Acta Reunión 048, Asamblea Nacional 05 de octubre de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMEROCUARENTA Y OCHO (048) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA LUNES, CINCO (05) DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, TEODORO URSINO REYES Y GLADYS SOFIA AZCONA DE LA CRUZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS ...18

Asistencia ...18

Primer Pase de Lista ...18

Segundo Pase de Lista ...19

Incorporados a la reunión ...24

Ausentes con excusa ...26

Ausentes sin excusa ...27

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Asamblea Nacional

ACTA NO.048, DEL LUNES CINCO (05) DE OCTUBRE DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 220

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...28

Votación 001 ...29

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ...30

Minuto de Silencio ...31

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ...31

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ...33

Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel ...34

Asambleísta Remberto Arturo Cruz Rodríguez ...35

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Asamblea Nacional

Votación 002 ...36

Lectura del Informe de la Comisión de Verificación y Auditoría ...38

Lectura del Artículo 81 ...39

Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón ...40

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ...41

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...43

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ...45

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez ...45

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ...49

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Asamblea Nacional

Votación 003 ...52

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ...52

Votación 004 ...53

Votación 005 ...54

Votación 006 ...55

Asambleísta Digna Reynoso ...58

(5)

Asamblea Nacional

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...62

Votación 007 ...64

Votación 008 ...66

Votación 009 ...67

Votación 010 ...68

Votación 011 ...69

(6)

Asamblea Nacional

Votación 012 ...71

Votación 013 ...73

Votación 014 ...75

Votación 015 ...76

(7)

Asamblea Nacional

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...78

Votación 016 ...79

Votación 017 ...81

Votación 018 ...87

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela ...88

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...89

(8)

Asamblea Nacional

Asambleísta David Herrera Díaz ...92

Asambleísta David Herrera Díaz ...93

Votación 019 ...94

Votación 020 ...95

Votación 021 ...95

Votación 022 ...96

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ... 100

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 102

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ... 103

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Asamblea Nacional

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ... 105

Votación 023 ... 106

Lectura del Informe de la Comisión de Verificación y Auditoría ... 111

Lectura del Artículo 94 ... 112

(10)

Asamblea Nacional

(11)

Asamblea Nacional

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ... 125

(12)

Asamblea Nacional

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 129

Asambleísta Radhamés Castro ... 130

Asambleísta José Ulises Rodríguez ... 131

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón ... 132

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Asamblea Nacional

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ... 140

Observación de la Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ... 140

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Asamblea Nacional

Solicitud del Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián, a los asambleístas ... 149

(15)

Asamblea Nacional

(16)

Asamblea Nacional

Lectura Artículo 118 ... 158

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ... 164

(17)

Asamblea Nacional

Quórum Constitucional Inválida ... 166

Cierre de la Reunión ... 166

Firmas ... 167

Certificación de fidelidad ... 168

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Asamblea Nacional

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día jueves, cinco (05) del mes de octubre del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y seis minutos (03:06) de la tarde, se realizó el primer pase de lista en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo Presidido por el Asambleísta Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Presidente en Funciones de la Asamblea Nacional y Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD, diputada por la provincia Santo Domingo - PLD, Secretaria del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Altagracia Herrera Brito, provincia

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Asamblea Nacional

Monte Plata - PRD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD;

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA HASTA LAS CUATRO HORAS Y CINCO (4:05) MINUTOS, HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLEÍSTAS:)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD, diputado por la provincia La Romana – PLD, Secretario del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, provincia Pedernales -PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado, Rubén Darío Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo

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Asamblea Nacional

Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; José Ramón De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia -PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - -PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martínez, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi – PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal PRD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago -PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - -PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela

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Asamblea Nacional

Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua -PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Alfonso Crisóstomo Vásquez, provincia Puerto Plata - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat -PRSC; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; María Estela De la Cruz De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel PRD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal

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-Asamblea Nacional

PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Campoamor Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona -PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann

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Asamblea Nacional

Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Franklin Ysaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRD; Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo -PRD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso

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Asamblea Nacional

Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal – PRD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia – PLD (4:28); Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD (6:10); Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (4:40); Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD (4:58); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:26); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (4:38); José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD (4:16); Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua – PRD (5:35); Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo – PRD (4:22); Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana – PRD (4:53); Agne Berenice Contreras

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Asamblea Nacional

Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC (4:49); (4:41); Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD (4:55); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD (4:21); Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo – PRD (6:01); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD (4:49); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD (4:55); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat – PLD (6:00); Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo – PLD (5:21); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo – PRD (4:20); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo – PRD (4:25); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC (5:54); Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal – PLD (4:18); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (4:41); Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua – PLD (4:41); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo – PRD (4:17); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (4:23); Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC (7:44); Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD (5:07); Rudy María Méndez, provincia Barahona – PLD (4:28); Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte – PLD (4:23); Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD (4:52); Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde – PRD (4:41); Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago – PRD (4:42); Ángela Pozo, provincia

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Asamblea Nacional

Valverde - PLD (4:55); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (4:22); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (6:44); Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago – PLD (4:43); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo – PRD (4:26); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Espaillat – PRD (4:57); Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón – PRSC (5:10); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (7:14); Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD (4:42); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD (6:13);

AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Lucía Medina Sánchez, provincia San Juan PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo -PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - -PLD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Francisco Radhamés Peña

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Asamblea Nacional

Peña, provincia Valverde PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana -PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal – PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: José Acevedo Trinidad, provincia Samaná -PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - -PLD; Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago -PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia

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Asamblea Nacional

Santiago - PLD-FNP; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo – PLD.

