Acta Reunión 002, Asamblea Nacional 14 de abril de 2009 (Marcada)

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO DOS (002) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES, CATORCE (14) DEL MES DE ABRIL DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ... 12

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS ... 13

Asistencia ... 13

Incorporados a la reunión ... 21

Ausentes con excusa ... 22

Ausentes sin excusa ... 22

Apertura de la Sesión ... 22

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Asamblea Nacional

ACTA NO.002, DEL MARTES CATORCE (14) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 237

Minuto de Silencio ... 25

Votación ML-001, Manos levantadas ... 26

Lectura de la propuesta de modificación al Reglamento Interno, enviada por el Senado de la República ... 27

Asambleísta Pablo Adón Guzmán ... 33

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ... 35

Asambleísta Ramón Rogelio Genao ... 35

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ... 36

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Asamblea Nacional

Asambleísta Ruddy González ... 38

Asambleísta Ruddy González ... 40

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ... 48

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Asamblea Nacional

Asambleísta Radhamés Castro ... 50

Asambleísta Rafael Francisco Vázquez Paulino ... 51

Asambleísta Frank Martínez ... 51

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ... 53

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 54

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 55

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Asamblea Nacional

Lectura del Objeto No.1 ... 57

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ... 58

Asambleísta Francisco Javier Domínguez Brito ... 66

Asambleísta Radhamés Vásquez Reyes ... 68

Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez ... 68

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez ... 69

Votación 001 ... 70

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Asamblea Nacional

Lectura del Preámbulo ... 74

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ... 75

Sugerencia del Presidente de la Asamblea ... 77

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 78

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ... 78

Asambleísta Frank Martínez ... 80

Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez ... 83

Sugerencia del Presidente a la asambleísta Josefa Aquilina Castillo ... 83

Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez ... 84

Nueva vez el Presidente de la Asamblea sugiere ... 84

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Asamblea Nacional

Asambleísta Euclídes Rafael Sánchez Tavárez ... 84

Asambleísta Julio Encarnación ... 85

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ... 85

Asambleísta José Altagracia González Sánchez ... 88

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 90

Asambleísta Vicepresidente Julio César Valentín... 93

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez ... 93

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ... 94

Asambleísta Gustavo Antonio Sánchez García ... 96

Asambleísta Félix María Nova Paulino ... 98

Oposición del Asambleísta Francisco Domínguez Brito ... 101

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Asamblea Nacional

Asambleísta José Ramón De La Rosa Mateo ... 102

Sugerencia del Presidente de la Asamblea ... 103

Asambleísta José Ramón De La Rosa Mateo ... 103

Asambleísta Luís José González Sánchez ... 103

Oposición de algunos asambleístas ... 106

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Asamblea Nacional

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Asamblea Nacional

Incidente ... 125

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 125

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Asamblea Nacional

Firmas ... 127 Certificación de fidelidad ... 128 Votaciones correspondientes a esta Reunión ... 129

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Asamblea Nacional

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Hace un momento

debimos iniciar los trabajos, si no lo hemos hecho, es porque estamos a la espera, de que la bancada del Partido Reformista Social Cristiano se haga representar; tenemos entendido, que tienen una reunión con altos dirigentes de su organización; por eso estamos a la espera de que ellos hagan acto de presencia, por delicadeza, pero, hay quórum más que suficiente. Como podrán observar, hay 166 asambleístas presentes; de los cuales hay 105 del Partido de la Liberación Dominicana, 51 del Partido Revolucionario Dominicano, 1 que figura como del Partido Reformista Social Cristiano, pero es el Asambleísta Félix Vásquez, De León de la Unión Demócrata Cristiana, Pelegrín Castillo de la Fuerza Nacional Progresista. Estamos a la espera del Partido Reformista. Pudiéramos comer con nuestra dama, pero ese no es el propósito nuestro. Vamos a esperar unos tres minutos, les pido paciencia. Queremos aprovechar, antes de empezar formalmente, para decirles que, aún cuando dejamos formalmente instalada la Asamblea, el miércoles antepasado, hoy es que realmente inician los trabajos y con ellos, les solicito, les ruego, el mayor comedimiento posible, toda vez que, vamos a tener todo el país viendo nuestro proceder y nuestra conducta, en el desarrollo de la Asamblea Nacional; por cuyos motivos les pido a todos y a todas, que guardemos el mayor respeto y consideración posible ante todos nosotros. Les pido la excusa del Senador Andrés Bautista García, que debo informar, que su querida madre, tuvo un derrame cerebral, el domingo, en

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Asamblea Nacional

horas de la noche, se encuentra muy delicada de salud; por cuyo motivo abogamos desde aquí, su recuperación, y ese es el motivo por el cual el Senador Andrés Bautista, ex Presidente del Senado, no está presente con nosotros.

