UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ FACULTAD DE AGRONOMÍA
INFORME DE
EXPERIENCIA PROFESIONAL
“PRODUCCIÓN DE MÓDULOS PRODUCTIVOS
AGROPECUARIOS EN LA SOCIEDAD DE BENEFICENCIA - HUANCAYO”
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE
INGENIERO AGRÓNOMO
PRESENTADO POR EL
Bach. CESAR LUIS RAMOS PALOMINO
HUANCAYO – PERÚ
2020
i A S E S O R
INGENIERO AGRÓNOMO
LUIS ENRIQUE BARRANTES BEDRIÑANA
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DEDICATORIA
A la memoria imborrable de mi padre, y con mucho amor a mi madre.
Con profundo cariño a mi esposa y mis hijos, fuente de inspiración y apoyo incondicional.
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MIS AGRADECIMIENTOS
- Al Ing. Luis Enrique Barrantes Bedriñana Asesor del presente informe final de capacidad profesional, por su apoyo y orientaciones para iniciar y culminar el mismo.
- A la Sociedad de Beneficencia Huancayo, lugar donde realice los trabajos pertinentes a la labor profesional de Ingeniería Agronómica.
- A todas las personas vulnerables y de extrema pobreza que participaron en forma decidida para lograr las metas y objetivos para hacer realidad el presente trabajo de producción.
- Mi especial deferencia a todos, mil gracias a quienes formaron parte en la culminación de este proyecto que aún es la ilusión que espero alcanzar.
EJECUTOR
iv INDICE
DEDICATORIA ii
INDICE iv
RESUMEN vii
INTRODUCCION 1
I. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA 3
1.1. Generación de empleo en el sector agropecuario 3
1.2. Aspectos de la extensión agrícola 4
1.3. Componentes del desarrollo humano 5
1.3.1. Formas del Desarrollo Humano 6
1.4. Capacitación y desarrollo 7
1.4.1. Finalidad de la Capacitación 9
1.4.2. Importancia de la Capacitación 9
1.4.3. Beneficios de la Capacitación 10
1.4.4. Tipos de Capacitación 11
1.4.5. Medios de Capacitación 14
1.4.6. Ventajas de la Capacitación 15
1.5. Los cultivos y la Hidroponía 16
1.5.1. La importancia de la Hidroponía 16
1.5.2. Sistemas Hidropónicos 17
1.5.3. Características del Contenedor 18
1.5.4. Nutrición Hidropónica 19
1.5.5. Soluciones Nutritivas 20
II. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN 21
2.1. Reseña histórica 21
2.2. Estructura orgánica 22
2.3. Las funciones generales de la entidad 26
III. DESEMPEÑO PROFESIONAL 34
3.1. RESÚMEN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA SOCIEDAD DE
BENEFICENCIA DE HUANCAYO 34
IV. ACCIONES Y ACTIVIDADES EJECUTADAS POR CONVENIOS
INTERINSTITUCIONALES 37
4.1. Planificación de los trabajos 37
4.2. Ámbito de acción de las actividades 37
4.3. Organización e instalación de biohuertos 39 4.4. Selección de los beneficiarios de biohuertos 40
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4.5. Asistencia técnica y capacitación a los beneficiarios 41 4.6. Enfoque para realizar la asistencia técnica 42
4.7. Estrategias de asistencia técnica directa 43
4.8. Capacitación a los beneficiarios 44
4.8.1. Los antecedentes 44
4.8.2. El programa de Capacitaciones 44
4.8.3. La programación anual 44
4.8.4. Coordinación de las capacitaciones 45
4.8.5. Proveedores de la Capacitación 45
4.8.6. Las coordinaciones 45
4.9. Programa de capacitación para los beneficiarios 46
4.10. Pasantías agropecuarias 46
4.10.1. El desarrollo de las pasantías 47
4.10.2. Temas tratados en la pasantía 47
4.11. Articulación de la producción con el mercado 47 4.12. Las propuestas de mejora en el sistema agropecuario 48
4.13. Responsables 48
4.13.1. Beneficiarios 49
4.13.2. Los resultados Esperados 49
4.14. Programación técnico radial 49
4.14.1. Las grabaciones 49
4.14.2. La estructura del programa radial 50
4.14.3. La edición de grabación 50
4.15. Programa de publicaciones técnicas 50
4.15.1. Boletines informativos 50
4.15.2. Publicaciones técnicas 51
4.16. Producción en terrenos de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo 53 4.17. Instalación de un módulo de cultivos hidropónicos 55 4.17.1. Instalación del módulo y contenedor hidropónico 55 4.17.2. Construcción de contenedores hidropónicos 56 4.18. Preparación, siembra y manejo de los almácigos 56 4.19. Actividad apicultura con instalación de colmenas 58 4.20. Instalación de pastizales para módulo de crianza de cuyes 58
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 59
Conclusiones 59
Recomendaciones 61
vi
BIBLIOGRAFIA 62
ANEXO 63
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RESUMEN
El presente informe detalla la experiencia profesional en el área de Agronomía, una descripción de las diferentes actividades realizadas en la Sub Gerencia de Apoyo Social y el programa de Asistencia alimentaria de la Sociedad de Beneficencia Huancayo. En el ámbito de influencia de los trabajos realizados fueron beneficiados los distritos de Sapallanga, Huayucachi, Huasicancha, Chicche, Colca, Santo Domingo de Acobamba, Pariahuanca, en la jurisdicción de la provincia de Huancayo, perteneciente a la Región Junín, implementados mediante convenios interinstitucionales con la representación de la Sociedad de Beneficencia Huancayo, en cuyo convenio se detallaron la instalación y conducción de biohuertos, cultivos hidropónicos, producción de pastos para la crianzas de cuyes y actividades apícolas; atención a 12 comedores, mejoramiento de la seguridad alimentaria de la población en extrema pobreza a favor de niños, adultos mayores, mujeres gestantes y lactantes, jóvenes adolescentes y en general a todas las personas en alto riesgo de desnutrición.
El objetivo de las actividades se ha preocupado en la producción de alimentos en los biohuertos para abastecer a los comedores, quienes a su vez otorgaban raciones de almuerzo diario a la población objetivo, grupo humano con vulnerabilidad a desnutrición evaluados, empadronadas y calificadas por una comisión designada por la Sub Gerencia de Apoyo Social. Para tal finalidad la Sociedad de Beneficencia destinó recursos económicos y logísticos para subvencionar la provisión de productos alimenticios necesarios para la preparación de las raciones de almuerzo. Para la buena marcha de este proyecto el arzobispado y municipios mediante la suscripción de convenios de cooperación inter institucional pusieron a disposición áreas agrícolas, en donde a través de los beneficiarios organizados y dirigidos por el equipo Técnico se instalaron biohuertos, con la siembra de diferentes hortalizas y tubérculos, cuya
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producción abastecía para la preparación de alimentos en los comedores de acuerdo al menú formulado por el especialista en nutrición. Consecuentemente, no solo era de carácter asistencial, sino también orientado al fortalecimiento de capacidades en el rubro de la producción agrícola y pecuario específicamente La labor también se orientó en la instalación de biohuertos, producción de papa blanca, de maíz para choclo, instalación de pastos para la crianza de cuyes y módulos apícolas; contando con la participación de los grupos beneficiarios, a los cuales se sensibilizaron previamente para su aceptación y participación.