Con la presencia en este momento de 25 senadores y 103 diputados, 128 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Buenas tardes,

secretarios, secretarias, señora vicepresidenta del Senado de la República, amigos voceros de las diferentes bancadas, amigos y amigas asambleístas, tenemos el quórum requerido; por cuya razón, damos inicio formal a la Sesión correspondiente a este día, cinco (5) de octubre del año dos mil nueve (2009). Pasamos a informarles, que han presentado excusas, para el día de hoy: Juan Roberto Rodríguez, Francisco Radhamés Peña, Rubén Darío Cruz, Charles Mariotty, Félix Nova y Luis René Canaán; también, se han excusado los asambleístas siguientes: Sergio Vargas, Noel Marmolejos Mercedes, María Matos, Lucía Medina Sánchez, Sergio Cedeño, Plutarco Pérez, Carlos Peña, del 5 al 8 de octubre; Nelson Arroyo, del 5 al 8 de

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Asamblea Nacional

octubre, Elba Lugo de Alcántara, por hoy y mañana, Ramón Noé Camacho, por hoy, Kenia Mejía, por hoy y Francisco Rosario, por hoy; son los y las asambleístas que han presentado formales excusas para la Sesión, algunos para este día, otros para hoy y otros días. Vamos a continuar con la Orden del Día, tal y como quedó en la última Sesión; pero antes, debo someter a la consideración del pleno de la Asamblea, para fines de aprobación el Acta correspondiente a la reunión No. 42, de la Asamblea de fecha 21 de Septiembre del presente año; la correspondiente a la No. 43, del 22 de Septiembre, está disponible para fines de información, consulta y observaciones, hasta el día 7, fecha en la que la someteremos a la consideración del Pleno de la Asamblea; pero la primera, repito la No. 42, del 21 de Septiembre de Dos Mil Nueve (2009), se va a someter a aprobación en la tarde de hoy; vamos a prepararnos para votar por esta Acta; que inicie el tiempo; estamos sometiendo, para fines de aprobación, el Acta No. 42, de fecha 21 de Septiembre de este año; ha iniciado el tiempo.”

Votación 001

“Sometida a votación el Acta No.042, de fecha 21 de mayo, correspondiente al año 2009. 92 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, 116 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

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Asamblea Nacional

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ha sido aprobado el

Acta No. 42, del 21 de Septiembre de Dos Mil Nueve, cuando votaron por esta Acta, 92 asambleístas, de un mínimo de 78. Antes de empezar con los trabajos a la altura donde nos quedamos en la última Sesión, le vamos a ceder la palabra al Asambleísta Manuel Jiménez; en el día de ayer falleció en Argentina, una gloria latinoamericana, como lo fue Mercedes Sosa; para referirse a esta trágica noticia, del sentido fallecimiento de Mercedes Sosa, vamos a ceder la palabra al Asambleísta Manuel Jiménez”.

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega: “Gracias, Presidente,

gracias distinguidos colegas asambleístas. Ciertamente, la música, la canción, la comunidad de habla hispana y muchas otras comunidades del mundo, de otras lenguas, sienten la más profunda convocatoria, esta vez a la despedida y al dolor de su partida, de una voz que nos convocó a todos y todas los latinoamericanos a más de una jornada, de una canción que nos reunió más de una vez, a cantar, a soñar, a esperar y a sentir, que nos convocó más de una vez al compromiso. El inconmensurable aporte de esa voz y de esa profunda canción, no lo podremos saber hasta que no profundicemos en los logros que hemos alcanzado en las cinco décadas que le tocó cantar sin parar, para cada uno de nuestros empeños, para cada uno de nuestros anhelos, para las aspiraciones más sentidas de la juventud

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Asamblea Nacional

latinoamericana; no se nos va cualquier canción, no se nos va cualquier voz, se nos va la canción de la esperanza, una voz del futuro de los pueblos de América Latina. Quiero pedir, en ese sentido, que para recordarla en la dimensión de su figura gigante, latinoamericana y del mundo, guardemos un minuto de reflexión a su eterna memoria, y su eterna canción. Gracias, Presidente”.

