1. LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN PERSPECTIVA INTERNACIONAL
1.1. TRAYECTORIA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL A NIVEL INTERNACIONAL DE
1.1.2. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (1972)
Se celebró en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972. Entre las declaraciones finales de la conferencia, está la de impulsar la educación ambiental, además se convocó con el objeto de señalar a los gobiernos y pueblos que la actividad sobre el medio natural, conducía a poner en peligro la supervivencia del hombre.
También en esta Conferencia se proclamó lo siguiente: “…el hecho de defender y mejorar
el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en un objetivo primordial para el hombre”.
El concepto de “medio ambiente” debía no solo englobar las cuestiones estrictamente ecológicas, sino también problemas como el hambre, la miseria de las personas y de sus viviendas, las enfermedades, la falta de instalaciones sanitarias y, en general, todas aquellas cosas por la que luchan los países pobres.
Por esta razón, “La Educación Ambiental debería considerar el medio ambiente en su totalidad, es decir, en sus aspectos naturales y creados por el hombre, tecnológicos y sociales (económico, político, técnico, histórico, cultural, moral y estético) (UNESCO, 1978).
Se demuestra así, una visión multidisciplinar del medio ambiente, para dar respuesta no sólo a un consenso político más o menos coyuntural, sino que representa un estatus para las ciencias denominada ciencias ambientales.
Lo esencial es defender el medio ambiente y constituye una tarea multidimensional a sabiendas que los factores socioeconómicos son los que dan origen a los problemas ambientales. Como lo señala la Conferencia de Tiblisi:
Aunque es obvio que los aspectos biológicos y físicos constituyen la base natural del medio humano, las dimensiones socioculturales y económicas y los valores éticos, definen por su parte las orientaciones y los instrumentos con que el hombre podrá comprender y utilizar mejor los recursos de la naturaleza con el objeto de satisfacer sus necesidades.
Igualmente se enfatiza en la coincidencia que existe entre problemas ambientales y los problemas planteados por el desarrollo, se insiste en que no es posible contrastar la conservación del medio ambiente con la necesidad del desarrollo, pues la conservación del medio necesita ante todo del desarrollo, para resolver las necesidades básicas de los más pobres a nivel mundial.
La conferencia de Estocolmo según Novo (1998), insistió en la dimensión ecológica como la columna motor de sus programas: los objetivos generales del programa se orientaban a proporcionar los conocimientos necesarios para la utilización racional y los recursos de la biosfera así como defendía la necesidad de mejorar las relaciones entre el hombre y su medio en un intento de prevenir las consecuencias que una relación anómala podía tener para el mañana. (Campillo, M. 1995, p.74).
También invitaba a la participación activa de los ciudadanos en la preservación del medio ambiente.
Las conclusiones de esta conferencia están plasmadas en un documento titulado “Declaración sobre el Medio Humano”3 donde se analiza los distintos problemas
ocasionados por la acción antrópica sobre la Tierra, entre otros tenemos: contaminación de las aguas, el aire y la tierra; alteraciones en el equilibrio ecológico; explosión demográfica; agotamiento de los recursos no renovables, etc., e insta a los gobiernos de los distintos países a que, sin renunciar al progreso, orienten sus política de desarrollo. El término Medio
3 El término Medio Humano, corresponde a una connotación antropocéntrica del medio, esto es, el hombre como explotador
Humano, corresponde a una connotación antropocéntrica del medio, esto es, el hombre como explotador de la naturaleza.
En uno de sus apartados la Declaración insiste en “la defensa y el mejoramiento del
medio humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en meta imperiosa de la humanidad, que ha de perseguirse al mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo económico y social en todo el mundo, y de conformidad con ellas”.
Entre los principios de la Declaración referidos a la educación vale la pena resaltar el 19, que se expresa de la siguiente manera:
Es indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos, y que preste la debida atención al sector de población menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de la colectividades , inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y difundan, por el contrario, información de carácter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos.
Un aspecto positivo de esta Conferencia, corresponde a la expansión y divulgación de la educación ambiental en el plano internacional, siendo un referente obligado desde hace tiempo para la redefinición de las políticas ambientales propuestas, como de los planes de acción que se formularon para ese tiempo, muchas de ellas no se concretaron. (Declaración sobre el Medio Humano,1972).
1.1.3. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA). 1973.
En el año de 1973, se crea el PNUMA (Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente), convirtiéndose en un instrumento de coordinación entre las organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en pro del medio ambiente. Uno de sus objetivos apunta a la educación ambiental y la formación de personas con profesiones que inciden sobre el medio.
A través de la resolución 2997 (XXVII)de la Asamblea General de la Naciones Unidas, se creó el Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente, que funciona como una agencia más del sistema de Naciones Unidas (como UNESCO, FAO).
En el PNUMA están plasmados estos objetivos:
Prestar asistencia, a aquellos gobiernos que lo requiriesen, en la adopción de medidas relativas al medio ambiente.
Asesorar y ayudar a la formación del personal especializado. Reforzar las instituciones regionales y nacionales.
Proponer los medios necesarios para el apoyo de programas de información y educación en materia de medio ambiente.
Es de anotar, que la Educación Ambiental es promovida no sólo a nivel escolar sino también en el extraescolar. Su objetivo primordial es la búsqueda de solidaridad, en la toma de conciencia de las personas, para que actúen en forma correcta con el medio, debido a las actitudes depredadoras del entorno.
Las actividades formuladas por el PNUMA son de dos clases: las tareas prioritarias y las tareas funcionales.
Tareas Prioritarias: Asentamientos humanos, Ecosistemas terrestres, Medio Ambiente y Desarrollo, Océanos, Energía, Desastres Naturales.
Tareas Funcionales: Evaluación Ambiental, Ordenación del Medio Ambiente, Legislación Ambiental, Medidas de Apoyo (educación, capacitación, información pública), Disposiciones Organizativas.
1.1.4. Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA) y la Carta de Belgrado