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles catorce (14) del mes de abril del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional -PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios

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Asamblea Nacional

por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luís René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez PLD, José de la Rosa Mateo, provincia San Juan -PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia -PLD, Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo – PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo -PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano

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Asamblea Nacional

de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martínez, PLD La Romana; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona -PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Da jabón - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Pina - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD, Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán

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Asamblea Nacional

Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional -PRD; Ramón Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua -PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luís Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD, Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata -PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Pina PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo

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-Asamblea Nacional

PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo,- PRD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan -PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia -PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad

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Asamblea Nacional

Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Cesar Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luís José González Sánchez, provincia Ahorco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luís de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahán De la Cruz

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Asamblea Nacional

Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez -PRSC; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís -PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago-PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi- Santiago-PRD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata-PRD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia; PRD, José

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Asamblea Nacional

Casimiro Ramos Calderón - provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana -PLD; Juana Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo -PRD; Juan José Rosario, provincia Duarte --PRD; María Margarita Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia -PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional – PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luís Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,

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Asamblea Nacional

provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional; José María Sosa Vázquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona-PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Da jabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional PLD (4:57); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional PRSC (5:12); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo -PLD (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - -PLD (4:45); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (4:47); Luís Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD (4:55); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD (6:11); José Ricardo Tavárez Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:45);

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Asamblea Nacional

AUSENTE CON EXCUSA: Andrés Bautista García, provincia Espaillat -PRD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Mauro Piña Bello, provincia San Juan-PLD.

Con la presencia en este momento de 31 senadores y 165 diputados, 196 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Que cada Asambleísta

ocupe su respectivo asiento, para iniciar los trabajos de este día y guardar el mayor silencio posible. Muy buenas tardes, Señor Vicepresidente de la Asamblea Nacional, señores Secretarios, Secretarias, señoras Vicepresidentas de ambas Cámaras Congresionales, distinguidos voceros, apreciados asambleístas. Como podrán observar, de una matrícula de 210 asambleístas, se encuentran presentes 194, ustedes saben mejor que yo, que

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Asamblea Nacional

para que quede formalmente constituida la Asamblea, es necesaria la presencia de más de la mitad de cada una de las cámaras congresionales, en este momento de 32 Senadores que es la matrícula de esta Cámara, se encuentran 31 presentes y de 178 diputados se encuentran 165 presentes, para un total de 196; por cuyo motivo se encuentra más que suficiente reunido el quórum, razón por la cual, declaramos, formalmente abiertos los trabajos de la Asamblea Nacional. Vamos a dar conocimiento de la excusa que ha sido presentada por Secretaría, hasta ahora sólo hemos recibido la del Senador Andrés Bautista, que como les señalaba antes del inicio de la Sesión, su querida madre sufrió un derrame cerebral el domingo en la noche y esa es la razón por la cual él no se encuentra presente. Miren, antes de continuar con los trabajos, debemos informarles lo siguiente: En el día de ayer llevamos a cabo un simulacro de Sesión, a los fines de que, los Asambleístas se familiarizaran con el procedimiento electrónico que vamos a utilizar para los trabajos de la Asamblea, específicamente, para la solicitud de la palabra y para las votaciones. Cada uno de ustedes tiene este dispositivo, apretando el número 1 se votará SI, apretando el número 2 se votará NO y apretando el número 3 se pedirá la palabra. En el día de ayer habíamos acordado, que la parte técnica habilitaría el CERO, que en el día de ayer no existía. Sucede que puede darse el caso, de que un Asambleísta o una asambleísta, pida la palabra y en el transcurso del debate crea necesario retirar la palabra, entonces ese o esa Asambleísta quiera retirarla, sólo

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Asamblea Nacional

tendrá que pulsar el número CERO del dispositivo y automáticamente queda retirada la palabra que había solicitado; ahora bien, como consecuencia de la puesta en funcionamiento de este proceso electrónico y otras cosas que quedaron sueltas, cuando conocimos el Proyecto de Reglamento, ya Reglamento, el miércoles de la semana antepasada, los dos equipos técnicos de ambas cámaras congresionales, hicieron una reunión conjunta y determinaron, eso lo vamos a ver más adelante, que, al Reglamento les quedaron algunas cosas sueltas y además incluirle lo referente al procedimiento electrónico, por cuyo motivo, ustedes tendrán o tienen, el Orden del Día, o las Órdenes del Día que les presentará, la comisión organizadora de la Asamblea; y para el día de hoy será necesario incluir esta propuesta de modificación del Reglamento, que más adelante explicaremos, cuando demos lectura al Proyecto de Resolución, que fue aprobado por el Senado. Ambos equipos técnicos nos aconsejaron, que de conformidad con lo dispuesto con el Reglamento, para subsanar esas irregularidades involuntarias, de las cuales no nos percatamos, era necesario que una de las dos cámaras lo aprobara, y como el Senado sesionó el martes de la semana antepasada, hubo tiempo para preparar este Proyecto de Resolución, que como verán más adelante, no tiene ninguna trascendencia. Antes de que se apruebe esa modificación en el Reglamento no será necesario utilizar el dispositivo, porque hasta este momento no ha sido aprobado, por eso es la propuesta de modificación del Reglamento, para

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Asamblea Nacional

incluirle esta modalidad electrónica; razón por la cual, hasta que no aprobemos el Reglamento para aprobar estas modificaciones, será necesario manos levantadas”.

Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Honorables asambleístas, la

semana pasada después de estar aquejada por un fuerte quebranto de salud, falleció la señora del Honorable colega Senador nuestro por la provincia Barahona, Noé Sterling Vásquez y entonces, entendemos y estamos solicitando, que en esta Honorable Asamblea, hagamos un minuto de silencio, en memoria de la esposa del mencionado Senador”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “También vamos agregar

un minuto de silencio, por el fallecimiento de forma accidental, del licenciado Ramón Bona Rivera, alto dirigente del Partido Reformista, quien falleció el domingo en horas de la tarde”.

