Luis XIV y el rompimiento del equilibrio
Las 4 Libertades
En 1941 y previo a Pearl Harbor, Roosevelt en un discurso determina que existen 4 libertades inherentes a la humanidad, que todos sin excepción debemos respetar.
• Libertad de Palabra. Decir lo que
uno quiere decir, sin restricciones. • Libertad de Religión. Adorar a la
deidad que más desee.
• Libertad del Necesitar. El desarrollo
económico y social que nos permita vivir en paz.
• Libertad del Temor. Eliminar el
miedo y el temor a una guerra por la reducción de armamentos.
Durante la 2da GM45
Declaración de los Aliados
El primero de una serie de pasos que habrían de conducir al establecimiento de las Naciones Unidas fue la Declaración de los Aliados, firmada en el palacio de Saint James, Londres, el 12 de Junio de 1941, por los representantes de Australia, Canadá, Nueva Zelanda, la Unión Sudafricana y el Reino Unido y los gobiernos en el exilio de Bélgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los Países Bajos, Polonia y Yugoslavia, y del General Gaulle de Francia.
En la Declaración, los firmantes de la misma reconociendo que "la única base cierta de una paz duradera radica en la cooperación voluntaria de todos los pueblos libres del mundo exento de la amenaza de agresión, donde puedan disfrutar de seguridad económica y social", declaraban que se proponían "trabajar juntos, y con otros pueblos libres, en la guerra y en la paz, para lograr estos fines".
La Carta del Atlántico46
Firmada en el medio del óceano atlántico por Roosevelt y Churchil, este documento establece la intención de ambos países (EE.UU. e Inglaterra) de
• no admitir cambios territoriales como resultas de la actual guerra, salvo disposición en contrario de la misma población de ese territorio y pr sus deseos; • respetar el derecho de todas las personas
para elegir la forma de gobierno que cada población desee, así como sus autoridades; • ayudar a todas las naciones implicadas en
la guerra, independientemente de su tamaño o si sean victoriosas o vencidas para su recuperación económica; • buscar la plena colaboración mundial en
todos los aspectos posibles, en especial en economía, trabajo, seguridad, avances y seguridad social;
• establecer la paz entre todas las naciones
45 Historia de las Naciones Unidas(1) e Historia de las Naciones Unidas(2) – Oficial ONU 46 The Atlantic Conference
In the future days, which we seek to make secure, we look forward to a world founded upon four essential human freedoms.
The first is freedom of speech and expression -- everywhere in the world.
The second is freedom of every person to worship God in his own way -- everywhere in the world.
The third is freedom from want -- which, translated into world terms, means economic understandings which will secure to every nation a healthy peacetime life for its inhabitants -- everywhere in the world.
The fourth is freedom from fear -- which, translated into world terms, means a world-wide reduction of armaments to such a point and in such a thorough fashion that no nation will be in a position to commit an act of physical aggression against any neighbor-- anywhere in the world.
del mundo, con libertad y sin miedo; • que los océanos sean libres para el tránsito; • y vuelven a hacer hincapié en el control de
armamentos como medio a evitar nuevas confrontaciones (NOTA: se olvidaron de incluir los armamentos nucleares y la carrera armamentista de la futura Guerra Fría … )
La Declaración de las Naciones Unidas
El 1° de enero de 1942, representantes de 26 naciones aliadas que lucharon contra las Potencias del Eje, se reunieron en Washington D.C. para reafirmar su apoyo a la Carta Atlántica mediante la firma de la « Declaración de las Naciones Unidas ».
Este documento contenía el primer uso oficial del término "Naciones Unidas", propuesto por el presidente Roosevelt.
