PRESIDENTE DE LA
REPúbLICA Y EL
CONGRESO SE
CONVIRTIÓ
ENTONCES EN
UNA LUChA
POR LA
SUPERVIVENCIA
DE UNO U OTRO.
NO ExISTÍA
PRECEDENTE EN
EL PAÍS DE UNA
PUGNA TAN
GRAVE, SALVO,
EL CASO DE
RIVA-AGüERO
EN 1823.
102 102 período 6 [ capítulo 34 ]
LUEGO DE qUE
fUERA ObLIGADO A
AbANDONAR EL
PODER, EN SU
MANIfIESTO A LA
NACIÓN REDACTADO
EN ARICA,
GUILLERMO
bILLINGhURST
ENSAYÓ UNA
JUSTIfICACIÓN
ACERCA DE LA
NECESIDAD DE LAS
REfORMAS qUE
PRETENDÍA
INTRODUCIR EN
AqUEL CONGRESO
CUYA OPOSICIÓN LE
hAbÍA RESULTADO
TAN CARA.
P
u bli ca do en San tia go de Chi le en 1915, El Presidente Bi lling hurst ala Na ción es un do cu men to va lio
so pa ra co no cer el pun to de vis ta de uno de los prin ci pa les ac to res acer ca de los su ce sos que lle va ron fi nal men te a un mi li tar, Ós car Be na vi des, a asu mir el po der. Pu bli ca mos al gu nos frag men tos del ma ni fies to bi lling hu ris ta; sus con si de ran dos pe san se ve ra men te so bre los de va neos de los lí de res del país. “Nun ca pa só el Pe rú por cri sis po lí ti ca, fi nan cie ra e in ter na cio nal más agu da, in ten sa y pa vo ro sa que la pre sen te, cu yas pro yec cio nes no son fá ci les de cal cu lar, aun que ellas se di vi san con cla ri dad por los que no pa de ce mos de la in cu ra ble mio pía de la con cu pis cen cia, que to do lo al te ra, des co lo ra y des con cier ta.
Si el Pe rú, en fer mo y pos tra do, no lo gra sa cu dir se, pron to y to tal men te, del ré gi men im pe ran te de ver güen za, mi se ria y ca la mi dad pú bli ca y pri va da, en el que los aven tu re ros po lí ti cos ex plo tan la co sa pú bli ca, co mo si fue ra feu do que de de re cho les per te ne ce, nues tro país es tá con de na do a ser el lu di brio de las na cio nes de es te Con ti nen te, que na da di cen, pe ro que con tem plan con no di si mu la do des dén, cuán to ha ocu rri do en nues tro país, des de el acia go día en que el mi li ta ris mo mal acon se ja do, de rro có a ba yo ne ta zos al Go bier no cons ti tu cio nal y ci vil de la Re pú bli ca. Co mo cues tión pre via, y sin per jui cio de que más ade lan te me ocu pa ré en ella de te ni da men te, cúm ple me de cla rar,
con to da la ener gía de una con cien cia hon ra da, que nun ca en tró en mi plan po lí ti co la di so lu ción del Par la men to, por ac to di rec to del Go bier no o por me dio del vo to ple bis ci ta rio, co mo se ha ase gu ra do; no obs tan te que la opi nión pú bli ca con de na, des de tiem po atrás, la com po si ción in cons ti tu cio nal de nues tras Cá ma ras, acu sán do las, al mis mo tiem po, de ha llar se hon da men te di vi di das, sin re fle xio nar que en es te úl ti mo con cep to qui zás, re pre sen tan el es ta do del país, pues la anar quía que las tra ba ja, no es si no el re fle jo de las lu chas que agi tan al Pe rú en te ro (pp. 34). Co mo re pu bli ca no, no con ci bo la pro ce den cia di vi na de los re yes, y co mo de mó cra ta no acep to las he ren cias y di nas tías pre si den cia les que se em pe ñan en acli ma tar, en nues tro país, de ter mi na das fa mi lias de la so cie dad pe rua na, y pre ci sa men te, las que nin gún tí tu lo tie nen a la gra ti tud de la Na ción, por que sus nom bres se ha llan vin cu la dos a los más es pan to sos de sas tres del Pe rú! [...]
