CLASIFICACIÓN INGLESA ESTÁNDAR DE RIESGOS

Una troqueladora se acciona manualmente en una operación de alta producción, con un régi- men de producción normal de 720 ciclos por hora. En esta configuración, el operador alimenta la prensa en cada ciclo. Si se cierra la matriz con la mano del operador en la zona de peligro, es virtualmente seguro que ocurra una amputación. Desde luego el riesgo se presenta cada vez que el operador alimenta la prensa, pero los controles efectivos de ingeniería que utilizan dis- positivos de accionamiento para dos manos hacen que la posibilidad de lesión en un ciclo dado sea muy remota. El problema es examinar la severidad, el potencial de lesión y la frecuencia de acceso para obtener una evaluación global del nivel de riesgo. Haciendo referencia a las definiciones de cada categoría, se realiza la siguiente evaluación: la severidad es “mayor” (códi- go 4), porque el riesgo es una amputación; el potencial de lesión es muy bajo debido al con- trol efectivo de ingeniería; “improbable” (código 1); la frecuencia de acceso es miles de ciclos diarios, por lo que se le asigna un código 4,“frecuente”. La evaluación global se obtiene suman- do los tres códigos para producir una evaluación global de 4 + 1 + 4 = 9.

El concepto de clasificación de riesgos se puede llevar un paso adelante y aplicarlo a deci- siones nacionales para invertir miles de millones en el abatimiento de los riesgos. En Estados Unidos existe una preocupación creciente por la necesidad de un sistema de evaluación de ries- gos que reconozca algún nivel de riesgo asociado con las diversas prioridades nacionales en el abatimiento de los mismos. John C. Nemeth (Nemeth, 1991) escribe: “Estoy convencido de que una evaluación bien fundamentada y consistente es la única manera de proceder racionalmente. Necesitamos concentrarnos en el asunto y normalizarlo”. Jeremy Main (Main, 1991) plantea la pregunta de si Estados Unidos está destinando fondos para gastos para eliminación de riesgos de manera racional. Main compara 8,000 millones de dólares al año, erogados para afrontar los riesgos del asbesto, que se piensa que provocan de cero a ocho muertes de cáncer al año, con 100 millones de dólares anuales para enfrentar los riesgos del radón, que se cree que provoca hasta 20,000 muertes al año por cáncer. Quizá los legisladores de Estados Unidos deban utilizar alguna forma de escala de clasificación de riesgos para determinar dónde debe utilizarse la mayor parte del dinero, en lugar de entregarlos a cualquier promoción políticamente popular en el momento.

Frecuencia de acceso Descripción Puntos

Frecuente Muchas veces al día 4

Ocasional Una o dos veces al día 2

Ejercicios y preguntas 83 RESUMEN

El administrador de seguridad y salud exitoso no se contenta con un método para enfrentar los riesgos del lugar de trabajo. Existe mucha incertidumbre para resolver los enormes problemas per- fectamente con un solo método, como “premios cuando no existan accidentes de pérdida de tiem- po”, o “multas para cualquiera que rompa las reglas”. Estos dos métodos, junto con todos los demás, tienen su lugar, pero un programa integral que utilice las fortalezas de todos los métodos tiene el mayor potencial de éxito.

Aunque en este capítulo se ha enfatizado la necesidad de evaluar los riesgos, no se ha especi- ficado algún procedimiento a prueba de tontos para evaluar un nivel cuantitativo exacto del ries- go. Siempre existirá un elemento de juicio al ponderar el riesgo y asignar un código de evaluación, ya sea que el sistema sea el método RAC de la Fuerza Aérea estadounidense, el Código Estándar de Prácticas para la Seguridad en Maquinaria, o algún otro procedimiento cuantitativo. Los nive- les de referencia pueden ayudar a comparar riesgos semejantes, como vimos en la escala de 10 puntos de clasificación de riesgos. Otro paso útil en la evaluación del riesgo es buscar el consejo de más de una opinión para intentar determinar niveles cuantitativos. Sin embargo, ya que no existe una fórmula a prueba de tontos para evaluar el riesgo, el administrador de seguridad y salud debe tener presentes las limitaciones del método.

Al volverse más sofisticados, los administradores de seguridad y salud pueden caer en la tram- pa de enamorarse más de sus análisis con apariencia impresionante, fórmulas científicas y estadísti- cas, a lo que comúnmente se conoce como parálisis del análisis.Algunos de los mejores análisis pueden ser subjetivos, no cuantitativos. La escala de 10 puntos de clasificación de riesgos sugerida en este capí- tulo representa una oportunidad para que los administradores de seguridad y salud hablen y piensen acerca de los riesgos en el lugar de trabajo en términos de grados. La gerencia corporativa ha estado esperando años para que emerja esta generación de administradores de seguridad y salud que puedan discernir entre los problemas realmente significativos, los problemas ordinarios y los triviales. EJERCICIOS Y PREGUNTAS

3.1 Nombre las cuatro categorías de seriedad de riesgos reconocidas por OSHA.

3.2 ¿Cuál es la denominación de OSHA para violaciones menores de normas que tienen poca o ninguna relación con la seguridad y la salud?

3.3 Considere la siguiente lista de riesgos y clasifique cada uno del 1 al 10 (siendo 10 para el peor). Igualmente, clasifique cada una de las cuatro categorías de OSHA según su opinión.

a) El conector de tierra (la tercera punta) se corta en el cable de potencia de una computadora de oficina.

b) El conector de tierra se corta en un cable de potencia de una aspiradora de vacío húmeda de taller.

c) Un taladro eléctrico con cableado defectuoso hace que un empleado reciba una severa descarga, después de lo cual se rehúsa a usarlo. Otro empleado se burla del riesgo, dice que él es “demasiado rudo para 110 voltios” y toma la herramienta para continuar el trabajo. 3.4 Una conocida regla de seguridad es no tirar de una clavija eléctrica para desconectarla de la

toma de la pared por medio del cable. ¿Usted ha roto esta regla? ¿Normalmente lo hace? ¿Cuál es la razón de esta regla? ¿Cree que la regla es efectiva?

3.5 ¿Cree que las reglas de seguridad y salud se “hacen para romperlas”? ¿Por qué sí, o por qué no? 3.6 Nombre cuatro métodos básicos para evitar riesgos.

3.7 Recuerde a su primer(a) supervisor(a) en su primer trabajo de tiempo completo. ¿Alguna vez mencionó la seguridad o la salud en el trabajo? ¿La influencia de su supervisor(a) sobre sus hábitos de seguridad fue positiva, negativa o neutral?

3.8 ¿Cuál es la razón de Heinrich?

3.9 ¿Cuáles son las tres líneas de defensa contra los riesgos de salud?

3.10 ¿Cuál es el factor de seguridad normal para los polipastos de las grúas? ¿Y para los andamios? 3.11 Nombre tres principios generales de falla-seguridad ¿Puede pensar en un ejemplo del mundo

real para cualquiera de dichos principios?

3.12 ¿Qué tiene que ver la ley de Murphy con la seguridad y la salud laborales? 3.13 ¿Cuál es el propósito del FMEA?

3.14 Construya un diagrama de árbol de fallas que describa las causas potenciales de incendio en las áreas de pintura por rocío. Compare su análisis con los otros de la clase.

3.15 Construya un diagrama de árbol de fallas que describa las formas en las que se puede lanzar un par de dados para que “salga siete”. Calcule el “riesgo” u oportunidades de que salga siete. 3.16 Explique la diferencia entre toxicología y epidemiología.

3.17 Modifique el diagrama de árbol de fallas de la figura 3.2 para considerar la posibilidad de que el taladro eléctrico portátil tuviera doble aislamiento (es decir, enfundado en estuche plástico aprobado para evitar el contacto eléctrico con el estuche metálico de la herramienta).

3.18 En el modelo universal de causas de incidentes de pérdida, ¿cuál es la diferencia entre los fac- tores proximales y los distales? ¿A qué categoría pertenece la política de la gerencia?

3.19 Explique el concepto de punto de irreversibilidad. ¿Este punto garantiza que ocurrirá una lesión? ¿Cuáles son las funciones de los factores agravantes y mitigantes?

3.20 Cada causa de accidente A, B y C tiene una probabilidad de ocurrencia de aproximadamente 1 en 1000, pero las causas son mutuamente excluyentes. Suponga que la causa B de hecho ocurre en una situación dada, ¿cuáles son las posibilidades de que la causa A ocurra en esta situación? 3.21 Utilizando un par de dados como dispositivo de simulación, suponga que un resultado de 11

representa un accidente industrial.

a) Dibuje un diagrama de árbol de fallas para ilustrar las formas en las que podría ocurrir este accidente.

b) Calcule la probabilidad de que este accidente ocurra en un lanzamiento específico de los dados. c) ¿Las causas de este accidente son mutuamente excluyentes?

3.22 Las siguientes son algunas causas de resbalones y caídas: a) Fugas de aceite de montacargas.

b) Agua o cera en el piso durante las operaciones de limpieza. c) Hielo en los pasillos o plataformas de carga durante el invierno. d) Tacones resbalosos en zapatos.

Desde la perspectiva de un programa de seguridad total de la planta, ¿son estas causas mutua- mente excluyentes? ¿Por qué? Para un determinado accidente, ¿son estas causas mutuamente excluyentes? ¿Por qué?