El día de año nuevo de 1942, el señor presidente Roosevelt y los señores Winston Churchill, Maxim Litvinov, de la Unión Soviética, y T. V. Soong, de China, firmaron un breve documento que luego se conocería como la Declaración de las Naciones Unidas. Al día siguiente se sumaron los
representantes de otras 22 naciones más. En este trascendental documento, los signatarios se comprometían a poner su máximo empeño en la guerra y a no firmar una paz por separado. Conferencia de …
... Moscú y Teherán
« Que ellos (los ministros de RR. EE.) reconocen
la necesidad de establecer, dentro del menor plazo posible, una organización general internacional, basada en el principio de la igualdad soberana de todos los estados amantes de la paz, y a la cual puedan asociarse tales estados, grandes y pequeños, para mantener la paz y la seguridad internacionales. ».
… Bretton Woods
Reunión de Expertos en Economía cuyo objetivo era el conseguir la estabilidad monetaria, necesaria para cumplir con uno de los preceptos de la Carta del Atlántico: “buscar la plena colaboración mundial en todos los aspectos posibles, en especial en economía, trabajo, seguridad, avances y
seguridad social;”
De esta conferencia nacieron el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) … Dumbarton Oaks
De acuerdo con lo propuesto en Dumbarton Oaks, cuatro organismos deberían integrar la organización, que se denominaría Naciones Unidas:
• Se crearía una Asamblea General compuesta de todos los miembros;
• luego seguiría un Consejo de Seguridad, de once miembros. De éstos, cinco serían
permanentes y la Asamblea General elegiría a
los seis restantes por períodos de dos años;
• también se establecería un Consejo
Económico y Social que funcionara bajo la autoridad de la Asamblea General;
• el tercer organismo sería una Corte Internacional de justicia y
• el cuarto, una Secretaría.
Otro punto descollante del proyecto de Dumbarton Oaks es el relativo a que los estados miembros debían poner fuerzas armadas a disposición del Consejo de Seguridad para impedir guerras y suprimir actos de agresión. Todos estuvieron de acuerdo en que la falta de fuerzas armadas había hecho fracasar a la Sociedad de las Naciones en sus intentos de preservar la paz.
… de Yalta y Postdam
Todavía faltaba por resolver un asunto importante que se había dejado pendiente en Dumbarton Oaks: el procedimiento de votación en el Consejo de Seguridad. Este vacío se llenó en Yalta-Crimea-, donde Churchill, Roosevelt y Stalin se reunieron en una nueva conferencia, con sus ministros de relaciones exteriores y jefes de estado mayor. El 11 de febrero de 1945 la conferencia declaró resuelto este asunto y convocó la conferencia de San Francisco.
Entre otras, se determinó la Regla de la Unanimidad de los 5 miembros permanentes, conocido como “Derecho a Veto”.
… Interamericana sobre problemas de guerra y paz
Llamada también Extraordinaria de México, fue convocada al casi finalizar la 2daGM, tuvo como finalidades el acelerar la victoria, vincular el sistema regional (Unión Panamericana) al proyecto de organización (Naciones Unidas) que estaba naciendo.
El Acta de Chapultepec fue uno de los instrumentos que posteriormente dio origen a la Carta de la OEA y donde se determinó entre otros aspectos:
• Rige el Principio de Igualdad para todos los Estados, respetando la Independencia y Soberanía de todos los Estados
• Se reafirma el Principio de Solidaridad entre los Estados de las Américas, la agresión a uno de ellos será considerada una agresión a todos los demás.
… de San Francisco
se reunieron en la gran ciudad californiana los delegados de cincuenta naciones, que
representaban un ochenta por ciento de la población total del mundo: gente de todas las razas, religiones y continentes y todos resueltos a establecer una organización que conservara la paz y ayudara a crear un mundo mejor. El temario de la conferencia estaba formado por las
propuestas de Dumbarton Oaks, y correspondía a los delegados redactar sobre esta base una carta aceptable para todos los países.
Comités Preparatorios
En conferencias de esta índole, las sesiones plenarias constituyen siempre la etapa final, pues antes de que en ellas se someta a votación
cualquier proposición, es necesario realizar una gran suma de trabajo en las comisiones
preparatorias. El procedimiento de votación que se empleo en San Francisco es de inusitada importancia, pues cada parte de la Carta tuvo que ser aprobada por una mayoría de dos tercios de los delegados.