En ver dad que yo pro cu ré, en to do ins tan te de mi cor to pe rio do pre si den cial, ha cer más ad mi nis tra ción que po lí ti ca, pe ro no se gún la abo mi na ble fór mu la de los ti ra nos que ex hi ben su la bor ad mi nis tra ti va co mo es pe jis mo pa ra des lum brar a los pue blos, si no con for me a la prác ti ca hon ra da y pa trio ta de los man da ta rios que se des vi ven por co rres pon der a las as pi ra cio nes de sus man dan tes, em pe ñán do se en rea li zar sus más ur gen tes ne ce si da des” (pp. 9394).
en tre esta y las Cá ma ras con ver ti das en cor po ra ción bu ro crá ti ca; 2° La su pre sión de las su plen- cias, ori gen de trá fi co bo chor no so y de am bi cio nes po lí ti cas de las ma yo rías y de los Go bier nos; 3° La dis mi nu ción del nú me ro de re pre sen tan tes con sig nán do lo en el tex to de la Car ta po lí ti ca, pa ra cor tar el abu so de la crea ción de pro vin cias sin pro por ción con la po bla ción, con la ri que za y con el gra do de cul tu ra del país, con lo cual apa re cían cir cuns crip cio nes que ca re cían del nú me ro ne ce sa rio de ha bi tan tes y unos ciu da da nos te nían el pri vi le gio de con tar con ma yor in fluen cia con sus vo tos que otros; 4° La su pre sión de las vi cepre si den cias de la Re pú bli ca, ger- men de in tri gas con alar mas y pe li gros pa ra la paz pú bli ca y ori gen de ex pec ta ti vas pa ra per so- nas ina de cua das que pue den ser re pu dia das por la opi nión pú bli ca y el Par la men to; 5° El reem- pla zo del presidente de la Re pú bli ca por el presidente del Se na do en los ca sos de in ha bi li ta ción; 6° La su pre sión de la ini cia ti va par la men ta ria en los gas tos pú bli cos, con el fin de que se li mi ta se el Con gre so a apro bar, de sa pro bar o mo di fi car las par ti das pre su pues ta les; 7° El de cre to ex clu si vo del Po der Eje cu ti vo pa ra au men tar o dis mi nuir los suel dos de los fun cio na rios pú bli cos; 8° La pró rro ga au to má ti ca de la le gis la tu ra si el Con gre so no apro ba ra en oc tu bre el Pre su pues to na cio nal, con la obli ga ción de am bas Cá ma ras de ocu par se ex clu si va men te en se sión con ti nua de san cio nar lo y ex pe dir lo; 9° La pro hi bi ción de pre mios pe cu nia rios o gra cias otor ga dos por el Con gre so sin la pre via au to ri za ción del Po der Eje cu ti vo; 10° La in clu sión de la asis ten cia pú bli ca en fa vor de huér fa nos, in vá li dos y an cia nos co mo obli ga ción del Es ta do sin aban do nar la “a la ac ción siem pre de fi cien te de la ca ri dad in di vi dual, ad mi nis tra da por ins ti tu cio nes que no han lo gra do sus traer se a la de ge ne ra ción bu ro crá ti ca”; 11° La in com pa ti bi li dad en tre la fun ción par- la men ta ria y la ad mi nis tra ti va ex ten di da a to dos los em pleos en ins ti tu cio nes lo ca les o es pe cia les y a los de pen dien tes y ser vi do res de em pre sas o so cie da des co mer cia les que ten gan ne go cios con el Es ta do; 12° La au to ri za ción pa ra que los ministros de Es ta do pu die sen pre sen tar se co mo can di da tos a re pre sen ta cio nes par la men ta rias; 13° La res pon sa bi li dad po lí ti ca de los ministros an te el Par la men to y la ne ce si dad de que go bier nen con la con fian za de am bas Cá ma ras; 14° La im plan ta ción en el Pe rú del sis te ma de re fe rén dum o ple bis ci to na cio nal.