logro de sus objetivos, incluyendo el aprendizaje y el desarrollo de habilidades. Estos implican el uso de métodos de
enseñanza efectivos, la evolución regular del progreso de los estudiantes y la capacidad de la educación para preparar a los estudiantes para el éxito en la vida.
Eficiencia: La educación debe ser eficiente en términos de recursos y costos y debe
patrocinar un buen retorno de la inversión. Estos incluyen el uso efectivo de los recursos, la minimización del desperdicio y la optimización de los resultados a largo plazo.
Equidad: la educación debe ser equitativa y brindar oportunidades iguales para todos los estudiantes, independientemente de su origen socioeconómico, genero, raza u otra característica. Esto implica la eliminación de las barreras para la educación y la promoción de la igualdad de oportunidades.
Innovación: La educación debe ser innovadora y estar al tanto de los cambios en la sociedad y en el mundo laboral. Esto incluye la adopción de nuevas tecnologías, la
exploración de nuevos métodos de enseñanza y la promoción de nuevas ideas y enfoques.
Gobernanza y liderazgo: la educación debe tener una buena gobernanza y liderazgo efectivo en todos los niveles, incluyendo la planificación de estrategias, la toma de
decisiones, la gestión de recursos y la supervisión de la calidad. Esto implica la promoción de la responsabilidad y la rendición de cuentas, la transferencia y la participación de todas las partes interesadas. Además de tocar diferentes definiciones de la calidad, también es necesario centrarse en cuáles son los elementos que componen la calidad educativa y para
Capitulo III. Metodología
27 ello se abordara desde la perspectiva de un organismo multilateral como es la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la dependencia que trabaja sobre la organización de las Naciones Unidas para la educación (UNESCO), la cual ha definido unas variables para poder medir la calidad educativa de las instituciones educativas o de un país.
Desde la perspectiva de la UNESCO trabaja las variables de la calidad educativa, tiene cinco dimensiones:
1. Características de aprendizajes: donde se incluyen las aptitudes, la constancia y la disposición para ir a la escuela por parte del aprendiz, los conocimientos previos, las barreras para el aprendizaje y las variables demográficas.
2. Contexto: que incluye los recursos públicos destinados a la educación, el respaldo parental, los criterios nacionales, la demanda del mercado de trabajo, los factores socioculturales y religiosos, la influencia de sus padres y el tiempo disponible para la escolarización y para hacer los deberes.
3. Insumos capacitadores: incluyendo los materiales de enseñanza y aprendizaje, la estructura física y las instalaciones de la escuela y los recursos humanos.
4. Enseñanza y aprendizaje: donde se incluye el tiempo de aprendizaje, los métodos pedagógicos la evaluación y el tamaño de aula.
5. Resultados: que incluye las destrezas numéricas, en lectoescritura, en valores y las destrezas para la vida cotidiana. (UNESCO, 2005, p. 36)
Un aspecto importante sobre estas variables tiene importancia debido a que de alguna manera se puede hacer dimensiones de la calidad de forma objetiva y entrega a los estados unos lineamientos para que a partir de ellos se construyan indicadores que
28 puedan determinar la calidad educativa tanto de los países como de las instituciones educativas.
En este sentido, Colombia ha creado, se ha experimentado varias formas de medir la calidad educativa, entre ellas se pueden mencionar el índice Sintáctico de Calidad educativa (ISCE). El ISCE es un indicador numérico que se enmarca entre la escala 1 al 10, el cual era entregado por cada nivel educativo (Básica y media) a todas las instituciones educativas (IE) oficiales y no oficiales y era calculado por el instituto colombiano para la evaluación de la educación (ICFES) a partir de los resultados de las pruebas saber e la eficiencia interna de los establecimientos educativos.
Los componentes del ISCE:
El ISCE está conformado por cuatros componentes. Desempeño, Progreso, Eficiencia y Ambiente Escolar.
Desempeño escolar (40%): muestra el estado de los aprendizajes de los estudiantes de acuerdo con los resultados de la última aplicación de las pruebas Saber de Lenguaje y Matemáticas.
Progreso (40%): Refleja el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes en las últimas dos aplicaciones de las pruebas Saber de Lenguaje y Matemáticas de cada establecimiento Educativo
Eficiencia (10%): Se trata de la tasa de aprobación escolar de la última cohorte. Los resultados se toman de SIMAT.
Capitulo III. Metodología
29 Ambiente escolar (10%): Refleja la percepción de los estudiantes sobre el ambiente en el que aprenden y sobre el compromiso de sus docentes. Los resultados se toman de la última aplicación del cuestionario de contexto (Factores Asociados).
Para las universidades, es estado creó el Modelo de Indicadores de Desempeño de Educación (MIDE)
Este modelo se construye teniendo en cuenta los datos de los diferentes sistemas de información que existen en la actualidad relacionados con la educación superior, como el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES), el Observatorio Laboral para la Educación (OLE), el Sistema para la Prevención de la Deserción de la Educación Superior (SPADIES) y los resultados de las Pruebas Saber 11° y Saber PRO del ICFES, entre otros.