(PUESTOS DE PIÉS HACEN MINUTO DE SILENCIO)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Muchas gracias; miren,

la última Sesión celebrada por la Asamblea, que lo fue el jueves de la semana pasada, fueron dejados sobre la mesa, un conjunto de propuestas de artículos nuevos, presentados por el Asambleísta Víctor Suárez, tengo entendido que él va a retirar esas propuestas, para sustituirlas por una; antes de pasar a las atribuciones del Senado, que es lo que continúa en el Informe de la Comisión de Verificación y Auditoría, entonces vamos a cederle la palabra, que se había dejado sobre la mesa, la propuesta de él, al Asambleísta Víctor Suárez”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Buenas tardes, Presidente,

Vicepresidente y demás Asambleístas; el jueves pasado, en la última reunión, donde se volvía a discutir, dentro del Poder Legislativo, en el

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Asamblea Nacional

Título III, con relación a las atribuciones de ambas cámaras, nosotros sometíamos un proyecto, de dos Artículos nuevos, que en el día de hoy vamos a presentar fusionados, con algunos cambios, tendentes a enviar parte del conocimiento a los reglamentos internos de ambas cámaras; está en pantalla, podemos leerlo, pero primero, reiterando lo que usted había dicho, que vamos a retirar la propuesta que se había hecho desde la Primera Lectura, modificada el jueves, para que la de hoy, firmada ya por nueve asambleístas, quien les habla, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Minou Tavárez Mirabal, Manuel Jiménez, Lidio Cadet, Wilton Guerrero, Teodoro Ursino Reyes, Ángel Acosta y Cristian Paredes. Diría de la siguiente forma, es la misma de la investidura, Presidente, donde nosotros entendemos que tenemos todas las prerrogativas, todos los privilegios de ser un funcionario electo, de ser un Legislador, pero también que sean los Presidentes tanto del Senado, como de la Cámara de Diputados, que tengan que dar más seguimiento a los cumplimientos de cada uno de los Legisladores en sus respectivas Cámaras, en virtud a este Artículo y a los reglamentos que ya hemos mencionado, y diría: ‘Las y los legisladores deben asistir a las Sesiones de las Legislaturas, y someterse al régimen de inamovilidades e incompatibilidades en la forma y términos que defina los reglamentos internos de ambas Cámaras Legislativas, quines incumplan lo anterior perderán su investidura, previo Juicio Político, de acuerdo con las normas instituidas por esta Constitución y el Reglamento y no podrán

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Asamblea Nacional

optar por una posición en el Congreso Nacional dentro de los diez años siguientes de su destitución’; nosotros quisimos aquí, también a varias solicitudes, una disposición transitoria, porque no es un artículo de manera coyuntural, es más de cara al futuro, es de cara a dejar un legado en esta nueva Constitución que esa disposición transitoria diga…”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Víctor, yo creo que la

disposición transitoria está demás”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Como usted entienda,

Presidente, pero quería hacer esa explicación, porque eran otras observaciones que nos habían hecho, pero lo que usted entienda y lo que entienda la mayoría, es simplemente, porque en un momento, se ha hablado de algún Legislador y Legisladora, y se dice que queremos hacer esto en momentos políticos, en contra de o a favor de, y lo que queremos es, aunque no se apruebe, dejar claramente establecido aquí, que es de cara al futuro, es de cara a que cada uno tenga mayor responsabilidad con la función; que nos da el pueblo cuando vota a favor de nosotros. Muchísimas gracias y que sea la Asamblea, la soberana, en la toma de decisión”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Asambleísta Suárez, yo

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Asamblea Nacional

Legisladores deben asistir a las Sesiones de las Legislaturas, y someterse al régimen de inamovilidades e incompatibilidades en la forma y términos que defina los reglamentos internos de ambas Cámaras Legislativas’, como la Constitución establece algún tipo de incompatibilidades, yo creo que debe agregarse: ‘En la forma y término que definan la presente Constitución y los reglamentos internos de ambas Cámaras’, lo que pasa es que más para abajo solamente se refiere al Juicio Político, ¿usted me entiende?, más para abajo dice: ‘quienes incumplan lo anterior perderán su investidura, previo Juicio Político, de acuerdo con las normas instituidas por esta Constitución’, es decir, más para abajo manda solamente al Juicio Político, usted está de acuerdo que diga: ‘Al régimen de inhabilidades e incompatibilidades en la forma y término que definan la presente Constitución y los Reglamentos internos de ambas Cámaras Legislativas’, y retira entonces,´ La disposición transitoria’, ¿no es así?, ¿alguna observación?, no hay ningún tipo de observación, tiene la palabra, el Asambleísta José Santana”.

Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel: “Buenas tardes,

Presidente, Vicepresidente, asambleístas. Simplemente agregar posición por elección popular, porque ahí lo está limitando a Senador, a una posición en el Congreso solamente, una por la inamovilidad, pero deber ser a una elección popular, porque lo mismo hacen con una regiduría, o tal

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Asamblea Nacional

vez, por una sindicatura, no, bueno, no, no eso fue una observación simplemente, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Más nadie?, es que

tienen que anotarse, punchando; Radhamés Vásquez, la retira; Asambleísta Remberto Cruz”.

Asambleísta Remberto Arturo Cruz Rodríguez: “Sí, gracias, Presidente,

colegas asambleístas. Solamente, en la propuesta que hace Víctor Suárez, sugerirle que en vez de que diga: ‘Los reglamentos internos de ambas Cámaras Legislativa’, digan Presidente, ‘Los Reglamentos internos de la Cámara correspondiente’, porque al Diputado, se le debe aplicar el Reglamento de los Diputados, y al Senador, el Reglamento del Senado. Eso es todo, Presidente, gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Cuál es la

Propuesta?”.

Asambleísta Remberto Arturo Cruz Rodríguez: “Donde dice: ‘En los

términos que defina los reglamentos internos de ambas Cámaras Legislativas’, diga: ‘En los términos que defina los Reglamentos internos de la Cámara correspondiente’, de manera tal, que se aplique al Diputado

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Asamblea Nacional

el Reglamento de la Cámara, y al Senador, el Reglamento Interno del Senado de la República”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “De la Cámara

Legislativa correspondiente, entonces, diría así: ‘Pérdida de Investidura: Las y los legisladores deben asistir a las sesiones de las Legislaturas, y someterse al régimen de inhabilidades e incompatibilidades, en la forma y términos que definan la presente Constitución y los Reglamentos internos de la Cámara Legislativa correspondiente. Quienes incumplan lo anterior perderían su investidura, previo Juicio Político de acuerdo con las normas instituidas, por esta Constitución y el Reglamento y no podrán optar por una posición en el Congreso Nacional, dentro de los diez años siguientes a su destitución’, así quedaría; vamos entonces, a someter la votación de esta propuesta del Asambleísta Víctor Suárez, con las modificaciones que se le han introducido, tanto por Remberto Cruz, como por nosotros; que inicie el tiempo.”

Votación 002

“Sometida a votación la propuesta de artículo nuevo, al Título III, Del Poder Legislativo, perteneciente a las Atribuciones de Ambas Cámaras, presentada por el Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz, reformulada por los asambleístas Remberto Arturo Cruz

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Asamblea Nacional

versa como sigue: ‘Pérdida de Investidura: Las y los legisladores deben asistir a las sesiones de las Legislaturas, y someterse al régimen de inhabilidades e incompatibilidades, en la forma y términos que definan la presente Constitución y el Reglamento interno de la Cámara Legislativa correspondiente. Quienes incumplan lo anterior perderían su investidura, previo Juicio Político de acuerdo con las normas instituidas, por esta Constitución y el Reglamento y no podrán optar por una posición en el Congreso Nacional, dentro de los diez años siguientes a su destitución’. 108 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, 132 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ha sido aprobada,

esta propuesta presentada por el Asambleísta Víctor Suárez, cuando votaron por la misma, 108 asambleístas, de un mínimo de 88. Continuamos, entonces, con el informe, empezando por la página 78, que trata lo referente a las atribuciones del Senado, que en el informe figura como Artículo 81, fue aprobado como 99, en la Primera Lectura, déle lectura, Asambleísta Dionis Sánchez.

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(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, CONTINÚA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA)

MODIFICAR el Artículo 23, de la CONSTITUCIÓN VIGENTE,con el texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como Artículo 99, en lo cual se propone:

· Solicitar la RECONSIDERACIÓN de la Propuesta del Poder Ejecutivo, en el Artículo 71, que referencia el Artículo 68, Numeral 2) para “conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados, contra los Funcionarios Públicos elegidos para un período determinado, la cual fue rechazada por vía de modificación al informe de la Comisión Especial; esto así, porque no puede haber ningún alto funcionario que escape al sistema de control político, del órgano de mayor legitimidad del sistema democrático; la gran mayoría de las constituciones democráticas, prevén ese control;

· RECONSIDERAR el Numeral 1 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que fue rechazada por vía del informe de la Comisión según consta en la votación 003, de la reunión 034, efectuada el 15 de julio de 2009, en la cual se establecía la mayoría de las dos terceras partes de la matrícula para la declaración de culpabilidad en

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el Juicio Político. Se recomienda que la mayoría sea referenciada a la matrícula y no a los presentes, para garantizar que no se festine el uso de este recurso, además, de que está decisión requiere de un mayor nivel de legitimidad del órgano, Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación:

Artículo81 99.-Atribuciones: Son atribuciones exclusivas del Senado:

1.- Conocer de las acusaciones, formulada por la Cámara de Diputados, contralas y los funcionarios públicos señalados, en el artículo 71, Numeral 1. La declaración de culpabilidad, deja a la persona destituida de su cargo, y no podrá desempeñar ninguna función pública, sea o no sea, de elección popular, por el término de cinco años. La persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada, por ante los tribunales ordinarios con arreglo a la Ley, esta decisión se adoptará con el voto de las dos terceras partes dela matrícula.