La labor descrita se realizó en el tiempo comprendido entre los años de 1997 al 2001, los que se pueden resumir del siguiente modo:
- En la gestión de 1997, el Arzobispado de Huancayo suscribe el convenio de cooperación interinstitucional con la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, en mérito a ello se crean con la respectiva implementación de comedores en las Parroquias de Huayucachi, Sapallanga, Cajas Chico, Justicia Paz y Vida, y Umuto; con el compromiso de ceder en uso de terrenos agrícolas para la instalación de Biohuertos; así mismo en mérito a la modalidad de convenio se suscribe el mismo, entre la Sociedad de Beneficencia de Huancayo y los municipios como Colca, Pariahuanca, Santo Domingo de Acobamba y su Anexo de Matapuquio; con la creación e implementación de comedores, en cada una de estas localidades, instalándose biohuertos en terrenos cedidos en sesión de uso por los municipios, ya que en dichos predios se cultivaron diferentes especies de hortalizas y plantas aromáticas, contando con la participación directa de la mano de obra no calificada de los beneficiarios.
- En la Gestión de 1998, en el marco del convenio con el Arzobispado se instalaron biohuertos en las Parroquias de Sapallanga, Huayucachi y Chicche con participación de beneficiarios del Comedor y adultos mayores del Asilo San José de Chicche suscritos y monitoreados por nuestro equipo técnico, dentro del convenio marco con el municipio de Chiche. Además, considerando las condiciones favorables en Santo Domingo de Acobamba, se instalaron 14 colmenas de abejas, una actividad complementaria orientado a incentivar y diversificar las actividades económicas de la población en las zonas de influencia.
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- En la Gestión de 1999, además de los biohuertos instalados en las localidades de Sapallanga, Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba, se instaló un módulo de cultivos hidropónicos en un instalaciones de la Parroquia de San Martin de Porres - Cajas Chico, desarrollándose la producción de hortalizas;
todo esto en amparo al Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Arzobispado y la Sociedad de Beneficencia Huancayo, con el objeto que beneficiarios repliquen la producción a nivel familiar para mejorar la calidad de la dieta alimenticia en cada uno de sus hogares.
- En el albergue de niños “Domingo Savio” ubicado en Coto Coto – Chilca, en una extensión de 3.0 yugadas se sembró papas, cuya producción se destinó a los propios beneficiarios del albergue. Posteriormente, en las siguientes campañas, se sembraron maíz y alfalfa, cuya producción sirvió para la instalación de un módulo de crianza de cuyes. También para asegurar la producción de estos roedores se sembró en Hualahoyo 1.0 ha de alfalfa, que permitió, en el año 2001 alcanzar una población de 2500 cuyes. Los beneficiarios fueron los propios albergados, adultos mayores niños y niñas, como madres gestantes.
- En la Gestión 2000 y 2001 en la localidad de Hualahoyo se sembró 4.0 Has de papa de la variedad “Capiro”, cuya producción fue destinada a los comedores y se donaron 5.0 ton a los damnificados del sur, por el terremoto de 8° que ocurrió el 23-05-2001. Posteriormente, se sembraron maíz para choclo y alfalfa utilizando como forraje para la crianza de cuyes.
Los proyectos en su totalidad estuvieron enmarcados en la seguridad alimentaria, para proveer alimentos producidos en los biohuertos a los comedores implementados, lo cual estuvo supervisada por el área social, con una multiplicidad de actividades y acciones en diferentes grupos humanos de pobreza y extrema pobreza de anexos y distritos de la provincia de Huancayo, Región Junín.
Las acciones y actividades se centraron principalmente en la organización, fortalecimiento, asesoría y monitoreo de la implementación de proyectos en la producción en biohuertos, producción de papa blanca, producción apícola, y de pastos para la producción de cuyes, así como las capacitaciones mediante
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cursos talleres, las que estuvieron proyectadas a favorecer a los beneficiarios cuyos resultados fueron positivos al mejorar la nutrición de los beneficiarios.
El objetivo general del presente informe, es dar a conocer las diferentes actividades de producción agrícola y pecuaria que se realizaron con la dirección y supervisión del equipo técnico de la Sub Gerencia de Apoyo Social y el programa de Asistencia alimentaria de la Sociedad de beneficencia de Huancayo, tomando atención a la seguridad alimentaria y apoyo a la lucha contra la pobreza de los beneficiarios.
En el presente informe se describe las generalidades institucionales de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, y además se da a conocer el desempeño profesional del equipo técnico en los proyectos generados por los convenios y en la última parte se describe las acciones y actividades ejecutadas según los convenios interinstitucionales y los logros alcanzados con el cumplimiento de los objetivos y metas previstas.
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INTRODUCCION
Dentro del marco de la descripción del informe, la Sociedad de Beneficencia de Huancayo fue creada el 19 de octubre de 1847, es una institución con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía administrativa, económica, funcional y técnica, integrante del sistema nacional para la población en riesgo de desnutrición; actualmente, dependiente del Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables MIMP, convenio con la Municipalidad Provincial de Huancayo de acuerdo al D.S. N° 010-2010-MIMDES que desarrolla sus actividades en el ámbito de la provincia de Huancayo, región Junín, cumpliendo funciones de bienestar y promoción social de niños, adolescentes, jóvenes, mujeres y adultos mayores de los sectores más necesitados que se encuentran en situación de desamparo familiar y social.
Las políticas institucionales están plasmadas en su plan estratégico, que permite cumplir acciones y actividades como un proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual de la población, para aliviar la pobreza y brindar seguridad alimentaria orientado a disminuir el riesgo de desnutrición, información imprescindible en la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos. El plan estratégico institucional de la Sociedad de Beneficencia Huancayo, ha plasmado trabajar en tres ejes primordiales: la gestión administrativa, desarrollo humano y negocios, con la finalidad de consolidar el rol benefactor institucional, favoreciendo a la población de segmentos vulnerables.
Dentro de la Gerencia de Desarrollo Humano, está involucrada la Sub Gerencia de Apoyo Social cuyas acciones están orientadas a los más necesitados, pertenecientes a los segmentos poblacionales más vulnerables, para quienes la
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producción de alimentos es importante y que deben ser incluidos en su dieta alimenticia como parte fundamental de la seguridad alimentaria.
Las actividades realizadas durante el tiempo comprendido de 1997 al 2001 contiene los trabajos que se ejecutaron en la producción agrícola en biohuertos, de diferentes especies como hortalizas y plantas aromáticas, también la producción de papa blanca variedad “Yungay” para semilla y consumo, la producción de cuyes con la instalación de pastos cultivados, la producción apícola, asistidos por el suscrito como profesional responsable de los proyectos generados por los convenios y la participación de los beneficiarios, entre ellos niños, adultos mayores, mujeres y jóvenes, de las instituciones que gozan de los beneficios que aporta la institución benéfica, en convenio con el Arzobispado de Huancayo, municipalidades distritales de la provincia de Huancayo, como impulsores de la seguridad alimentaria.
El problema que ha enfrentado la población beneficiaria fue la falta de disponibilidad económica para cumplir los objetivos y metas a favor de los más necesitados, teniendo en cuenta que cada vez se incrementan las personas de extrema pobreza, especialmente en el sector rural; es por estos considerandos es que la labor se centró en los siguientes objetivos:
Dar a conocer la experiencia Profesional en el cumplimiento de actividades Agrícolas consideradas en el Plan Estratégico Institucional aplicados con los beneficiarios del programa de seguridad alimentaria de la Sociedad de Beneficencia Huancayo; asimismo la exposición de las metodologías de transferencia tecnológica, capacitaciones y asistencia técnica que se utilizaron en la conducción de biohuertos, hidroponía, las actividades de la producción de papa, maíz, así como en la actividad apícola y pecuaria, la instalación de pastos para la producción de cuyes en las unidades familiares, con los beneficiarios de apoyo del programa de desarrollo social y finalmente las acciones de la interacción social para mejorar la calidad de vida de la población y consecuentemente en la toma de decisiones de apoyo a las mismas, dentro de una esperanza de cambio y bienestar.
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I. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
1.1. Generación de empleo en el sector agropecuario
Tealdo (2015) menciona que, dos son los problemas más agudos que enfrentan las economías: el empleo y los ingresos personales o familiares, la política de los Gobiernos se orienta al logro de tres grandes objetivos: Crear trabajo digno y productivo para todos; garantizar que todo peruano tenga pleno acceso a la salud, la educación y la cultura y crear un estado al servicio de las personas. Para ello se propone cuatro grandes prioridades: La generación de empleo, la lucha contra la pobreza, la descentralización y la modernización del estado.
MINAG (2012) menciona que, el sector agrario tenía ciertas limitaciones hasta hace algunos años pocas posibilidades de generar nuevos puestos de trabajo, influenciadas por el fenómeno del niño, la crisis financiera internacional y la crisis política interna, la rentabilidad agropecuaria se mantenía en niveles bastante bajos o aún negativos que perjudicaron enormemente a nuestros agricultores. Recién desde el año 2000 el sector ha venido creciendo de manera constante, este cambio de decisiones está explicado en buena parte por el dinamismo de las exportaciones.
La muestra de escaso poder adquisitivo por parte de la población urbana, así como las preferencias alimenticias que puedan tener, explican que parte del aumento del consumo urbano haya podido ser cubierto por los productores nacionales, el modelo de la transición urbana da cuenta del hecho, sobre todo al inicio, los nuevos pobladores de las ciudades son personas que provienen del campo; después, el crecimiento natural aumenta, debido a que las personas que llegaron están por lo general en su período fértil.
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En el Perú se calcula que la migración del campo a la ciudad, explica todavía alrededor de un tercio del crecimiento urbano entre los años 1990 y 2000, el Perú pertenece a los países con las mayores proporciones de población pobre o extremadamente pobre, incluso en las ciudades, lo cual podría explicar su preferencia por los productos poco preparados que llegan hasta los mercados populares de abasto. Los ingresos que obtienen nuestros productores por la venta de sus productos agropecuarios, siguen siendo sin embargo bajos en las regiones donde la agro exportación no está desarrollada por desidia de los gobiernos de turno.
1.2. Aspectos de la extensión agrícola
Ho y Montero (2015) manifiestan que, de acuerdo al Censo Nacional Agropecuario desarrollado el año 2012, dando a conocer que solamente una de cada 10 familias de pequeños productores de la sierra haya recibido asistencia técnica es bastante revelador, pues está ampliamente demostrado que la educación básica y la formación técnica son activos que impactan definitivamente en la actividad agrícola, ya que tienen un impacto directo y positivo sobre la adaptación de innovaciones, por consiguiente en la productividad y rentabilidad en el sector agrario.
Los principales mecanismos para enfrentar la carencia de asistencia técnica es la organización, para la designación de extensionistas o promotores rurales calificados, la extensión agrícola es una propuesta de acciones que se desarrollan en beneficio de la población del sector orientados a formar un futuro prometedor, que consiste en la conformación de un sistema local de innovación.
Para soluciones prácticas, uno de los factores estratégicos que promueve el éxito de los proyectos productivos, son los servicios de extensión y asistencia técnica como impulsores del cambio tecnológico y el desarrollo socioeconómico en la agricultura familiar campesina, en la búsqueda de soluciones sostenibles adecuadas, la organización no se limita a la provisión de servicios a los productores rurales, sino que también dirige sus esfuerzos a la formación y certificación de extensionistas campesinos encargados de ofrecer dichos servicios.
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En ese sentido, la solución práctica ha realizado un análisis de las experiencias llevadas a cabo desde el año 1997, estas constituyen hitos en la trayectoria de aprendizajes institucionales que es necesario valorar y compartir en términos de estrategias y modelos de actuación aplicados a realidades complejas y diversas, orientados a la actividad agropecuaria fundamentalmente. El marco para el análisis de las experiencias contempla el estado de la situación y los avances que en materia de extensión rural han surgido desde otras fuentes nacionales e internacionales.
1.3. Componentes del desarrollo humano
Las nuevas interpretaciones sobre el desarrollo han cambiado paralelamente a la historia de los debates acerca del desarrollo sostenible, en 1972 el Club de Roma emitió su informe “Los Límites del Crecimiento”, cuya formulación estuvo a cargo de un equipo de investigadores liderados por el Profesor Meadows del Massachusetts Institute Of Technology (MIT).
En 1992 en la Conferencia anual de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, salió a la luz la definición del “Desarrollo Sostenible”.
El nuevo enfoque de desarrollo, con perspectiva de sostenibilidad, trata de formular un concepto integral que articula dimensiones económicas, ecológicas y sociales. Sobre este tema varios estudios y debates enfatizan el aprovechamiento de los recursos naturales y conocimiento de los pobres como elementos centrales en el proceso de desarrollo y transformación social, reconociendo el valor de la participación de la población y los conocimientos locales. (Degregori, 2015).
Amartya Sen (Premio Nobel de Economía 1998), en sus investigaciones entre las libertades humanas y el desarrollo que llevaron al PNUD a reconocer el desarrollo humano como “un proceso de expansión de las libertades reales, donde que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberían tener los individuos para vivir como les agrada”.
De acuerdo a este proceso se busca la ampliación de oportunidades para las personas, buscando el conocimiento de sus derechos y capacidades, esto incluye a varios aspectos de la interacción humana tales como: la
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participación, equidad de género, seguridad, sostenibilidad, garantías de los derechos humanos y otros aspectos que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativas y vivir en paz, lo cual es mucho más importante que el crecimiento nacional per cápita.
1.3.1. Formas del Desarrollo Humano
Concurrente a la evolución de los conceptos del desarrollo sostenible; el concepto de desarrollo en el sector agrario ha ido cambiando hacia el desarrollo rural, tan. Al cobrar fuerza la noción del contexto o territorio, así como las relaciones entre lo rural y lo urbano tiene una importancia fundamental en el avance de las actividades humanas.