3.23 Las siguientes son tres de muchas causas de lesiones para un operador de troqueladora: a) Una guarda de barrera de tamaño adecuado, pero colocada muy arriba: el trabajador puede

pasar debajo de la guarda.

b) Una guarda de barrera de tamaño adecuado, pero colocada muy abajo: el trabajador puede pasar sobre la guarda.

c) Las aberturas en la guarda de barrera son muy grandes: el trabajador puede pasar a través de la guarda.

Ejercicios y preguntas 85 3.24 Un cierto tipo de lesión tiene costos tangibles de 15,000 dólares por ocurrencia y costos intan- gibles estimados de 250,000 dólares por ocurrencia. La frecuencia de lesión es 0.01 al año, pero se reduciría a la mitad con la instalación de un nuevo sistema de control de ingeniería. ¿Qué beneficio anual proporcionaría el nuevo sistema?

3.25 Un sistema de ventilación le costaría aproximadamente 60,000 dólares a una compañía, que se podrían amortizar a lo largo de su vida útil a un costo de 15,000 dólares al año. Se espera que los costos de mantenimiento sean de 600 dólares al año y los costos de operación (servicios auxilia- res) de 150 dólares mensuales. Se pretende que el sistema facilite la producción al reducir el monto de limpieza de la máquina, para un ahorro esperado de 1200 dólares al año. Se espera que el principal beneficio del sistema de ventilación propuesto sea la eliminación de la necesi- dad de los respiradores, que cuestan a la compañía 4000 dólares al año en equipo, manteni- miento, capacitación de empleados y administración del sistema de respiradores. Se busca que el sistema de ventilación reduzca las quejas de enfermedades de corto plazo en un promedio de 6 al año y las de largo plazo en un promedio de 0.2 al año. Las enfermedades de corto plazo generan un costo total de 600 dólares por evento, incluyendo intangibles. Se espera que las enfermedades de largo plazo generen un costo total de 30,000 dólares por ocurrencia, incluyendo intangibles. Utilice un análisis costo-beneficio para determinar si debe instalarse el sistema de ventilación. ¿Cuál es el principal beneficio de dicho sistema?

3.26 En una escala del 1 al 10 (siendo 10 el peor), ¿cómo clasificaría cada uno de los siguientes riesgos? a) Un balcón de 10 pies no tiene barandal. Los trabajadores trabajan normalmente cerca de la

orilla todos los días sin protección contra caídas.

b) Igual que la parte a), excepto que la superficie de trabajo es exterior y es muy resbalosa en días lluviosos.

c) No existe barandal en un balcón de 10 pies, al que un trabajador de mantenimiento sólo entra dos veces al año para darle servicio a un acondicionador de aire.

d) Un techo plano sin guardas al que sólo sube el personal de mantenimiento del aire acondi- cionado. La aproximación necesaria más cercana a la orilla del techo es de 25 pies.

e) Un escalón roto en una escalera (escalón medio de una escalera de 12 pies). f) Botes de basura llenos en exceso en el salón de comedor.

g) Un cable de un polipasto de 2 toneladas con alambres peligrosamente frágiles y rotos en varios hilos.

h) La cabeza abombada de un cincel.

3.27 ¿Qué limita la región de la esfera de control y qué factores pertenecen a esta región?

3.28 ¿En qué circunstancias es incorrecto utilizar la simple suma de probabilidades de eventos causales para calcular la probabilidad de un evento resultante de uno de dos eventos causales suficientes?

3.29 El evento A tiene una probabilidad de ocurrencia pa, el evento B tiene una probabilidad de

ocurrencia pb, y ambos eventos son independientes. Tanto A como B son causas suficientes para

un incidente de pérdida. El evento C ocurre. Escriba una fórmula para calcular la probabilidad de ocurrencia del incidente de pérdida, evento C.

3.30 El evento A tiene una probabilidad de ocurrencia de 0.3, el evento B tiene una probabilidad de ocurrencia de 0.2, y ambos eventos son independientes. Tanto A como B son causas suficientes para un incidente de pérdida. El evento C ocurre. Escriba una fórmula para calcular la proba- bilidad de ocurrencia del incidente de pérdida, evento C.

3.31 Estudie las normas de OSHA para encontrar ejemplos de la aplicación de cada uno de los tres principios de falla-seguridad.

3.32 ¿Qué concepto de ingeniería parece haberse aplicado erróneamente en el desastre de la pasarela del hotel en la Ciudad de Kansas?

3.34 Dé un ejemplo del uso de la “redundancia” en el diseño de la ingeniería, distinto a los de este libro.

3.35 La conducción a la defensiva es un ejemplo de la aplicación de ¿cuál de los tres principios de falla-seguridad?

3.36 Diga cómo se puede aprovechar el FMEA en un programa de mantenimiento preventivo. 3.37 Se puede decir que casi cualquier sustancia es venenosa para los humanos. Explique cómo es

que esto puede ser cierto citando un ejemplo de una sustancia aparentemente inofensiva. 3.38 Explique el término “farmacocinética” y cómo se aplica en la seguridad y la salud laborales. 3.39 ¿De qué manera es útil el campo de la epidemiología en la seguridad y salud laborales? 3.40 ¿Qué personas o instituciones realizan estudios de toxicología y epidemiología y por qué? 3.41 ¿Qué cree que sea un riesgo más serio, el radón, o el asbesto? ¿Por qué?