Hace tres años, el Ministerio de Educación Nacional presento por primera vez el Modelo de Indicadores de Educación Superior (MIDE).
Para las Instituciones de Educación Superior, el MIDE ofrece un marco de referencia para que revisen aspectos puntuales en su gestión y avance en sus procesos de mejora continua.
A los estudiantes y padres de familia les permite conocer el estado de las diferentes Instituciones de Educación Superior. Por su parte, de información del MIDE les permite al Ministerio de Educación y al Gobierno nacional diseñar, ajustar e implementar programas y políticas públicas encaminadas a elevar la calidad de la Educación Superior en el país.
30 Es por eso que MIDE “U” evalúa el desempeño de las IES que ofrece programas universitarios de pregrado. Este año la herramienta tuvo en cuenta 174 instituciones de Educación Superior, de las cuales 48 son públicas y 127 privadas; fueron clasificadas en siete grupos, teniendo en cuenta las áreas del conocimiento y los niveles de
formación así:
Instituciones universitarias con 2 a 4 áreas de conocimiento.
Instituciones universitarias de 5 a 8 áreas de conocimiento.
Universidades de 2 a 4 de conocimiento.
Universidades de 5 a 8 áreas de conocimientos.
Instituciones de educación superior especializadas en un área de conocimiento.
Instituciones de pregrado con enfoque de maestría.
Instituciones de educación superior con enfoque doctoral.
En el evento se lanzó el modelo para las áreas Técnico Preprofesional y Tecnológico, denominado MIDE T, que evaluó 149 Instituciones de Educación Superior, algunos de ellas también evaluadas en el MIDE U, las cuales 49 son públicas y 100 privadas. El modelo agrupa las IES de la siguiente manera:
Instituciones Técnico Profesionales.
Instituciones Tecnológicas
Universidades que ofrecen programas de formación técnica y tecnológica.
La preparación y calidad de los docentes: Los profesores deben contar con la formación y experiencia necesaria para enseñar de manera efectiva y adaptase a las necesidades individuales de los estudiantes.
Capitulo III. Metodología
31 El currículo y los materiales de enseñanza: Los programas educativos deben estar actualizados y diseñados para satisfacer las necesidades de los estudiantes en cuanto a las habilidades, conocimientos y valores.
El ambiente escolar: Las instituciones deben ser seguras, cómodas y limpias, y los estudiantes deben sentirse respetados y valorados como individuos.
La evaluación y seguimiento: Los estudiantes deben ser evaluados regularmente para medir su progreso y asegurarse de que están alcanzando los objetivos de aprendizaje, y se deben tomar medidas para ayudar a aquellos que necesitan apoyo adicional.
Finalmente, la calidad educativa es un elemento clave para garantizar que todos los estudiantes tengan acceso a una educación de alta calidad que les permita alcanzar su máximo potencial y contribuir de manera significativa a sus comunidades y sociedades.
2.1.2. Autoevaluación Institucional 2.1.2.1. Evaluación
Al igual que la calidad educativa, la evaluación es un término polisémico porque se pueden encontrar una variedad de definiciones y todas tiene algo de razón si se ubican en los contextos donde se definieron, por ello en este documento se presentarán varias de ellas tomadas de Webscolar 2023
Popham (1990), en , define la valoración como una actividad inherente a todo ser humano intencional, por lo que debe ser sistemática, y su objetivo es determinar el valor de algo, para García (1989) la evaluación es una actividad o proceso sistemático de
identificación, recogida o tratamiento de datos sobre elementos o hechos educativos, con el objetivo de valorarlos primero y, sobre dicha valoración, tomar decisiones.
32 Otros autores como Fernández (2005), define evaluación como: “Proceso
contextualizado y sistematizado, intencionalmente diseñado y técnicamente fundamentado, de recopilación de información relevante, fiable, y válida, que permita emitir un juicio valorativo en función de los criterios previamente determinados como base para la toma de decisiones.” Igualmente, Doll (1989) define evaluación como un esfuerzo abarcador y continuo de inquirir en los efectos de utilizar contenido y procesos educativos para llenar unos propósitos claramente definidos.
Para terminar esta categoría Rodríguez (2000) define la evaluación educativa como la medición o verificación del grado de consecución de los objetivos, lo que implica la recopilación de información para realizar un juicio de valor codificado en una calificación con vistas a la toma de decisiones. Y por último se tiene la definición de Ander Egg (2000) define la evaluación como una forma de investigación social aplicada, sistemática, planificada y focalizada; El objetivo es identificar, obtener y proporcionar, de manera válida y confiable, datos e información suficientes y relevantes para hacer una evaluación de la utilidad y el valor de los diversos componentes de un programa (ya sea en la fase de diagnóstico, programación o ejecución). apoyar un conjunto de actividades específicas que se están realizando, se han realizado o se están realizando con el objetivo de lograr impactos y resultados específicos; Revisar la escala y magnitud de estos logros para que puedan servir como base o guía para la toma de decisiones racionales e inteligentes entre cursos de acción o resolución de problemas, y promover el conocimiento y la comprensión de los factores involucrados en el éxito o fracaso de sus resultados.