El desarrollo rural es un proceso de mejora del bienestar de la población rural y de la contribución que el medio rural hace de forma más general al bienestar de la población en su conjunto, ya sea urbana o rural, con su base de recursos naturales (Ceña, 2013).
La actividad agropecuaria se desarrolla dentro de ámbitos culturales, económicos, políticos y ambientales diversos; por tanto, para promover y acompañar los procesos de desarrollo agrícola y rural, el conocimiento técnico especializado debe complementarse con el conocimiento en profundidad de los distintos contextos sociales donde la producción agrícola se desenvuelva favorablemente (Méndez, 2016).
Estos conceptos tienen relación directa sobre la extensión o capacitación a los productores agropecuarios, en correspondencia a la multifuncionalidad de la agricultura deben adaptarse la unión de lo rural que toma en cuenta la dimensión ántropo social para cambiar hacia modelos de relaciones sociales horizontales, donde los campesinos y pequeños productores puedan sentirse como protagonistas y forjadores de su propio desarrollo en el presente y futuro; una dimensión político- institucional para fomentar el diálogo entre las autoridades locales y las comunidades a fin de otorgar voz e influencia en la toma de decisiones esenciales para promover el cambio tecnológico; y una dimensión económica que mire hacia la perspectiva los encadenamientos productivos para mejorar su acceso al mercado (Méndez, 2016).
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La nueva ruralidad permite una mirada de reconsideración a la problemática del agro peruano, tomando en cuenta las pequeñas parcelas que significan un complemento de ingresos para las familias pobres que realizan diversas actividades.
1.4. Capacitación y desarrollo
Coello et al, (2016) menciona que la extensión agraria entendida como parte del subsistema educativo no formal, puede ser concebida de diversas maneras, en una interpretación estricta, como la ensayada por RISI (1999) se percibe como todo proceso que facilita la adopción de tecnologías por parte de los agricultores con el fin de elevar su producción y rentabilidad, en una interpretación más amplia, como la propuesta por el mismo autor, la extensión agraria implica la mejora de todas los aspectos relacionadas con el desarrollo agrario o con el desarrollo del capital humano de las personas vinculadas a la agricultura.
Hay una connotación conceptual de prescripción versus inducción que se puede deducir con los conceptos, para el primer caso la “adopción de tecnología” nos remite al hecho de considerar suficientemente satisfactoria la aplicación mecánica de prácticas tecnológicas prescritas por un experto, pero sin entender las razones que las sustentan, en el segundo caso el “desarrollo del capital humano” nos amplía el alcance conceptual de la extensión rural, al considerar el enriquecimiento del conocimiento humano como factor decisivo para promover el cambio tecnológico, no con recetas solo teóricas, sino en base al conocimiento llevado a la práctica “saber hacer”.
El año1997, el conjunto de servicios técnicos de apoyo a la producción agraria fue definido por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) como “el conjunto de transferencia tecnológica, asistencia técnica y extensión agraria”, haciendo referencia a sus tres acciones más conocidas;
sin embargo, esta es una definición práctica para referirse al objeto o materia de estudio, antes que un concepto de extensión.
En el marco del desarrollo de capacidades y del capital humano; a partir de la década de 1990 existen dos aportes que han significado el apoyo a las investigaciones sobre extensión rural. Por una parte, los denominados
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sistemas de conocimiento e Información Agrícola para el Desarrollo Rural, fomentados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Banco Mundial, que integran la Extensión Agrícola, la Investigación y la Educación Agraria, dentro de un mismo sistema.
Por otro lado, en la década de 1980 la FAO en colaboración con las instituciones de investigación desarrolló en Asia las denominadas Escuelas de Campo para Agricultores; el cual consiste de una metodología educativa cuyo fundamento es el de “aprender haciendo”, en el cual su enfoque primordial es no dar respuestas sino enseñar a descubrirlas, en esta técnica de aprendizaje se forman grupos que siguen el ciclo del cultivo en las parcelas guiados por un facilitador campesino.
El método se concentra dentro del enfoque de capacitación de campesino a campesino, pero aún persisten muchos obstáculos en términos organizacionales, institucionales y financieros para aprovechar todo el potencial de la metodología.
En consecuencia, existe una diversidad de enfoques respecto a los servicios de extensión agrícola y asistencia técnica rural que varían según las metodologías, modalidades de oferta – demanda y orientaciones de uso.
Entre estos enfoques principales resaltan los responsables de extensión agrícola general, especializados en productos básicos, capacitación y visitas, participación en la extensión agrícola, proyectistas, desarrollo de sistemas de cultivo, repartición de costos, institución educacional, entre otros (Coello et al, 2016).
Según la opinión de Soluciones Prácticas, la extensión agraria es interpretada básicamente como un proceso educativo de apoyo a la agricultura familiar, los que agregaríamos “hechos por campesinos para campesinos”, en tanto el término asistencia técnica considerado dentro del anterior, se deberá entender como una asesoría técnica más específica, dirigida a los productores agropecuarios.
La Extensión Agraria, así como la Asistencia Técnica, engloban un conjunto de instrumentos y actividades diversas; que en cada contexto o situación
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pueden concebirse e implementarse de manera muy diferente (Coello et al, 2016).
1.4.1. Finalidad de la Capacitación
La función fundamental de estos programas se centra en la asistencia técnica agropecuaria orientada a combatir los patrones de producción y productividad de las parcelas agrarias empleando tecnología especialmente foránea, entonces la convicción es transferir tecnología directamente a los agricultores y con ello se aumenta la producción de los cultivos básicos y los ingresos económicos.
Ardila (2015) menciona que, al realizar un repaso actualizado de las principales influencias que ayudan a modelar los servicios de extensión agraria y la construcción de su institucionalidad a partir de la creación del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA).
1.4.2. Importancia de la Capacitación
Los servicios de aplicados a través de extensión agraria nacieron por iniciativa de los Gobiernos, con acciones de bienestar público orientado hacia una población rural que en la década de 1950 era proporcionalmente mayor que la urbana.
La denominación de Transferencia de Tecnología fue orientado a la productividad utilizando tecnologías modernas, sobre todo a partir del año 1960, precisamente cuando tomó auge la revolución verde, se dejó de lado a importantes sectores de la pequeña agricultura familiar que no contaban con los recursos necesarios para adquirir mano de obra, créditos, insumos y equipos modernos.
A mediados del año 1970 empezaron a surgir nuevas iniciativas de extensión rural, inspiradas en la teoría de Paulo Freire, que criticaba el enfoque de transferencia de tecnología, proponiendo una alternativa de enfoque de desarrollo de capacidades humanas, revalorando las prioridades de la cultura local y resaltando la importancia de la participación de los agricultores durante el proceso.
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Estas acciones fueron impulsadas desde las Organizaciones Civiles (ONG´s) como alternativa al modelo promovido por los sectores públicos, las que fueron consolidándose hacia inicios de la década de 1990, cuando el Banco Mundial reconocía la imposibilidad de atender realidades muy heterogéneas, desde un inicio modelo de extensión agraria (Coello et al, 2016).