2.- Aprobar o desaprobar los nombramientos de Embajadores y Jefes de Misiones Permanentes, acreditados en el exterior, que someta el Presidente de la República.

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3.- Elegir los miembros de la Cámara de Cuenta de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

4.- Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, y sus suplentes, con el voto de las dos terceras partes de los presentes.

5.- Elegir al Defensor del Pueblo, sus suplentes y sus adjuntos, a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados.

6.- Autorizar, previa solicitud del Presidente de la República, en ausencia de convenio que lo permita la presencia de tropas extranjeras en ejercicios militares en el territorio de la República, así como, determinar el tiempo y las condiciones de suestadía.

7.- Aprobar o desaprobar el envío al extranjero de tropas en misiones de paz, autorizadas por organismos internacionales, fijando las condiciones y duración de dicha misión.

Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón: “Honorable Presidente,

Honorable Vicepresidente de la Asamblea Revisora. El bloque parlamentario del Partido de la Liberación Dominicana desea pedirle a la Asamblea que el Artículo 81, quede sobre la mesa, para discutirlo posteriormente, sobre todo la parte que tiene que ver con la Cámara de Cuentas, el Numeral 3, donde dice: ‘Elegir los miembros de la Cámara de Cuenta de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto

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de las dos terceras partes de los Senadores presentes’, ese numeral 3, proponemos que se quede sobre la mesa, y que conozcamos los otros numerales que componen el Artículo 81, que estamos tratando actualmente. Muchas gracias”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Honorable Señor

Presidente, distinguidos miembros del Bufete Directivo, colegas de todas las bancadas. El Partido Reformista Social Cristiano, suscribe en todas las partes el informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría en lo que se refiere a las atribuciones exclusivas del Senado de la República, por entender que las mismas contribuyen a redimensionar el rol de supervisión, de fiscalización por parte del Congreso y en este caso del Senado de la República; y proponemos, como única modificación, a rechazar que se deje sobre la mesa el Numeral 3, que se le agregue al Numeral 5, la frase: ‘Con el voto de las dos terceras partes de los presentes’, en lo que se refiere a la designación de las ternas, del Defensor del Pueblo, para que se siga el mismo criterio, que se usa tanto en la Cámara de Cuentas, como en la Junta Central Electoral, como en otros espacios, que son de designación del Senado; entendemos que dejar sobre la mesa, el Numeral 3 es una clara señal de que vamos a seguir en este Congreso con la contra reforma, que ha querido impulsar en el seno de esta Asamblea Revisora, dos partidos, o parte del liderazgo de dos partidos;

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porque se entiende que es para volver atrás, en lo que se refiere a la designación de la Cámara de Cuentas, que como se estableció en la Primera Lectura, debe surgir de las ternas propuestas por la Cámara de Diputados, y electa por el Senado de la República, y no de otra manera, porque el diseño de la democracia dominicana establece que la Cámara de Cuentas, es el control externo que tiene el Ejecutivo, bajo la existencia de un control interno, que es la Contraloría General de la República, y no debe estar en ningún ámbito, que no sea bajo el poder fiscalizador, que es el Poder Legislativo; nosotros reiteramos que respaldamos que se conozca en el día de hoy, el Numeral 3, que se mantenga que el Senado escoja de ternas propuestas por la Cámara de Diputados, los integrantes de la Cámara de Cuentas, y que se le agregue a lo que se refiere al Defensor del Pueblo que con el voto de las dos terceras partes para mantener una mayoría calificada de los presentes, para la elección de estos importantes entes de la democracia dominicana. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Tiene la palabra, el

Asambleísta Pelegrín Castillo. ¡Perdón!, Asambleísta Castillo; Asambleísta Genao, ¿Qué establece la Ley del Defensor del Pueblo, no es por mayoría simple?”.

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Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Que es la dos terceras

partes.”

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente,

Honorables colegas. Hemos tomado la palabra, para hacer unas observaciones sobre este artículo y sus numerales, acabamos de aprobar la propuesta del Asambleísta Víctor Suárez, que establece una inhabilitación por 10 años, estamos estableciendo en el Numeral 1, que luego del Juicio Político, habrá una inhabilitación por 5 años, me parece que hay que armonizar, esa disposición y tienen que ser 10 años, para todos los casos de destitución por Juicio Político, por otro lado, nosotros mantenemos el criterio de que la Asamblea debe conocer en el día de hoy, el Numeral 3 y mantener la propuesta de la Comisión de Verificación y Auditoría, que es la misma disposición aprobada en Primera Lectura. Suscribimos la Propuesta del Partido Reformista, de que el Defensor del Pueblo, sea elegido por una mayoría calificada, por el Senado de la República; recordemos que tenemos un sistema de elección del Senado, mayoritario…”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero agregando los

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Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Sí claro, que todos ellos

sean elegidos con una mayoría calificada, porque no debemos olvidar que el Senado es elegido por el sistema mayoritario, que evidentemente le dá mayoría al partido de mayor votación; en la Cámara Alta, entonces, eso puede imponerle un sesgo muy partidista a la elección de los miembros de esta institución. Igualmente, queremos resaltar la importancia, me siento ahora un poco más tranquilo, porque tenía la aprehensión de que se podía proponer la eliminación de los numerales 6 y 7, esos numerales son muy importantes para proteger la misma institución del Presidente de la República; los presidentes están sometidos a muchas presiones internacionales, y es importante que una decisión de este tipo, especialmente la contemplada en el Numeral 7, como por igual, la contemplada en el Numeral 6, sea compartida, que ningún Presidente tenga poder de enviar tropas dominicanas a escenarios que pueden plantear riesgos, peligros, para las propias tropas o para el país, sin el visto bueno de por lo menos la Cámara Alta; lo ideal hubiera sido, que contara con la sanción del Congreso, pero, ya que eso no se pudo asegurar, es importante que tenga la aprobación, la sanción del Senado de la República; además, esto le dá al país un margen mucho mayor para enfrentar determinados escenarios internacionales, que pueden ser de mucho riesgo, que pueden desencadenar muchas presiones sobre las autoridades y los poderes públicos de República Dominicana. Es cuanto”.

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Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “En la propuesta original que

conocimos, aunque en el texto final, que ha propuesto la Comisión de Verificación y Auditoría, no se hace constar la Cámara de Cuentas como un órgano del Congreso, que en su momento tendremos que verlo, cuando entremos al Artículo 260, que actualmente, fue aprobado en Primera Lectura como 241; pero, con la propuesta se pierde la condición de que La Cámara de Cuentas es un órgano del Congreso, si es concebido como un órgano del Congreso, entonces, la mano del Ejecutivo, no debe estar presente en su designación, es la aclaración que queremos hacer para poder aclarar conceptos, Presidente, si es cabalmente un órgano del Congreso, es una iniciativa de la Cámara de Diputados, que la consagra el Senado de la República”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Señor Presidente de la

Asamblea Revisora, Señor Vicepresidente, distinguidos colegas asambleísta. He oído algunos asambleístas quejarse de la forma en que nosotros venimos modificando la Constitución de la República, se supone que cuando se modifica una Constitución de la República, es para tratar de poner con los nuevos tiempos la Constitución que se modifica, pero ahora, en algunos articulados, parece ser que ese no es el objetivo, sino, volver a la práctica, que tanto nosotros hemos criticado. Con relación al artículo que

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nosotros conocimos a que sea la Cámara de Diputados que presente la terna de los aspirantes a ser miembros de esa institución. Creo, Presidente, y distinguidos colegas, que volver al mismo método de tratar de elegir un miembro de la Cámara de Cuentas, a través del Poder Ejecutivo, se le está haciendo un flaco servicio a la democracia dominicana y la institucionalidad del país, ¿Por qué digo esto? La Cámara de Cuentas, es el órgano de fiscalización externa; toda empresa, Señor Presidente, y quiero que usted me oiga, toda empresa tiene 2 auditores, el Auditor Interno, que es el que nombra el administrador de esa empresa y el Auditor Externo, que es el que nombra el dueño de la empresa, para ver si los estados auditados reflejan verdaderamente lo que se indica en esa auditoría; y en este caso, el dueño de la empresa de República Dominicana, se llama el Congreso Nacional, ¿Por qué? Porque el Congreso Nacional es un representante directo de los dueños de la empresa, que es pueblo dominicano, y por eso, nos elige a nosotros para que elijamos a los miembros de la Cámara de Cuentas, para que haga la auditoría correspondiente, y yo no me explico ¿Por qué se tiene que impedir que se audite externamente una empresa?, si las cosas salen bien, Señor Presidente, quien se va a beneficiar de eso, es el gobernante de turno, porque está cumpliendo cabalmente con lo que establece manejar los fondos públicos, de una forma pulcra, y ¿Quiénes establecen eso? Unos miembros de la Cámara de Cuentas, que son elegidos por la capacidad, no porque yo haga un compromiso para ir a esa posición,