Capitulo III. Metodología
33 De todas las anteriores definiciones se encuentran elementos comunes como
sistemática, contextualizada, juicio, comprobación, resultados, entre otros. Todos los anteriores elementos son los que permiten que la evaluación tenga un tinte especial, porque permite conocer el estado de arte de una situación cualquiera que esta sea.
El estado del arte ubica al evaluador en una posición privilegiada para poder tener todo el contexto de la situación y la información relevante para tomar decisiones con información objetiva, lo cual le da un sentido de seriedad y seguridad de la misma.
(webscpolar, 2023)
2.1.2.2. Autoevaluación Institucional
De acuerdo al Ministerio de educación nacional (MEN 2017) define la autoevaluación como un proceso, de reflexión, análisis y toma de decisiones, que lleva a cabo el rector y el equipo directivo, con la comunidad educativa de manera autónoma y colectiva, con el objeto de examinar y valorar de qué manera la institución educativa va progresando hacia las metas fijadas por ella misma en el cumplimiento de los objetivos propuestos en el PEI;
y de qué forma puede capitalizar las fortalezas encontradas o enfrentar las debilidades para cumplir con la misión acordada por la comunidad educativa. (Ministerio de Educacion Nacional de Colombia, 2008)
La Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de España considera que:
… Si bien la autoevaluación institucional ha sido impulsada por modelos que consideran la organización como una realidad política, su realización práctica se
34 impone a medida que aumenta la autonomía de organización y funcionamiento de los centros educativos. En este contexto adquiere sentido una orientación que, sin excluir otras, busque la mejora institucional y el desarrollo profesional. (Ministerio de Educación y Ciencia, 1990).
Como se puede observar la importancia de la autoevaluación para la comunidad escuela tiene gran relevancia en cuanto que con esta pueden identificar las fortalezas y debilidades y con ella la posibilidad de establecer las acciones mejoradoras que tengan como resultado el mejor estar de la comunidad educativa o como lo precisa de una mejor manera Joaquín Gairín Sallán en la autoevaluación institucional como vía para mejorar los Centros educativos
Las condiciones para que esto sea posible son revisadas, partiendo de
consideraciones generales sobre la conceptualización de esta evaluación y del análisis de las relaciones que se establecen entre evaluación interna y externa. Asimismo, se realizan anotaciones relacionadas con la práctica: modelo que se debe utilizar, consideraciones sobre el desarrollo, procedimientos, técnicas o instrumentos.
Ahora bien, según la ley 115 de 1994 en su artículo 84 se encuentra el siguiente texto sobre la evaluación institucional
En todas las instituciones educativas se llevará a cabo al finalizar cada año lectivo una evaluación de todo el personal docente y administrativo, de sus recursos pedagógicos y de su infraestructura física para propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se
Capitulo III. Metodología
35 imparte. Dicha evaluación será realizada por el Consejo Directivo de la institución, siguiendo criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educación Nacional.
Las instituciones educativas cuya evaluación esté en el rango de excelencia, serán objeto de estímulos especiales por parte de la Nación y las que obtengan resultados negativos, deberán formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la Secretaría de Educación, o el organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignación de recursos financieros del municipio para su ejecución, si fuere el caso. (CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA , 1994)
De igual manera la guía 34 de 2008 o plan de mejoramiento. La guía está organizada en tres etapas que conducen al mejoramiento progresivo de las instituciones: La
autoevaluación institucional, la elaboración de planes de mejoramiento y el seguimiento permanente al desarrollo de los planes de mejoramiento institucional. Para efectos de este apartado se tratará la primera etapa que trata sobre la autoevaluación institucional de las I.E.
De acuerdo a lo planeado por la guía 34 de 2008, la cual está compuesta por cuatro gestiones y 37 componentes. Entre las gestiones se tienen: La gestión directiva, la académica, la administrativa, financiera y la de la comunidad.
Es oportuno y necesario establecer como se conciben estas gestiones desde la guía 34 cada una de las gestiones y por ello se transcribirán a continuación.
2.1.2.2.1. Gestión directiva:
36 Se refiere a la manera como el establecimiento educativo está orientado. Esta área se centra en el direccionamiento estratégico, la cultura institucional, el clima y el gobierno escolar, además de las relaciones con el entorno.
2.1.2.2.2. Gestión académica: Ésta es la esencia del trabajo de un establecimiento educativo, pues señala cómo se enfocan sus acciones para lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las competencias necesarias para su desempeño personal, social y profesional.
Esta área de la gestión se encarga de los procesos de diseño curricular, prácticas pedagógicas institucionales, gestión de clases y seguimiento académico.
2.1.2.2.3. Gestión administrativa y financiera: Esta área da soporte al trabajo institucional.
Tiene a su cargo todos los procesos de apoyo a la gestión académica, la administración de la planta física, los recursos y los servicios, el manejo del talento humano, y el apoyo financiero y contable. (MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL DE COLOMBIA, 2008).