3.42 ¿Qué es un proceso Poisson? ¿Cómo se relaciona con la ley de Murphy?

3.43 Cuando un administrador de seguridad y salud cuestiona un proceso que se ha venido practi- cando en la planta por muchos años, ¿qué principio de diseño de la ingeniería está siendo con- siderado?

3.44 Explique la diferencia entre guardas y barreras en la aplicación de los principios de diseño de la ingeniería.

3.45 ¿Qué desventaja se debe evitar al aplicar el principio de diseño de la ingeniería de “adverten- cia”?

3.46 ¿Alguna vez ha ignorado una etiqueta de advertencia en una máquina? ¿Por qué a veces se ignoran las etiquetas de advertencia? ¿Qué soluciones alternas podrían ser mejor que las eti- quetas de advertencia para problemas de riesgos?

3.47 Explique cómo se puede utilizar el método analítico para enfrentar riesgos en el lugar de tra- bajo para facilitar los otros tres métodos.

3.48 De los cuatro métodos principales para evitar riesgos comentados en este capítulo, mencione dos que se han utilizado para motivar a los motociclistas a utilizar cascos. En su opinión, ¿cuál de los dos ha sido más efectivo?

3.49 ¿Por qué cuando sólo se cuenta con el apoyo de la gerencia no es posible lograr que se realice un trabajo utilizando el método psicológico para evitar riesgos? ¿Qué más se necesita? 3.50 Identifique 10 principios de diseño o métodos utilizados para aplicar el método de ingeniería

para reducir o eliminar riesgos.

3.51 ¿Qué beneficio fundamental comparte el análisis del árbol de fallas y los diagramas de espina de pescado?

EJERCICIOS DE INVESTIGACIÓN

3.52 A partir de su propia experiencia, de investigación en la biblioteca, o de entrevistas a otros, construya una historia de un caso real sobre un accidente fatal del que se haya culpado al des- cuido, pero que podría haberse evitado mediante un mejor diseño de ingeniería.

3.53 Elija un riesgo real y reúna información sobre las posibles causas que podrían provocar un acci- dente con relación a este riesgo. Construya un diagrama de árbol de fallas para relacionar las causas con el evento de pérdida.

3.54 Busque en Internet detalles sobre el desastre de la pasarela elevada del hotel en la ciudad de Kansas.

3.55 Considere la historia del siguiente accidente:

El 4 de julio de 1980, tres trabajadores con edades de 14, 16 y 17 años, estaban instalando un letrero en una tienda de anzuelos al lado de una carretera estatal. Estaban usando una escalera

Preguntas de investigación en normas 87 metálica telescópica, montada sobre un camión para descargar y colocar un soporte vertical de acero para el letrero. Dos de los trabajadores sostenían y guiaban el soporte, mientras el tercero estaba sobre la plataforma del camión accionando los controles de la escalera telescópica. La escalera metálica tuvo contacto con una línea eléctrica aérea de 13,200 voltios. Los dos traba- jadores que guiaban el soporte de acero estaban parados sobre el piso y se electrocutaron inmediatamente. El tercer trabajador intentó romper el contacto con la línea de energía accio- nando los controles, pero éstos habían quedado inutilizados, probablemente porque el cableado de control se había quemado al contacto con el alto voltaje. Entonces, el trabajador brincó del camión y le dio la vuelta para ir al frente para tratar de manejarlo y alejarlo para romper el con- tacto. Al asir la manija de la puerta de la cabina del camión, aún estaba parado sobre el suelo, lo que dio una trayectoria para que la corriente pasara por su cuerpo. La compañía del servicio eléctrico había equipado la línea con un “recerrador”, que normalmente habría abierto el cir- cuito en estas condiciones, pero por varias razones no lo hizo en este caso. Por lo tanto, la energía se mantuvo activada por mucho tiempo. El alto voltaje y la corriente quemante final- mente rompieron la resistencia dieléctrica de las llantas de hule y explotaron. Esto hizo que cambiara la posición del camión y que se rompiera el contacto con la línea de energía, pero no antes de que uno de los trabajadores se hubiera quemado a la mitad y de que las piernas de otro de ellos también se hubieran quemado; los tres trabajadores murieron. ¿Cómo se pueden pre- venir futuros accidentes de este tipo? Compare los cuatro métodos básicos para evitar acci- dentes como éstos.