(EN ESTOS MOMENTOS, LOS SEÑORES ASAMBLEÍSTAS DE PIES, HACEN UN MINUTO DE SILENCIO)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: Miren, previo al

sometimiento de las Órdenes del Día, creemos que procede, para ser incluida en la Orden del Día de hoy, que procedamos a leer la Resolución

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Asamblea Nacional

No.6032, de fecha 31 de marzo de 2009, remitida por el Senado de la República, mediante la cual presenta propuestas de modificación al Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, que es a lo que hice referencia hace un momento. Para que sea incluido en el Orden del Día de hoy, creo que sería pertinente hacer un cambio, como figura en el punto No.63, que lo veamos en este momento; es decir, que se le dé lectura en este momento, que en la Orden del Día de hoy figure como primer punto, del día de hoy, para que lo veamos, expliquemos en qué consiste. Por cuyo motivo me permito someter a ustedes que el punto No. 3, que es la lectura de la Resolución a que hice referencia, pase, previo a la aprobación del Orden del Día para que cuando veamos el Orden del Día de hoy la incluyamos y así agotaríamos el procedimiento. Los señores asambleístas que estén de acuerdo con este procedimiento, que lo expresen levantando su mano derecha”.

Votación ML-001, registrada a manos levantadas. Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, que se lea la Resolución enviada por el Senado de la República en este momento. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a darle lectura a

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Asamblea Nacional

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DIO LECTURA A DICHA RESOLUCIÓN, LA CUAL VERSA COMO SIGUE:)

RESOLUCIÓN QUE MODIFICA VARIOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA NACIONAL Y LAS REUNIONES CONJUNTAS DE

LAS CÁMARAS

CONSIDERANDO PRIMERO: Que en fecha 24 del mes de marzo de 2009, fue aprobado en el Salón de la Asamblea Nacional, el Reglamento para el funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas de las cámaras;

CONSIDERANDO SEGUNDO: A que posterior a dicha aprobación, se han incluido algunos dispositivos y mecanismos electrónicos que se aplicarían en la Asamblea Nacional, que varían la modalidad de los debates y las votaciones conforme fueron aprobadas, así como la detección de algunas incongruencias en el contenido del texto, que deben ser enmendadas para una correcta aplicación;

CONSIDERANDO TERCERO: Que se hace necesario modificar algunos artículos del Reglamento para el funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones

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Asamblea Nacional

conjuntas de las cámaras, para que los mismos sean adecuados al contenido de los demás artículos y al texto en general y así evitar confusiones y poder contar con un instrumento que permita una correcta aplicación del funcionamiento en la Asamblea Nacional.

VISTA: La Constitución de la República.

VISTO: El párrafo del artículo 108 del Reglamento para el Funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas de las cámaras.

R E S U E L V E :

PRIMERO: Se modifica el artículo 6, relativo a las Definiciones, en cuanto a las que corresponden a las siguientes:

· Comisión de Auditoría y Verificación: Comisión Permanente que vela por la fidelidad de las transcripciones, así como por el contenido de las disposiciones aprobadas por la Asamblea.

· Votación registrada: Es la votación del Asambleísta levantando el rótulo u otro distintivo o dispositivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el número de asiento

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Asamblea Nacional

que ocupa, su decisión individual y el cual se registra conforme la modalidad que se adopte.

SEGUNDO: Se modifica el literal r) del artículo 20, de las Funciones de la Presidencia de la Asamblea, para que se lea del siguiente modo:

“Artículo 20.- Funciones. Corresponde al Presidente ejercer con imparcialidad las siguientes funciones:

r) Autorizar conjuntamente con el Vicepresidente los gastos de la Asamblea Nacional y reuniones conjuntas, bajo común acuerdo entre ambos funcionarios”.

TERCERO: Se modifica el literal b) del artículo 22, para que se lea así:

“b) Autorizar conjuntamente con el Presidente, los gastos de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas bajo común acuerdo entre ambos funcionarios”.

CUARTO: Se modifica el numeral l) del artículo 56, para que se lea de la siguiente manera:

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Asamblea Nacional

“Artículo 56.- Recesos de la Asamblea Nacional convocada para resolver acerca de las reformas a la Constitución de la República.

Podrán establecerse recesos en los casos y modalidades siguientes:

1. A solicitud del Presidente, del Vicepresidente de la Asamblea o de un asambleísta. Esta solicitud debe ser sometida a decisión de la Asamblea Nacional. Este receso no podrá exceder de quince minutos”.

QUINTO: Se modifica el numeral 10) del artículo 61, para que se lea de la siguiente manera:

“10) La Asamblea Nacional en el momento de los debates, podrá solicitar la presencia de funcionarios (as) públicos, de expertos, de representantes de la sociedad civil, de profesionales de la materia, o de quienes consideren necesarios, a los fines de realizar las consultas que se ameriten sobre los temas sujetos a debates”.

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Asamblea Nacional

diga de la siguiente manera:

“Artículo 66.- Modalidades de votación. Se establecen dos modos de votación:

a) Votación registrada;

b) Votación nominal”.

SÉPTIMO: Se modifica el artículo 67, para que en lo adelante se lea tal como se expresa a continuación:

“Art. 67.- Votación registrada.- Es la que se efectúa levantando con una mano el rótulo de votación, o portando visiblemente un distintivo o gafete en tamaño cuatro punto cinco por seis punto cinco (4.5x6.5) pulgadas u otros dispositivos que así se acepten. Dichos dispositivos contendrán el nombre del Asambleísta, el asiento único asignado para fines de esta Asamblea, así como la votación individual de cada asambleísta”.