2.1.2.2.4. Gestión de la comunidad:
Como su nombre lo indica, se encarga de las relaciones de la institución con la comunidad; así como de la participación y la convivencia, la atención educativa a grupos poblacionales con necesidades especiales bajo una perspectiva de inclusión, y la prevención de riesgos.
Retomando la guía 34 de 2008, El proceso consta de tres etapas, pero como se mencionó anteriormente, el foco es la segunda parte, es decir, la ruta del mejoramiento, que empieza precisamente con la autoevaluación institucional, la cual contiene 7 pasos, de ellos inicialmente se utilizaran los cuatro los cuales se mencionan a continuación:
Revisión de la identidad institucional como primer paso.
Capitulo III. Metodología
37 Evaluación de cada una de las áreas de gestión teniendo en cuenta los criterios de inclusión.
Elaboración del perfil institucional.
Establecimiento a las fortalezas y oportunidades de mejoramiento.
2.1.3. Plan de mejoramiento
2.1.3.1. Consideraciones Generales.
Ahora bien, para la terminación del marco teórico se hará referencia lo relacionado con el plan de mejoramiento institucional y por ello se tomará como referencia inicial algunas partes de la ¿Cómo mejoramos? O guía 5 donde se reflexiona un sobre el mejoramiento, luego se mencionan las definiciones sobre todo las concebidas por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia MEN y el Ministerio de Administración Pública y se finalizará este tópico con las 4 fases que se proponen con el plan de mejoramiento, la tercera fase el seguimiento y la cuarta la elaboración del informe.
En cuanto a la comparación entre las guías se puede afirmar que tienen los mismos pasos con la diferencia que en la colombiana está implícita y para la de República dominicana esta forma explícita y teniendo en cuenta que no todos los rectores cumplen una función administrativa pero no son administrativos por ello se dejará en este trabajo de forma explícita tomando la guía segunda.
La primera actividad de la fase uno, la cual es la conformación del equipo de calidad, en las instituciones educativas donde se han implementado sistemas de gestión de calidad, ya sea por la ISO 9001:2015 o la ISO 21001:2019, estos equipos pueden ser los mismos, pero en caso de que no estén conformados se hace necesario conformarlos. Por obvias razones debe tener dos características, la primera que tenga la disposición necesaria para hacer parte
38 del equipo y la segunda que tenga conocimiento o interés por la implementación de la calidad en la institución, se propone que sean un equipo no superior a 5 personas (el rector, un
coordinador, docente, un padre de familia y un estudiante) de tal forma que esté representado la mayor parte de los miembros de la comunidad escuela.
La segunda actividad de la primera fase consiste en seleccionar el área de mejora a priorizar se propone hacer la identificación de la causa raíz la cual se desarrolla una vez se tenga identificado cuál es el problema, por qué se está presentando y quien lo está causando o generando de acuerdo a la situación que sea para ello se puede utilizar la matriz FODA o el Diagrama causa – efecto o espina de pescado (Diagrama de Ishikawa) que en términos generales es: una representación gráfica, en forma de espina central, que representa el problema a analizar, a partir de determinados síntomas, y la relación cualitativa e hipotética de los diversos factores y soluciones (causas) que pueden estar generando un resultado específico (efecto) hasta lograr la solución. (Ministerio de Administración Pública, 2017).
Ilustración 1. Espina de pescado
Fuente https://co.images.search.yahoo.com/search/images
Otro instrumento que se puede utilizar es el árbol de problema el cual es definido como una representación gráfica que muestra el despliegue de todos los factores o elementos
Capitulo III. Metodología
39 que contribuyen a un efecto u objetivo de forma ordenada y precisa. En este caso, los factores o elementos son las causas o raíces, el tronco es el problema, y las ramas son los efectos que ocasionarían la existencia o persistencia del problema. (MINISTERIO DE
ADMINISTRACION PUBLICA, 2017, p. 16).
Ilustración 2. Árbol del problema.
Fuente https://co.images.search.yahoo.com/search/images;_ylt=AwrFaqyEPg1kZKgufjyrcgx
Una vez surtida la priorización del área de mejora se procede con formular el objetivo, el cual se debe tener en cuenta las características de los objetivos (Smart) por sus siglas en inglés. De acuerdo a el blog de negocios digitales manifiesta que las características de los objetivos son las siguientes:
Específicos lo cual significa que el objetivo es lo más claro posible y para ello pueden responder estas preguntas ¿Qué?, ¿dónde? ¿Cuándo? ¿cómo?
La segunda característica de los objetivos es Medible, la cual se refiere a su carácter cuantificables.
40 La tercera es realizable es decir que se pueda ejecutar por decirlo de alguna manera se tengan el recurso necesario para hacer ejecutado dicho objetivo.
La cuarta característica tiene que ver con la anterior realizable y de una vez lo convierte en realista lo que implique que esté en el radio de acción y sus posibilidades.
