Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo

Esta se realizó en Río de Janeiro, del 3 a 14 de junio de 1992 dando lugar a estos resultados: Declaración de principios respecto de la ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de los bosques, Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo- Carta de la Tierra-, Convenio sobre la diversidad biológica y la Convención sobre el cambio climático.

Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo

Su objetivo es de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial, reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar. La Declaración consta de 27 principios de los cuales resaltamos algunos:

Principio 1. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

Principio 4. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada.

Principio 5. Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo.

Principio 7. Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional

del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen.

Principio 11. Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas ambientales y los objetivos y prioridades en materia de ordenación del medio ambiente, deberían reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican…

Principio 21. Debería movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.

Lo más resaltante de esta conferencia es la utilización por primera vez del concepto de desarrollo sostenible como puede constatarse en el Informe dado por sus responsables publicado por la Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo de las Naciones Unidas en el año 1997.

Estos son algunos de sus aportes:

El concepto de desarrollo sostenible, corresponde a un desarrollo económico que sea compatible con los recursos disponibles y con la conservación del medio ambiente, estos recursos son ante todo finitos.

De acuerdo al Informe Brundtland, la búsqueda de un desarrollo sostenible requiere de un sistema económico que sea capaz de generar excedentes y conocimiento técnico de forma continua; un sistema social capaz de reducir las tensiones creadas por los desequilibrios del crecimiento actual; un sistema productivo que respete las obligación de preservar la base ecológica y un sistema de relaciones internacionales que aliente pautas de comercio y financiación equitativa.

La defensa del medio ambiente está vinculado con el desarrollo sostenible, que presupone además la decisión de enfrentarse a las causas, y no sólo a los síntomas.

El objetivo consiste en asegurar que este desarrollo no corresponda a un despilfarro de recursos ni una amenaza para el medio ambiente, con el fin de asegurar un progreso económico teniendo en cuenta las bases ecológicas.

A propósito, las tesis del desarrollo sostenible cuestionan el concepto de crecimiento entendido como un crecimiento de la producción y que depende de una producción de energía y otros materiales naturales hoy insostenible, y que debería dar paso a una producción sostenible.

Para alcanzar lo anterior, implicaría cambiar de mentalidad, esto es, pensar globalmente y actuar localmente. Por esta razón el Informe Brundtland sostiene que la economía mundial debe aumentar la producción de manufacturas de cinco a diez veces y transferirlas a países del Tercer Mundo con el fin de mitigar la pobreza.

La Declaración de Río en sí, se convierte en un conjunto de buenas intenciones cuyo cumplimiento está relegado a las normativas legales que cada país quiera desarrollar, como también a los acuerdos legislativos internacionales en este aspecto.

 El Convenio sobre la Diversidad Biológica.  El Convenio Marco sobre Cambio Climático.  La Agenda 21.

 La Carta de la Tierra.

La Carta de la Tierra

El documento consta de 27 principios que intenta establecer un acuerdo político de desarrollo racional de los recursos naturales para su conservación. Se da un sentido antrópico de la gestión ambiental, donde el hombre se convierte en la especie más protegida del planeta.

Al respecto vale la pena tener en cuenta el principio 10:

El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que ofrecen peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación del público poniendo la información a disposición de todos.

En la Carta de la Tierra, la Educación Ambiental cobra importancia al ser un instrumento primordial para promover la participación del ciudadano en el desarrollo sostenible.

Entre las áreas de programas que se describen en el capítulo sobre el fomento de la educación, capacitación y toma de decisiones tenemos las siguientes:

 Reordenación de la educación hacia el desarrollo sostenible.

“La educación es de importancia crítica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo”.

 Tanto la educación formal como la no formal o educación para el trabajo y el desarrollo humano, se consideran indispensables para la modificación de actitudes y la capacitación para evaluar y abordar los problemas del desarrollo sostenible.

“La educación es igualmente fundamental para adquirir conciencia, valores y actitudes, técnicas y comportamiento ecológicos y éticos en consonancia con el desarrollo sostenible y que favorezcan la participación pública efectiva en el proceso de adopción de decisiones”.

 Aumento de la conciencia del público

En este apartado se acepta el hecho de la escasa conciencia social que existe en toda actividad humana y el medio ambiente. Gran parte del problema radica en la escasez de información de modo que se hace necesario formar e informar para sensibilizar el público sobre los problemas de medio ambiente y el desarrollo.

 Fomento de la capacitación

La capacitación se considera como uno de los instrumentos más importantes para desarrollar los recursos humanos y facilitar, así, la transición hacia un mundo más sostenible. Se reitera la necesidad de la adquisición de conocimientos al respecto y la participación en actividades relativas al medio ambiente y el desarrollo para lograr una mayor conciencia de los asuntos relativos a éstos. (García, J y Nando, J.2000b, p. 33-34)

 En la Cumbre de Río, de acuerdo a Left se formularon cuestiones poco alentadoras como éstas:

Las políticas internacionales de los países industrializados no van a la raíz de los problemas; sólo son “parches correctores” que a veces agravan más que solucionan los problemas que se intentan resolver. Ésta, desde luego, fue una denuncia de los Pises del Tercer Mundo lanzaron contra los desarrollados conscientes de que si no se situaban los problemas en su perspectiva económica, política y social, la Cumbre sería otro fracaso como lo han sido otros eventos en el pasado. (Left, E. 1993, p.86).

La Agenda del Siglo XXI

Este documento lo conforma un calendario de actuaciones acode con las necesidades de los participantes. Allí, se dan una serie de medidas eficaces para evitar la destrucción del planeta como también minimizar las desigualdades entre los países.

A grosso modo, la Agenda 21, es excesiva en la normativa por la multitud de aspectos que aborda, al igual es prescriptiva. En otras palabras ha tenido escasa repercusión en la práctica. En el artículo 36 de la Agenda se identifica las tres áreas más importantes para lograr el compromiso por vía de la educación, las cuales no evidencian su relevancia y sólo están en el papel. Estas son:

 Educar para el desarrollo sostenible.

 Educar para aumentar la conciencia pública de los ciudadanos sobre las consecuencias que ciertas actividades humanas están produciendo en el medio ambiente.

 Formación y capacitación de expertos y profesionales, “de los recursos humanos” que puedan vincular el desarrollo y la atención del medio ambiente a la promoción del empleo.

1.2. DIMENSIÓN ACADÉMICA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL