V. MARCO SECTORIAL
V.5. PRESIONES SOBRE LAS MASAS DE AGUA
El contenido del presente capítulo es una síntesis de la información presentada con mayor grado de detalle en el Anexo Nº 3 Masas de Agua
V.5.1. Presiones sobre las Masas de Agua Superficial
Los aspectos principales de la actividad humana que pueden originar presiones sobre las masas de agua costeras son: la población, la industria, el turismo y el desarrollo portuario.
Para determinar cuándo alguna de estas presiones es significativa, se han establecido los criterios y valores umbrales tanto para las presiones puntuales como para las difusas, resultando los siguientes:
Categoría de Presión Tipo de Presión Umbral/criterio
Fuentes de Contaminación Difusa
Puertos Tráfico marítimo, sustancias transportadas y servicios ofrecidos por el puerto.
Explotaciones de acuicultura en mar abierto
Producción superior a 1.000 toneladas/año
Fuentes de Contaminación Puntual
Vertidos urbanos >500 m
3/día-10.000 h-e o Concentración de N
y P en Zonas Sensibles y vertido en ZEC Vertidos Industriales
biodegradables
>500 m3/d-10.000 h-e o Concentración de N y
P en Zonas Sensibles y vertido en ZEC Vertidos Industriales actividades
IPPC
Todas los de medio marino
Vertidos de Sustancias Peligrosas Según normas de calidad del Anexo I (sustancias prioritarias) y II (sustancias preferentes) del Real Decreto 60/2011 Vertidos de Salmuera > 2.000 m3/d
Vertidos Térmicos >40.000 m3/d
Fuente: DGA
Tabla 121 Tipos de Presión por Contaminación Difusa y Puntual en las Masas de Agua Costeras.
Fuentes de contaminación difusa
Las fuentes de contaminación de origen difuso para el caso general de Canarias se reducen básicamente a dos tipos, por un lado los entornos portuarios, y por otro las explotaciones de acuicultura.
En los entornos portuarios se produce este tipo de contaminación debido al tráfico marítimo y a los trabajos que se realizan dentro de los mismos. La principal problemática asociada a esta fuente de contaminación es la debida a hidrocarburos y aceites procedentes de los motores, metales pesados y sustancias peligrosas procedentes de los cascos de los barcos y de los tratamientos que se les hacen y por supuesto también hay que incluir cualquier otra sustancia, peligrosa o no que transporten los barcos, por posibles fugas.
Para la diferenciación entre presiones significativas de origen difuso se utilizará también el método de los límites o umbrales en alguna de las características de estos dos tipos de presiones para poder determinar cuáles de las presentes son más importantes.
En la isla se cuenta con dos puertos, el Puerto de La Estaca, gestionado por la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife y el Puerto de La Restinga por Puertos Canarios del Gobierno de Canarias.
No existen en la isla de El Hierro, en la actualidad, explotaciones de acuicultura, ni está prevista su implantación en el Plan Regional de Acuicultura de Canarias (PROAC), actualmente en fase de aprobación provisional.
Fuentes de contaminación puntual
Asimismo, pueden existir fuentes de contaminación puntual, constituidas por los vertidos directos tierra-mar. Estos vertidos pueden ser de muy diversas procedencias, vertidos de aguas residuales urbanas, vertidos industriales, vertidos de salmuera procedentes de desaladoras e incluso pueden darse casos en los que estos vertidos se producen de forma conjunta.
En las aguas costeras de Canarias, las principales presiones de contaminación puntual son los vertidos de aguas residuales urbanas, los vertidos de salmuera y los vertidos industriales. Es más significativa la existencia de vertidos urbanos, que la del resto de vertidos. Por lo tanto se puede decir que de las fuentes puntuales de contaminación, los vertidos urbanos de contaminación son una presión muy importante, mientras que los vertidos industriales y de salmuera son una presión importante.
Se detallan en el cuadro y mapa siguientes los vertidos existentes en el litoral. Las salmueras de las desaladoras se vierten mediante pozos filtrantes que por la alta permeabilidad de las formaciones geológicas no ofrecen problemas para su evacuación.
Proyecto Promotor Lugar TM Autorización Adm. Origen Tipo
Desaladora La Restinga Consejo Insular de Aguas de El Hierro
La
Restinga El Pinar No Autorizado Salmuera Pozo Filtrante Naves Procesado
pescado. Escurridos y saneamiento
Cooperativa del Mar Pesca Restinga
La
Restinga El Pinar No Autorizado
Agua Residual Industrial Pozo Filtrante Naves Procesado pescado. Refrigeración
Cooperativa del Mar Pesca Restinga
La
Restinga El Pinar No Autorizado
Agua Residual Industrial
Pozo Filtrante
Cámara Frigorífica Cooperativa del Mar Pesca Restinga
La
Restinga El Pinar No Autorizado
Agua Residual Industrial
Vertido Directo Red de pluviales Muelle
La Restinga Gobierno de Canarias La
Restinga El Pinar No Autorizado
Aguas de
Escorrentía Vertido Directo Balneario del Pozo de La
Salud
Balneario Pozo de La
Salud Sabinosa Frontera No Autorizado Agua Dulce Vertido Directo Piscinas Las Puntas Ayuntamiento de
Frontera Las Puntas Frontera No Autorizado
Agua de Mar
Conducción De Desagüe Edar Aeropuerto de El
Hierro AENA Tamaduste Valverde Autorizado
Agua Residual Urbana
Conducción De Desagüe Piscinas La Caleta Ayuntamiento de
Valverde La Caleta Valverde No Autorizado
Agua de Mar
Conducción De Desagüe Piscina El Parador Paradores Nacionales Las Playas Valverde Autorizado Agua de
Mar Conducción De Desagüe Red de pluviales Nº1 Playa de Varadero Ayuntamiento de
Valverde La Estaca Valverde No Autorizado
Aguas de Escorrentía Conducción De Desagüe Red de pluviales Nº2 Playa de Varadero Ayuntamiento de
Valverde La Estaca Valverde No Autorizado
Aguas de Escorrentía Conducción De Desagüe Acuartelamiento General Anatolio Fuentes
Ministerio de Defensa La Caleta Valverde No Autorizado Agua de Mar
Conducción De Desagüe Fuente: Consejería de Medio Ambiente
Fuente: Consejería de Medio Ambiente
Mapa 35 Ubicación de los vertidos autorizados de tierra al mar
Presiones Significativas sobre las Masas de Agua Costeras
En la tabla siguiente, a partir de los criterios y valores umbral establecidos, se indica la valoración de las presiones sobre las masas de agua costeras
Masa de Agua Tipo de Presión Subtipo Valoración
ES70EHTI
Fuente puntual
Vertido de aguas urbanas No significativa
Vertidos de salmuera No significativa
Vertido IPPC No significativa
Vertidos Térmicos No se consideran
Vertidos industriales biodegradables No significativa Vertidos con sustancias peligrosas No significativa Fuente difusa
Puertos No significativa
Explotaciones de acuicultura en mar abierto No se consideran
ES70EHTII No existen presiones identificadas
ES70EHTIII No existen presiones identificadas
Fuente: CIAEH
Tabla 123 Presiones Significativas en las Masas de Agua Costeras
Evaluación del Riesgo sobre las Masas de Agua Costeras
En el INFORME DE LOS ARTÍCULOS 5 Y 6 DE LA DMA (DGA, Gobierno de Canarias 2006), se identificó el nivel inicial de riesgo de las masas de agua costeras de la Demarcación Hidrográfica de El Hierro, como en RIESGO NULO
Para confirmar los impactos sobre las aguas costeras es preciso incorporar, la información resultante de la ejecución de los Programas de Seguimiento, cuyos primeros resultados se obtuvieron en RECONOCIMIENTO PRELIMINAR DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LAS AGUAS COSTERAS DE EL HIERRO.
Así, tras la realización del programa de Control de Vigilancia Preliminar, y tras la evaluación de los resultados obtenidos del mismo, se constata el Buen Estado de las masas de agua costeras, por lo que ninguna de ellas tendría un riesgo real.
En conclusión, todas las masas de agua costeras de la Demarcación Hidrográfica de El Hierro tienen un nivel de RIESGO NULO de no alcanzar los objetivos medioambientales para el año 2015.
Código Categoría Tipo Área (km2) Riesgo Inicial Riesgo Actual
ES70EHTI Costera Tipo I 26,07 RIESGO NULO RIESGO NULO
ES70EHTII Costera Tipo II 4,78 RIESGO NULO RIESGO NULO
ES70EHTIII Costera Tipo III 230,63 RIESGO NULO RIESGO NULO
Fuente: DGA y CIAEH
V.5.2. Presiones sobre las Masas de Agua Subterránea
Las principales presiones consideradas sobre las masas de agua subterráneas son las que se relacionan en la tabla siguiente, donde también se recogen los criterios y valores umbral para la definición de si las presiones se consideran significativas o no.
Categoría de presión Tpo de presión Umbrales/Criterios
Contaminación de fuente puntual
Vertido de aguas urbanas Vertidos Instalaciones > 2.000 heq
Vertidos de salmuera Vertido en sondeo >2000 m3/día o vertido en ZEC Vertido IPPC Todos los que se vierten al medio terrestre
Vertidos Térmicos >40000 m3/día
Vertidos industriales biodegradables >500 m3/día o Vertido en ZEC
Vertidos con sustancias peligrosas Emisión de sustancias de las listas I, II, preferente y prioritarias
Vertederos residuos sólidos urbanos Vertederos con población >10.000 hab Contaminación de fuente
difusa
Agricultura (regadío, secano) Zonas declaradas afectadas por nitratos de origen agrario (Directiva 91/676/CEE)
Ganadería Aportación Nitrógeno > 25 kg N/ha·año
Déficit de saneamiento Núcleos no saneados >250 hab.
Extracción de agua
Uso agrario
Si el indicador de extracción (extracción/infiltración) es mayor del 30% o si hay zonas en riesgo de sobrexplotación Uso urbano
Uso industrial
Otras extracciones significativas
Intrusión salina - Si el Plan Hidrológico indica el riesgo, la presencia de indicios o la constatación de su existencia Fuente: DGA
Tabla 125 Tipos de Presión sobre las Masas de Agua Subterránea
Fuentes de contaminación difusa
Contaminación por Nitratos
La principal fuente de contaminación difusa de la que se tiene constancia es la Contaminación por nitratos en las aguas subterráneas en concentraciones superiores a los 50 mg/l, procedente de las prácticas agrícolas de abonado del terreno, siendo las zonas decretadas Vulnerables por la legislación canaria (Decreto 49/2000, de 10 de abril por el que se determinan las masas de agua afectadas por la contaminación de nitratos de origen agrario y se designan las Zonas Vulnerables por dicha contaminación) las que se han considerado. Actualmente, en la Demarcación Hidrográfica de El Hierro, no se han declarado Zonas Vulnerables por contaminación de nitratos de fuentes agrarias. Si bien los valores del parámetro recogidos en los últimos años en la masa de agua subterránea ES70EH001 parecen indicar la conveniencia de plantearse una posible declaración en dicho sentido. No se tienen datos significativos sobre otro tipo de contaminantes agrícolas como los pesticidas que, si bien son utilizados y pueden estar presentes en las aguas subterráneas, se desconoce su presencia.
Practicas Ganaderas
Otra fuente de contaminación difusa son las prácticas ganaderas. Su evaluación se ha realizado a partir de los datos que suministra el Instituto Canario de Estadística para el año 2008 (cabezas de ganado agrupadas en distintas categorías por municipios), estimándose la carga de nitrógeno que estos animales suponen a partir de las tasas empleadas en la información recogida y adaptada de las distintas fuentes: aplicación de la Directiva 91/676/CEE en el estado español y ”Estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas superficiales”, elaborado por la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente. Se considera como umbral el allí propuesto de 25 kg N/ha/año.
Dado que la correspondencia entre las categorías de ganado que recoge dicha información y las que recoge el Instituto Canario de Estadística no son directos, se han asumido las siguientes equivalencias:
Déficit de Saneamiento y Ocupación Urbana
El otro gran grupo de fuentes difusas de contaminación es el proveniente de la actividad humana debido a las características de la ocupación urbana del territorio en el Archipiélago. Así, en algunas islas, una parte importante de la población se distribuye en diseminados edificatorios de muy baja densidad de edificación. Este tipo de ocupación dispersa, que tiene una presencia significativa en la isla de El Hierro, supone la práctica imposibilidad de realizar redes de saneamiento en dichas áreas.
