El sistema universitario argentino se caracteriza –como se señala en otros capítulos de este Estudio- por tener carreras de grado extensas que, a su vez, se extienden aún mas en la duración real. También por tener una muy baja proporción de egresados en relación con alumnos en relación con los alumnos matriculados. Ambas características negativas afectan seriamente la eficiencia de la universidad argentina.
La evolución del número de egresados universitarios en los últimos años muestra para universidades nacionales que el total se mantiene relativamente constante en alrededor de 34.000/35.000 egresados anuales. Esto pone en evidencia una cierta reducción de la eficiencia porque desde 1984 el número de nuevos inscriptos y el total de matriculados en las universidades nacionales se ha ido incrementando anualmente, lo que parecería que no se refleja en el número de egresados.
En cuanto a las universidades privadas, el número de egresados es creciente a partir de 1995, en el que han comenzado a graduarse los estudiantes de las nuevas universidades privadas creadas a inicios de los 90. Es de señalar que mientras en lo referido a estudiantes matriculados las universidades privadas tienen alrededor del 10% del total, en egresados esta proporción es mucho mayor: ha estado oscilando entre el 20% y el 25%. Esta información muestra que en las universidades privadas la relación número de estudiantes / número de egresados es muy superior a la que existe en las universidades nacionales. (Ver Gráfico Nº 8)
Gráfico Nº 8
Egresados de universidades nacionales y privadas Período 1991 – 1997 8212 32323 8044 32936 8571 36964 8241 35995 9378 35546 9635 34675 11266 34503 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Universidades Privadas Universidades Nacionales
3.2. Estimación de la tasa de graduación
Se ha señalado reiteradamente en este Estudio que uno de los graves problemas de la enseñanza universitaria es el bajo porcentaje de los que se gradúan en relación con los inscriptos. Esto se une a la excesiva extensión real de los estudios universitarios.
En un trabajo llevado a cabo recientemente en la Secretaría de Políticas Universitarias se analiza el número de egresados hasta el año 2000 en relación con los inscriptos en carreras seleccionadas en la casi totalidad de las universidades nacionales en el año 199020 y los reinscriptos de esa cohorte en el año 2001. Las carreras seleccionadas por los autores son las de Farmacia y Bioquímica, Ciencias de la Comunicación, Contador Público Nacional, Derecho e Ingeniería Agronómica.
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No incluye la información de la Universidad de Buenos Aires y de la Universidad Nacional de La Rioja, que no la enviaron
Graduados de Carreras seleccionadas ingresados en 1990 Año de Egreso Reins. 2001 Universidad Inscriptos 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Total % de Grad. % reins. 2001 Estimación de Egres. hasta 2010 Total egres. efectivos y estim. % Farmacia/Bioquímica 4.263 167 112 127 100 72 578 14 % 316 7 % 92 16 % Cs. Comunicación 2.456 57 43 46 18 14 178 7 % 99 4 % 16 8 % Contador Público N. 12.658 350 346 302 270 184 1452 11 % 1561 12 % 342 14 % Derecho 16.544 312 496 412 330 188 1738 11 % 1765 11 % 513 14% Agronomía 3.159 43 144 120 79 67 453 15 % 35 1 % 35 15 % Total 39.080 929 1141 1007 797 525 4399 11 % 3776 10 % 998 14 %
Fuente: Secretaría de Políticas Universitarias. Nota: No incluye UBA y UN La Rioja
El porcentaje de los egresados hasta el año 2000 de la cohorte del año 1990 es para el conjunto de las carreras seleccionadas del 11%. Algunas carreras muestran un porcentaje mayor: Farmacia y Bioquímica (14%) y Agronomía (15%); para Contador Público Nacional y Derecho es del 11%. Para Ciencias de la Comunicación es del 7%. Los autores hicieron una proyección estimando los que podrían graduarse hasta el año 2010; estos constituirían un 22% más, por lo que, hipotéticamente, la tasa de graduación podría ser del 14%.
Según una información publicada por el diario La Nación (agosto de 2002) para las carreras de Ingeniería, con la misma metodología y excluyendo también la UBA y la UN La Rioja, de los 13.596 inscriptos en 1990 han egresado, hasta el año 2000, 802 ingenieros; es decir, el 5,9% de los inscriptos en esa cohorte, lo que hace que esta carrera sea la que presenta una menor tasa de graduación de las carreras consideradas.