Coincidentemente, en esta época las corrientes de liberalización de la economía global trajeron consigo, la implantación de esquemas privatizadoras de los servicios públicos, con este proceso los servicios de extensión agraria del estado sufrieron fuerte reducción en presupuesto.
1.4.3. Beneficios de la Capacitación
Rendón (2010) refiere en su publicación sobre “La Gestión Pública y la Innovación Agraria en el Perú, Antecedentes y Perspectivas” menciona que a lo largo de 32 años de existencia del INIA, esta entidad ha tenido diez cambios en su estructura organizacional, sin haber logrado una mejora en su desenvolvimiento en beneficio del sector agrícola.
En el año 2008, la nueva denominación del INIA cambia a Instituto Nacional de Innovación Agraria (Decreto Legislativo 997), cuyo mandato establece que debe ser el ente rector y la autoridad Técnico-Normativa del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA), en el marco de la implementación del acuerdo de promoción comercial entre Perú - Estados Unidos (Tratado de Libre Comercio), en este nuevo escenario, el INIA mantiene como una de sus funciones la transferencia tecnología.
Los nuevos lineamientos del INIA es lograr la competitividad del sector agrario, mediante el enfoque de cadenas productivas a innovación tecnológica, en el cual el desarrollo de los mercados internos y el acceso a los mercados externos son sus principales objetivos.
Es importante precisar que, en el sector de la agricultura familiar campesina, las organizaciones sociales y las ONG´s han tratado de cubrir los espacios dejados por los servicios estatales de extensión agraria, para lograr tal objetivo, a partir de la segunda mitad de 1990 estas instituciones han realizado importantes aportaciones en métodos y estrategias
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orientadas a desarrollar servicios de extensión agraria y asistencia técnica dentro del ámbito rural.
Soluciones Prácticas han confirmado que la familia campesina tiene múltiples necesidades y demandas de capacitación y asistencia técnica para mejorar sus medios de vida (Coello et al, 2016).
1.4.4. Tipos de Capacitación
Soluciones Prácticas, en una entidad de Cooperación Técnica Internacional creada en 1964 por el economista y filósofo Fritz Schumacher bajo el nombre de Intermediate Technology Development Group, Fritz Schumacher es famoso por su libro “lo pequeño es hermoso”, donde sostiene que debe darse énfasis a la “Tecnología intermedia”
basada en las necesidades y capacidades de los pobres como un instrumento poderoso para lograr el desarrollo. Su filosofía continúa inspirando el trabajo que lleva a cabo la organización en el mundo, con programas de desarrollo en ocho países de África, Asia y América Latina.
La misión de Soluciones Prácticas, es emplear tecnología para enfrentar la pobreza trabajando con los pobres y desarrollar sus capacidades, mejorando su acceso a las formas alternativas y conocimientos tecnológicos, apoyándolos para que puedan ejercer su influencia en las políticas de innovación y cambio tecnológico que se presenten en los sistemas sociales, económicos e institucionales.
Para Soluciones Prácticas, la tecnología no sólo significa infraestructura física, equipos y maquinarias, sino que comprende y está preocupado en las habilidades y conocimientos de la población, incluyendo la capacidad de organizarse para todo tipo de desarrollo.
La experiencia y conocimiento, incrementados con sus socios locales, a través de proyectos prácticos, se fusionan con investigaciones y buenas prácticas a nivel mundial, mientras que el trabajo práctico se desarrolla en el ámbito local, orientando a maximizar el impacto en la reducción de la pobreza retroalimentando y mejorando las prácticas y políticas internacionales que afectan la vida de los pobres.
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Los programas de desarrollo rural, en los sistemas prácticos internacionales están orientados preferentemente hacia la agricultura familiar o minifundista de comunidades en zonas remotas y marginales.
Sistemas Prácticos, desafía la visión de las zonas montañosas de los andes, señala que la producción en áreas que actualmente son consideradas marginales pueden mejorarse, donde las comunidades de las zonas remotas y marginales pueden reducir su vulnerabilidad, otorgando a sus poblaciones mayor seguridad alimentaria y auto sostenibles.
Coupe (2009) menciona que el desarrollo sostenible puede lograrse mediante la formación holística de capacidades en cinco áreas:
Área 1: El acceso a tecnologías apropiadas para una producción más sostenible y diversificada que beneficie a los más pobres.
Área 2: Consolidación de las comunidades para tomar sus propias decisiones e incrementar su capacidad de influir en las instituciones que definen las políticas públicas.
Área 3: El fortalecimiento del acceso y control sobre los recursos naturales, en beneficio de los países donde se extraen.
Área 4: Sobre la reducción de la vulnerabilidad frente a los desastres naturales y al cambio climático.
Área 5: Accesibilidad equitativa a mercados de alimentos y trabajo, mejorando la producción y su procesamiento para darle mayor valor agregado en el mercado.
De La Torre (2014) menciona que los supuestos básicos que guiaron el enfoque de desarrollo de capacidades para la formación de extensionistas o líderes tecnológicos campesinos son los siguientes:
- Persisten en Comunidades Campesinas, modelos de gestión de recursos naturales, derivados de la experiencia y el conocimiento local acumulados durante un largo período, engarzado en la organización y tradiciones comunales.
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- En las comunidades campesinas, el desarrollo rural debe impulsarse sobre la base de los recursos disponibles, las modalidades propias del manejo de éstos y las capacidades personales e institucionales existentes en el marco de la cultura local.
- Todo esfuerzo de desarrollo, serán exitosos si son conducidos por los productores locales de acuerdo a sus propias formas organizativas y necesidades prioritarias.
- Sistemas Prácticos, como institución promotora del desarrollo cumple con el acompañamiento a los esfuerzos locales facilitando, facilitando la generación de alternativas tecnológicas.
Este método de capacitación de campesino a campesino significa que los maestros brindan capacitación y asistencia técnica a los agricultores vecinos sobre las técnicas que, aprendidas en la escuela, facilitando la enseñanza-aprendizaje “aprender haciendo”, en sus propios predios o en las chacras de los agricultores, conforme al avance del calendario agrícola.
Así mismo, el modelo formativo tiene como objetivo principal, que los maestros sean capaces de trabajar en conjunto con los agricultores campesinos en la búsqueda de soluciones creativas a los problemas concretos de la realidad local, logrando innovación con el apoyo de instituciones tecnológicas y de investigaciones locales, en un proceso conocido como Desarrollo Participativo de Tecnologías (DPT).
Conforme pasaron los años, las estrategias y los enfoques de formación de promotores o líderes tecnológicos campesinos, como agentes para lograr el cambio tecnológico y la innovación desde la propia sociedad campesina, han ido mejorando y ajustándose a las circunstancias de cada comunidad, esto incluye metodologías de acreditación y certificación de la formación recibida y pone en marcha un proceso para la generación de una oferta alternativa de servicios de extensión agraria y asistencia técnica de calidad, que responde a las necesidades y adecuada a la cultura del sector campesino de la zona altoandina, sin que se hayan usado esquemas subsidiados en la entrega de dichos servicios.