Por último, que esté limitado en un tiempo es decir que el objetivo debe tener un
¿cuándo? Lo que implica trazar un periodo de tiempo. Una vez realizada todas estas actividades solo queda elaborar el plan es decir donde se establece el producto, las actividades, las tareas, el tiempo, los responsables y los demás recursos para cumplir con soluciones previstas.
En la segunda fase del plan de mejoramiento tiene que ver con la implementación del plan de mejoramiento y para ello se propone implementar el Plan Operativo Anual (POA).
Este POA fundamentalmente tiene que ver con la priorización de las actividades en cuanto a la priorización del tiempo (corto, mediano y largo plazo) de los productos con las
especificaciones mencionadas en la elaboración del plan de mejoramiento institucional.
Otras herramientas que pueden ser utilizadas es el cuadro de mando integral (Balance Score Card). Es una herramienta mediante la cual, la institución transforma su misión y sus estrategias en objetivos e indicadores tomando en consideración cuatro perspectivas definidas por Kaplan y Norton (2005), cliente (padres y estudiantes), procesos internos, la perspectiva financiera y el talento humano. (Norton, p. 2005)
La fase 3 que tiene que ver con el seguimiento a la ejecución del plan de seguimiento y para ello se realizará a partir de la guía 34 o plan de mejoramiento institucional del MEN (2008) donde se puede definir que hacer seguimiento es una tarea que exigen mucho esfuerzo
Capitulo III. Metodología
41 de quien le corresponde hacer esta actividad.
Esta fase tendría como tres momentos, el primero tiene que ver con la construcción de los instrumentos de recolección de la información, luego la periodicidad y la definición del cronograma para ejecutar el seguimiento.
Cada institución tiene la libertad de crear los instrumentos para la recolección de la información con la comunidad escolar, pero desde aquí se proponen algunos para la concreción de esta actividad. Una primera sería crear una encuesta por medio de los formularios de Google.
También se podría pensar en unas entrevistas obviamente con un grupo selecto en cuanto a que deben tener plana conocimiento del sistema educativo y la funcionalidad de la IE y por último una revisión documental de las evidencias que tiene la IE como lo las pruebas externas e internas, las evaluaciones de desempeño de los docentes y directivos docentes, las evidencias de las actividades extra curriculares, entre otras.
Por último, se tiene la fase de generación del informe y la divulgación del mismo y para ello el comité de calidad debe ser el responsable de la elaboración del informe del seguimiento del plan de mejoramiento institucional que además de ser socializado en las reuniones de entrega de boletines finales a los padres de familia o acudientes, de igual forma se podrán divulgar por las redes sociales institucionales y demás medios de comunicación establecidos por la IE.
2.2. Estado del arte
El estado del arte descrito en este documento tiene que ver con las categorías escogidas para la realización de esta investigación que en su orden son la calidad educativa, Autoevaluación institucional y los planes de mejoramiento institucional.
42 A continuación, se presentan cuatro trabajos sobre Autoevaluación institucional dos en Colombia, uno en Argentina y el otro en Perú. El primero es un trabajo de grado titulado “Evaluación institucional en la educación básica y media en Colombia, período 1994 a 2014”, realizado por María Cristiana Martínez, Sandra Ramírez, Sonia Ruth Rodríguez Camargo y Gloria Patricia Henao Guatavita en el 2016, también se encontró el artículo escrito en Argentina
en el año 2020 denominado “Autoevaluación institucional y la cultura de la participación” escrito por Nidia Edith Landi (2020). (Nidia Edith Landi, 2020).otro artículo colombiano fue escrito por las autoras Rodríguez en el año 2020 denominado “Autoevaluación institucional desde las voces de los sujetos” (Rodriguez, 2020)y por último, se analizó el documento académico del autor Fullan en el 2020 para el Sistema Nacional de Evaluación, acreditación y Certificación (Sineace) del Perú. denominado “la gestión del cambio y la autoevaluación. (Fullan, 2020)
Los anteriores trabajos son producto de investigaciones documentales cuyos objetivos tienen como propósito visibilizar las prácticas de las instituciones educativas, la participación de los diferentes actores y la importancia que tiene este proceso para la toma de decisiones.
Finalmente, para resumir las conclusiones de los diferentes escritos anteriormente mencionados, se puede afirmar la complejidad de la Autoevaluación institucional, pero que tiene como fin mejorar la calidad de la educación que brindan los planteles educativos, de igual manera resaltar que dicha debe contar con los directivos docentes, docentes, los estudiantes, padres de familias y los aliados de la institución, ya que esta amplia participación leda una visión más general y así poder tomar las decisiones permanentes.