OCTAVO: Se modifica el artículo 98, para que en lo sucesivo se lea de la siguiente manera:

“Artículo 98.- Del protocolo a seguir, orden en el salón y acceso de invitados. En esta reunión conjunta de las cámaras

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Asamblea Nacional

Estado. En todos los casos, deberá respetarse la ubicación preferente de los legisladores que integran la reunión conjunta. El orden, ubicación y acceso de los invitados a esta reunión, será coordinado por el presidente del Senado, a través de los órganos institucionales de apoyo correspondientes al Congreso Nacional y con quien se coordine la reunión conjunta”.

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso

Nacional, en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los treinta y un (31) días del mes de marzo del año dos mil nueve (2009); años 166 de la Independencia y 146 de la Restauración.

REINALDO PARED PÉREZ, Presidente.

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA JUAN OLANDO MERCEDES SENA Secretario. Secretario Ad-Hoc.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: Han escuchado en qué

consisten las modificaciones a las que hicimos referencia hace un momento. Pasamos al segundo punto que figura en la agenda, que consiste en la aprobación de las…”.

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Asamblea Nacional

Asambleísta Pablo Adón Guzmán: “Donde dice tercero, se modifica el

literal b, del artículo 22, para se lea como sigue: Autorizar conjuntamente

con el Presidente, y debe ser con el vicepresidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, no, lo que pasa es

que ese se refiere a las atribuciones del vicepresidente. Pero eso lo vemos más adelante cuando estemos viendo esa propuesta dentro del Orden del Día para el día de hoy, porque todavía no hemos aprobado el Orden del Día ni está incluido en la misma. Pasamos a lo referente a las Órdenes del Día. El artículo 52 del Reglamento establece lo siguiente: (LEYENDO) Presentación del Orden del Día: En la primera reunión de la semana que se celebre, el Presidente de la Asamblea, presentará al Pleno la propuesta de Órdenes del Día para esa semana. El Pleno aprobará o no la propuesta del Orden del Día que le ha sido presentada. No se puede tratar ningún asunto fuera del orden decidido. (CONTINÚA HABLANDO) Por eso, ustedes tienen tres propuestas de Orden del Día, una para hoy, una para el miércoles y otra para el jueves; eso es acogiéndonos a lo que dispone el aludido artículo 52 del referido reglamento. En efecto, el jueves de la semana pasada, en horas de la tarde, la Comisión Coordinadora de la Asamblea llevó a cabo una reunión, para presentarles a ustedes estas tres Órdenes del Día, para los tres días de trabajo correspondientes a esta semana. Creo que

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lo más prudente es que vayamos aprobando una Orden del Día por separado y no las tres de manera conjunta. ¿Qué decidió la Comisión Coordinadora presentarles a ustedes? Para el día de hoy, como estaba esta parte del Reglamento, incluir éso en primer término y, que viéramos lo referente a cómo quedaría organizada la Constitución que está relacionada con el objeto número uno de la Ley 70-09, que convocó a la Asamblea Nacional y que también viéramos el objeto número dos de la referida Ley, que es, la que trae consigo, que la Constitución lleve un Preámbulo. Eso sería el Orden del Día de hoy. En primer lugar, lo relativo a modificación reglamentaria a que hicimos referencia hace un momento, que veamos el Objeto Número 1, contenido en la Ley que convoca la Asamblea y el Objeto Número 2, que se refiere al Preámbulo. Eso sería el Orden del Día del día de hoy. La Asambleísta Minou Tavárez Mirabal y el Asambleísta Francisco Domínguez Brito, nos habían solicitado la palabra para incluir una propuesta, creo que procede por el día de hoy, porque resulta, que la semana pasada, como fue la Semana Santa, los asambleístas no tuvieron la oportunidad de observar el artículo 55. El artículo 55 del reglamento, establece: los asambleístas y las asambleístas tendrán derecho a depositar su propuesta a más tardar el jueves de cada semana hasta las 5:00 P.M., pero como el jueves de la semana pasada fue la Semana Santa, podemos dar la oportunidad para que, si se aprueba que este sea el contenido de la Orden

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del Día de hoy, algún otro señor o señora Asambleísta que quiera hacer alguna inclusión, esta es la oportunidad”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias.

Nuestra propuesta, específicamente va dirigida a eso, es decir, cuando vinimos ayer a hacer el depósito de las propuestas en relación a las órdenes del día de esta semana, no se podían hacer ya, porque el tiempo había terminado, pero como la Cámara de Diputados estaba cerrada, había que incluirlas y hacer la modificación de agenda, para que en las propuestas de modificaciones presentada por asambleísta, en el orden en que las mismas fueron depositadas, sea modificado, para que nuestras propuestas, en cuanto al Preámbulo y los otros temas que están en agenda para la semana, puedan incluirse en estas órdenes del día. Esa es nuestra solicitud a esta Honorable Asamblea. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Si la Asambleísta

Minou Tavárez Mirabal tiene una propuesta para el Preámbulo, como figura en el Orden del Día de hoy, ella también requiere que se incluya, cuando se someta a votación.”

