CAPÍTULO I. LOS EVENTOS DEPORTIVOS
3. Organización de los eventos deportivos
3.1. Tipos o modelos de organización de los eventos deportivos
En este apartado podemos distinguir entre cuatro tipos de gestión o estructuras organizativas de los eventos deportivos que son, la gestión directa, las empresas adjudicatarias, los gimnasios o clubes y la gestión mixta (Añó, 2003, 2011):
• Gestión directa: el organismo u organismos a quienes se concede el acontecimiento lo organizan directamente montando un Comité específico o una empresa para llevar a cabo el mismo (por ejemplo, el Campeonato del Mundo de Atletismo de Sevilla 1999, los Juegos Olímpicos de Barcelona 1992, el Campeonato de Europa de Natación Valencia 2000, el Eurobasket 2007, el Mundial de Balonmano de 2013 o el de Natación en 2013)
• Empresas adjudicatarias. El acontecimiento es cedido a una empresa de gestión que se encarga de toda la organización (por ejemplo, la Vuelta ciclista a España o el Campeonato del Mundo de Motociclismo o el de Fórmula 1)
• Gimnasios o clubes. Es propio de las competiciones de liga o cuando se celebra una competición de deportes colectivos con varias subsedes (el caso del Mundial de Fútbol de 1982) o en deportes específicos como el Golf o el tenis. La organización en el caso de los gimnasios afecta, principalmente, a deportes de combate o a la Gimnasia.
• Gestión mixta. Este tipo de gestión se da cuando el Comité Organizador cede algunas parcelas a empresas privadas o instituciones al margen como, por ejemplo, la captación de la publicidad del evento o del merchandising, que se suele adjudicar a empresas de publicidad o de gestión.
Normalmente en los grandes eventos deportivos se suele aplicar la primera forma de estructura organizativa. En este tipo de modelo organizativo podemos diferenciar una serie de comités (Ayora y García, 2004):
• El comité de honor compuesto por personalidades públicas, autoridades políticas o personas de reconocido renombre y prestigio, que realzarán el evento, confirmarán su importancia y garantizarán su correcta realización. Su función es de carácter representativo y de prestigio.
• El comité organizador tiene como principales funciones el control general, la responsabilidad, la elaboración de esquemas e ideas organizativas e incluso la colaboración indirecta con medios materiales o ciertos recursos humanos complementarios. Está formado por personas más relacionadas con el acontecimiento debido a su vinculación geográfica, por su representatividad dentro de la actividad o por la aportación realizada de forma directa o indirecta.
• El comité ejecutivo compuesto por las personas responsables y representativas de las distintas actividades y áreas que se desarrollarán en el evento, lo desarrollan físicamente a través de sus áreas o comisiones y materializan las ideas previas. Dichos comités tienen una estructura jerárquica y orgánica con unas limitaciones, funciones y características.
Además de estos tres comités, en algunos eventos puede incluirse un comité científico compuesto por personas de reconocido prestigio en el ámbito científico, profesional y académico, que supervisan a nivel técnico los diferentes proyectos, áreas, equipos de trabajo, infraestructuras, ponencias, conferencias, etc. (Magaz y Fanjul, 2012). También se suele contar con consultoras externas que revisan la planificación y el trabajo de la organización.
En España, los comités de carácter organizativo están formados normalmente por alrededor de 20 personas que representan a las cuatro instituciones habituales: la estatal, la autonómica, la provincial y la local, cada una de ellas con dos o tres representantes y junto a ellos representantes deportivos de las federaciones (Añó, 2003). En aquellas Comunidades Autónomas uniprovinciales, estas instituciones se reducen a tres por cuanto no hay Diputaciones.
A efectos de organización de eventos deportivos, podemos diferenciar entre dos tipos de estructuras de comités de organización: de tipo jerárquica o funcional (Beltri et al., 1998). En la estructura jerárquica existe un Gerente, Consejero Delegado o Director General cómo máximo responsable ejecutivo, existiendo por debajo una serie de
Directores de Departamento o de Área que se encargan de aspectos técnicos deportivos, logísticos, económicos, comunicación, dependiendo del número que se establezcan. Por último, estarían las subdirecciones que se encargarían de aspectos más concretos de cada una de las direcciones generales como el alojamiento, los medios de transporte, control de gastos, etc. (Añó, 2003).
Por otro lado, la estructura de carácter funcional facilita la dirección técnica y organizativa del proyecto, concediendo mayor especificidad a las tareas ya que se basa en la especialización de funciones, repartiéndose las atribuciones entre varias personas (Beltri et al., 1998).
Figura 3. Tipos de estructura de comités de organización.
Fuente: Organización de eventos deportivos (Beltri et al., 1998, p. 17).
Tomando como ejemplo el caso de los JJMM de Almería 2005, observamos como existía un Comité Organizador formado por: el Alcalde y concejales del Ayuntamiento de Almería, El Presidente de la Diputación, Consejeros, Secretario General del Deporte de la Junta de Andalucía, el Secretario de Estado para el Deporte, y Presidente del CSD, el Director y el Subdirector de Deportes del CSD y el Presidente y otros miembros del COE, así como representantes de Ayuntamientos subsedes. Por debajo de este comité existe otro de carácter permanente que se reúne con más frecuencia compuesto por los máximos representantes institucionales: Alcalde de Almería, Presidente de la Diputación, Consejero de Turismo y Deportes de la Junta de Andalucía y Secretario de Estado para el Deporte, Presidente del COE, entre otros, con un total de 12 personas (Añó, 2003).
Es un modelo que se ha repetido casi miméticamente en otros eventos, como el Europeo de Atletismo Barcelona 2010 o el Mundial de natación de 2013, también en Barcelona, o en el Comité Organizador para los JJMM de Tarragona en 2017.
El comité de dirección, ejecutivo, técnico o permanente, según el caso, se ocupa de la realización operativa del proyecto y de su planificación y ejecución específica desde el inicio hasta la clausura. También formaliza la idea directriz en un plan de acciones concreto, lo que permite esclarecer los objetivos; confecciona al mismo tiempo un libro de gastos y un planning que supervisa los progresos del proyecto y los vencimientos que hay que respetar. Este comité elabora un planning de reuniones para seguir la evolución de cada dirección o comisión (Desbordes y Falgoux, 2006).
Figura 4. Comité organizador Juegos Mediterráneos Almería 2005.
Fuente: Organización y gestión de actividades deportivas. Los Grandes Eventos. (Añó, 2003, p. 104).
Figura 5. Comité técnico Almería 2005.
Fuente: Organización y gestión de actividades deportivas. Los Grandes Eventos. (Añó, 2003, p. 105).