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Se muestra que, según el mayor o menor grado de vinculación con los mercados locales y dependiendo que el demandante sea un hogar individual, una asociación de productores o una institución local de promoción del desarrollo o promotores tecnológicos campesinos reciben una retribución por la prestación de sus servicios que puede ser acordada en modalidades compartidas de jornales de trabajo, cosechas y productos en especies o dinero; también algunas prestaciones podrían adoptar la forma de servicios civiles o de acción cívica según el grado de relación o compromiso entre la institución comunal y el extensionista campesino.
1.4.5. Medios de Capacitación
La mejor estrategia para alcanzar el análisis de las experiencias de Sistemas Prácticos y obtener conclusiones válidas que permitan orientar sus estrategias de actuación para el futuro, es mediante la formulación de un marco conceptual; es decir de un conjunto de objetivos, lineamientos y valores que al estar articulados forman una hipótesis de trabajo, lo cual se fundamenta en la planificación de los proyectos de desarrollo rural de la organización.
El desarrollo de los recursos humanos, en el seno de la sociedad campesina alto andina puede motivar procesos de cambio tecnológico en la agricultura familiar, las que resulten ser más apropiadas a la realidad social, económica y cultural de la vida rural, ya que buscan la innovación como resultado del diálogo entre los conocimientos tradicionales y la tecnología moderna.
A través de su experiencia Sistemas Prácticos, ha constatado que la agricultura campesina tiene múltiples necesidades y demandas de capacitación y asistencia técnica para mejorar sus medios de vida. Los resultados esperados del programa de Sistemas Prácticos sobre los servicios de extensión agraria y asistencia técnica para el sector de la agricultura familiar campesina pueden identificarse en cuatro aspectos:
Aspecto 1: Un sistema de desarrollo de capacidades, gestionado por una red de instituciones locales para la formación de promotores o líderes
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tecnológicos campesinos, como instrumento de innovación para la agricultura familiar campesina altoandina.
Aspecto 2: Una metodología validada de acreditación y/o certificación de la formación del extensionista para el campesino, adaptada a los estándares de calidad del sector educación, cultura y realidad socioeconómica de la agricultura familiar campesina.
Aspecto 3: El capital humano desarrollado, en el interior de la sociedad campesina para que asuma el rol de agente de cambio e innovación tecnológica en sus propias comunidades, brindando servicios de extensión agrícola y asistencia técnica que resulten adecuadas, inclusivos y accesibles a las familias campesinas.
Aspecto 4: Una nueva ocupación u oficio, como promotor o líder tecnológico campesino, promovida en el ámbito rural campesino de la zona alto andina, que permite ampliar las oportunidades de empleo y cubriendo la brecha de comunicación de extensión rural y las demandas de la agricultura familiar campesina.
1.4.6. Ventajas de la Capacitación
La población objetivo del programa de Sistemas Prácticos, son familias campesinas de cultura andina dedicados a la agricultura familiar y sus respectivas comunidades que se encuentran ubicadas por encima de los 2 500 m.s.n.m. en la sierra del Perú; cabe destacar que, entre las familias, entre las comunidades, existen diferencias dependiendo de su disponibilidad sobre los recursos tierra, agua, herramientas, pastos, entre otros que son indispensables; el piso ecológico en que se ubican, las condiciones del entorno como la proximidad a mercados, centros urbanos e instituciones. Estos factores confieren características muy heterogéneas al mundo alto andino que es necesario considerar en las estrategias y políticas para el logro de un desarrollo con equidad.
Los enfoques y metodologías de formación de capacidades adoptados por Sistemas Prácticos, en todos sus proyectos de desarrollo rural en los Andes Peruanos abarcan, los siguientes aspectos:
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- La capacitación de “campesino a campesino”, el aprendizaje basado en el descubrimiento (“aprender haciendo”) y el desarrollo participativo de tecnologías (DPT) como proceso de innovación.
- La extensión cultural asentada en la raíz de la metodología de
“campesino a campesino” está basado en la noción de que los extensionistas que brinden la capacitación y la asistencia técnica a las familias campesinas deben ser de la misma formación cultural, compartir la misma cosmovisión rural andino y vivir en sus respectivas comunidades.
- La cobertura institucional de los procesos de capacitación y asistencia técnica, involucra el desarrollo de planes de trabajo concertados y la cooperación entre los distintos actores dependiendo de la realidad en cada zona de intervención.
1.5. Los cultivos y la Hidroponía
Calderón Saenz (2005) menciona que, el vocablo hidroponía deriva de las palabras griegas hydro que significa agua y ponos labor o trabajo, lo que significa literalmente trabajo en agua, en algunos casos, el término hidroponía es empleada solo para describir sistemas basados en agua, pero en el sentido más amplio, el término significa cultivo sin suelo. La hidroponía es la ciencia que estudia los cultivos sin tierra, es una técnica que permite cultivar en pequeña o gran escala, sin necesidad de suelo como sustrato, incorporando los nutrientes en soluciones nutritivas ya preparadas que la planta necesita para crecer a través del riego y efectivizar el cultivo.
1.5.1. La importancia de la Hidroponía
Chang (2006) refiere sobre los logros que se pueden obtener con esta técnica son muchas, considerando que la hidroponía es considerada como un sistema de producción agrícola que tiene gran importancia dentro del contexto ecológico, económico y social, dicha importancia se basa en la gran flexibilidad del sistema, es decir, por la posibilidad de aplicarlo con éxito, bajo distintas condiciones y para diversos usos.
17 1.5.2. Sistemas Hidropónicos
FAO (2003) menciona que, existen diferentes tipos de sistemas hidropónicos, considerando los más simples, con componentes que funcionan manualmente o semiautomático que involucran el acoplamiento de equipos y herramientas para esta actividad, hasta los más sofisticados y completamente automatizados. Los sistemas hidropónicos se pueden dividir en dos categorías:
a) Los sistemas hidropónicos en agua
La instalación de este sistema consiste en recircular en forma permanente una película fina de solución nutritiva en dosis recomendada, la cual permitirá tanto la respiración de las raíces (oxigenación de raíces), como la absorción de los nutrientes y del agua durante el periodo vegetativo de la planta. Esta película no deberá alcanzar una altura superior a los 5 o 7 centímetros desde la base del contenedor. La masa radicular de las plantas en el sistema flotante o cultivo en agua expresa que se hace en un medio líquido que contiene agua y el medio nutritivo en baja concentración, cuya dosis recomendada es 7 cm3 de solución nutritiva por cada 1 000 cm3 de agua. Este sistema es empleado en el cultivo de albahaca, apio, berro, escarola y varios tipos de lechuga, hasta ahora obteniendo buenos resultados en ahorro de tiempo y rendimientos por cada unidad de área agrícola.
