Acta Reunión 034, miércoles 15 de julio 2009

(1)

ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO TREINTA Y CUATRO (034) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA DEL DÍA MIÉRCOLES QUINCE (15) DEL MES DE JULIO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: AMARILIS SANTANA CEDANO (SEC. AD HOC), AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO (SEC. AD HOC), JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO

PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ... 15

Asistencia... 15

Incorporados a la reunión ... 20

Ausentes con excusa ... 21

Ausentes sin excusa ... 21

Apertura de reunión ... 22

Designación de Secretarios Ad hoc, asambleístas Amílcar Jesús Romero Portuondo y Amarilis Santana Cedano ... 22

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ... 22

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ... 23

Minuto de silencio en memoria del señor Daniel Henderson (Linda), líder principal del movimiento cultural Los Guloyas ... 24

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ... 24

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura ... 24

5. Conclusión del Orden del Día anterior ... 24

6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convocatoria ... 25

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Asamblea Nacional

ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 185

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

7. Debates sobre el artículo u objeto en discusión, en el orden de inscripción de los turnos,

conforme lo establecido en el Reglamento ... 25

8. Votaciones artículo por artículo ... 25

Votación 001... 25

Informe rendido por la comisión especial ... 26

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ... 74

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ... 77

Asambleísta Luis José González Sánchez ... 78

(3)

Asamblea Nacional

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ... 79

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ... 81

Expresión a viva voz ... 84

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez ... 85

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela ... 87

Votación 002... 91

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 91

(4)

Asamblea Nacional

Votación 003... 93

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ... 94

Votación 004... 95

Votación 005... 95

Votación 006... 96

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ... 96

(5)

Asamblea Nacional

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo ... 97

Murmullo en la Sala ... 98

Murmullo en la sala ... 98

Votación 007... 99

Votación 008... 99

Votación 009... 100

Asambleísta Jorge Frías ... 101

(6)

Asamblea Nacional

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ... 108

(7)

Asamblea Nacional

Pregunta a viva voz ... 110

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ... 110

Asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta ... 112

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ... 112

(8)

Asamblea Nacional

(9)

Asamblea Nacional

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez ... 123

(10)

Asamblea Nacional

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ... 130

(11)

Asamblea Nacional

Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera... 133

Manifestación a viva voz ... 133

(12)

Asamblea Nacional

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ... 138

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ... 140

(13)

Asamblea Nacional

(14)

Asamblea Nacional

Ruptura de quórum en reunión ... 148

Cierre de reunión ... 149

Firmas ... 149

Certificación de fidelidad ... 150

(15)

Asamblea Nacional

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles quince (15) del mes de julio del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Amílcar Jesús Romero Portuondo, senador de la provincia Duarte - PLD; Amarilis Santana Cedano, senadora de la provincia La Romana - PLD, Secretarios Ad hoc del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Francisco Javier Tadeo

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Asamblea Nacional

Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Euclides Rafael Sánchez Tavares, provincia La Vega - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Francisco Emilio Vargas Parra, provincia Puerto Plata - PLD, y Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD, Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional

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Asamblea Nacional

- PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD;

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Asamblea Nacional

Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito

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Asamblea Nacional

Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

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Asamblea Nacional

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD (4:31); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (4:53); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (4:02); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD (5:22); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD (4:05); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD (4:09); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD (4:22); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, provincia Santo Domingo - PLD (5:11); Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (4:35); Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD (4:10); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD (4:20); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD (4:22); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:58); Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD (5:12); Ruddy González, provincia Azua - PRD (4:24); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (5:13); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (5:13); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (4:10); Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD (4:39); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (4:29); Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD (4:33); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD (5:02); Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD (5:56); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD (4:56); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD (4:29); Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Samaná - PLD (5:44); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:46); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD (4:05); Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD (4:23); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD (4:24); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo -

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Asamblea Nacional

PRD (4:17); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:32); Marino Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (4:39), Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (5:06) y Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PRD (5:16).

AUSENTES CON EXCUSA: Rubén Darío Cruz Ubiera, provincia Hato Mayor - PRD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD y Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Domingo

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Asamblea Nacional

Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Henz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 118 diputados, 136 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la tarde, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

Fueron designados como secretarios ad hoc los asambleístas Amarilis Santana Cedano y Amílcar Jesús Romero Portuondo en sustitución de los secretarios titulares, asambleístas Rubén Darío Cruz Ubiera y Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, respectivamente.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Comprobado el

quórum les informamos que han presentado excusas para la sesión de hoy los siguientes asambleístas: Rubén Darío Cruz, Félix Vásquez, Félix Nova, Pedro Alegría, Adriano Sánchez, Ramón Noé Camacho, Hugo Fernelis Fortuna (del 14 al 16), Demóstenes Martínez (del 13 al 17), Josefa Castillo (del 14 al 16), Luis Rafael Sánchez Rosario, por

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Asamblea Nacional

esta semana, Kenia Milagros Mejía (por hoy), Mauro Piña (por hoy), Sergio Vargas (por hoy), Rafael Molina Lluberes (por hoy), Noé Marmolejos Mercedes (por hoy), Julio Romero (por hoy) y Elías Serulle (por hoy), son los asambleístas que han presentado excusas para esta sesión”.

________________

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asimismo, les

observamos que las actas correspondientes a las reuniones número 10, del 5 de mayo; número 12, del 07 de mayo; número 26, del 18 de junio; número 28, del 24 de junio; y número 30, del 1ro. de julio, todas del año 2009, se encuentran disponibles para fines de información y consulta, toda vez que pretendemos presentarlas al pleno de la Asamblea el próximo 21 de julio”.

________________

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Este fin de semana

pasado murió el máximo representante de Los Guloyas, que fueron declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad, y ante la pérdida de esta persona que ostentaba la representación de este importante movimiento cultural en la República Dominicana, y a instancia del asambleísta Lidio Cadet vamos a proceder a guardarle un minuto de silencio”.

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Asamblea Nacional

En estos momentos el Pleno de la Asamblea Nacional, puesto de pie, guardó un minuto de silencio en memoria del señor Daniel Henderson (Linda), líder principal del movimiento cultural Los Guloyas.

________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hubo lectura de correspondencias.

________________

4.Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura.

No aplica para esta reunión.

________________

5. Conclusión del Orden del Día anterior.

No hay orden del día pendiente de reunión anterior.

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Asamblea Nacional

6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convocatoria. 7. Debates sobre el artículo u objeto en discusión, en el orden de

inscripción de los turnos, conforme lo establecido en el Reglamento. 8. Votaciones artículo por artículo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ustedes recordarán

que al término de la sesión de ayer les informamos que para el día de hoy teníamos el informe listo, ya depositado, por la comisión que tuvo a su cargo el estudio y ponderación de todo lo referente al Poder Legislativo, pero previo al conocimiento de este informe, debo someter al pleno de la Asamblea la aprobación del orden del día, por tales motivos vamos a votar por la aprobación del orden del día que, como dije hace un momento, se refiere al informe antes señalado. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 001

Sometido a votación el orden del día, resultó: APROBADO. 121 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO, DE 144

ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA

VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado

el orden del día correspondiente a esta sesión cuando ha obtenido 121 votos y sólo se requerían 96. Asambleísta Crisóstomo, déle lectura al informe rendido por la comisión antes señalada”.

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Asamblea Nacional

Por Secretaría sólo se leyó del informe que rindió la comisión designada a partir del acápite titulado „Recomendación o conclusión de la comisión, no obstante, el texto del informe se transcribe íntegramente a los fines de documentación de la presente acta, según las disposiciones del artículo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea Nacional. A saber:

“INFORMEFAVORABLECONMODIFICACIONES DE LOS ARTÍCULOS 68,69,71,80,245,246,247,248,249,250,252Y253 Y SUS NUMERALES DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO, ASÍ COMO LAS

PROPUESTAS DE LOS HONORABLES ASAMBLEÍSTAS.

A: REINALDO PARED PÉREZ

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL

VÍA: SECRETARÍA GENERAL

PREPARADO POR: COMISIÓN ESPECIAL

PRESIDIDA POR: TEODOROURSINOREYES

Información sobre el informe

Artículos 68, 69, 71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253

Versión: 1.0

Presentado por: Comisión Especial

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 Descripción: Informe de los artículos 68, 69, 71, 80, 245,

246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253.

Fecha de edición: 08 de julio del año 2009.

Estado del Informe: Pendiente de aprobación o rechazo del Pleno de la Asamblea Nacional. Localización: http://www.camaradediputados.gov.do Índice de Contenido 1.- Antecedentes………..…..04 2.- Contenido………..….. 27 3.- Recomendación o Conclusión de la Comisión………... 32 4.- Acta No.7-2009………... 42

Exposición de Motivos Antecedentes

La comisión especial para estudiar y rendir un informe sobre los artículos 68, 69,71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253 del Proyecto de Reforma Constitucional sometido por el Poder Ejecutivo,

el 02 de junio de 2009, fue apoderada por el Pleno de la Asamblea Nacional de cincuenta y una propuestas de modificaciones de asambleístas, las cuales detallamos a continuación:

(28)

Asamblea Nacional

01.- Propuesta

Asambleísta: Marino Antonio Collante Gómez – PRSC

Iniciativa Número: 07510-2006 – 2010 – CD

Artículo 68. Numeral 3)

Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) días a partir de la recepción.

02.- Propuesta

Asambleísta: Milcíades Marino Franjul Pimentel – PLD

Iniciativa Número: 07553- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68

1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la república a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral dos (2) Del artículo 68. La acusación no podrá formularse sin el voto de las dos terceras partes de la matrícula. 2) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o Administradores de Organismo Autónomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres (3) Diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. 3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus Adjuntos. 4) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas, elegidas con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de Diputados previo concurso de oposición y mérito, en un plazo no mayor de (30) día.

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Asamblea Nacional

03.- Propuesta

Asambleísta: Milcíades Marino Franjul Pimentel – PLD

Artículo 68

1) Aprobar o no los nombramientos de los Embajadores y Jefes de misiones permanentes acreditadas en el exterior que le someta al Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, y a los designados con rango de Ministro o Director o Administrador de determinados Organismos Autónomos o Descentralizados del Estado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la de destitución del cargo y la de declarar la interdicción para el desempeño en un período de por lo menos ocho (8) años de cualquier función pública de todo funcionario que haya sido destituido mediante un Juicio Político, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) días a partir de la recepción.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presenten la Cámara de Diputados.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 6) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o Administradores de Organismo Autónomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres (3) senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

04.- Propuesta

Asambleísta: Juan Julio Campos Ventura – PLD

Artículo 68 Numeral 3)

Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

05- Propuesta

Asambleísta: Juan Antonio Pérez – PLD

Suprimir los acápites 6 del artículo 68 y 2 del artículo 71 de la Propuesta de Reforma Constitucional presentado por el Poder Ejecutivo, haciendo constar la referida atribución en un nuevo artículo en la Sección III del Capítulo I del Título III, “De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras” para que diga de la siguiente manera: Artículo 72. (Nuevo) Interpelar a los Ministros y a los Directores, Administradores o sus equivalentes de organismos Autónomos o descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. La propuesta implica:

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 1. Se cambian el término Secretarios de Estado por el de Ministros;

2. A los cargos de Directores y Administradores se agrega la frase o sus equivalentes, por las diferentes nomenclaturas existentes o que puedan existir;

3. Agregamos los organismos descentralizados, en virtud de lo que establece el artículo 118 de la Propuesta del Poder Ejecutivo y la actual integración del Estado;

4. La numeración de los artículos variaría a partir del 72 de la Propuesta del Poder Ejecutivo. Podría argumentarse que la Sección III sólo trata del funcionamiento de las Cámaras; pero recordemos que su epígrafe dice “De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras”, lo que nos permite colocar también bajo este encabezado disposiciones que atribuyan funciones

06.- Propuesta

Asambleísta: César Augusto Díaz Filpo – PRD

Art. 68. Numeral 7)

Aprobar o no los nombramientos de los Secretarios de Estados que le someta el Presidente de la República.

