cons ti tu cio na les. En agos to de 1912 ha bían pre sen ta do en su Cá ma ra los se na do res Ja vier Pra do y Ma ria no H. Cor ne jo el que es ta ble cía la elec ción del presidente de la Re pú bli ca por el Con gre- so con un pe río do de cin co años y su pri mía las vicepresidencias y tam bién las re pre sen ta cio nes su plen tes. Es te pro yec to lle gó a ser apro ba do en el Se na do con ex cep ción del ar tí cu lo so bre la de sig na ción pre si den cial. Ma ria no H. Cor ne jo tu vo di rec ta e ín ti ma co ne xión con los pla nes cons ti tu cio na lis tas de Bi lling hurst, mien tras el sec tor de opi nión que en ca be za ban los her ma nos Pra do se opu so re suel ta men te a ellos.
EL PLE BIS CI TO.-
Solo el ac to di rec to y el man da to im pe ra ti vo de los pue blos (pro se guía di cien do el pro yec to de de cre to de Bi lling hurst) po día ha cer via bles las re for mas con cer nien tes a la or ga ni za ción y a las fa cul ta des de los Po de res pú bli cos, en es pe cial las con cer nien tes a la dis mi nu ción del nú me ro de re pre sen tan tes y a la su pre sión de los su plen tes, obs ta cu li za das ine- vi ta ble men te por in te re ses per so na les y de cír cu lo. La re no va ción to tal del Con gre so ya ha bía si do apro ba da en la Cá ma ra de Se na do res; y pa ra lle var la a ca bo era pre ci so can ce lar el man da to de, cuan do me nos, dos ter cios de sus miem bros y de to dos los su plen tes. No ca bía ló gi ca men te acep tar el ab sur do de que fue ra po si ble con sul tar la vo lun tad de la na ción solo des pués de un le van ta mien to ar ma do, que otor ga ba a un cau di llo re bel de el de re cho que se ne ga ba a un Go bier no le gal men te cons ti tui do, per so ne ro de la in men sa ma yo ría del país. Tam po co ca bíaJUNIO
1914
[ bosnIa ]EL hEREDERO
AL TRONO
AUSTROhúNGARO,
fRANCISCO
fERNANDO DE
AUSTRIA, ES
ASESINADO JUNTO A
SU ESPOSA EN
SARAJEVO, POR EL
NACIONALISTA
SERbIO GAVRILO
PRINCIP, qUIEN LES
DISPARÓ CON UN
REVÓLVER. ESTE
MAGNICIDIO fUE
UNO DE LOS
DETONANTES DE LA
PRIMERA GUERRA
MUNDIAL. EN LOS
DÍAS SIGUIENTES, EL
IMPERIO AUSTRO-
húNGARO DECLARÓ
LA GUERRA A SERbIA,
Y EL SEGUNDO
IMPERIO ALEMÁN
hIzO LO PROPIO
CON RUSIA.
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104 PERÍODO 6 [ CAPÍTULO 34 ]
bus car pre via men te la aquies cen cia de los gru pos po lí ti cos acu sa dos de usur par los de re chos so be ra nos, atrin che ra dos en con ven cio na lis mos de abu so. El pro ce di mien to es ta tui do pa ra la re for ma cons ti tu cio nal me dian te la san ción de dos le gis la tu ras or di na rias ha bía que da do des vir- tua do con la trans for ma ción del ca rác ter bie nal de ellas, pues las Cá ma ras te nían reu nión anual des de 1879, lo cual im pli ca ba que los mis mos di pu ta dos y se na do res re sol vían es te tras cen den- te asun to, no obs tan te que los au to res de la Car ta de 1860 qui sie ron que fue sen dos per so na les le gis la ti vos dis tin tos. Vi no a ser, en rea li dad, un pla zo de cua tro años, pues, el se ña la do pa ra la re for ma pre vis ta en di cha Car ta, y no el de dos que ve nía a su pri mir la de ci sión po pu lar in ter me- dia den tro de ese pla zo; ha bían pres cin di do de to mar en cuen ta tan im por tan te cir cuns tan cia los Con gre sos que des pués de 1879 ejer cie ron fa cul ta des cons ti tu yen tes. Ellas im pli ca ban una con- tra dic ción con el man da to sim ple men te re pre sen ta ti vo de los Par la men tos y, al ser lle va dos a ca bo sin au to ri za ción de nin gún gé ne ro, ha bía so ca va do el ré gi men de mo crá ti co en el Pe rú y re sul ta ba ne ce sa ria una asam blea es pe cial y di rec ta men te au to ri za da pa ra fi jar el pro ce di mien to con cer nien te a las re for mas de la Cons ti tu ción. Por otra par te, ha bía un an te ce den te del pro ce- di mien to que se tra ta ba de adop tar en lo ocu rri do en 1860, pues la Car ta pro mul ga da en ton ces no fue san cio na da por una Asam blea cons ti tu yen te si no por un Con gre so au to ri za do por los pue blos a pro pues ta del Po der Eje cu ti vo.