Capitulo III. Metodología
43 En cuanto a la calidad educativa El primer documento encontrado sobre la calidad educativa tiene que ver con el artículo denominado Cavilaciones sobre la evaluación y la calidad educativa en Colombia ,escrito por López en el año 2020 en la revista Arbitrada Interdisciplinaria Koinonia, en el cual utilizaron el método cualitativo analítico (análisis documental), su objetivo consistió en analizar dos temas que están estrechamente
relacionados, como son: la evaluación y la calidad educativa. Entre los hallazgos se puede destacar que no es posible hablar de calidad educativa si no se habla de evaluación, el análisis puede vislumbrar que un alto puntaje no es certeza que el sistema funciona con calidad y un puntaje bajo no es un señalamiento de una mala calidad educativa. (Lopez, 2020)
El segundo articulo denominado Calidad educativa es denominado calidad educativa. El 1,2,3 para hacerlo de realidad escrito por Ana María Hernández Ayala (2015) donde según ella, manifiesta que para que la educación sea de calidad y se convierta en una oportunidad para mejorar la vida de los guatemaltecos debe caracterizarse por las siguientes condiciones básicas:
1. Mayor involucramiento de los padres de familia en el centro escolar.
2. Infraestructura escolar.
3. Docentes competentes y preparados.
4. Asistir a la escuela 180 días
5. Lectura dentro y fuera del centro educativo.
6. Supervisión educativa fortalecida.
7. Entrega oportuna de programas de apoyo.
44 Estos aspectos que la autora considera como básicos para garantizar la calidad educativa no solo de Guatemala sino de cualquier lugar del mundo y por ello serían los gobiernos que tendrían apoyar con los recursos económicos para que los
tomadores de decisión de las instituciones educativas y las secretarias de educación de acuerdo a sus necesidades puedan orientar esos recursos para resolver las
situaciones apremiantes de las instituciones. (Ayala M. H., 2015, pág. 2)
El tercero y último documento sobre esta categoría es el articulo “Diez factores para una educación de calidad para todos en el siglo XXI, escrito por Braslavsky (2006), entre los tópicos a los cuales hace referencia a unas sorpresas invisibles elaborada por Peter Schwaetz (2003). Cada una de las seis (6), las cuales la autora resume de la siguiente manera. (Braslavsky, 2006, p. 2)
Las seis sorpresas inevitables mencionados constituyen el marco de la determinación socioeconómica y cultural para la educación. Ejercen presión para educar de otra manera, pero también ofrecen pistas para pensar en el sentido de esa educación, porque dejan un amplio margen para el ejercicio de la libertad y de la voluntad. Sin embargo, proponemos que para poder utilizar ese margen y esas pistas es necesario desnaturalizar las que llamaremos anticipaciones y profecías descartables
Por último, se mencionará los diez factores que la autora considera para una educación de calidad y se mencionaran a continuación:
1. El foco en la pertinencia personal y social.
2. La convicción, la estima y la autoestima de los involucrados.
3. Fortaleza ética y profesional de los maestros y profesores.
Capitulo III. Metodología
45 4. La capacidad de conducta de conducción de los directores e inspectores.
5. El trabajo en equipo dentro de la escuela y los agentes educativos.
6. Las alianzas entre las escuelas y los agentes educativos.
7. El currículo en todos sus niveles.
8. La cantidad, calidad y disponibilidad de materiales educativos.
9. La pluralidad y calidad de las didácticas
10. Los mínimos materiales y los incentivos socioeconómicos y culturales.
El artículo termina esgrimiendo contra lo que hay que luchar y los llamo herencias peligrosas y los indicios alentadores (Braslavsky, 2006 pág. 4-16)
Como se puede observar los variados aspectos que hacen parte de la calidad y por ello, estos le aportan a la investigación una visión más amplia y corroboran que la calidad educativa es multifactorial, pero tiene como coincidencia la necesidad que todos los actores estén Interconectados porque la calidad funciona como un sistema donde se articulen todos los factores que intervienen en ellas de igual manera que los actores del sistema desde los diferentes roles.
Plan de Mejoramiento Institucional para la Implementación del Bilingüismo en el Colegio Nuestra Señora de la Felicidad de Kennedy presentado al Universidad de la Sabana por Torres en 2021, el objetivo general fue formular un plan de mejoramiento institucional para que el Colegio Nuestra Señora de la Felicidad, de la localidad de Kennedy sea reconocido como bilingüe a través de la licencia de funcionamiento expedida por la Secretaría de Educación de Bogotá. El tipo de investigación tipo investigación- acción, cualitativa y de carácter práctico una de las conclusiones que llegó fue que en el rol del Gerente educativo, el mayor aprendizaje
46 obtenido ha sido la posibilidad de gestionar y liderar un proyecto, uniendo las diversas gestiones del que hacer Institucional: Directiva, académica, comunitaria y administrativa a fin de cumplir el objetivo del proyecto y dar valor real educativo a la institución educativa, enriquecer su PEI y generar diferenciadores que aporten al posicionamiento de la institución Educativa. (Torres, 2021)
Para Marcela Román (2009), quien escribió un artículo titulado “Planes de mejoramiento: Estrategias e instrumentos para la mejora de la eficacia de la escuela, donde explica, entre otras cosas, las características y elementos que deben contemplar los instrumentos de planificación, implementación y evaluación de la mejora escolar para lograr el objetivo de los planes de mejoramiento la autora propone 12 elementos, pero en esta investigación se transcribirá seis (6) que tienen una importancia relevante:
1. Ser planes con foco en los aprendizajes de los estudiantes.
2. Priorizar los cambios e innovación de las prácticas de enseñanza y el aprendizaje en el aula.
3. Edificación y priorización de los recursos y acciones de mejoramientos necesarios de instalar desde la gestión institucional.