En el sistema de la raíz flotante con agua recirculante, las raíces se desarrollan dentro de la solución nutritiva, las plantas están sostenidas sobre una lámina de tecnopor con la ayuda de un cubito de esponja; el conjunto de lámina y plantas flota sobre la superficie del líquido, este sistema se recomienda para climas frescos porque en los climas muy calientes, el oxígeno indispensable para que las raíces respiren y tomen los nutrientes se evapora con mayor rapidez.
b) Los sistemas hidropónicos con sustratos y riego por goteo Estudios de la biotecnología, indican que la solución nutritiva y el agua es suministrada a cada planta a través de goteros conectados
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en mangueras de goteo de polietileno de color negro, el riego se aplica en pequeñas cantidades de solución nutritiva directamente en la zona radicular, el sistema es muy empleado para la producción de cultivos de fruto como tomate, pimiento, melón, pepinillo y sandía.
c) El sistema de columnas
El sistema de columnas o sistema vertical, es un sistema de cultivo sin suelo utilizado principalmente para cultivar fresas, pero también puede emplearse para cultivar otras especies como lechuga, espinaca y plantas aromáticas, las columnas pueden ser mangas plásticas colgantes, tubos de PVC o un conjunto de macetas de termopar apiladas verticalmente. Para cultivar en este sistema se deben elegir especies que tengan poco volumen, un sistema radicular relativamente pequeño, las que toleren estar colgadas contra la gravedad, teniendo sus raíces como único medio de anclaje.
d) Sistema de canaletas suspendidas
Este sistema, es aplicado en países con fuerte demanda de fresa, sobre todo para mejorar y obtener producción en invierno, las plantas son cultivadas en invernaderos y emplean canaletas o canales de PVC, el sistema consiste en adaptar láminas plásticas corrugadas en forma de U de 10 cm de profundidad y 12 cm de ancho; sobre las canaletas se colocan contenedores de termopar; los diámetros de los agujeros son de 5 cm; los agujeros están separados cada 20 cm. Las canaletas van suspendidas de 1,2 – 1,6 m del suelo; están demostradas que alturas mayores complican la observación de las plantas y el manejo del cultivo, el distanciamiento entre canaletas es 0,8 – 1,0 m, el sustrato que se coloca en los contenedores debe ser liviano como perlita, piedra pómez, pudiéndose usar mezclas de musgo, fibra de coco, aserrín de pino y/o cascarilla de arroz considerando que la solución nutritiva se aplica con sistema de riego por goteo.
1.5.3. Características del Contenedor
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Fortunecity (2015) refiere que el crecimiento de las plantas y la calidad de su sistema radicular se ven fuertemente afectados por las características de los contenedores en que se desarrollan, el efecto de los contenedores sobre el crecimiento vegetal, viene previa la evaluación de: a) condiciones físicas, que afectan a las relaciones aire-agua del sustrato; y, b) condiciones químicas, relacionadas con el potencial nutritivo del volumen del sustrato. A medida que disminuye la altura del sustrato en el contenedor, se reduce su capacidad de aireación, para conseguir un buen drenaje y una aireación óptima, hay que elegir contenedores tan profundos como fuera posible, para cada situación particular.
El volumen del contenedor debe equiparse con el tamaño de la planta, una planta grande crecerá más lentamente en un contenedor pequeño que en un contenedor amplio, es conveniente comprobar que el tamaño del contenedor no va a afectar los parámetros del crecimiento a medir, en cuanto a la forma del contenedor, ésta debería guardar relación con el tipo de raíz de la planta a cultivar, que puede ser de crecimiento vertical en profundidad o de crecimiento lateral y superficial.
1.5.4. Nutrición Hidropónica
Filippetti (2008) menciona que, los elementos esenciales para el desarrollo normal de las plantas, están contenidas en los medios de cultivo con la concentración de algunas sales y de sustancias químicas compuestas como el nitrógeno (N), fósforo (P), potasio (K), calcio (Ca), magnesio (Mg), azufre (S), cloro (Cl), hierro (Fe), cobre (Cu), carbono (C), manganeso (Mn), boro (B), zinc (Zn) y molibdeno (Mo). Cada uno de estos elementos químicos tiene una o varias funciones en el proceso de crecimiento de la planta; su carencia se traduce en síntomas específicos, reflejados en la estructura de la planta. Es importante señalar que a este conjunto de elementos químicos, se divide en dos grupos como nutrientes principales, que son los que las plantas requieren en mayores cantidades, y los nutrientes menores, también llamados micronutrientes o elementos menores, que son tan esenciales como los primeros, pero requeridos solamente en cantidades como tal, los que integran el primer grupo son el nitrógeno, el fósforo, el potasio, el calcio, el magnesio y el azufre; los
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restantes, 26 son los considerados micronutrientes como el hierro (Fe), cobre (Cu), manganeso (Mn), boro (B), zinc (Zn), molibdeno (Mo) y cloro (Cl).
1.5.5. Soluciones Nutritivas
Lira Saldívar (2000) refiere que la solución nutritiva consiste en la mezcla de una proporción adecuada de agua con oxígeno y todos los nutrimentos en forma inorgánica, eventualmente algunos compuestos orgánicos forman parte de la solución nutritiva, tal es el caso de varios quelatos de hierro y otros micronutrientes, cada especie vegetal que se cultiva en hidroponía requiere solución nutritiva con características muy específicas.
Las principales características que influyen en el crecimiento, desarrollo y calidad de los cultivos y sus productos de importancia económica son la relación mutua de los cationes K+, Ca2+ y Mg2+, la relación mutua entre los aniones NO3 -, H2PO4 - y SO4 -2, la concentración de iones representada por el potencial osmótico y el pH. 2.3.8.
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II. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN 2.1. Reseña histórica
La institución denominada, Sociedad de Beneficencia Huancayo, fue creada el 19 de octubre de 1847, es un organismo con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía administrativa, económica, funcional y técnica, integrante del Sistema Nacional para la Población en riesgo; dependiente del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP y la municipalidad provincial de Huancayo, de acuerdo al D.S. N°
010-2010-MIMDES. Desarrolla sus actividades en el ámbito de la provincia de Huancayo y la región Junín, asume las funciones de bienestar y promoción social a los niños, adolescentes, jóvenes, mujeres y adultos mayores de los sectores de extrema pobreza que se encuentran en situación de desamparo familiar y social.
La SB de Huancayo fue creada con el propósito de atender las condiciones de vida de los más pobres como los indios, negros, criollos y españoles, en situaciones de muerte o enfermedad, según indica la capitulación del Virrey Toledo – 1529. Este antecedente y la complicada referencia de normas y leyes dadas hasta ahora permiten conocer la convivencia del Estado y su relación con los beneficiarios como una organización funcional para abordar de manera sistemática las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables.
La primera ley orgánica para estas instituciones data desde el año 1893, las Constitución Política desde 1822 hasta 1933, siempre destacaron el rol de la beneficencia, hasta que en 1985 se creó un Concejo Nacional de Beneficencias (CONABEN), que otorga la dependencia descentralizada del
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Sector Salud, después en 2009 y 2011 pasaron a formar parte del INABIF, jurisdicción del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES).