El análisis por universidades muestra algunas diferencias significativas según carreras. Para la carrera de Farmacia y Bioquímica en la UN San Luis se graduó el 60% mientras que en otras sólo se graduaron entre el 4% y el 9%: UN Misiones (4%); UN Nordeste (6%); UN Patagonia San Juan Bosco (7%); y UN Rosario (9%) Para la carrera de Ciencias de la
Comunicación en la UN La Plata se graduó el 17% y en las de UN Comahue y UN San Juan
sólo el 1% y en la UN Lomas de Zamora el 2%. Para la carrera de Contador Público
Nacional en la UN La Plata se graduó el 25% y en UN Centro PBA el 22%, mientras en la
UN Río Cuarto el 0%, en la UN Jujuy el 1%, en la UN Patagonia SJB, el 2%, en la UN San Luis el 3% y en la UN Comahue el 4%. En relación con la carrera de Derecho en la UN
Lomas de Zamora se graduó el 16% y en la UN Córdoba el 14% mientras que en la UN Comahue sólo el 2% y en la UN Cuyo el 4%. En la carrera de Ingeniería Agronómica hay una gran dispersión con algunas por encima del promedio y otras por debajo: en la UN Litoral se graduó el 35%, en la UN Centro PBA el 27%, en la UN La Pampa el 25%, en la UN Entre Ríos el 23% y en las UN Rosario y UN Sur el 22% mientras que en las UN Jujuy y UN Santiago del Estero sólo el 2%, en las UN Catamarca el 3%, en las UN Lomas de Zamora y UN Luján el 5% y en la UN San Luis el 6%. Según la información del diario La Nación en las carreras de Ingeniería en la UN Litoral se graduó el 31,37%, en la UN Sur el 18%, en la UN San Juan el 17%, mientras que en la UN Santiago del Estero el 0%, en la UN Jujuy menos del 1%, en las UN Salta y Lomas de Zamora alrededor del 2%, en la UTN el 3% y en las UN Mar del Plata, UN Misiones, UN Nordeste y UN San Luis el 4%.
Estas tasas de graduación muestran claramente que éste es un problema central y prioritario de la enseñanza universitaria en el país.
3.3. Por rama de estudio
El análisis de los egresados por ramas de estudio muestra que tanto en las universidades nacionales como en las privadas el porcentaje mayor lo tienen las Ciencias Sociales. Entre el 36% y el 37% en las nacionales y un porcentaje mayor y muy creciente en las privadas: del 46% en 1991 al 60% en 1997. Esto refleja claramente el perfil académico que han asumido las universidades privadas argentinas.
En cuanto a los egresados de las Ciencias Básicas y Tecnológicas en las universidades nacionales, su participación se ha ido reduciendo levemente: 30% en el año 1990, el 28% en 1994 y el 27% en 1999. En las privadas la participación de los egresados de esta rama se ha reducido más drásticamente: del 28% en 1991 al 21% en 1997.
En Ciencias de la Salud la participación de los egresados de las universidades nacionales sobre el total es mucho más significativo que en las privadas; en las nacionales ha oscilado en el período entre el 20% y el 22% y en las privadas ha sido de sólo el 4%.
Egresados de universidades nacionales por rama de estudio Período 1990 / 1999 Rama de estudio 1990 1992 1994 1996 1997 1998 1999 Total general 33.465 32.936 35.995 34.675 34.503 35.261 38.471 Cs. Básicas y Tec. 9.981 9.709 10.268 9.902 9.364 9.505 10.537 Cs. de la Salud 6.951 7.254 8.205 8.147 7.749 8.588 8.566 Cs. Humanas 4.393 4.793 4.379 4.271 4.536 4.117 5.068 Cs. Sociales 12.140 11.180 13.143 12.355 12.854 13.051 14.300
Nota: A partir del año 1995, Ciencias Básicas y Tecnológicas se ha equiparado a la suma de las categorías Ciencias Básicas y Ciencias Aplicadas”
Fuente: M.E.C.y T., SPU, Programa Mejoramiento del Sistema de Información Universitaria.
Egresados de universidades privadas por rama de estudio Período 1991 / 1997 Rama de estudio 1991 1992 1994 1996 1997 Total general 8.212 8.044 8.241 9.635 11.266 Cs. Básicas y Tec. 2.306 2.292 1.923 1.985 2.359 Cs. de la Salud 393 539 397 357 443 Cs. Humanas 1.693 1.619 1.537 1.555 1.773 Cs. Sociales 3.820 3.594 4.384 5.738 6.691
Fuente: ídem cuadro anterior
4. Personal no docente 21
El personal no docente de las universidades nacionales incluye a quienes desempeñan tanto tareas directivas como tareas de conducción administrativa y de apoyo. El número total ha pasado de 32.446 personas en 1995 a 35.752 en el año 2000, como lo muestra el cuadro siguiente:
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No se dispone de información sobre personal no docente en universidades privadas y en las instituciones no universitarias.
Universidades nacionales
Personal no docente según función. Período 1995 / 2000
Fuente: ídem cuadros anteriores