LAS ZONAS OBJETIVO I
Como ya se vio anteriormente de manera individual e cada una de la Comunidades Autónomas del Objetivo I, las provincias que componen estas Comunidades, existen importantes diferencias entre las Comunidades que forman este grupo, pero se podría hablar de dos modelos, aquellas en las que la agricultura es un pilar importante de la economía autonómica, y por otro lado las que muestran importantes cifras de ocupación en los sectores no agrícolas, especialmente en los servicios.
En el caso de las primeras nos encontramos con Comunidades como Murcia, Extremadura y Andalucía, en las que generalmente, salvo excepción de algunas provincias, las grandes oportunidades para los inmigrantes están en el sector agrario, mostrando porcentajes de ocupación muy superiores al de la población total, esto nos indica que es este el sector en el que más oportunidades tienen los extranjeros, llegando a extremos como el de Almería, Badajoz y Murcia, en donde casi el 90% de la población extranjera trabaja en el campo, y muestra por tanto la importancia de este sector y las grandes posibilidades que encuentran los inmigrantes de trabajar dentro de estas zonas.
Hay otras Comunidades en las que la agricultura no tiene un papel demasiado importante, y no ofrecen apenas posibilidades de encontrar trabajo en este sector para la mano de obra extranjera, y como consecuencia esta mano de obra tiene que ser empleada en el sector de los servicios. Las que de mayor manera muestran esta tendencia son las Comunidades de Canarias y Galicia, y en menor medida, pero con gran importancia Castilla León y Asturias. En el caso de las dos primeras pasa exactamente lo contrario que en las comunidades eminentemente agrícolas, los porcentajes llegan a superar el 80%, siendo casi el único sector que ofrece posibilidades a los extranjeros.
El caso en que mayor importancia tienen los servicios son Málaga y Sevilla, que pese que a nivel autonómico no tiene gran importancia, o lo tiene más el sector agrario, en el caso de estas dos provincias los extranjeros se encuentran ocupados en el sector de los servicios en casi el 90% de los casos, superando incluso a Asturias y Canarias que se encuentran por encima del 80%.
En cuanto al sector de la industria su importancia es realmente baja, ya que en ninguna de las Comunidades Autónomas muestra porcentajes de ocupación importantes, de manera que pese a que su desarrollo pueda existir en muchas zonas de España, las oportunidades de trabajo que brinda a los extranjeros son muy escasas, y no se trata por tanto de un sector que ofrezca grandes posibilidades a los inmigrantes, las únicas provincias que superan el 20% son Teruel y Toledo, pero son casos excepcionales y de escasa relevancia.
En el sector de la construcción nos encontramos que hay zonas muy concretas en donde la construcción está en auge como Asturias y Baleares, en donde los extranjeros legan a colocarse en este sector en un 35% y un 25% de los casos respectivamente, e incluso el caso de Segovia, en donde también se alcanza el 25% pero se trata de excepciones, ya que en la gran mayoría de las provincias y Comunidades no existen apenas oportunidades de trabajo para esta población extranjera.
Nos encontramos por tanto que para el trabajador extranjero que llega a las Comunidades Autónomas que forman parte de este Objetivo I las grandes oportunidades de trabajo se encuentran en los sectores de los servicios o el de la agricultura, podemos llegar a afirmar incluso que la importancia de esta mano de obra extranjera llega a ser casi vital, ya que son los inmigrantes los que ocupan puestos de trabajo que resultaría quizás difícil de ocupar con mano de obra española, como el caso de la agricultura en Almería, y por tanto llega a ser casi imprescindible para la subsistencias de ciertas economías la mano de obra de los inmigrantes.
Finalmente y pese a no ser un análisis exclusivo de las regiones Objetivo I, merece nuevamente la pena acudir al informe sobre permisos de trabajo correspondientes al año 1999 por el Ministerio de Trabajo, al objeto de hacer patentes las diferencias interregionales.