4. Identificar actores y estructura institucionales responsables de las acciones y resultados de la mejora implicada.
5. Que contemple acciones sistemáticas y frecuentes para dar cuenta a la comunidad de avances y dificultades de su implementación.
6. Elaborado a partir de un proceso participativo y que involucre directame a todos los actores de la comunidad educativa: estudiantes, padres de familia, docentes, directivos y personal administrativo (Roman, Planes de Mejoramiento :Estrategia e
Capitulo III. Metodología
47 instrumento para la eficiacia de la eficiacia de la escuela, 2009, pp. 8,9)
Román (2009) en los comentarios finales manifiesta:
El éxito de buenos planes de mejoramiento elaborados y gestionados desde la perspectiva de la mejora de la eficacia escolar, no puede ser otro que el transformar cualquier escuela, en una escuela eficaz. Que tal como lo describíamos al iniciar este texto, es aquella escuela que asume a los estudiantes tal y como ellos son, con sus fortalezas, carencias, vacíos, dificultades y limitaciones sociales, económicas y culturales, y les ofrece un proyecto educativo que les asegura el acceso igualitario al conocimiento, una trayectoria escolar rica en posibilidades para que se desarrollen plenamente y la confianza en que egresarán equipados de saberes, conocimientos y aprendizajes que les permitirán una participación plena e igualitaria en la sociedad. (Román, 2009. Pág. 16)
Para terminar con los antecedentes de los planes de mejoramiento se hace referencia al trabajo de grado presentado por Nohelia Hernández y María del Pilar Navaja (2018) con el nombre de Evaluación al plan de mejoramiento institucional y el objetivo general fue ¨ Comprender la dinámica de evaluación al plan de mejoramiento institucional en la Institución Educativa Jesús Misericordioso de modo que se construyan espacios de análisis y reflexión frente a los retos que este proceso implica este estudio fue de carácter cualitativo con un paradigma socio crítico y el método de investigación acción. La conclusión de este trabajo fue el siguiente: Los resultados evidenciaron que el plan de mejoramiento no es evaluado por los estudiantes y padres de familia, por lo cual la evaluación institucional que se hace solo tiene la percepción de los directivos docentes y los docentes, lo que implica que hay un sector de la comunidad no participa en el diseño del plan de mejoramiento (Nohelia Hernandez, 2018, p.
110)
48 Para el 2020 las autoras María Evita Dessán Calderón y Alayam Abiv Valderrama Rodríguez escribieron el articulo Autoevaluación institucional desde las voces de los sujetos
Esta investigación explora la realidad del proceso de Autoevaluación que se lleva a cabo en algunos de los establecimientos educativos de la ciudad de Neiva, y centra su atención en uno de los más representativos del contexto local. Utiliza las técnicas de análisis documental y grupo focal para indagar desde las voces de los sujetos, recaba sus visiones sobre el proceso, Autoevaluación institucional desde las voces de los sujetos, las tensiones entre lo mormado y lo que realmente sucede en el territorio de la escuela, para aproximar la institución a nuevas visiones, construidas a partir del diálogo de saberes entre los sujetos tradicionalmente involucrados, más la presencia de nuevos actores que reclaman participación e inclusión.
Merecen toda la atención y el reconocimiento, la participación de los niños y niñas como sujetos capaces de pensar de forma creativa y proponer soluciones innovadoras para los problemas de su contexto, contribuyendo a la resignificación del proceso de
autoevaluación. (María Evita Dussán Calderon, 2020)
Finalmente, se puede afirmar que los documentos expuestos aquí muestran como los planes desmejoramiento son el camino para mejorar la calidad educativa de las
instituciones, pero queda claro que no solo se necesita la formulación de los mismos sino su ejecución de manera eficiente y eficaz, impulsado por la rectoría.
2.3. Marco Normativo
Capitulo III. Metodología
49 El decreto reglamentario 1075 de 2015, que unifico toda la legislación educativa de Colombia, establece en el artículo 2.4.3.2.4.las Actividades de desarrollo institucional. En el cual establece que las mismas son el tiempo dedicado por los directivos docentes y los docentes a la formulación, desarrollo, evaluación, revisión o ajustes del proyecto educativo institucional; a la elaboración, seguimiento y evaluación del plan de estudios; a la investigación y actualización pedagógica; a la evaluación institucional anual; y a otras actividades de coordinación con organismos o instituciones que incidan directa e indirectamente en la prestación del servicio educativo.
Lo anterior recoge los artículos 80, 81, 82, 83 y 84 de la ley 115 de 1994 los cuales establecen los diferentes actores que son sujeto de la evaluación. de ello dan cuanta los de la evaluación institucional que en su espíritu busca la autoevaluación permita identificar las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades de las instituciones educativas en todo su conjunto.