No se ha podido estimar la relevancia de esta fuente de contaminación como presión sobre las masas de agua subterránea, aunque se debe considerar significativa, para continuar su estudio.
Así mismo, otra de las fuentes difusas de contaminación sobre las masas de agua subterránea son las debidas al déficit de saneamiento en los núcleos de población consolidados. Existen núcleos urbanos (el caso de El Pinar – Taibique) y algunos asentamientos rurales consolidados que carecen todavía de redes de saneamiento o , en su caso, existe todavía un número reducido de acometidas domiciliarias conectadas a las redes existentes.En la tabla siguiente se presenta la relación de núcleos urbanos, asentamientos rurales y áreas de población diseminada, en la cual se indica la disponibilidad de redes de alcantarillado y tratamiento de depuración.
Municipio Entidad Población Núcleos y Diseminados Población 2009 Población con Saneamiento Población con Depuración FRONTERA SABINOSA SABINOSA 280 SABINOSA *DISEMINADO* 26 26 26 EL GOLFO FRONTERA 1509 1509 1509* LLANILLOS (LOS) 327 PUNTAS (LAS) 243 TIGADAY 1274 1274 1274*
GOLFO (EL) *DISEMINADO* 350
VALVERDE CALETA CALETA 193 CALETA *DISEMINADO* 71 ECHEDO ECHEDO 196 GUARAZOCA GUARAZOCA 309 GUARAZOCA *DISEMINADO* 36 ISORA ISORA 426 MOCANAL MOCANAL 902 MOCANAL *DISEMINADO* 57 PUERTO DE LA ESTACA PUERTO DE LA ESTACA 110
PUERTO DE LA ESTACA *DISEMINADO* 10
SAN ANDRES SAN ANDRES 244
TAMADUSTE TAMADUSTE 261 261 261
TIÑOR TIÑOR *DISEMINADO* 34
VALVERDE VALVERDE 1674 1674 1674
LAS PLAYAS PLAYAS (LAS) *DISEMINADO* 111
TEMIJIRAQUE TIMIJIRAQUE 176 ERESE ERESE 166 ERESE *DISEMINADO* 19 EL PINAR EL PINAR LAS CASAS 410 RESTINGA (LA) 568 568 568 TAIBIQUE 879
PINAR (EL) *DISEMINADO* 31
Fuente: CIAEH
* La depuración en Frontera y Tigaday no está en servicio actualmente
Según esta tabla, en la actualidad solo el 51,23% de la población residente tiene servicios de alcantarillado y, dado que la EDAR de Frontera no está actualmente en servicio, solo un 23,22% de la población tiene servicios de depuración
En la actualidad, una gran parte de las viviendas no conectadas a redes de saneamiento tienen instaladas fosas sépticas y realizan el vertido, con un tratamiento deficiente, a pozos filtrantes. Es por tanto necesario considerar el déficit de Saneamiento como una Presión Difusa Significativa en las masas de agua subterránea.
Fuentes de contaminación puntual
La principal fuente de contaminación puntual de la que se tiene constancia es la derivada de los vertidos procedentes del tratamiento de aguas residuales urbanas, así como de los vertederos de Residuos Sólidos Urbanos para municipios de más de 10.000 habitantes, datos éstos obtenidos de informes del Ministerio de Medio Ambiente (MMA) y del Gobierno de Canarias. Vertidos de aguas Urbanas
En la actualidad todavía existen EDAR ya instaladas que no han entrado en pleno funcionamiento dada la falta de conexión de muchas acometidas domiciliarias a la red de saneamiento, o de no haberse iniciado su explotación, como es el caso de la EDAR de Frontera. Y además, existen algunas zonas con redes de saneamiento incompletas (pero con un punto único de vertido) no conectadas a estaciones de tratamiento. Esto provoca obviamente una Presión Puntual Significativa sobre los cauces públicos y sobre las masas de agua subterránea.
