APARECIÓ COMO
UN fACTOR ≥qUE
GRAVITÓ
POSITIVAMENTE
EN EL SENTIDO
DEL SANEAMIENTO
ELECTORAL. EL
RéGIMEN CREADO
EN 1912 PRESENTÓ
VENTAJAS
INICIALES SObRE
LAS
VILIPENDIADAS Y
PECADORAS
PRÁCTICAS qUE
fUNCIONARON
ENTRE 1896 Y 1912.
EL GOBIERNO DE BILLINGHURST. El comerciante tarapaqueño Guillermo Billinghurst asumió la presidencia de la República el 24 de setiembre de 1912, gracias al apoyo de las masas
populares. Su gobierno, sin embargo, fue hostilizado por la oposición. En 1914, ante su plan de disolver el Congreso de la República, surgió en el seno de esta institución un
72 PERÍODO 6 [ CAPÍTULO 33 ]
con sue tu di na ria men ti ra con ven cio nal del su fra gio en el Pe rú. La ex pe rien cia de mos tró, des pués de la caí da de Bi lling hurst, que las asam bleas de ma yo res con tri bu yen tes te nían erro res y de fi- cien cias hon das. Abun da ban los frau des en los pa dron ci llos me dian te in clu sio nes u omi sio nes in de bi das y ma li cio sas. Si anta ño, en el pe río do an te rior a 1896, fue ron de ci si vos el ac to de to mar las me sas y el pri vi le gio de con tar con la ma yo ría de la Cá ma ra pa ra ob te ner una ca li fi ca ción fa vo ra ble de las cre den cia les, en cam bio, des pués de 1912, do mi nar la ma yo ría de la asam blea re sul tó la cla ve de la elec ción, pues por ese con duc to se lo gra ba dis po ner de los lla ma dos “ele- men tos le ga les”. Di cha asam blea nom bra ba me sas re cep to ras pro pi cias y jun ta es cru ta do ra com- pla cien te. En ri gor, la asam blea ele gía y los vo tos po pu la res ador na ban la elec ción y hon ra ban al can di da to; pe ro no eran in dis pen sa bles pa ra el triun fo.
Lo que de bió ha cer se fue au men tar las atri bu cio nes de la Cor te Su pre ma, res guar dar la pu re- za del su fra gio en sus ac tos pre pa ra to rios, en su ejer ci cio mis mo y en su es cru ti nio, crear ór ga nos im par cia les de su per vi gi lan cia y san ción pa ra la in te gri dad de los pro ce sos.
[ III ]
LA NE GO CIA CIÓN HUN NEUS-VA LE RA.-
Bi lling hurst re ci bió se ve ras crí ti cas por la po lí ti ca que pre ten dió adop tar, en for ma per so nal y fue ra de los ca na les di plo má ti cos usua les, en re la- ción con el pro ble ma de Tac na y Ari ca. A su vie jo ami go, el mi nis tro chi le no An to nio Val dés Cue vas, cu ña do del presidente Ba rros Lu co, le hi zo lle gar su pen sa mien to pa ra so lu cio nar es te con flic to so bre las si guien tes ba ses: 1° arre glos di rec tos; 2° pos ter ga ción del ple bis ci to has ta 1931; 3° de re cho de vo tar en él pa ra los na ti vos del te rri to rio y los re si den tes con cin co años; 4° en tre ga de Chi le al Pe rú de 30.000 li bras es ter li nas anua les has ta 1931; 5° ga ran tías am plias pa ra los pe rua nos de Tac na, Ari ca y Ta ra pa cá; 6° pa go por el Es ta do que ga na ra el ple bis ci to de una su ma que se fi ja ría opor tu na men te.El can ci ller chi le no An to nio Hun neus mo di fi có las men cio na das ba ses en la si guien te for ma: Vo to en el ple bis ci to pa ra los re si den tes de un año y pa ra los ex tran je ros; jun tas y co mi sio nes pa ra es te ac to, for ma das por un chi le no que las pre si di ría, un pe rua no y un de le ga do del cuer po con su lar; pa go de 500.000 li bras por Chi le al Pe rú ba jo la con di ción de que de vol vie ra las pro vin- cias si le era des fa vo ra ble el ple bis ci to.
Ve ri fi ca do es te true que de pro pues tas con su ma re ser va y acep ta das, en par te, las en mien das chi le nas, se pro du jo un cam bio si mul tá neo de ca ble gra mas en tre los can ci lle res Hun neus y Wen- ces lao Va le ra el 10 de no viem bre de 1912. Es tos ca ble gra mas in di ca ron los pun tos de arre glo: apla- za mien to del ple bis ci to has ta 1933 en que se ría pre si di do por el presidente de la Cor te Su pre ma de Chi le con dos de le ga dos chi le nos y dos pe rua nos, vo to pa ra los re si den tes de tres años y pa ra los na ti vos ex clu yén do se en to do ca so a los anal fa be tos, pa go por Chi le de 500.000 li bras es ter li nas.
Hu bo al gu nos obs tá cu los en el cur so de la ne go cia ción así ini cia da, al de ba tir el Se na do chi- le no la en tre ga de ese me dio mi llón que fue eli mi na do por úl ti mo.