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porque entonces se convertiría, prácticamente, en un Auditor Interno, y el Auditor Interno, en este caso es el Contralor General de la República, por lo que entiendo, que negarle al Congreso Nacional que elija los miembros de la Cámara de Cuentas, le estamos haciendo un flaco servicio, de lo que nosotros todos los que estamos aquí, siempre vivimos hablando de la pulcritud que hay que poner en la Constitución para los nuevos tiempos, ¡mentira!, es una negación a lo que el pueblo quiere. Yo creo, Señor Presidente, que nosotros no debemos permitir que se vuelva a la tan vilipendiada Constitución, atrasada, que no debe ser, entonces, tenemos la oportunidad, aprobamos una cosa correctamente y ahora queremos volver atrás. Señor Presidente, todos los que están aquí, son representantes de los dueños de esa oficina, el dueño de ese negocio que se llama el pueblo dominicano, y los dueños del negocio que se llama el Ejecutivo, es el pueblo que nos lo dá a nosotros para que representemos, a través del voto. Entonces, Señor Presidente, distinguidos colegas, yo creo que se debe mantener, tal y como fue aprobada, el Informe de Comisión, que si creo, no me equivoco, presentó el distinguido Diputado Teodoro Ursino Reyes. Mire, Presidente, si Usted tiene una empresa y usted nombra un Administrador, el Administrador busca el Auditor, el Auditor le hace el estado, se ganaron 200 Millones de Pesos; pero el dueño dice, déjame buscar un Auditor Externo para ver si es verdad que no hay una confabulación entre ese Auditor Interno y el Administrador, para ver si es

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verdad que yo me gané los 200 Millones de Pesos; por eso, todas las empresas públicas y privadas, y especialmente he visto que aquí, en la Cámara de Diputados, se han resguardado sobre la base de una operación de una auditoría externa, casi todos los presidentes, aunque los auditan también, para estar más seguros, buscan una compañía de auditores externos, y entonces, el Auditor Externo es la Cámara de Cuentas, el Auditor Interno es el Contralor, que es nombrado por el Ejecutivo; entonces, yo creo que si yo, como dueño de una empresa, me llevo de todo lo que dice el auditor interno, estoy perdido, por eso todas las empresas buscan un Auditor Externo, para que le certifique si ciertamente los auditores, a nivel interno, es la realidad; por eso nadie, en ninguna empresa, paga dividendos de ganancias, sin antes haber sido auditado por un Auditor Externo o una compañía de auditoría externa; eso es lo que hace todo el mundo, las empresas privadas, los bancos, las cooperativas, lo hacen todas; ahora, si queremos venir a un retroceso, pues aprobemos lo que se está pretendiendo; por lo que yo pido, distinguidos asambleístas, que parece ser, que los gobernantes creen que son como Matusalén, que siempre van a dirigir el Estado, el Estado cambia de manos, al Estado hay que preservarlo y hay que preservarlo, preservarlo sobre la base de que hay que hacer las cosas eminentemente transparentes, y lo único que garantiza una transparencia en las operaciones del Ejecutivo o del Estado dominicano, es una Cámara de Cuentas capaz, una Cámara de Cuentas que no esté

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comprometida con nadie, sino, que único compromiso que tiene que tener, es con el dueño de la empresa, que se llama el pueblo dominicano. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Me informan, el vocero

de la bancada del PLD, retira la propuesta de que se deje sobre la mesa, el Numeral 3”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor Presidente,

colegas asambleístas; precisamente, en este artículo, nosotros creemos que se fortalece en esta Reforma Constitucional, el rol de fiscalización y control del Congreso de la República; celebro el retiro de la propuesta, porque yo creo, que ciertamente, cuando el Senado de la República escoge a los miembros de la Cámara de Cuentas, tradicionalmente escoge a las personas que encabezan las ternas de la propuesta del Poder Ejecutivo, es como si fuera una elección indirecta; entonces, particularmente creo, que si el fiscalizador debe el favor a quien debe fiscalizar, esa fiscalización no es del todo independiente, ni objetiva, y creo que abonaría mucho a la transparencia, el hecho de que sea el poder de fiscalización del Congreso, el que someta las ternas de la selección de los miembros de la Cámara de Cuentas, porque así, la Cámara de Cuentas tendría que rendirle informes al Congreso, que sería el órgano responsable de su designación; no creo que

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volver a concederle esta atribución al Poder Ejecutivo, abona a esa transparencia, a esa función pública, que es una aspiración de los dominicanos. Creo que el artículo, tal y como es presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, recoge toda la función de fiscalización y control del Congreso de la República, porque también, fortalece la atribución del Juicio Político, ya no sólo a los funcionarios de elección popular, sino también, a los funcionarios de designación y eso, yo creo, que también es un punto favorable a ese papel de fiscalización y control que debe tener el Congreso de la República. Con relación a los numerales 6 y 7, me parece que eso es sintonizarnos con la tradición constitucional de casi todos los países que requieren la atribución congresional, tanto para recibir fuerzas extranjeras, tropas extranjeras, como para autorizar a los presidentes, que puedan ser enviados al extranjero tropas dominicanas. Hubo un antecedente y fue que en el ejercicio del mandato del ex Presidente Hipólito Mejía, se enviaron tropas dominicanas a Irak y el Congreso vino a darse cuenta, cuando ya estos soldados estaban en misión en Irak, porque ni siquiera se le notificó al Congreso; abogo entonces, para que los asambleístas votemos favorablemente por este artículo, fundamentalmente de forma íntegra, como lo ha presentado la comisión y nos acogemos a la propuesta del Partido Reformista, y a la coherencia que planteó el Honorable Pelegrín Castillo, porque si se inhabilita los legisladores por 10 años, también esa inhabilitación debe ser