Desde el año 2013, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) asumen la condición de institución rectora, donde la Dirección de Beneficencias Públicas y Voluntariado tiene funciones específicas de asistencia técnica, facultades normativas y de autorización en el caso de juegos de lotería y similares, en el marco de la Descentralización del Estado entre 2008 al 2011, han sido transferidas 71 de las 101 Beneficencias a los gobiernos distritales y provinciales, para asumir funciones operativas y promotoras del saneamiento físico legal del patrimonio inmobiliario, esta decisión estimula el rol social de las municipalidades con programas sociales que involucran a las Beneficencias que promueven el Desarrollo Social.
La SB de Huancayo, por su adecuada ubicación geográfica puede especializar su ámbito de acción y estrategias de trabajo como ya lo viene haciendo, aportar al desarrollo integral de las personas en situación de extrema pobreza, en muchas zonas de difícil acceso; sin contar con el apoyo del Estado, con el soporte económico necesario; basado como persona jurídica de derecho público de ámbito local goza de autonomía administrativa, económica y financiera.
2.2. Estructura orgánica
La organización de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, está estructurado organizacionalmente de la siguiente manera:
1. Los órganos de Alta Dirección:
1.1. Directorio 1.2. Presidencia 1.3. Gerencia General
Secretaria General de Imagen Institucional 2. El órgano de control
2.1. La oficina de control institucional
23 3. Los órganos de línea
3.1. La Gerencia de Desarrollo Humano
3.1.1. La Sub Gerencia de Apoyo Social y Desarrollo Social 3.1.2. La Sub Gerencia del Adulto Mayor
3.1.3. La Sub Gerencia de Niños y Adolescentes 3.1.4. La Sub Gerencia de Niñas y Señoritas 3.2. La Gerencia de Negocios
3.2.1. La Sub Gerencia de Cementerio y Servicios Funerarios 3.2.2. La Sub Gerencia de Farmacia y Centro Médico
3.2.3. La Sub Gerencia de Industria Gráfica 3.3. La Gerencia de Lotería
3.3.1. La Sub Gerencia de Operaciones
3.3.2. La Sub Gerencia de Marketing y Ventas 4. Los órganos de Asesoría
4.1. La oficina General de Asesoría Jurídica 4.2. La oficina General de Planeamiento.
5. Los órganos de Apoyo.
La oficina General de Administración 5.1.1. La oficina de Contabilidad 5.1.2. La oficina de Tesorería 5.1.3. La oficina de Personal
5.1.4. La oficina de Abastecimiento
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Grafico 1. ESTRUCTURAS DIRECTRICES DE LA SBH
La Sociedad de Beneficencia de Huancayo
Directorio Presidencia
Órgano de Control Institucional
Comité Ejecutivo de Lotería
GERENCIA GENERAL
Oficina General de Asesoría Jurídica Secretaria General de
Imagen Institucional
Oficina General de Planeamiento Oficina General de
Administración
Oficina de Contabilidad Oficina de Tesorería
Oficina de Personal
Oficina de Abastecimiento
Gerencia de Desarrollo Humano
Gerencia de
Negocios Gerencia de
Lotería
Sub Gerencia de Apoyo y Desarrollo
Social
Sub Gerencia del Adulto Mayor
Sub Gerencia de Industria Gráfica
Sub Gerencia de Cementerio y Servicios
Financieros
Sub Gerencia de Operaciones Comité inter gerencial
Sub Gerencia de Marketing y Ventas
Sub Gerencia del Hogar de Niños y
Adolescentes Sub Gerencia del Hogar de Niñas y
Adolescentes
Sub Gerencia de Farmacia y Centro
Médico
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ORGANIGRAMA FUNCIONAL SUB GERENCIA DE APOYO SOCIAL
SUB GERENTE DE APOYO SOCIAL SECRETARÍA
PROMOCIÓN SOCIAL
SERVICIO DE INDIGENCIA
ALBERGUE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA
ASILO CHICCHE
ASISTENTA SOCIAL
TUTOR
TUTOR
SOCIÓLOGO
TÉCNICO EN PROMOCIÓN SOCIAL
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
COMEDORES AGROPECUARIA CAMPAÑAS TÉCNICO EN
ASISTENCIA SOCIAL
CHOFER
PROFESOR
26 2.3. Las funciones generales de la entidad
La SB de Huancayo con personería jurídica de derecho público interno que, por encargo de Ley, realiza funciones de bienestar y promoción social complementarias con los fines sociales y tutelares del Estado, financia las acciones sociales que realiza, a través de la captación de ingresos de las diferentes Unidades de Negocios que administra, su acción social está basada en el funcionamiento de 3 ejes principales:
a) La Gestión Administrativa.
b) El Desarrollo Humano y c) Los Negocios.
El rol estratégico de nuestra institución es mejorar la calidad de vida de los albergados; niños (as), adolescentes y adultos mayores, quienes se encuentran en situación de abandono, vulnerables a la desnutrición y pobres, promoviendo el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades.
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual, sobre las características generales en vista que la vulnerabilidad y condición de pobreza se acentúa en los ámbitos de acción, la vulnerabilidad es la capacidad disminuida de una persona o grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, para recuperarse de los mismos, pero generalmente casi siempre se asocia con la pobreza, considerando también como vulnerables a las personas que viven en aislamiento, inseguridad e indefensos ante riesgos, traumas o presiones la cual consigna los contenidos de la siguiente manera y se considera a continuación:
La SB de Huancayo tiene como objetivo promover, atender y apoyar a niños, adolescentes, mujeres, ancianos y personas en situación de riesgo y abandono, con problemas sociales y corporales que desamerita su desarrollo.
27 La finalidad:
- Otorgando en forma eficiente y oportuna los servicios sociales de protección y asistencia a los niños, adolescentes, ancianos, mujeres abandonadas y/o en extrema precariedad económica.
- Formulando programas de atención orientados a prevenir, atender, promover y rehabilitar a los menores de edad en situación de abandono.
- Implementando proyectos de apoyo social orientados a cubrir necesidades básicas de la población en extrema pobreza; tales como niños, adolescentes, ancianos y mujeres abandonadas y/o en extrema pobreza, paralelo a esta acción apoyar y fomentar la investigación en las ciencias del hombre y la salud, orientado preferentemente al estudio social del niño, adolescente, la mujer y el anciano, mediante aportes a instituciones culturales que realizan labor de investigación en el sector.
- Liderando y promoviendo el apoyo y desarrollo social, con acciones focalizadas a la población en situación de extrema pobreza e indigencia, con mayor inversión social por parte del estado peruano.
- Propiciando la comercialización, concesión y celebración de convenios para juegos de lotería a fin de mantener una posición expectante en el Mercado Nacional que contribuya en el cumplimiento del financiamiento de las acciones sociales de protección y asistencia a los niños, adolescentes, mujeres, ancianos y en general a toda persona en situación de riesgo.
Funciones
Breve descripción sobre las funciones de los órganos que conforman la Sociedad de Beneficencia de Huancayo.
1. LA ALTA DIRECCIÓN 1.1. El directorio
Es el órgano de gestión administrativa, encargada de la supervisión de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, ejerce la representación institucional y posee todos los poderes y