Lo anterior significa Esto quiere decir, …En toda la institución educativa se llevará a cabo al finalizar cada año lectivo una evaluación de todo el personal docente y administrativo, a sus recursos pedagógicos y de su infraestructura física para propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte. Dicha evaluación será realizará por el Consejo Directivo de la institución, siguiendo criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educación Nacional.
Las instituciones educativas cuya evaluación este en el rango de excelencia, serán objetivo de estímulos especiales por parte de la Nación y las que resultan negativas, deberán formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la secretaria de educación, o el
50 organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignación de los recursos financieros del municipio para su ejecución, si fuese el caso.
CAPITULO III
Metodología
Capitulo IV. Resultados
51
2. CAPITULO III. METODOLOGÍA
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN 3.1.1. Enfoque de la Investigación
El enfoque de investigación es cualitativo-interpretativo, autoras como Cerrilla (2009), plantea que, la investigación cualitativa es un proceso interpretativo de indagación basada en distintas tradiciones metodológicas, fundamentadas en datos, observación etnográfica e inclusive estudio de casos, todo ello, para dar cuenta de un problema o fenómeno que se necesita investigar. Al igual que Sandín (2003), busca la comprensión en profundidad de fenómenos educativos y sociales (Año, 2018).
Por lo anterior, el desarrollo cualitativo - interpretativo permite dilucidar cómo ha incidido la autoevaluación institucional en la calidad educativa del establecimiento educativo las Américas del Distrito de Buenaventura.
3.1.2. Tipo de Investigación
La investigación es de tipo evaluativa, la cual permitió estimar la incidencia de la autoevaluación institucional en la calidad educativa del establecimiento las Américas. Por ende, se asume atendiendo a lo manifestado por Rivas (2014), sobre la investigación evaluativa, la cual, se define como “un modelo pertinente de valoración de proyectos sociales y especialmente educativos, dada la flexibilidad y rigurosidad en términos de tiempo, espacio, actores, objetivos y resultados”.
Especialistas de la evaluación como método de investigación (Mejía, 2017)
destacan la importancia de la medición de datos (Weiss, 1975), ponderar y categorizar para medir los efectos de un programa por comparación con las metas e indicadores
52 establecidos, a fin de contribuir a la toma de decisiones (Weiss, 1975) de igual modo Mejía (2017), interpretando a (Rivas, 2014) afirma que “la investigación evaluativa obtiene de manera reflexiva y sistemática información sobre el programa y/o proyecto, sobre sus funcionamientos y sus efectos y consecuencias, con el fin de construir nueva información y evidencia para los actores del programa”.
Como se menciona en el párrafo anterior se puede inferir que el resultado de la investigación evaluativa encontrada permitirá a la alta dirección y a la comunidad académica tomar decisiones para cumplir el papel de formar integralmente al aprendiz.
3.1.3 Población y muestra 3..1.3.1. La población objetivo
Para este estudio la población son los 117 docentes, los 9 administrativo, 2632 estudiantes matriculados hasta la fecha y los padres de familia o acudientes.
3.1.3.2. Muestra
Para el desarrollo de la investigación se utilizará una muestra no probabilística intencional debido a que los instrumentos se les aplicara al personal que hace parte del gobierno escolar (rector, representantes del consejo directivo y del consejo académico) y de las otras formas de participación (personero estudiantil, contralor, representantes al consejo de padres de familia)
3.2 Instrumentos de recolección de datos
Para la realización de este trabajo investigativo se recabará la información mediante los siguientes instrumentos: la encuesta por medio de un cuestionario de Google forms, a los estudiantes de los grados noveno, decimo y undécimo, entrevista a 1 coordinador y el
Capitulo IV. Resultados
53 rector para el objetivo específico 1 y para el 2 se desarrollara la revisión documental de los resultados de las pruebas externas sobre todo los resultados de saber 11 y los
resultados de la Índice Sintáctico de Calidad (ISCE).
Los instrumentos serán definidos cada uno en los siguientes párrafos:
3.2.1 Encuesta-Cuestionario
Para Sampieri (2003), la encuesta es un conjunto de preguntas respecto a una o más variables que se pretendan medir y pueden ser descriptivas o explicativas.
Según Tamayo (2008), “la encuesta es aquella que permite dar respuesta a problemas en términos descriptivos con relación a variables, tras la recogida sistemática de información según un diseño previamente establecido que asegure el rigor de la información obtenida.”.
Finalmente, para Hurtado (2009), el cuestionario es un instrumento que agrupa una serie de preguntas relativas a un evento o situación o temática particular, sobre el cual el investigador desea obtener información.
Para esta investigación se usará la encuesta mediante un formulario Google forms, el cual permite virtualmente diligenciar la información y de acuerdo a las respuestas automáticamente desarrolla las gráficas de acuerdo a cada una de las preguntas.
3.1.1. Entrevistas
Taylor y Bogan (1986) entienden la entrevista como un conjunto de reiterados encuentros cara a cara entre el entrevistador y sus informantes, dirigidos hacia la comprensión de las perspectivas que los informantes tienen respecto a sus vidas, experiencias o situaciones.