Vertidos de Salmuera
En la actualidad, los vertidos de salmuera de las EDAM de El Cangrejo, La Restinga y la recientemente finalizada EDAM de El Golfo, se realizan mediante sondeos que realizan el vertido al acuífero costero. Dada la cercanía (en todos los casos intencionada) de los sondeos de vertido de salmuera a los sondeos de captación de agua de mar, es posible mantener un registro continuo de la evolución de la conductividad en los sondeos de toma de agua de mar. Hasta el momento no se han observado incrementos significativos de los valores de conductividad, con lo que se estima que este método de vertido de salmuera, en el caso concreto de la Demarcación Hidrográfica de El Hierro, es el más adecuado frente a la utilización de emisarios submarinos.
Extracción de aguas subterráneas
En Canarias, y en particular en la isla de El Hierro, la extracción de aguas subterráneas es una pieza clave de la política hidráulica insular. Para el caso particular de la isla de El Hierro no puede adoptarse los criterios umbrales del 30% de referencia como porcentaje entre las extracciones y el valor de la recarga media.
En los cálculos de la recarga en el PHEH en curso se ha determinado una recarga media anual de 21,71 Hm3. En los estudios del SPA-15 esta cifra era de 21 Hm3 y en el plan hidrológico anterior fue de 25,4 Hm3.
Por tanto, es necesario que llevar un control y seguimiento de la evolución del acuífero, de acuerdo con las variaciones anuales de las recargas y extracciones. Ya se comentó la gran variación en la recarga observada en la serie histórica de estudio, con valores en la masa ES70EH001 de recargas anuales que varían de 15,50 Hm3 a 0,09 Hm3.
En cualquier caso, es necesario mantener al menos los actuales volúmenes de extracción anual para poder cubrir las necesidades de la Demanda, por lo cual la extracción de agua debe considerarse como una presión significativa sobre las masas de agua subterránea, al menos en las zonas donde se concentran un número significativo de extracciones (el caso del acuífero del Golfo).
Intrusión marina
Se ha considerado significativa la intrusión salina cuando ésta es identificada por las fuentes de información como un hecho constatado, por la presencia de indicios o como un riesgo. En este sentido, cabe destacar que la presencia de acuíferos o franjas de acuíferos costeros, que independientemente de los procesos naturales de intrusión salina presentan, están sometidos de manera directa a los inducidos como consecuencia de las extracciones por captaciones más o menos próximas a la costa.
Ello se ha traducido en que, por lo general, muchas de las captaciones cercanas al litoral se hayan abandonado como consecuencia de una salinización progresiva que invalidaba su utilización para los usos agrícolas, localmente para abasto, hecho que a su vez ha contribuido a una menor presión sobre la franja costera por este motivo. No obstante, las captaciones más alejadas no están exentas de provocar y/o sufrir este proceso de intrusión salina si no se regulan los caudales y la forma de gestión de los acuíferos costeros.
En acuíferos costeros bien conectados con el mar, como es el caso general en El Hierro, para que no se dé intrusión marina es imprescindibles que exista una salida de agua desde el terreno al mar, pero esta condición no es suficiente ya que bombeos puntuales muy elevados, o extraídos de zonas profundas del acuífero, pueden originar situaciones indeseables que captaciones más adecuadas evitarían.
En el Avance del PHEH de 2002 se trató de identificar la existencia de procesos de intrusión marina en la isla de El Hierro tomando como base de partida el contenido en cloruros del agua de precipitación. Para ello se recogieron muestras de agua en los aljibes que existen a lo largo de la superficie insular. Los valores así obtenidos se usaron para evaluar los del agua de recarga por infiltración del acuífero.
En cualquier caso la determinación de los fenómenos de intrusión que afectan a una captación concreta deben hacerse mediante el seguimiento de la concentración en cloruros teniendo en cuenta el régimen de extracción general de la misma, y con apoyo en sus relaciones iónicas. Otra posibilidad en estudio actualmente en El Hierro se base en relaciones isotópicas. En relación con la intrusión en El Golfo, para finales de los años 80, la intrusión ya había afectado a seis de los diez pozos existentes, inutilizando completamente a cuatro de ellos. De los restantes solamente tres: Frontera, Tigaday y Fátima, mantenían un bombeo cuantificable, aunque en el caso de Fátima se dio una reducción de la extracción muy importante, del orden del 75%. A pesar de lo cual la situación en este último pozo fue empeorando en la primera parte de los años 90, lo que