Licitaciones restringidas (para contratos por un importe igual o superior a 300 000 EUR)

3.3.1. Publicidad

Para garantizar la participación más amplia posible en las licitaciones y la transparencia adecuada, el Órgano de Contratación deberá publicar anuncios de información previa y anuncios de contrato para todos los contratos de servicios por importe igual o superior a 300 000 EUR, de conformidad con las directrices de publicación (véase el anexo A11e).

3.3.1.1. Publicación de los anuncios de información previa

Deberá publicarse un anuncio de información previa en el que se precisen las características específicas de la licitación, al menos 30 días antes de la publicación del anuncio de contrato. El anuncio de información previa deberá exponer de forma sucinta el objeto, el contenido y el valor de los contratos en cuestión. La publicación de un anuncio de información previa no comprometerá al Órgano de Contratación a adjudicar los contratos propuestos; por consiguiente, los prestadores de servicios no deberán presentar sus solicitudes en esa fase.

Con independencia del modo de gestión, el Órgano de Contratación elaborará el anuncio de información previa utilizando el modelo adecuado (anexo B1) y lo enviará en formato electrónico a los servicios competentes de la Comisión Europea al menos 15 días antes de la fecha de publicación prevista, a fin de disponer de tiempo para la traducción (véanse las directrices de publicación en el anexo A11e).

Si procede, el Órgano de Contratación se encargará de la publicación local simultánea y de la publicación en cualquier otro medio de comunicación adecuado.

3.3.1.2. Publicación de los anuncios de contrato

Cuando hayan transcurrido al menos 30 días desde la publicación del anuncio de información previa, deberá publicarse el anuncio de contrato en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el sitio web de EuropeAid6 (véanse las directrices de publicación en el anexo A11e) y en cualquier otro medio de comunicación adecuado.

La Comisión Europea (en representación del Órgano de Contratación) se responsabilizará de la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el sitio web de EuropeAid. Si el anuncio de contrato se publica a escala local, el Órgano de Contratación deberá encargarse de ello.

GESTIÓN DIRECTA Y GESTIÓN INDIRECTA CON CONTROLES EX POST:

Los anuncios de contrato deberán enviarse para su publicación a los servicios competentes de la Comisión Europea, en formato electrónico, utilizando el modelo que figura en el anexo B2, al menos 15 días antes de la fecha de publicación prevista, a fin de disponer de tiempo para la traducción.

GESTIÓN INDIRECTA CON CONTROLES EX ANTE:

Además, el Pliego de Condiciones definitivo (véase la sección 2.6.) deberá presentarse a la Comisión Europea, al mismo tiempo o con anterioridad, para demostrar que el anuncio de contrato propuesto corresponde a los objetivos del contrato.

El anuncio de contrato deberá permitir a los prestadores de servicios interesados disponer de la información necesaria para valorar su capacidad de ejecutar debidamente el contrato de que se trate. Los criterios de selección definidos en el anuncio de contrato deberán:

estar redactados claramente, sin ambigüedad alguna;

•

ser fáciles de comprobar, en función de la información facilitada en el formulario de solicitud normalizado (véase el anexo B3);

•

estar concebidos de tal modo que sea posible evaluar de forma inequívoca (SÍ/NO) si los candidatos cumplen un criterio de selección determinado;

•

poder ser demostrados por el licitador.

•

Los criterios que figuran en los anexos de esta Guía Práctica se dan a título de ejemplo y deben adaptarse en función de la naturaleza, el coste y la complejidad del contrato.

El plazo concedido a los candidatos para la presentación de solicitudes deberá ser lo suficientemente amplio como para hacer posible una competencia efectiva. El plazo mínimo para la recepción de las solicitudes será de 30 días a partir de la fecha de publicación del anuncio en el Diario Oficial de la

Unión Europea y en el sitio web de EuropeAid. El plazo real dependerá de la magnitud y de la

complejidad del contrato.

Si el Órgano de Contratación también pública a escala local el anuncio de contrato, este deberá ser idéntico al anuncio de contrato publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el sitio web de EuropeAid y su publicación deberá ser simultánea.

El anuncio de contrato deberá ser lo suficientemente claro como para evitar que los candidatos tengan que solicitar aclaraciones o información complementaria durante el procedimiento.

Ahora bien, los candidatos podrán plantear preguntas si lo consideran necesario.

Si el Órgano de Contratación, ya sea por iniciativa propia o en respuesta a la solicitud de un licitador, modifica información del anuncio de contrato, deberá enviar una corrección de errores utilizando el modelo adecuado (véase el anexo A5b) y cumpliendo los plazos que establezcan las directrices de publicación (véase el anexo A11e) a los servicios competentes de la Comisión Europea para su publicación.

En la corrección de errores podrá ampliarse el plazo para que los candidatos puedan tener en cuenta los cambios.

La corrección de errores se publicará antes del plazo límite de presentación inicial y, a más tardar, diez días después de que la solicitud de publicación se enviara a los servicios competentes de la Comisión Europea.

El plazo de presentación podrá prorrogarse para permitir a los candidatos tener en cuenta los cambios. Cabe recordar que, en el marco de una aclaración, el Órgano de Contratación no podrá pronunciarse sobre la evaluación de la solicitud.

Si procede aclarar la información del anuncio de contrato, sin que sea necesario modificarlo, dicha aclaración deberá publicarse en el sitio web de EuropeAid, no en el DOUE.

3.3.2. Preselección

El Comité de Evaluación realizará la preselección de los candidatos. El procedimiento de selección consistirá en lo siguiente:

- elaboración de una lista general (véase el modelo que figura en el anexo B4) en la que queden reseñadas todas las solicitudes recibidas;

- exclusión de las solicitudes que no sean admisibles por haber sido presentadas por candidatos no elegibles (véase la sección 2.3.1.) o por candidatos que se encuentren en una de las situaciones descritas en las secciones 2.3.3.1. y 2.3.3.2. sobre la base de su declaración por el honor;

- aplicación de los criterios de selección, exactamente tal como fueron publicados.

Para la presentación de los documentos justificativos en relación con los criterios de exclusión y selección, véanse las secciones 2.3.3. y 2.4.11.

Tras examinar las respuestas al anuncio de contrato, el Comité de Evaluación preseleccionará los prestadores de servicios que presenten las mejores garantías de ejecutar debidamente el contrato. La preselección deberá incluir entre cuatro y ocho candidatos.

Si el número de candidatos elegibles que cumplan los criterios de selección es superior a ocho, se aplicarán los criterios adicionales publicados en el anuncio de contrato para reducir a ocho los mejores candidatos. Para más información, véase la sección 2.4.11.1. «Criterios de selección».

Si el número de candidatos elegibles que cumplan los criterios de selección es inferior al mínimo de cuatro, el Órgano de Contratación solo podrá invitar a presentar una oferta a los candidatos que cumplan dichos criterios. Deberá obtenerse una autorización previa antes de aceptar una competencia reducida entre menos de cuatro candidatos, salvo en régimen de gestión indirecta con control ex post, como se indica en el recuadro que figura a continuación. Esa autorización previa podrá concederse tras una comprobación que demuestre que el calendario de la publicación, los criterios de selección aplicados y el alcance de los servicios en relación con el presupuesto fueron satisfactorios. Todo ello deberá justificarse en el informe de evaluación.