A juicio de la OMC, aunque las fuerzas tecnológicas y estructurales son el principal motor de la globalización, las fuerzas políticas desempeñan una función igualmente esencial, unas veces facilitando y protegiendo el ascenso de un mercado mundialmente integrado y otras frenándolo o revirtiéndolo. Es necesaria entonces la CI, pues es difícil imaginar el desarrollo de la globalización durante el siglo XIX sin el patrón oro, la tupida red de acuerdos comerciales bilaterales y el dominio económico de Gran Bretaña (54), del mismo modo que es difícil imaginar la reanudación de la globalización (Reglobalización), después de 1945 si no se hubieran creado las instituciones económicas multilaterales, o no se hubieran puesto en marcha políticas nacionales económicas y sociales más activas y si los Estados Unidos no hubieran asumido el liderazgo mundial (55).
El cambio político lo incluimos en la perspectiva del cambio institucional. Conciliando los análisis que explican el desarrollo económico, y siguiendo a Shumpeter, a largo plazo las instituciones determinan el comercio internacional y son determinadas por él, actuando entonces como fuerzas endógenas (56). El concepto de instituciones no es solamente orgánico, sino que también integra las prácticas y las relaciones. En economía por tanto, las instituciones son estructuras profundas como las normas sociales, las leyes ordinarias, los regímenes políticos o los tratados internacionales, en cuyo marco se determinan las políticas –incluidas las comerciales- y se estructuran los intercambios económicos (57).
53.- Vid. www.fundacionchile.com
54.- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO.: Informe sobre el Comercio Mundial 2013, p.46 y 49.
55.- Ibíd., p.46
56.- Ibíd., p.192.
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Al finalizar la Guerra Fría, algunos autores hablan del cambio de bipolaridad, a una multipolaridad con la existencia de una sola superpotencia hegemónica, los Estados Unidos, en coexistencia con la tendencia creciente de múltiples polos de poder (58). Entre estos polos de poder, se encuentran aquellos que derivan de las organizaciones regionales internacionales, las cuales establecen nuevas formas de cooperación, y generan cambios institucionales, por medio de lo que autores como MARKS llaman contratos incompletos pero con una alta voluntad de participar, lo que reduce la percepción de ambigüedad (59).
En materia energética mundial y europea, existe una interpolaridad, por la interdependencia entre los mercados (60). El escenario energético global se encuentra en transición entre el poder energético convencional de Estados Unidos y Canadá, versus el poder blando de la Unión Europea con el fomento de las energías renovables (61). Sin embargo también se debe destacar el fenómeno de la integración mundial política, económica y tecnología en los últimos 25 años (62), con los siguientes hitos que proponemos (63), los cuáles están en constante cambio,
58.- CAMARGO, S.: “Neoliberalismo, neo constitucionalismo y democracia”, Diálogo de
Saberes, Núm.39, Bogotá 2013, p.71,
59.- We hypothesize that the willingness to engage in a highly incomplete contract depends on shared understandings which reduce the cost of perceptual ambiguity. These claims are evaluated using a new dataset on delegation of state authority to non-state actors in 35 regional international organizations from 1950 to 2010. We are able to confirm across a wide range of models and specifications that reform is guided by contractual incompleteness and that contractual incompleteness is rooted in shared historical experience. Cfr. MARKS, G.; LENZ, T.; CEKA, B.; BURGOON, B.: Discovering
Cooperation: A contractual Approach to Institutional Change in Regional International Organizations, Working Papers, RSCAS, EUI, Núm 65, Badia Fiesolana, Italy, 2014, p.7.
60.- ESCRIBANO, G.: “La seguridad energética española en un escenario de transición”,
Cuadernos de estrategia, 2013, p.95.
61.- Ibíd., p.97.
62.- Según la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO, las fuerzas más importantes que han impulsado la integración mundial han sido las innovaciones tecnológicas, los cambios políticos y las políticas económicas. Cfr. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO.:
Informe sobre el comercio mundial 2008, p.23.
63.- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO.: “Informe sobre el Comercio Mundial 2008”, doc. cit., p.26 y 27. Ciclos/ Acontecimie ntos Acontecimientos económicos Acontecimientos Políticos Acontecimientos Tecnológicos
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como han demostrado los acontecimientos de la Primavera Árabe, que ha sido estudiada por el profesor BLANC, como parte de las relaciones entre Europa y el Mediterráneo, que “ha generado un panorama incierto en la región de consecuencias imprevisibles” (64), en casos como los de Libia (65) con un papel fundamental del
Década 1990-2000 En 1991 se inicia el proceso de reforma económica en India ALCAN o NAFTA, 1994. Crisis financiera de Asia 1997. Disolución URSS, y Formación 13 Repúblicas Independientes. Restablecimiento de los gobiernos democráticos en Latinoamérica concluyendo en el Cono sur con Chile en 1990. Guerra del Golfo Pérsico (1991).
En 1994 se inaugura el Euro túnel que une el Reino Unido con el continente
Aumenta el número de telefonía cel. Debido a las redes de 2da Generación.
Se crea la Organización Mundial de Comercio (1995).
Se firma el tratado de Maastricht (Título Oficial: Tratado de la Unión Europea, 1992).
Radiolinja establece en Finlandia la primera red GSM de segunda generación.
Ciclo 2001- 2014
Crisis de las empresas
“punto com” (2001). Atentado en las Torres Gemelas en Nueva York, e intervención militar en Afganistán con acuerdo Consejo de Seguridad ONU, y unilateral USA en Irak. Los buques de contenedores transportan más del 70% de la carga marítima. China se incorpora a la Organización Mundial de Comercio (2001). El número de miembros de la Unión Europea aumenta a 27. El número de usuarios de internet llega a 800 millones.
Crisis económica del sistema financiero USA (2008).
China desplaza a Japón como la segunda economía del mundo (2011).
Conflicto en el mundo árabe por cambios de gobierno (caen los de Túnez, Libia y Egipto 2010-2011).
Crisis política en Ucrania y expansión territorial de Rusia (2013-2014)
Nueva revalorización de Internet con los liderazgos de las redes sociales como Facebook.
Ciberespionaje (caso Snowden; Militares Chinos). (2013-2014).
64.- BLANC ALTEMIR, A.: La Unión Europea y el Mediterráneo. De los primeros Acuerdos a
la Primavera Árabe, Ed. Tecnos, Madrid, 2012, pp.284.
65.- HERRERO DE LA FUENTE, A.: La crisis de Libia (2011) y la responsabilidad de
proteger, Lección inaugural del curso académico 2011-2012, Universidad de Valladolid,
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Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y un bajo rol de la Unión Europea (66), dando lugar a múltiples críticas (67).