Por to das las con si de ra cio nes an te di chas el pro yec to de de cre to con vo ca ba a un ple bis ci to na cio nal. Los ciu da da nos que las apro ba ran po dían re no var en sus res pec ti vas cir cuns crip cio nes elec to ra les los po de res de los re pre sen tan tes a Con gre so que es ta ban en fun cio nes o po dían can ce lar los pa ra ele gir, en es te ca so, nue vos se na do res y di pu ta dos. Cons ti tui das en le gis la tu ra ex traor di na ria las Cá ma ras es ta ban au to ri za das pa ra fun cio nar con jun ta men te y com ple tar y po ner en vi gen cia las re for mas san cio na das por el vo to de los pue blos, con la obli ga ción de ha cer efec ti va de in me dia to la su pre sión de los su plen tes y la re duc ción en el nú me ro de cu ru les. Tan to la vo ta ción ple bis ci ta ria co mo las re no va cio nes de man da tos y las elec cio nes de nue vos re pre sen tan tes de bían ha cer se en for ma si mul tá nea. Se en ten día que los ciu da da nos que vo ta- ran por per so nas dis tin tas del re pre sen tan te en fun cio nes le can ce la ban sus po de res por ese so lo he cho. Pro mul ga das las re for mas de la Cons ti tu ción, el Con gre so de bía fun cio nar en la for ma acos tum bra da. La vo ta ción en el ple bis ci to era obli ga to ria pa ra to dos los ciu da da nos sin ex cluir a quie nes for ma ban el ejér ci to ac ti vo que re sul ta ban exi mi dos solo de to mar par te en las elec- cio nes de re pre sen tan tes. Ha bía se ve ras san cio nes pa ra los omi sos. Tam bién era du ra la re pre sión anun cia da pa ra quie nes hi cie ran pro pa gan da con tra el ple bis ci to y pa ra quie nes in ten ta sen im pe dir o de mo rar el fun cio na mien to del Con gre so au to ri za do; que da ron com pren di dos den tro de es tas ame na zas los miem bros del Par la men to que iba a ser di suel to.
EL AR MA MEN TO DEL PUE BLO.-
Pa ra sos te ner al Go bier no en las crí ti cas cir cuns tan cias que sur gie ron a fi nes de ene ro de 1914 apa re ció la idea de “ar mar al pue blo” con el ma te rial exis ten te en el ar se nal mi li tar de San ta Ca ta li na. Se gún una in for ma ción apa re ci da en La Pren sa a raíz de la re vo lu ción de 4 de fe bre ro de 1914, lle gó a ser fir ma do un de cre to por el cual el ser vi cio de ar ti- lle ría que da ba se pa ra do de la vi gi lan cia e in je ren cia del je fe de Es ta do Ma yor Ge ne ral. La mis ma in for ma ción ase ve ró que el ge ne ral Des vo yes, je fe de la mi sión mi li tar fran ce sa, di ri gió al Go bier- no un ofi cio con el fin de ma ni fes tar que el asun to caía ba jo su ju ris dic ción, que el buen cri te rio téc ni co im po nía un sis te ma de de pen den cia en tre el ser vi cio de ar ti lle ría y el Es ta do Ma yor, que pe día la re con si de ra ción del de cre to y que si ello no se ha cía se die ra por fe ne ci do el con tra to con di cha mi sión. Así ha bría si do de te ni da de in me dia to la me di da pro yec ta da, si bien po dría lue go ser pues ta en la prác ti ca con un je fe de Es ta do Ma yor pro pi cio al Go bier no.Es muy pro ba ble que den tro del con jun to de los mo ti vos que oca sio na ron el pro nun cia- mien to mi li tar, el de evi tar las mi li cias po pu la res fue ra uno de los más po de ro sos.
En 1913, se gestó una conspiración que tenía como propósito disolver el Poder Legislativo y solicitar la vacancia de la presidencia. Se trató de una reacción al plan del presidente Billinghurst de disolver el Congreso de la República. Fue planeada por un grupo de ocho diputados, apoyados por oficiales del ejército y miembros de la sociedad civil, entre los que destacaba Alfredo Piedra (en la imagen), quien durante mucho tiempo había mantenido lazos de amistad con militares. Años después, en 1924, Piedra fue designado como ministro de Guerra, durante el Oncenio.
PIEDRA Y LA CONSPIRACIÓN
Co mo se ve rá en se gui da, se gún afir mó Bi lling hurst en el do cu men to que sus cri bió en Ari ca en oc tu bre de 1914, él no lle gó a de ci dir se a en tre gar las ar mas al pue blo, a pe sar de las apre- mian tes ins tan cias que re ci bió pa ra que lo hi cie ra.