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Asamblea Nacional

7.- Propuesta

Asambleísta: Néstor Julio Cruz Pichardo - PRD

Artículo 68. Numeral 3.

Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

08.- Propuesta

Asambleísta: Wagner Manuel José Mosquea – PRD

Artículo 68

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los ministros y funcionarios públicos elegidos en forma directa o indirecta, para un período determinado, por mala conducta o faltas graves, la inhabilitación para ejercer funciones similares por un período de tiempo determinado. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de los senadores presente y sobre la base de una terna que presentara la Cámara de Diputados. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

(33)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los senadores, conjuntamente con la Cámara de Diputados.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados.

6) Interpelar a los ministros y a los directores o administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

09.- Propuesta

Asambleísta: César Augusto Díaz Filpo – PRD

Artículo 68 Numeral 3

Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos tercera parte de los senadores.

(34)

Asamblea Nacional

10.- Propuesta

Asambleísta: Mauro Piña Bello – PLD

Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados, contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo la persona destituida quedará sujeta si hubiere lugar a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

11.- Propuesta

Asambleísta: Antonio Bernabel Colón Cruz – PRD

Artículo 68

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos O DESIGNADOS para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las DOS terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

(35)

Asamblea Nacional

12.- Propuesta

Asambleísta: José Leonel Cabrera Abud– PRD

Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, en un plazo de treinta días después de la recepción de la misma, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes. Numeral 5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, de las ternas que le presente la Cámara de Diputados. El Senado deberá realizar la elección en el término de treinta días a partir de la recepción de las mismas. Artículo 71. Numeral 3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, en un plazo de treinta días después de la conformación de las mismas. Numeral 4) Someter al Senado las ternas para la elección de los Miembros de la Cámara de Cuentas en un término de treinta días después de su recepción.

13.- Propuesta

Asambleísta: Eugenio Cedeño – PRD

Artículo 68, Numeral 4

Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores, de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados.

(36)

Asamblea Nacional

14.- Propuesta

Asambleísta: Minerva Josefina Tavárez Mirabal – PLD

Iniciativa Número: 07845-2006 – 2010 – CD

Artículo 64. El Poder Legislativo es independiente, soberano y autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados.

Artículo 65. La elección de Senadores y Diputados se hará por sufragio universal directo, en los términos que establezca la ley.

2) Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de senadores el partido que lo postuló someterá al Senado de la República una terna para que se proceda a escoger al sustituto.

Nuevo numeral. Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de diputados, para escoger el sustituto el partido que lo postuló someterá a la Cámara de Diputados una terna de la que forme parte el candidato que haya quedado en el primer lugar entre los no electos del partido.

Artículo 66. El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional.

Artículo 67. Para ser Senador se requiere ser dominicana o dominicano en pleno ejercicio de los derechos y en cumplimiento de sus deberes, haber cumplido veinticinco años de edad, ser nativo de la demarcación territorial que lo elija o haber residido en ella por lo menos cinco años consecutivos y residir en la misma durante el período por el que sea elegido.

(37)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Designar los miembros de la Cámara de Cuentas a partir de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

4) Designar los miembros del Junta Central Electoral, a partir de la terna presentada por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

5) Designar al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados.

Nuevo Numeral. Juzgar disciplinariamente a los funcionarios que ha designado, pudiendo imponer su destitución en caso de falta grave.

7) Interpelar a los Ministros, Viceministros, miembros de la Junta Central Electoral, miembros de la Cámara de Cuentas, al Defensor del Pueblo y sus adjuntos, los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

(38)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 Artículo 69. La Cámara de Diputados estará compuesta por 150 miembros elegidos mediante el voto preferencial para un período de cuatro años, por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional.

Nuevo numeral. En adición a este número habrá siete miembros elegidos en representación de los dominicanos en el exterior.