He aquí cómo pudo la conferencia de San Francisco terminar su gigantesca labor en sólo dos meses:
Se formó un « comité de orientación, » integrado por los jefes de delegación, que decidía sobre todos los asuntos capitales relativos a principios y normas. Aunque cada estado tenía un solo
representante, el comité contaba con 50 miembros -demasiado numeroso para las labores de detalle. Se encargó, entonces, a un comité ejecutivo de 14 jefes de delegación, que sometiese
recomendaciones al « comité de orientación. » El proyecto de Carta se dividió en cuatro secciones, cada una de las cuales fue estudiada por una « comisión. »
• La primera de éstas se encargó de los
propósitos generales de la Organización, sus principios, miembros, la Secretaría y la cuestión de enmiendas de la Carta.
• La segunda consideró los poderes y responsabilidad de la Asamblea General.
• La tercera se hizo cargo de lo relativo al Consejo de Seguridad.
• La cuarta comisión se ocupó del examen del proyecto de estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que había sido redactado por un comité integrado por jurisconsultos de 44 países que se reunió en Washington en abril de 1945.
Fuentes de las NN.UU.
47Son fuentes de las Naciones Unidas su Carta Orgánica, los Tratados Internacionales y la Costumbre en pos del Bien Común, en cuanto observada mayoritariamente.
La Carta de las NN.UU.
Naturaleza
Tiene Naturaleza Jurídica por ser Asociación (así como determinado en el Derecho Civil), donde en esta oportunidad los Sujetos Asociados son Estados Soberanos (se incluye al Estado Vaticano, aún con su naturaleza sui-generis). Como Organización Internacional, tiene facultades, prerrogativas, inmunidad diplomática, derecho de legación, etc.
Preámbulo
NOSOTROS LOS PUEBLOS DE LAS NACIONES UNIDAS RESUELTOS
• a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles,
• a reafirmar la fe en los derechos
fundamentales del hombre, en 1a dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las
naciones grandes y pequeñas,
• a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional,
• a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad,
Y CON TALES FINALIDADES
• a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos,
• a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
• a asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no se usará; la fuerza armada sino en servicio del interés común, y
• a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos,
HEMOS DECIDIDO UNIR NUESTROS ESFUERZOS PARA REALIZAR ESTOS DESIGNIOS
Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este acto establecen una organización internacional que se denominará las Naciones Unidas
Propósitos
Artículo 1 - Los propósitos de las Naciones Unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religion; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.
Las Naciones Unidas tienen entre sus principales objetivos
• Mantener la paz y la seguridad internacionales;
• Fomentar relaciones de amistad entre las naciones;
• Ayudar a las naciones a trabajar unidas para mejorar la vida de los pobres, vencer el hambre, las enfermedades y el analfabetismo, y formentar el respeto de los derechos y libertades de los demás;
• Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos objetivos comunes.
Principios
Artículo 2 - Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la Organización y sus Miembros procederán de acuerdo con los siguientes Principios:
1. La Organización esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.
2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia.
4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.
5. Los Miembros de la Organización prestarán a ésta toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.
7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo VII.
Estructura de las NN.UU.
Miembros
Miembros Originarios o Fundadores: Son los Estados firmantes de la Declaración de Washington
y/o de la Carta de San Francisco.
Miembros Admitidos: Son todos los Estados aceptados por la Asamblea General, con quorum de
2/3 y por recomendación del Consejo de Seguridad
Status de Gran Potencia: Son los 5 Estados Miembros Originarios, determinados como tales en la
Carta de San Francisco (EE.UU., Inglaterra, Rusia, China y Francia). Son también los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, cuyos votos deben ser unánimes para ejercer cualquier tipo de medida cohercitiva o de fuerza.
Órganos
Organo Constitución Atribuciones
Asamblea General Carta de las NN.UU. Cap. IV Asamblea General
• Todos los Estados Miembros • Hasta 5 Delegados • UN voto – Principio de Igualdad • Se reúne ordinariamente 1 vez al año. Extraordinariamente cuando la convoque el Secretario General.