Así, al analizar la distribución de los permisos según la comunidad autónoma donde radica el centro de trabajo en el que desarrollaría la actividad laboral por el trabajador, se observa que un 49 por ciento de los permisos se concentraban en Cataluña y Madrid, 30,4 mil y 27,9 mil permisos concedidos, respectivamente, seguidas de Andalucía, 14,9 mil, y Murcia, 9,2 mil.
Otras comunidades autónomas con una cifra de permisos superior a 3.000 son, por orden de importancia, las siguientes: Comunidad Valenciana, 6,4 mil, Canarias, 5,1 mil, Aragón, 4,2 mil, y Castilla- La Mancha, 3,3 mil. En estas ocho comunidades autónomas se concentraba el 85 por ciento de los permisos concedidos durante el año 1999.
Si el análisis se efectúa por provincias, además de Madrid (27.898) y Barcelona (19.621), destacaban por número de permisos concedidos: Murcia (9.229), Almería (6.904), Girona (5.462), Las Palmas (3.977), Valencia (3.167) y Zaragoza (3.021).
Permisos de trabajo concedidos por Comunidad Autónoma del centro de trabajo
A continuación se comentan las principales características de la distribución de los permisos concedidos en las ocho comunidades citadas:
En lo que respecta al sexo, la proporción de varones es superior prácticamente en todas las comunidades autónomas citadas, especialmente en Murcia en la que alcanza el 86 por ciento; únicamente debe señalarse como excepción, Madrid por su alta proporción de permisos concedidos a mujeres, el 56 por ciento.
Permisos de trabajo concedidos por Comunidad Autónoma y sexo (distribución porcentual)
Por dependencia laboral, cabe señalar que en Canarias, Andalucía y Comunidad Valenciana, la proporción de permisos para trabajar por cuenta propia era del 12, 9 y 8 por ciento, respectivamente, porcentajes superiores al que le corresponde a este tipo de permisos en el total nacional.
Permisos de trabajo concedidos por Comunidad Autónoma y dependencia laboral (distribución porcentual)
En la distribución según sector de actividad económica, el sector servicios ocupa la primera posición en prácticamente todas las comunidades citadas, a excepción de Murcia y Andalucía en las que el sector agrario es mayoritario, con una proporción de permisos especialmente elevada del 79 y 54 por ciento, respectivamente. Además, debe resaltarse, la gran concentración de permisos para trabajar en los servicios en Madrid, el 85 por ciento, y en Canarias, el 81 por ciento; la importancia relativa de la industria en Castilla-La Mancha, Aragón y Cataluña y, asimismo, de la construcción en Cataluña, con cifras que representan el 13 por ciento, respectivamente, de los permisos concedidos en dichas comunidades.
Permisos de trabajo concedidos por Comunidad Autónoma y sector de actividad (distribución porcentual)
En la distribución por ocupación, cabe destacar lo siguiente:
- En Madrid los "Empleados domésticos y otro personal de limpieza de interior de edificios" y los "Trabajadores de servicios de restauración, personales y protección y seguridad" representan un 51 y un 21 por ciento, respectivamente, de los permisos concedidos en esa comunidad, porcentaje muy superior al que corresponde a estos grupos ocupacionales en el total nacional. - En Murcia los "Peones de la agricultura y de la pesca", tienen un
peso muy fuerte, un 82 por ciento de los permisos concedidos en esta comunidad. Asimismo, en Andalucía este grupo representa un 53 por ciento, en Castilla-La Mancha el 34 por ciento y en Aragón el 33 por ciento.
- En Canarias, los grupos de ocupaciones "Trabajadores de servicios de restauración, personales, de protección y de seguridad", "Técnicos y profesionales de apoyo y empleados administrativos" y "Dirección de empresas y de Administraciones Públicas" con porcentajes del 38, 11 y 10 por ciento, respectivamente, tienen mayor representación que en el conjunto nacional.
En cuanto a la distribución según continente de nacionalidad, cabe resaltar lo siguiente:
- La Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Madrid son las comunidades en las que los europeos que precisan permiso de trabajo están más representados proporcionalmente, registrando porcentajes del 13, 12 y 11 por ciento, respectivamente.