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por 10 años a todo aquel funcionario que haya sido hallado con culpabilidad en el Juicio Político. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián:

“Hay una propuesta del bloque de la Fuerza Nacional Progresista y del Partido Reformista, en el sentido de modificar el Artículo 81, antiguo 99, en Primera Lectura, Numeral 1, donde se lee por el término de cinco años, se lea a partir de diez años; me informa el vocero del PLD, que respalda esa propuesta de modificación, lo mismo hace el Partido Revolucionario Dominicano; es decir, que hay consenso. También hay una propuesta de Ramón Rogelio Genao y Pelegrín Castillo, que plantea en el Numeral 5, elegir el Defensor del Pueblo, su Suplente y Adjunto, a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados, a partir de las dos terceras partes de los presentes; porque, cuando se establece de la matrícula, nos va a pasar lo mismo que tenemos ahora, que la matrícula son 140 y una vez al año se juntan 140 diputados, ¿el PRD apoya?, ¿el PLD respalda?, me dice su vocero que sí, entonces, estoy sometiendo la modificación del Artículo 81, Numeral 1, donde se lee, por el término de cinco años, para que se lea, por el término de diez años; los que estén de acuerdo con esa modificación; está cotejado con lo que se aprobó con la propuesta de Víctor Suárez, o sea, que tiene sensatez, los que estén de acuerdo, presionar SI, los que no estén de acuerdo, presionar NO.”

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Votación 003

“Sometida a votación la propuesta de los bloques, de los Partido Reformista Social Cristiano y Fuerza Nacional Progresista, respaldada por el Partido de la Liberación Dominicana y el Partido Revolucionario Dominicano, modificando el Numeral 1, del Artículo 81, del Informe de la Comisión de Verificación y Auditoría, sustituyendo ‘cinco años’ por ‘diez años’ y se lea como sigue: 1.- Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados, contra las y

los funcionarios públicos señalados, en el Artículo 71, Numeral 1. La declaración de culpabilidad, deja a la persona destituida de su cargo y no podrá desempeñar ninguna función pública, sea o no sea de elección popular, por el término de diez años. La persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios con arreglo a la Ley, esta decisión se adoptará con el voto de las dos terceras partes de la matrícula.123 VOTOS SÍ, 16 VOTOS NO, 139 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

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Defensor del Pueblo, ese es un incentivo constitucional para los acuerdos políticos; entonces, someto a la consideración del Pleno de la Asamblea, la modificación del Numeral 5, para que diga, con el voto de las dos terceras partes de los presentes; los honorables asambleístas que estén de acuerdo, presionar SI, los que no estén de acuerdo, es su derecho, presionar NO.”

Votación 004

“Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán, modificando el Numeral 5, del Artículo 81, del Informe de la Comisión de Verificación y Auditoría, agregando la frase, ‘con el voto de las dos terceras partes de los presentes’, y se lea como sigue: 5.- Elegir al Defensor del Pueblo, sus suplentes y sus adjuntos, a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los presentes’. 122 VOTOS SÍ, 20 VOTOS NO, 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

“Está abierta la votación, en estos momentos. Aprobado, al obtener 122 votos, de 95 que eran precisos. Aquí hay una propuesta, no sé si Pelegrín la motivó, que dice: Agregar un numeral, ‘Elegir dos miembros del Consejo

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Suprema Corte de Justicia, y otro, de una lista de juristas propuestos por el Colegio de Profesionales de Derecho y las universidades’; colega, ¿esto fue rechazado en Primera Lectura?; bueno, pues lo someto, los asambleístas que estén de acuerdo, presionar SI, y los que no estén de acuerdo presionar NO, a votación, voten.”

Votación 005

“Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán, agregando un nuevo numeral, que diga: ‘Elegir dos miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; uno, dentro de los jueces en retiro de la Suprema Corte de Justicia, y otro, de una lista de juristas propuestos por el Colegio de Profesionales del Derecho y las universidades’. 27 VOTOS SÍ, 115 VOTOS NO, 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

“Rechazado, al obtener sólo 27 votos, de 95 asambleístas que precisaban de su voto para su aprobación. Someto el informe, con los numerales, el Epígrafe y todo; los que estén de acuerdo, presionar SI, los que no estén de acuerdo, presionar NO; a votación, presionar SI o NO.”