• Discutir cualquier asunto dentro de los límites de la Carta
(Art.10)
◦Informes Anuales, Acuerdos de Administración Fiduciaria, Presupuesto de las NN.UU., etc
• Determinar Poderes y Funciones de los Órganos de las NN.UU.
(Art.10)
• Hacer Recomendaciones al Consejo de Seguridad, salvo lo dispuesto en el Art. 12 (Art.10)
• Considerar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, (Art.11)
• Determinar los principios que rigen el desarme y la regulación de los armamentos, (Art.11)
• Discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (Art.11)
Organo Constitución Atribuciones Consejo de Seguridad Carta de las NN.UU. Cap. V Consejo de Seguridad • 5 Miembros Permanentes • 10 Miembros Electos x2 años,
no reelegibles en forma continuada.
• UN voto por Miembro. • Mayoría con 9 votos
afirmativos.
• Para determinadas decisiones, se necesita el voto afirmativo unánime de todos los
miembros permanentes. • Su funcionamiento
(reuniones) es contínuo.
NOTA: las funciones y prerrogativas del Consejo de Seguridad se
encuentran en diversos capítulos de la Carta de las NN.UU. Esto implica que el Consejo de Seguridad tiene una amplia injerencia en muchos asuntos de diversa índole y si lo sumamos a lo dispuesto en el Art. 25 “Los
Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad de acuerdo con esta Carta.” pareciera
ser que la verdadera Organización Mundial es el Consejo de Seguridad y el resto es una simple fachada. Los miembros permanentes, a más de su categoría de Gran Potencia, tienen también el monopolio del Comité de Estado Mayor, que es el centro de cualquier actividad armada. Es decir, amén de “derecho de veto” tienen también el “derecho de armas”.
• La responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actuá a nombre de ellos (los miembros de las NN.UU.). (Art. 24)
• Investigar toda controversia , o toda situación susceptible de conducir a fricción internacional o dar origen a una
controversia, (Art. 34)
• Podrá ejercer, por medio de fuerzas aéreas, navales o terrestres, la acción que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal acción podrá comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas. (Art. 42)
• Los planes para el empleo de la fuerza armada serán hechos por el Consejo de Seguridad con la ayuda del Comité de Estado Mayor. (Art. 46). El Comité de Estado Mayor estará integrado por los Jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad o sus representantes. (Art. 47)
• Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del
derecho de legítima defensa serán comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarán en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo..(Art. 51)
• El Consejo de Seguridad utilizará dichos acuerdos u organismos regionales, si a ello hubiere lugar, para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad. Sin embargo, no se aplicarán medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismos regionales sin autorización del Consejo de Seguridad,(Art. 53)
• El Consejo Económico y Social podrá suministrar información a1 Consejo de Seguridad y deberá darle la ayuda que éste le solicite.
• Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas estratégicas, incluso la de aprobar los términos de los acuerdos sobre administración fiduciaria y de las modificaciones o reformas de los mismos, serán ejercidas por el Consejo de Seguridad.(Art. 83)
• Ser Miembros del Consejo de Administración Fiduciaria (Art. 86)
Organo Constitución Atribuciones
El Consejo Económico y Social Carta de las NN.UU. Cap. X Consejo Económico y Social
• 54 Miembros, elegidos por la Asamblea General.
• 3 años, se eligen 18 miembros por año. Reelegibles.
• UN voto por miembro • Es permanente en cuanto al
alcance de sus Comités de Programa Específico. • Se reúne de acuerdo a su
reglamento interno o bajo necesidad.
• Hacer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos internacionales de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, (Art. 62)
• Hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, y la efectividad de tales derechos y libertades. (Art. 62)
• Formular proyectos de convención con respecto a cuestiones de su competencia para someterlos a la Asamblea General. (Art. 62)
• Convocar, conforme a las reglas que prescriba la Organización, conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia.
Organo Constitución Atribuciones