- En Murcia, Andalucía y Aragón, los africanos alcanzan porcentajes del 85, 75 y 64, respectivamente, un peso relativo muy superior al que alcanzan en el total nacional, teniendo en cuenta que la mitad del total de permisos concedidos corresponden a nacionales de este continente.
- En Madrid, un 55 por ciento de los permisos se han concedido a sudamericanos y centroamericanos, lo que supone un porcentaje 27 puntos superior al que les corresponde en el total nacional. - En Canarias, los permisos concedidos a asiáticos representan un
27 por ciento de los concedidos en esta comunidad, proporción que duplica sobradamente la que corresponde a los nacionales de este continente en el conjunto nacional.
Permisos de trabajo concedidos por Comunidad Autónoma y continente (distribución porcentual)
Por otra parte analizando la evolución de la concesión de permisos de trabajo entre los años 1998 y 1999, lo primero en decir es que los permisos concedidos en 1999 registraron un incremento de 33.012 permisos respecto a los concedidos en 1998, que en términos relativos representa un 39 por ciento. Respecto a la variable sexo, se constata que aumentaron los permisos concedidos a varones en 26.211, lo que supone un incremento del 52 por ciento, mientras los concedidos a mujeres aumentaron en 6.801, un 19 por ciento en términos relativos, situándose el peso relativo de las mujeres 6 puntos por debajo del alcanzado el año anterior.
En cuanto a actividad económica, todos los sectores aumentaron sus cifras de permisos concedidos, destacando la construcción que los ha incrementado en un 115 por ciento, seguida de la industria y la agricultura, con incrementos de 88 y 51 por ciento, respectivamente. El sector servicios si bien los ha incrementado el número de permisos concedidos en un 21 por ciento, es el único que ha perdido peso relativo en beneficio de los restantes sectores; pasando de representar el 65 por ciento en 1998 al 57 por ciento en 1999.
Atendiendo al continente de procedencia de los trabajadores, se observa un aumento de los permisos concedidos en relación con todos los continentes, destacando Africa con un incremento del 63 por ciento, seguido de Europa y Asia, con variaciones del 38 y 25 por ciento, respectivamente, y a mayor distancia por América del Norte, América Central y del Sur y Oceanía, con incrementos en torno al 15 por ciento. Como consecuencia de esta evolución, Africa gana peso relativo, pasando a representar el 50 por ciento de los permisos concedidos frente al 43 por ciento del año anterior, en tanto que Europa mantiene su peso y el resto de continentes lo reducen. Respecto a las nacionalidades más representativas de los trabajadores a los que se les concedieron permiso de trabajo destacó el fuerte aumento en los permisos concedidos a nacionales de Marruecos, con 19.146 permisos concedidos más que el año anterior; asimismo se han producido incrementos de inferior cuantía en los nacionales de Ecuador, 2.432, China, 1.994, Colombia, 918, Rumania, 843, y Senegal, 792.
En cuanto a los descensos cabe señalar el registrado en los de nacionalidad argentina, con 174 permisos menos que el año anterior, y el de los nacionales de Filipinas, con 137 menos.
A finales de 1999, el número de permisos de trabajo en vigor ascendió a 199.753, de los cuales, 181.368 son permisos para desarrollar una actividad por cuenta ajena, lo que supone el 91 por ciento, y 18.385 para realizarla por cuenta propia; asimismo, 130.340, el 65 por ciento, corresponden a varones y 69.413, el 35 por ciento restante, a mujeres. Respecto a la distribución territorial del total de permisos de trabajo en vigor a dicha fecha, cabe señalar que en las comunidades de Cataluña, con 53.804, Madrid, con 48.402, Andalucía, con 24.024, Murcia, con 12.464, Comunidad Valenciana, con 11.942 y Canarias, con 8.641, se concentra el 80 por ciento de los trabajadores con permiso de trabajo.
Trabajadores extranjeros con permiso de trabajo en vigor a 31 de diciembre de 1999, por Comunidad Autónoma del centro de trabajo
10.EVOLUCIÓN E INCIDENCIA DEL COLECTIVO DE EXTRANJEROS EN