OPORTUNIDADES Y PUEBLOS INDÍGENAS

Desde su inicio y hasta el año 2000, el programa Progresa se orientó a localidades rurales donde era más evidente la concentración de la pobreza, marginación y dispersión demográfica. A partir del año 2001 se incluyeron áreas semiurbanas y en 2002 áreas urbanas con mayor peso demográfico. Desde el año 2002, ya con la denominación de Oportunidades, se llega a 31 entidades federativas. A partir del año 2004 el programa tiene presencia en 100% de municipios del país, así como en seis delegaciones del Distrito Federal.

Sería deseable que el programa de apoyo social, junto con otros más, lograran que el padrón de pueblos indígenas salga de la pobreza en que ha permanecido desde la vida colonial hasta la creación del estado moderno y así se ha mantenido hasta la fecha. Los datos estadísticos no muestran avances significativos, lo cual habla muy mal de dichos programas sociales incluida la sociedad toda y por supuesto la clase política mexicana responsable directa de las políticas públicas que implementa.

Lo que sí informa el programa al estudiar las poblaciones indígenas es que a dos años de su inicio el programa Progresa registraba una presencia indígena importante en su cobertura. Luego la primera evaluación de resultados evidenció

que al menos en 30% de las localidades existía un hogar encabezado por hablantes de lengua indígena, y en algunos casos como Campeche, Puebla, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo y Yucatán ese porcentaje se incrementaba a 50 por ciento o más; incluso, en estas últimas cuatro entidades, 50% de las localidades atendidas tenían más del 80% de hogares encabezados por un jefe de familia indígena.52 Ello es muestra de la importancia de la población indígena en las comunidades rurales de México.

Se tienen estadísticas detalladas que van mostrando la abundancia de esa población. A partir del año 2000, con una presencia en las 32 entidades federativas, la evolución de la cobertura en términos de localidades con 40% o más de población indígena se ha dado de la siguiente manera:

Cuadro 22 Año Total de municipios incorporados al programa Municipios con familias beneficiarias en localidades indígenas Porcentaje 2000 2,166 1,024 47.3 2001 2,310 1,126 48.7 2002 2,354 1,143 48.6 2003 2,360 1,141 48.3 2004 2,429 1,200 49.4 2005 2,435 1,218 50.0 2006 2,441 1,247 51.1 2007 2,444 1,248 51.1 2008 2,445 1,263 51.7 Cuadro 23 Año Total de localidades incorporadas al programa Localidades con familias beneficiarias indígenas Porcentaje 2000 53,232 12,702 23.9 2001 67,533 14,830 22.0 2002 70,520 14,962 21.2 2003 70,436 14,949 21.2 2004 82,973 16,118 19.4 2005 86,091 16,558 19.2 2006 92,672 17,737 19.1 2007 92,961 18,770 20.2 2008 95,819 19,343 20.1

Lo demuestra el cuadro es que en problemática de los pueblos indígena incorporados al programa el promedio es de 21%, lo cual, demuestra que la exclusión hacia los pueblos indígena nos solo es histórica sino permanente.

EL CASO DE COYUTLA

Entrevistador: ¿Y su esposo en qué trabaja?

Entrevistada: En el campo, él a veces cosecha maíz, frijol o a veces nada, por ejemplo, ahorita que se vino el viento no dio nada ¡no se dio nada!... aunque te revuelques ¿a dónde vas a agarrar ni un peso? A veces cuando hay vendemos nuestra hoja, vendemos nuestro maíz ¡pero cuando hay!... y cuando no hay pues tenemos que batallar... aunque llegue Oportunidades pero no es para nosotros es para los chamacos...

Entrevistador: ¿Ustedes creen que es suficiente el apoyo que les dan?

Entrevistada: Pues sí en una parte sí, pero ya... por ejemplo sigue estudiando la persona y entre más son más gastos y no es suficiente. Pues aquí también en los quehaceres y así que se utilizan pues a veces no son suficientes.

Entrevistador: ¿Cómo catalogan o perciben al programa de Oportunidades?, por ejemplo ¿si se los llegaran a quitar les afectaría mucho o poquito?, ¿qué tan necesario es el programa para ustedes?

Entrevistada: Pues, creo que sí hace falta para seguir con la educación para seguir estudiando, sí trabajan en el campo pero no es suficiente la cosecha no alcanza para nada.

Entrevistador: ¿Oportunidades no llega a todos, sino a algunos, hay conflicto por ello o qué pasa? Entrevistada: El gobierno dice que sí avanza, pero no a los más pobres, no a los indígenas, apoya

con láminas a los tienen dos pisos en su casa, los que viven en las orillas de la ciudad, no los apoyan. Que ayuden a los más pobres.

Fuente: Ángel Pérez Silva y elaboración de Susan Morales, 2010.

La gráfica refleja que hay un 100% de las mujeres beneficiarios que el programa debe ser dirigido hacia ellas, que ya era justo y que por fin se les toma en cuenta.

EL CASO DE PAJAPAN

Entrevistador: ¿Qué crees que suceda cuando termine el programa? Entrevistada: Habrá sufrimiento.

Entrevistador: ¿Por qué crees que el gobierno implementó Oportunidades? Entrevistada: Porque quiso ayudar para que nos eduquemos y no suframos.

Entrevistador: ¿Qué piensas del programa Oportunidades, en qué es bueno y en qué no?

Entrevistada: Bueno: sabemos ya que tenemos que cuidar nuestro patio. Malo: si faltamos en el tequio o a las pláticas nos descuentan, nos ponen falta, no hay apoyo se enojan con nosotras.

Entrevistador: ¿Qué crees que suceda cuando termine el programa?

Entrevistada: Nos quedaremos nuevamente sin apoyo, como siempre hemos estado. Entrevistador: ¿Por qué crees que el gobierno implementó Oportunidades?

Entrevistada: Para que todos nos orientemos y participemos en su programa, para jalar a la gente con un cachito que nos da nos conformamos.

Entrevistador: Si llegara a desaparecer ¿qué harían?

Entrevistada: Darle gracias a Dios que ya nos ayudó un poco y tendremos que seguir trabajando, los seis años vine ahorrando, gracias a Dios pude comprar mi mesa y otras cositas.

Fuente: Ángel Pérez Silva y elaboración de Susan Morales, 2010.

Entrevistador: ¿Qué harían si se los quitan?

Entrevistada: Pues ya ni modo, ¿qué puede hacer uno?... pues ya. Que eso es lo que están diciendo, yo no sé si lo vayan a hacer, pero hasta que no lo hagan va a funcionar.

Entrevistador: Entonces ¿aquí no harían nada para pedir?

Entrevistada: Por ejemplo con la doctora se tendría que hacer algo. Porque a ella le pagan y hay un compromiso y un convenio.

Entrevistador: Qué piensas del programa Oportunidades, ¿en qué es bueno y en qué no? Entrevistada: Bueno, porque aprendes un poco lo que te enseñan.

0 1 2 3 4 5 AYUDA EL

APOYO ES IGUAL NO AYUDA

5

1

2

Gráfica 38. Cómo perciben el apoyo en