2) Igualmente habrá veintiún diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de votos, dando preferencia a los candidatos de partidos, alianza o coaliciones que no hubiesen obtenido escaños y hayan obtenido el mayor porcentaje de votos en su respectivo distrito, según establezca la Ley Electoral.

3) La Ley Electoral determinará el número de diputados representantes por provincia, circunscripción electoral, siguiendo los principios de la proporcionalidad, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia.

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral (2) del artículo 68. La acusación deberá formularse con el voto de las dos terceras partes de la matrícula.

2) Interpelar a los Ministros, Viceministros, miembros de la Junta Central Electoral, miembros de Cámara de Cuentas, al Defensor del Pueblo y sus adjuntos, a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

(39)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 Nuevo numeral. Someter al Senado las ternas para la designación de los miembros de la Cámara de Cuentas con el voto de las dos terceras partes de la matrícula de la Cámara.

4) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos.

Artículo 72. En cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones. Las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos de los presentes, salvo en los asuntos declarados previamente de urgencia en que decidirán las dos terceras partes de los votos en su segunda discusión y en los supuestos en que la Constitución requiera mayorías cualificadas.

Artículo 73. Los miembros de una y otra Cámara gozarán de la más completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones. Artículo 74. Ningún senador o diputado podrá ser privado de su libertad durante la legislatura, sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de un crimen.

1) Idéntica autorización congresual se exigirá para inculpar o procesar a un legislador durante la legislatura.

2) En los casos indicados en los párrafos anteriores, el Senado o la Cámara de Diputados deberán ser convocados al efecto en un plazo máximo de dos meses desde la remisión del requerimiento. De no obtenerse decisión en dicho plazo, se entenderá concedida la autorización.

4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artículo no constituye un privilegio personal del legislador sino una prerrogativa de la Cámara a la que pertenece, y no impedirá que en el momento que cese el mandato

(40)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 congresual puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en Derecho. A tal efecto, en el caso de denegación de la autorización legislativa para inculpar o procesar a un legislador deberá entenderse que quedan interrumpidos durante el período de su mandato todos los plazos de prescripción o caducidad afectados.

Artículo 75. Las Cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura durará ciento cincuenta días. Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo. Artículo 76. El 16 de agosto de cada dos años el Senado y la Cámara de Diputados elegirán sus respectivos bufetes directivos, formados por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios.

15.- Propuesta

Asambleístas: Ruddy González - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis

René Canaán Rojas – PLD

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los casos establecidos en el numeral (2) del artículo 68. La acusación no podrá formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la matrícula.

2) Interpelar a los Ministros, a los Presidentes, Directores o Administradores de Organismos Autónomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres Senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Se considerará

(41)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 desacato, la ausencia injustificada del funcionario invitado, que podrá ser sancionada de conformidad con la ley.

3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos, con la aprobación de las dos terceras partes de los presentes, en un plazo de 30 días después de la conformación de las mismas.

4) Someter al Senado las ternas para la elección de los Miembros de la Cámara de Cuentas, con la aprobación de las dos terceras partes de los presentes, en un plazo no mayor de 90 días, y en caso de no hacerlo en dicho plazo, el Senado podrá designarlos sin la recomendación de esta Cámara.

16.- Propuesta

Asambleístas: Ruddy González - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis

René Canaán Rojas – PLD

Artículo 68.

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, de forma directa o indirecta, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

(42)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, con el voto favorable de las dos terceras partes de los Senadores presentes, en un plazo no mayor de 60 días, a partir de las ternas que le someta la Cámara de Diputados.

6) Interpelar a los Ministros, a los Presidentes, Directores o Administradores de Organismos Autónomos o descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres Senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Se considerará desacato, la ausencia injustificada del funcionario invitado que podrá ser sancionado de conformidad con la ley.

17.- Propuesta

Asambleísta: Agne Berenice Contreras Valenzuela – PRSC

Artículo 68. Numeral 3)

Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de la mayoría simple.-