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “Honorable Señor Presidente de la

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miembros del Bufete Directivo, colegas, representantes del pueblo. El partido Reformista, habida cuenta de que no teníamos ninguna agenda, que no sea la propuesta que se discutió en la Comisión Coordinadora, en el día de hoy ha depositado sendas propuestas, sobre los dos objetos que están en Agenda, para la primera Sesión, una vez conozcamos el reglamento; una propuesta de organización al texto constitucional y una propuesta de Preámbulo, también, que la hacemos en nombre del bloque de asambleístas de nuestra organización”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Honorable Señor Presidente

de la Asamblea Nacional, colegas asambleístas, buenas tardes. Yo entiendo colega Presidente, que debemos hacer una excepción por esta semana, porque no solamente es el tema del Preámbulo, no solamente es la estructuración, la organización secuencial de la Constitución, que nos daremos, sino que hay aspectos en el ámbito de los Derechos Fundamentales, de las garantías, de los principios fundamentales; que ameritan de una discusión, y hay propuestas en ese sentido. La Semana Santa, partió, prácticamente, limitó mucho a los colegas en cuanto a sus propuestas; entonces que hagamos una excepción por esta semana y que las propuestas que fueron depositadas en las Secretarías Legislativas en el día de hoy y en el día de ayer, sean admitidas por esta semana. A partir de la semana que viene, entonces, comienza a operar el plazo de las 48 horas,

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porque entiendo que, del objeto 1 al objeto 16, hay aspectos que requieren, que por los menos estudiemos y veamos propuestas muy interesantes que hay en este sentido, porque, es determinante en cuanto a la cohesión, evitar y trabajar en aspectos que tienen que ver con la dispersión y, algunos matices, digamos de difusión en todo el texto y si comenzamos al inicio, así podríamos no tener la Constitución que queremos. Entonces en ese sentido, hago una propuesta formal, colega Presidente, de que reciba la Secretaría Legislativa, como hay una agenda común, hay un problema, la agenda debe ser unificada…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero eso fue lo que

nosotros dijimos al inicio, de nuestra intervención…”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “¡Usted habló por hoy!”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No por la semana

completa, porque el artículo 52 del reglamento, establece, que el primer día de cada semana, el Pleno de la Asamblea deberá conocer las tres propuestas del Orden del Día”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Me alegra, porque entonces

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contradicción esta mañana entre ambas Secretarías Legislativas, entonces estamos de acuerdo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Orden del Día,

incluyendo las propuestas que presentarán, la Asambleísta Minou Tavárez Mirabal, el Bloque del Partido Reformista Social Cristiano en la persona de su Vocero Ramón Rogelio Genao, entonces incluyendo esas dos propuestas, tendríamos…”.

Asambleísta Ruddy González: “Buenas tardes Señor Presidente de la

Asamblea, Reinaldo Pared Pérez, Señor Vicepresidente de Asamblea, Julio César Valentín Jiminián. Dada la oportunidad de la parte procedimental que así ha de cursar en la Asamblea y como los períodos o el tiempo, es fatal en derecho, debemos abocarnos a la oportunidad que ella no le ha dado a los señores asambleístas de uno y de otro género. Nosotros entendemos, que el reglamento, la funcionabilidad, implica que no es correcta porque no está terminado y como el Señor Presidente ha dado la oportunidad de ponernos acorde, pero en el momento del inicio de la Asamblea, es mejor que nos aboquemos a corregir el texto que nos organiza, el texto que rige las normas y el texto que nos conduce, que es el reglamento, y mediante ese proceso, nosotros podemos adentrarnos a la parte del Preámbulo, porque tenemos y nos vamos a acoger al pedimento de la FINJUS, pero, el artículo 52 es

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desconocido por que se está modificando el reglamento y en lo total, los señores asambleístas ni uno, ni otro, de ningún género, está debidamente edificado, y como la parte procesal es la que nos conduce y al inicio de ella, yo entiendo que únicamente en el día de hoy, nos aboquemos a conocer y dejar la regla establecida, o la norma que nos conduce en tan importante y magno Salón de Asamblea. Muchísimas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Déjeme hacer una

precisión, el Reglamento ya fue aprobado; lo que ocurre es, que ambos equipos se reunieron, de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, hay algunas disposiciones del reglamento que quedaron sueltas, y le voy a poner un ejemplo: en la parte final del mismo, en lo referente a los gastos, se establecía que sería un acuerdo de ambos Presidentes, de ambas Cámaras Congresionales. Resulta que las atribuciones del Presidente de la Asamblea, previstas en el artículo 20 y las atribuciones del Vicepresidente en el artículo 22, eso quedó suelto; entonces hay que solucionarlo, para incluir también este elemento. Eso no estaba incluido en el reglamento que aprobamos la semana antepasada, es necesario, en cuanto a esa parte se refiere, en lo referente al cómputo y a la votación, que incluyamos, esto para que pueda votarse válidamente. Por eso fue, que al inicio tuvimos que votar de mano alzada, porque todavía esto no lo habíamos incluido en el proyecto de reglamento, y otra cosa, como ya se

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encuentra existente y vigente el reglamento, les aclaro que para proceder al conocimiento del mismo, primero tenemos que conocer el Orden del Día para que quede incluido en la misma, porque si no, no quedaría incluido ¿Se encuentra satisfecho?”.

Asambleísta Ruddy González: “Señor Presidente de la Asamblea, Señor

Vicepresidente de la Asamblea. La única intención nuestra es contribuir al país, a la nación, a la República Dominicana; el único objetivo de nuestra bancada y como así se lo anunciamos el 11 de febrero de 2009, en momentos antes de que se aprobara la ley que nos ha convocado y nos ha convertido en Asambleísta, le dijimos vamos a estar ahí a toda la Nación, vamos a ser un ente conciliador con la demás bancadas, todos con un único interés, que siempre va a ser la República Dominicana. Fuimos a una reunión, la Comisión Coordinadora, por autoridad de la Asamblea, a los fines, conocimos una enmienda, que no se ha hecho pública, debido a que ha habido un tránsito en que no se permitió la labor normal del Congreso y no ha sido oportuno por ninguna de las vías, que se edifiquen los señores asambleístas, pues no es más que, de darles la oportunidad, que el motor se ejercite en el verdadero camino y que todo salga bien por la República Dominicana. Nosotros podemos conocer hoy, la prolación para completar el reglamento y que todo el mundo tenga conocimientos, es cuanto; ahora, si así lo decide la mayoría y toma una posición distinta a la pedida por

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nuestra bancada, yo no tengo problema alguno de adherirme a lo que así decida la mayoría o nuestra bancada”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Voy a someter la Orden

del Día de hoy, Usted forma parte de la Comisión Coordinadora, que como dijimos hace un momento, se circunscribiría, al conocimiento de la propuesta de modificación de cuatro o cinco artículos del Reglamento, al conocimiento del objeto número 1, previsto en la Ley 70-09, que convocó a la Asamblea Nacional y al conocimiento del objeto número 2, consistente en el preámbulo, en las cuales se incluirían las propuestas, que en el día de hoy presentarán por una parte la Asambleísta Minou Tavárez Mirabal, y por otra parte, la bancada del Partido Reformista Social Cristiano. Los que estén de acuerdo con esta Orden del Día que lo expresen levantando su mano”

Votación ML-002 registrada a manos levantadas. Sometida a votación la Orden del Día para el día de hoy. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos entonces al

conocimiento de la Orden del Día para mañana, porque así es que lo establece el artículo 52 del Reglamento. ¿Qué les ha presentado a ustedes la

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deberá efectuarse, si Dios quiere, en el día de mañana? La Comisión Coordinadora ha creído pertinente que para mañana, la Asamblea se dedique a tratar lo referente a: La Soberanía del pueblo, que está prevista en la propuesta de Reforma del 1 al 6, El Estado Social y Democrático, que es nuevo, los derechos y deberes fundamentales, los derechos colectivos y de medio ambiente, las garantías de derechos fundamentales, los deberes fundamentales, la nacionalidad y la ciudadanía. Esos serían los puntos que abarcarían el contenido de la Orden del Día de mañana, con la advertencia de que aquellas propuestas de ustedes que sean depositadas, se harán valer y serán discutidas. Si no hay alguna objeción, me permito someter a la Asamblea el Orden del Día 15, es decir, del día de mañana miércoles. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación ML-003 registrada a manos levantadas. Sometida a votación la Orden del Día para mañana miércoles 15 de abril del año en curso. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Finalmente, para el

jueves de esta semana, que contaremos a 16 del cursante mes de abril, la Comisión Coordinadora de esta Asamblea, le presenta al Pleno de la misma, que el Orden del Día de este jueves, de esta semana, valga la redundancia, lo dediquemos al conocimiento de: El régimen de extranjería,

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las relaciones internacionales, el idioma oficial y símbolos patrios, territorio nacional, recursos naturales de la Nación, seguridad y desarrollo fronterizo. Ese sería el contenido del Orden del Día para el jueves de esta semana. Si no hay ninguna objeción, me permito someter a la consideración del Pleno de la Asamblea el Orden del Día del día jueves. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano.

Votación ML-004 registrada a manos levantadas. Sometida a votación la Orden del Día para el jueves 16 de abril del año en curso. APROBADO POR LA MAYORÍA DE LOS ASAMBLEÍSTAS.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Habiendo dado

cumplimiento al artículo 52 del Reglamento y habiéndose aprobado los tres Órdenes del Día correspondientes a las tres sesiones que deberemos celebrar en esta semana, pasamos al conocimiento de las propuestas de modificación al Reglamento. Si ustedes quieren, para ganar tiempo, fue leído, pero, les puedo decir en qué consiste para una mejor edificación de la Asamblea, estamos ya en ese primer punto, todavía no estamos en el punto de la concesión de palabras, porque primero, hay que dar lectura y explicar y después se pasa, de acuerdo con el orden de los debates. Pues bien, ¿En qué consiste la modificación que se presenta el artículo 6 del Reglamento? Se refiere a las definiciones, por una parte, de la Comisión de Auditoría y

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texto del actual Reglamento, cuando van a la definición de la Comisión de Auditoría y Verificación, se encontrarán que en esa definición, se le dan a esta comisión, atribuciones que son más bien parte de la Comisión de Estilo, porque cuando dice: -comisión permanente que vela por la fidelidad de las transcripciones-, eso sí obedece a ella, pero -la corrección del lenguaje, el buen uso de la gramática-, son ya atribuciones de la Comisión de Estilo; entonces lo que estamos haciendo es que, en esa definición, esos conceptos son transferidos a la Comisión de Estilo y se le elimina a la Comisión de Verificación y Auditoría y diría así: ‘Comisión permanente

que vela por la fidelidad de las transcripciones, así como por el contenido de las disposiciones aprobadas por la Asamblea’. Esa debe ser la finalidad

de la Comisión de Verificación y Auditoría. Entonces, en la definición de votación registrada, decía: ‘votación registrada de mano alzada’ y dice ahora solamente ‘votación registrada’, ¿qué ocurre?, que como figura actualmente en el proyecto de reglamento, reza de la siguiente manera: ‘es

la votación del Asambleísta levantando el rótulo u otro distintivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa y su decisión individual’, ¿Qué se le está incluyendo? Lo siguiente, óigase

bien: ‘Es la votación del Asambleísta levantando el rótulo u otro distintivo

o dispositivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa, su decisión individual y el cual se registra conforme a la modalidad que se adopte’. Como podrán ustedes observar, la

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modificación que en este aspecto se plantea, es para incluir en el texto del Reglamento lo referente al procedimiento electrónico. Artículo 20, que fue uno de los ejemplos que pusimos hace un momento, se refiere a las funciones del Presidente de la Asamblea; en ese artículo 20 se sugiere

modificar el ordinal r, ¿Por qué?, porque dentro de las atribuciones que se

le confieren al Presidente de la Asamblea, el ordinal r, dice lo siguiente: ‘Autorizar, conjuntamente con el Vicepresidente, los gastos de la

Asamblea, los cuales serán asumidos en porcentajes iguales por ambas cámaras legislativas’ y lo que se aprobó en otra parte más adelante del

Reglamento fue esto, estamos cotejando con esta propuesta de modificación, este texto con el que fue aprobado la vez anterior y diría: ‘Autorizar, conjuntamente con el Vicepresidente, los gastos de la

Asamblea Nacional y reuniones conjuntas bajo común acuerdo entre ambos funcionarios’. Asimismo, el literal b, del artículo 22, que trata las

atribuciones del Vicepresidente de la Asamblea, estamos también corrigiendo eso que acabo de referir hace un momento, y el ordinal b, de las atribuciones del Vicepresidente de la Asamblea, del artículo 22 diría: ‘Autorizar conjuntamente con el Presidente los gastos de la Asamblea

Nacional y las reuniones conjuntas bajo común acuerdo entre ambos funcionarios’. que es lo mismo. Igualmente en el artículo 56, en el numeral

1, se refiere a los recesos de la Asamblea Nacional convocada para

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ocurre, que como está actualmente en el Reglamento en el numeral 1, se quedó que diga, la cual decidirá por mayoría absoluta y aquí se decidió el miércoles de la semana antepasada, que toda votación fuera de las 2/3

partes en adelante, entonces lo que se está eliminando, en el numeral 1, del

artículo 56, es la expresión: la cual decidirá por mayoría absoluta y quedaría con el siguiente texto: ‘A solicitud del Presidente, del

Vicepresidente de la Asamblea o de un Asambleísta, esta solicitud debe ser sometida a decisión de la Asamblea Nacional, este receso no podrá exceder de 15 minutos’; es decir, se eliminó la expresión ‘la cual decidirá por mayoría absoluta’, que no se corresponde con lo que fue aprobado

aquí. Igualmente, el artículo 61, en el numeral 10, lo mismo. En el numeral 10 del actual texto, quedó la expresión con la aprobación de más de la mitad de los votos, eso no fue lo que se aprobó, como decía hace un momento, sino con la votación especial de que todo lo que refrendara aquí fuera con las dos terceras partes o más; entonces se elimina la expresión, ‘la

Asamblea Nacional en el momento de los debates podrá con la aprobación de más de la mitad de los votos’, se elimina esa expresión y diría así: ‘la Asamblea Nacional, en el momento de los debates, podrá solicitar la presencia de funcionarios públicos, de expertos, de representantes de la sociedad civil, de profesionales de la materia o de quienes considere necesario, a los fines de realizar las consultas que se ameriten sobre los temas sujetos a debate’. Les adelanto que el artículo 61, es el que trata lo

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referente a las reglas del debate y, simple y llanamente estamos eliminando con la aprobación de más de la mitad de los votos, que no sería lo correcto; Igualmente el artículo 66 del señalado Reglamento, que se refiere a las modalidades de votación, ‘Modalidades de votación: se establecen dos

modos de votación: votación registrada de mano levantada, votación nominal; estamos incluyendo que, en vez de que diga votación registrada

de mano levantada, diga ‘votación registrada’ y votación nominal por la inserción y utilización del procedimiento electrónico a que hemos hecho referencia hace un momento. En el artículo 67, ¿Qué es lo que se le agrega para también incluirle este concepto? Actualmente dice así: votación

registrada de mano levantada: es la que se efectúa levantando con una mano el rótulo de votación o portando visiblemente un distintivo o gafete en tamaño 4.5 x 6.5 pulgadas, cómo diría: ‘votación registrada: en la que se efectúa levantando con una mano el rótulo de votación o portando visiblemente un distintivo o gafete en tamaño 4.5 x 6.5 pulgadas u otros dispositivos que así se acepten’, fue para insertarle u otros dispositivos que así se acepten, que nos referimos a esto (MOSTRÓ EL DISPOSITIVO

ELECTRÓNICO), seguiría diciendo, este distintivo entonces, se cambiaría ‘por dichos dispositivos’ para que abarque el rótulo, o el gafete o este

dispositivo. Finalmente, es una propuesta de modificación del artículo 98,

que no tiene que ver con los trabajos de la Asamblea Nacional, en funciones de Asamblea Revisora, sino a las reuniones conjuntas, que fue

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que por un error involuntario, una línea, no se incluyó, actualmente dice así: ‘Del protocolo a seguir. Orden el Salón y Acceso de Invitados: En

esta reunión conjunta de las cámaras, serán aplicables las normas de protocolo oficial de los actos de Estado, en todos los casos’, dice

actualmente, ‘integran la reunión conjunta’, faltó que dijera: ‘en todos los

casos deberá respetarse la ubicación preferente de los legisladores que integran la reunión conjunta’, faltó eso que dice aquí, que se le está

agregando, deberá respetarse la ubicación preferente de los legisladores en

el caso de la reunión conjunta. Esas son el conjunto de modificaciones que

hemos creído pertinentes, como consecuencia de las sugerencias que nos hicieron los dos equipos legislativos de ambas cámaras, para que fuera corregida esta situación.

(EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, REINALDO PARED PEREZ, INFORMA A LOS DEMÁS ASAMBLEÍSTAS, QUE EL DISPOSITIVO AÚN NO ESTA FUNCIONANDO, PORQUE NO HA SIDO APROBADO POR EL PLENO DE LA ASAMBLEA)

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias Honorable

Presidente de la Asamblea, buenas tardes Asambleístas. Señor Presidente, nuestra humilde sugerencia es, que aunque en el artículo 98 establece, sólo con relación a la Asamblea de reunión conjunta, como el reglamento abarca

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la Asamblea Revisora y la reunión conjunta de ambas cámaras, el hecho de que el artículo 10, haya establecido que la Asamblea Revisora pudiera oír invitados especiales, como profesionales y expertos; lo ideal sería entonces, que el Reglamento, en el artículo 98 se modificara para que dijera: ‘en la

Asamblea Revisora y en la reunión conjunta de ambas cámaras’, porque se

establecerían las mismas normas de protocolo, cuando en la Asamblea Revisora tuviéramos que oír invitados especiales, porque por vía de consecuencia, el artículo 10, que se agregó en la modificación hecha por el Honorable Senado de la República, está contemplando la posibilidad, de que la Asamblea Revisora reciba invitados que deban ser oídos; entonces, si los integra, debe aplicarse en el artículo 98 las mismas reglas de protocolo que en la reunión conjunta de ambas cámaras conjuntas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero está previsto, en lo

relativo al protocolo cuando trata lo referente a la Asamblea Nacional. Lo que pasa es que estamos en lo atinente a la reunión conjunta; ya estamos en la parte de la reunión conjunta, pero en lo referente al protocolo de la Asamblea Revisora, está en la parte final”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Pero acuérdese Señor

Presidente, que en la Primera Lectura del reglamento que aprobamos, no se contemplaba el hecho de que la Asamblea Revisora, recibiera invitados”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo único que está

variándose en ese numeral, es lo referente a la votación, pero estaba”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “¿Que pudiéramos oír

profesionales y expertos?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Si estaba. Es lo

referente a la votación, que decía por mayoría absoluta y le estamos eliminando esa expresión, para hacerlo acorde con todo el texto”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor

Presidente”.

Asambleísta Radhamés Castro: “Es para hacer una corrección, es en el

artículo 67, donde dice: el asiento único asignado, debe decir: el ‘número

del asiento’, que es lo que le da carácter, el asiento es una palabra ambigua,

el número y específicamente, lo que tiene el dispositivo, es el número; entonces debe decir, en vez del asiento único, el número del asiento único. Gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “En la carpeta que se les

ha dado, tienen hojas de modificación de propuestas para que nos las hagan llegar”.

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino: “Gracias, Señor

Presidente. Precisamente, lo que hizo referencia el Asambleísta Radhamés Castro del artículo 67, era a ese aspecto que yo me quería referir, porque en el rótulo, nosotros tenemos el número 209, que era precisamente allá atrás en el Center Field y resulta que yo lo que juego es short stop, yo estoy ahora sentado, cerca, donde se hacen las señales, entonces yo estimo que ese aspecto debe de ser excluido del Reglamento, porque ya nosotros tenemos la potestad de estar cerca de nuestro bloque y algo que decía el Asambleísta Pelegrín Castillo ayer, el bloque de ellos tenía dificultades de comunicación, entonces, yo lo que propongo formalmente es que se modifique, que se elimine, mejor dicho, ese aspecto. Muchas gracias”.

Asambleísta Frank Martínez: “Muchas gracias. Señor Presidente de la

Asamblea, Señor Vicepresidente, asambleístas todos. Quiero, en la parte del Reglamento, como se ha sometido una modificación que tiende a darle sentido a la Comisión de Estilo y viendo el artículo 32, donde la Comisión de Estilo, presenta un informe a la Comisión de Verificación, quiero solicitar una breve aclaración, si pudiere, de lugar y someter, en caso de que

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fuera pertinente, una sencilla modificación al párrafo 2, del artículo 59, el artículo 32 en la letra c, dice: … presentar a la Comisión de Verificación y

Auditoría, en un plazo, no mayor de 48 horas, contadas a partir del momento en que se adopta la decisión, los textos transcritos y los respectivos informes de hallazgos…, esa es una de las atribuciones de la

Comisión de Estilo, en los casos de Primera Lectura, y luego nos vamos a una Segunda Lectura, que debe darse en un plazo de 5 días al tenor del artículo 59; en ese sentido, en la parte final del párrafo 2 del artículo 59, se encontrarán que en la segunda discusión procede por informe de la Comisión de Estilo y de Verificación y Auditoría; yo pienso que en esa parte debe hacerse una modificación que establezca que, la Segunda Lectura, debe ser, o agregar una “s”, a informes, o establecer que la Segunda discusión es con una remisión que hace la Comisión de Estilo y el informe final de la Comisión de Verificación y Auditoría. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo les voy a dar la

palabra, pero de acuerdo con el propio Reglamento, la propuesta de modificación del Reglamento, debía ser soportada por la decisión de una de las cámaras, y aquí, en cuanto a esa propuesta que usted hace, se refiere en sentido genérico, yo no veo ningún tipo de inconveniente; pero les advierto que la propuesta de modificación, debió haber venido soportada por una de